二、采购项目名称： 青海省无偿献血者临床用血费用直接减免信息管理系统项目
三、公示内容：
青海省无偿献血者临床用血费用直接减免信息管理系统项目单一来源采购公示

采购单位：青海省血液中心

采购项目：青海省无偿献血者临床用血费用直接减免信息管理系统项目

采购内容：用血费用直接减免信息管理系统

采购金额：650万元整

供应商：唐山启奥科技股份有限公司

单一来源采购理由：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条说明，我单位申请以单一来源采购方式采购青海省无偿献血者临床用血费用直接减免信息管理系统，理由如下： 2010年唐山启奥科技股份有限公司中标并建设完成了我省10家采供血机构的血液管理信息系统，目前全省10家采供血机构的运维均由唐山启奥提供技术支持，系统运行稳定可靠，售后服务专人负责，定期升级、巡检、组织培训，服务响应及时，得到了全省各使用单位的一致好评。

（一）、全省信息管理系统（血费直减）完成时间要求

根据国家卫生健康委办公厅《关于开展无偿献血者临床用血费用直接减免工作的通知》（国卫办医函〔2019〕734号）文件要求，我省要在2020年8月30日之前实现省内血站与用血医疗机构无偿献血者信息互联互通，实现无偿献血者及其亲属省内就医时用血费用出院直接减免，形成“医院直免为主、网上申请减免为辅”的血费减免服务新模式，同时完成全省血液信息医院联网。我省10家采供血机构均采用唐山启奥科技股份有限公司开发的血站管理信息系统，并持续服务近10年，对我省报销规则、业务流程有充分的了解，可以大大节省业务需求调研、全省算法开发、数据治理与移植、项目实施、人员培训的时间，在国内北京、山东、河南、河北、江西、四川、安徽等多个省份完成无偿献血者临床用血费用直接减免信息管理系统建设，完成了大量基础的研发设计工作，积累了丰富的项目推进实施经验，是目前唯一能够按照国家相关文件对于项目内容要求完成项目建设的供应商。

（二）、全省采供血机构业务系统兼容性要求

全省血液信息医院联网是推进我省无偿献血者临床用血费用直接减免信息管理系统落地实施的必要基础，对全省联网医院的的血液信息的全过程追溯、库存管理及统计分析与合理用血监管，而实现从献血者“血管”到受血者“血管”全过程管理需要与我省10家采供血机构（均采用唐山启奥科技血液管理信息系统）实现信息互联互通，并需要对血站现管理信息系统进行相应的升级改造及业务流程优化调整，升级改造和系统功能延伸由同一公司研发和实施，能够确保以最短的时间完成升级改造且不对站内业务造成不利影响，从兼容性角度考虑唐山启奥科技股份有限公司是唯一能够完成此项工作的供应商。

（三）、有效保护我省采供血机构信息系统原有投资

2011年唐山启奥科技股份有限公司承建并完成全省采供血机构系统升级与互联互通，在已建成的联网平台基础上升级搭建，共享全省联网血液信息数据，便于全省范围内报销数据的准确、及时，且施工过程不会对全省献血核查、黑名单屏蔽、血液检测信息、信息共享等功能产生影响、不会对省内采供血工作产生停顿影响。可以极大的降低信息管理系统建设成本，避免重复建设，从充分利用现有资源、有效保护原有投资，避免投资浪费角度考虑，唐山启奥科技股份有限公司是唯一符合要求供应商。

（四）、信息管理系统售后服务可持续性要求

信息管理系统建设完成后、如何确保项目售后服务的可持续性就显得尤为重要。维保运维期间涉及大量相关数据清洗、数据提取服务、数据交换等需要业务系统作为支撑，涉及业务系统的功能升级完善、系统数据接口和需求功能完善等定制开发服务，需要业务系统源代码的应用，我省10家采供血机构均采用唐山启奥科技股份有限公司的管理信息管理系统，其服务具有不可替代性。对业务系统进行改造，提供不影响业务流程、数据库和其他程序功能的适应性修改、数据库的维护等，为保证系统的延续性以及业务开展不受影响，确保核心业务系统能够长期安全稳定的运行，应通过原系统开发商唐山启奥科技来承担改造工作，该项目范围包含了软件功能使用培训、业务流程使用指导、报表核对与定制服务、系统升级以及现场问题的应急处理等，启奥科技为我省采供血机构服务多年，由专人负责，可以大大的降低售后服务成本，对业务的掌握以及服务的时效性均可以得到保证。启奥科技作为业务系统的开发商具有唯一性，使用不可替代的专利、专有技术，唐山启奥科技股份有限公司是唯一符合要求供应商。

（五）、确保全省无偿献血者个人信息安全性的要求

全省的无偿献血者及亲属信息数据、已报销数据、可报销数据均来源于血站血液管理信息系统，我省10家血站机构（包括贵德血库）从2010年全部采用唐山启奥科技股份有限公司开发的血站管理信息系统。在十余年信息化发展历程中积累了庞大的历史数据，包括血源信息、体检信息、采血信息、制备信息、检验信息、RH阴性血信息、淘汰信息、用血信息等，这些都是宝贵的无形资产，依据对献血者、用血者和社会负责的原则，这些信息不能有丝毫差池。双方已经签署保密协议，从保证数据的安全性，降低信息泄露风险的角度考虑唐山启奥科技股份有限公司是唯一能够完成此项工作的供应商。 综上所述：经过充分的调研、讨论，唐山启奥科技股份有限公司是唯一能够满足全省信息管理系统（血费直减）项目完成时间要求时间要求、全省采供血机构业务系统兼容性要求、有效保护我省采供血机构信息系统原有投资、确保全省无偿献血者个人信息安全性的要求，对现有业务系统不造成影响，使采供血工作顺利开展的合格供应商。为了满足时间紧迫性以及保证血液安全的同时更好的保障全省献血者的权益，按期完成我省无偿献血者临床用血费用直接减免信息管理系统建设部署工作。因此需对青海省无偿献血者临床用血费用直接减免信息管理系统项目采用单一来源采购方式组织采购。

任何供应商、单位或者个人对上述项目采取单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至青海省血液中心（地址：西宁市城中区南山东路建新巷8号，联系人：李老师 联系电话：****-*******），并同时抄送青海省财政厅政府采购监督管理处（地址：西宁市黄河路30号，联系人：李老师，联系电话：****-*******）。 公示期：2020年 05 月 25日至2020年 05 月 31 日。