河北迁西经济开发区四条路以及孵化器建设工程 PPP 项目公开招标公告
河北迁西经济开发区四条路以及孵化器建设工程PPP 项目（以下简称“本项目”）已经由迁西县人民政府批准采用政府和社会资本合作模式（PPP 模式）运作，本项目的物有所值评价和财政承受能力论证已经迁西县财政局批复，本项目的实施方案已经河北迁西经济开发区管理委员会迁经开字【2018】60号文件、迁西县发展改革局迁发改字【2018】14号、迁西县司法局迁司字【2018】021号、迁西县人民政府迁政字【2018】60号、迁西县科学技术局迁科字【2018】6号、迁西县住房和城乡建设局迁住建【2018】248号、迁西县国土资源局批复通过。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规定，河北迁西经济开发区管理委员会作为本项目实施机构，委托山东齐信招标有限公司对河北迁西经济开发区四条路以及孵化器建设工程PPP 项目社会资本方采购进行公开招标。
（一）项目编号：QXZFCG2019C-37
（二）项目概况：
1.项目概况
项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供投标人参考而不作为投标人投资、决策的依据。投标人如有必要请自行调查、评估项目风险，自主决策。
2.1.1项目建设地点
河北迁西经济开发区。
2.1.2项目建设规模及内容
本项目为河北迁西经济开发区中区工业大街南延工程、中区二号路东延工程、中区迁曹公路支线（九间房）道路工程、东区纬四路道路延伸工程以及东区中小企业孵化器的建设及运营管理，包括以下几方面内容：
1）中区工业大街南延工程
中区工业大街南延工程，南起景田大道，北至亨旺集团 20万吨粉末项目处，道路全长 2289 米，征地红线 50 米，道路横断面为：车行道 22 米、绿化带 2 米/侧、人行道 2 米/侧。包括道路工程、给水工程、雨污水工程、照明工程、绿化工程。
2）中区二号路东延（工业大街至经三街段）道路工程
中区二号路东延（工业大街至经三街段）全长 441.7 米，征地红线宽 28 米，横断面为：车行道 15 米、绿化带 3 米/侧、人行道 3.5 米/侧。包括道路工程、给水工程、雨污水工程、照明工程、绿化工程。
3）中区迁曹公路支线（九间房）道路工程
西河南寨与迁曹公路交叉口至工业大街，此路段全长 1548米，本段路为一条直线。道路红线宽 30 米，横断面为：机动车道 22 米、绿化带 2 米/侧、人行道 2 米/侧。包括道路工程、给水工程、雨污水工程、照明工程、绿化工程。
4）东区纬四路东西延道路工程
纬四路东西延道路扩建工程，其中包括：
（1）纬四路西延段
起点为经五街与彭李公路交口南 侧 370 米处，终点为金信大道，路线全长 864 米，道路红线宽度 18 米。
（2）纬四路与经五街交叉段
起点为纬四路与经五街交口东侧现有道路，终点为经五街与纬四路交口北侧现有道路，全长 130 米，道路红线宽度 40 米。
（3）纬四路东延段
起点为固植管业东侧现有道路，终点为房官营水库观光路。路线全长 255.4 米，道路红线宽度 40 米。
以上三段道路均为沥青混凝土路，其中纬四路与经五街交叉段及东延段设计为城市主干路，西延段设计为城市次干路，设计速度均为 40 公里/小时。包括道路工程、给水工程、排水工程、照明工程、绿化工程。
5）中小企业孵化器
项目占地面积 33315m2（约合 50 亩），新建建筑基底总面积18668.67 m2，新增建筑面积 31543.35m2。主要建设内容包括 5座 2 层标准厂房 17000 平方米和 5 座 1 层库房 8500 平方米，1栋综合楼 5093.35 平方米和门卫房 2 座，以及道路、水、电、暖、燃气等公辅工程以及绿化等。
6）中小企业孵化器运营管理
中小企业孵化器的运营管理，主要涉及接收科技型中小企业入孵，以科技型创业企业（即“入孵企业”）为服务对象，通过提供研发、试制、经营场地和共享设施，开展政策、法律、财务、投融资、人力资源、市场推广等方面服务，降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性。协助政府完成园区内项目资源的引进、培育、扶持及增值服务。
2.1.3采购用途:通过招标确定社会资本方，采取BOT（建设-运营-移交）运作方式，由中标社会资本方与政府方出资代表（迁西县栗乡工业产业聚集区投资有限公司）共同出资成立项目公司，中选社会资本方以项目公司的名义在PPP项目合作期限内负责投融资、建设、运营维护及移交等全部工作内容。
备注：以上建设内容和规模来源于实施机构提供的项目可行性研究报告，具体以审批备案的施工图设计文件和实际完工并经验收符合要求的内容为准。
2.1.4项目合作期限：12年，含建设期2年、运营期10年。
2.1.5质量要求：按照国家及地方相关质量验收标准验收合格。
2.1.6项目类型：新建
2.1.7项目估算投资：估算总投资（含铺底流动资金）31662.56 万元，其中：工程费用 17174.90 万元，工程其它费用9919.10 万元，工程预备费2455.87 万元，建设期贷款利息 1872.69 万元， 铺底流动资金240.00 万元。
最终核定的项目总投资以迁西县政府相关主管部门或其委托的第三方咨询机构审计的决算金额为准。
2.2招标范围
2.2.1本次招标范围为能与实施机构就河北迁西经济开发区四条路以及孵化器建设工程PPP项目采用政府与社会资本合作（PPP）方式来运作的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。
2.2.2招标内容:资本方招标
河北迁西经济开发区管理委员会在迁西县人民政府的授权下，作为项目实施机构，迁西县栗乡工业产业聚集区投资有限公司在迁西县人民政府的授权下，作为政府出资代表。项目实施机构负责监管项目公司。通过政府采购方式，选择具备雄厚资本实力、先进的专业技术和管理理念、管理模式、市场化的管理体制和运营机制的社会资本方达成合作，项目实施机构与社会资本方签订 PPP 项目合同；政府授权的出资代表迁西县栗乡工业产业聚集区投资有限公司与社会资本签订股东协议，成立项目公司，项目资本金6500.00万元，占总投资的 20.53%，其中政府授权出资方以货币出资800.00万元，占项目公司注册资本的12.31%，社会资本方以货币出资 5700.00 万元，占项目公司注册资本的 87.69%。项目合作期内，项目范围内的土地权属归政府所有，项目公司享有合理使用权；政府拥有项目固定资产的所有权，项目公司享有项目固定资产的占有、使用和收益权。
成立后的项目公司再与项目实施机构重新签订 PPP 项目合同或者补充合同。项目公司可与融资机构签订融资合同为本项目融资。中选社会资本方以项目公司的名义负责本项目发生费用。在项目经营期间，由项目公司行使本项目经营管理权及项目经营期的维护，并履行 PPP 项目合同中的约束条款，政府授权的实施机构负责行使监督管理权，合同期满后移交政府。
（1）投融资：中选社会资本方以项目公司的名义负责本项目全部融资义务，并承担相应的风险。依据本项目入库审批文件规定，可行性缺口补助纳入年度财政预算并经人大批复，可以为项目公司的融资提供质保。
（2）项目建设：项目公司负责本项目的建设管理工作，具体建设范围和内容以实施机构审核确认的各项工程设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。
（3）项目运营维护：中选社会资本方负责法定保修期和质量缺陷责任期内的整改修复运营维护等工作，该费用由项目公司自行承担，运营期内项目公司负责项目内河北迁西经济开发区四条路以及孵化器建设工程PPP项目的运营等工作，并接受实施机构及主管部门的监管，政府方依据绩效考核情况向项目公司支付运维绩效付费。
（4）项目移交：运营期满，项目公司将项目资产无偿移交给政府方或政府方指定机构。
2.2.3项目公司政府方出资代表占股12.31%，社会资本方占股87.69%。资本金出资比例不低于项目建设投资的20%。
2.2.4项目投资回报机制：可行性缺口补助。
2.2.5按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。
有关本项目的具体内容，详见招标文件。
（三）投标人的资格条件：本项目实行资格预审制度，资格审查采用有限数量制，仅参加本项目资格预审并被确认为合格的申请人可参加本项目投标。
（四）投标保证金：投标保证金人民币捌拾万元整(￥800000.00)，须在投标截止时间之前到账，应当从社会资本方的基本账户转入迁西县公共资源交易监督管理办公室，或者保函形式交纳保证金，否则投标无效。
（五）评标方法：本次招标采用综合评分法；
（六）招标文件的获取截止时间、开标时间及地点:
6.1招标文件的获取：
6.1.1请投标人于2020年5月7日至2020年5月12日（北京时间，下同，法定节假日除外）每日9:00至17:00登陆河北省公共资源交易中心网站下载招标文件，并及时查看有无澄清及变更。
6.1.2招标文件售价：0元。
6.2开标时间：2020年5月26日上午9时30 分。
6.3文件递交截止时间：2020年5月26日上午9时30 分止，逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，代理机构将拒绝接受。
6.4开标地点：迁西县公共资源交易中心第一开标室（喜峰北路与津源西街交叉口西行300米迁西县政务服务中心三楼）。
（七）发布公告的媒介及监督电话
7.1、发布公告的媒介：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台。
7.2、监督部门：迁西县财政局电话：0315-5611199。
（八）联系方式
项目实施机构：河北迁西经济开发区管理委员会
联系人：刘洋
地址：迁西县津源西街迁西县政务服务中心四楼（迁西县城关喜峰北路与津源西街交叉口西行300米路南，迁西县妇幼保健院西侧）
电话：0315-5618678
采购代理机构：山东齐信招标有限公司
地址：山东省淄博市高新区鲁泰大道51号高分子材料创新园A座13-15层804号、806号
联系人：赵工
电话：15222412166
备注：1、已通过注册登记的供应商可直接登录系统下载招标文件。具体操作如下：登陆河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn），点击“市场主体登录”进入系统，选择左侧“业务管理”菜单下的“填写投标信息”，找到对应项目进行投标。未经资格确认（注册登记）的供应商，应按照“河北省公共资源交易平台”（http://www.hebpr.cn）-“地市”-“唐山市”网站首页“通知公告”中“关于市场主体登记注册的通知”要求完成注册登记后，再登录系统下载招标文件。
2、投标单位报名前，须先在“河北省公共资源交易服务平台”（http://www.hebpr.cn/）进行注册，并携带提交上传证件的原件到就近公共资源交易中心通过审核。如已完成注册的无需再次注册。因投标单位自身的原因未能在有效时间内完成注册，将会导致其后果由投标单位自负。
3、因疫情尚未结束，参加本项目的投标人必须做好防护，手持健康证或开标当日更新的防疫健康信息码（登录国家政务服务平台微信小程序领取），显示为“未见异常”方可进入开标现场参加本项目投标。投标人如出现瞒报、谎报造成严重影响的，将依法依规追究相关人员的责任。
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com