沈阳市皇姑区人民法院物业服务的采购公告

沈阳市皇姑区财政事务服务中心受沈阳市皇姑区人民法院委托，对沈阳市皇姑区人民法院物业服务项目（项目编号：JH20-210105-00106）在中华人民共和国境内进行公开招标，现欢迎合格的供应商参加本次政府采购活动。

一、采购人的采购需求

包号	包组名称	落实政府采购政策内容	是否进口	主要技术要求	数量
001	物业服务	详见采购文件	否	查看	1

采购需求 一、项目基本情况皇姑区人民法院建筑面积 19010 平方米，地上 11 层，地下 2 层，执行局办公楼 6 层。配套设施有办公室、会议室、法庭、中央空调、地下车库、变电所、监控系统、通讯系统、弱电系统、给排水系统、收发室及门岗。所需环境卫生的清扫、保洁工作；会议服务工作；洗衣服务工作；负责提供物业管辖范围内日常设施、设备的维修、运行、养护工作；负责提供 安全保卫、24 小时值班值宿、监控服务等。 二、管理目标 1、管理规范有序,服务周到热情。 2、综合服务保障有力。 3、环境绿化优美,卫生洁净、物品整洁。 4、各种设施、设备维修保养良好。 5、安全保卫及监控无事故。 6、能圆滿完成各项临时性工作。 三、职责要求 1、遵守甲方规章制度和保密规定，维护甲方的合法权益和形象，不得借甲方的名义做虚假和不实宣传。 2、根据合同规定或甲方要求全面完成委托管理事项；不得将委托管理事项转给第三方。 3、保持同甲方管理职能部门的密切联系，遇有重大事项要及时报告和反馈信息，充分尊重甲方的意见，接受甲方的建议、监督和指导。 4、严格审核录用本物业项目劳务人员，保证特殊岗位从业人员具有法律、法规和行业规章所要求的资质、等级、健康状况等证书；如调整管理人员及技术骨干，应事先与甲方协商， 并将新进人员的情况书面向甲方通报，经甲方同意后实施。 5、及时调整甲方认为不适合继续在甲方工作的物业公司工作人员（以甲方书面通知为准）。 6、建立从业人员考勤制度及岗前和在岗培训制度，对从业人员的工作质量、效率进行动态管理和监督。 7、投标方需在物业服务工作中，针对工程维运保障工作、安全保卫及监控工作、楼内外清理保洁工作，采用信息化管理措施及科技化手段来保障物业后勤服务工作。 四、职责范围、人数、人员要求及管理要求（一）项目管理与综合服务 1、人数：不少于 3 人。其中：物业经理 1 人；主管 1 人；会议服务 1 人。 2、职责范围：负责与业主沟通及日常项目工作安排、管理、培训及监督管理工作；负责车库管理相关保障工作；负责内部会议接待服务及各种活动的礼仪保障工作；负责会议室饮用水、水果器具的清洗消毒和会场布置工作；负责院内信件、报刊的收发工作。 3、人员要求：项目经理：男女不限,大专以上学历，五年以上物业管理经验（提供业主证明材料原件），责任心强，五官端正，气质端庄，50 周岁以下，女性身高 1.60 以上， 男性身高 1.70 以上，具有需持有物业承接查验与设施设备管理证书（开标需提供证书原件） 同时具有省级安全生产监督管理局监制的生产经营单位安全生产管理人员安全培训证书（开标需提供证书原件）；项目主管：女性，责任心强，五官端正，气质端庄，45周岁以下，女性身高 1.60 以上。会议服务员：高中以上学历，女性，30 周岁以下，1.60 米以上，五官端正，性格外向， 具有较强的语言表达能力，需持有普通话水平测试二级甲等证书（开标需提供原件）。 4、管理标准：（1）会务服务保障文明、规范、准时。（2）维护业主利益和形象，遵守甲方各项规章制度。（3）物业管理员工统一着装，佩带明显标志，工作规范，作风严谨，文明服务，严格考勤。（4）报刊信件收发无差错。（5）甲方对物业公司的总体满意率达到 95%以上。（二）楼内外清理保洁工作 1、人数：不少于 14人，其中：室内保洁 13人（主楼 11 人、执行局办公楼 2 人），外围保洁员 1 人。 2、职责范围：负责办公室、楼层、楼道、电梯、洗手间、活动室、会议室、庭院等公共场所的卫生、物品清洁；负责会议室、门前、大厅、庭院的管理，负责垃圾清运等工作。 3、人员要求：保洁人员年龄在 50 岁以下。五官端正，气质端庄，责任心强，掌握保洁基本常识，身体健康具有健康证（开标需提供原件）。 4、管理标准：（1）保洁设施完备，并定期对地面、卫生洁具等部位进行养护；确保表面光洁、无污渍。（2）本委托项目范围内所有区域卫生保洁，实行标准化清洁保洁，有专人监督检查。（3）无擅自占用和堆放杂物现象，地面无污迹、水迹、痰迹。（4）楼宇外围无改变用途和破坏、践踏、占用现象，无纸屑、烟头、石块等杂物。（三）工程维运、保养工作 1、人数：不少于 10 人。其中：工程部长 1 人。 2、职责范围：（保证各种设备、设施始终处于良好状态。）（1）监控与管理工作。（2）大楼变电所、空调设施、设备运行维护、维修及日常保养工作。（3）给排水系统的监护运行保养维修及节能控制工作。（4）生活用水设备维护与管理工作。（5）消防设备运行监控系统的维护管理工作。（6）庭院、房屋、门窗、桌椅等办公楼所有设施的维修及小型工程工作。（7）日常维修维护。 3、人员要求工程部长：男性，五官端正，工程部长，年龄 55 岁以下。其他工程人员：男性，55 周岁以下，责任心强,工作认真。 4、管理标准：（1）配备所需专业技术人员，专业技术人员、维修人员须持证上岗，严格执行操作规程。（2）设备良好，一年内无重大管理责任事故。（3）制订临时用电管理措施与停电应急管理措施并严格执行。（4）订有突发火灾应急方案，设立消防疏散示意图，照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通。（5）无火灾及安全隐患。（6）设备、阀门管道工作正常，无跑冒滴漏。（7）排水系统通畅，无积水、浸泡。（8）遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水、长时间停水现象。（9）制订故障应急处理方案。（四）安全保卫及监控工作 1、人数：不少于 11 人。其中：保安队长 1 人，保安 7 人，监控 3 人。 2、职责范围：（1）全年无治安案件发生；办公楼及院落的治安巡逻、消防、报警、监控等服务； 24 小时不间断巡护服务；（2）负责进出人员检查、登记工作；负责大楼外围警卫工作；（3）负责确保大楼院内、外交通顺畅；负责大楼各楼面巡查，做好防火、防盗安全防范工作，发现问题及时报告；（4）负责及时处理大楼内各类突发事件，必要时疏散人员，及时汇报物业管理部门并做好记录；负责检查大楼内外设施是否完好；（5）负责停车场区域的检查、管理，停车有次序，道路畅通；负责监控室的监控工作； 负责检查非开放段进入大楼内人员登记工作；确保业主公私财物安全；（6）负责甲方交办的其它工作。 3、人员要求男性，身高 1.75 米以上，保安队长 50 岁以下，具有二级以上保安员资格证书（开标时需提供原件），白班保安年龄 45 岁以下，夜班保安年龄：50岁以下。五官端正，身体健康，具有公安部门颁发的保安员证书（开标时需提供原件）， 监控员40岁以下，具有建（构）筑消防员证书（开标时需提供原件）。夜班保安需要开具无心脑血管疾病的证明。 4、管理标准：（1）各岗位值岗人员上岗前要整理好仪容仪表，保持饱满的精神状态，认真值岗并做好监控检查记录。（2）每晚 18:30 分开始对非办公时间加班人员、现场人员进行检查和登记。（3）闲杂人员处理及时率 100%，并建立相应档案。（4）对楼内的安全、消防管理实行 24 小时值班及巡逻制度。（5）秩序维护员实行 24 小时值班制度，在任何情况下均能保证重要岗位至少 1 名队员当值。（6）秩序维护员白天巡楼至少 3 次，夜间巡楼每隔 1 小时1 次，每次至少由 2 名秩序维护员完成，发现问题及时处理并做好记录。（7）秩序维护员熟悉环境，文明执勤，训练有素，言语规范。 1）由公司配合部门完成秩序维护员岗位培训,在岗培训及专业技能培训,并提供相应的考核记录保证质量,每年组织两次全员军训,一次物业范围内的消防演习。 2）秩序维护员执勤按相关制度和岗位操作规程完成。（8）结合物业特点，制定安全防范措施。 1）各类安全制度，安全操作规程落实到位。 2）各类钥匙的管理无漏洞，按手续交接。 3）各类电器设备、消防器材、报警系统完好，灵敏有效。 4）物业范围内无火险隐患及其他不安全因素，发现不安全因素及时整改。（9）各值岗人员恪尽职守，无脱岗现象。（10）重大节假日或重大活动安全措施得当，无安全隐患。（11）突发事件发生后，秩序维护员能保证 3 分钟到达现场，并通知主管、经理及公司相关领导，按规定程序处理。（12）消防系统运行良好，可随时起用，落实各项消防安全管理制度。（13）各区域、各重点部位均签有《安全防火责任书》，有明确的防火责任人。（14）消防日检、月检及重大节假日前消防安全检查及整改制度落实到位并做好记录。（15）消防设施及消防疏散标识完好率达 100%，消防通道畅通。（16）非工作时间机动车辆出入车场均有记录，必要时核证放行。（17）非机动车 24 小时有序停放，秩序维护员随时整理。（18）车场秩序维护员每 20 分钟巡场一次，做好安全记录，保证交通畅通、车辆停放有序。（19）车场无闲杂人员逗留。（20）业主未锁车门，车辆漏水、漏油处理及时率 100%。（21）业主对车场服务的满意率达 98%以上。（五）洗衣服务工作 1、人数：洗衣工 1 人 2、职责范围：负责法院内干部职工制服的洗涤服务工作。 3、人员要求：洗衣工年龄在 50 岁以下。五官端正，气质端庄，责任心强，掌握洗衣的基本常识。 4、管理标准：（1）洗涤环境及使用各种洗涤用品均应符合国家有关卫生及环保标准，并遵照卫生程序消毒。（2）提供衣物洗涤服务时，对送洗的衣物有洗涤标示的物业公司应按洗涤标示方式洗涤，无洗涤标示的，按洗衣行业标准执行，并保证质量。（3）在洗涤、保管过程中如造成衣物损坏、串色、缩水、丢失等情况的，应有物业公司负责赔偿。 （六）其他要求 1、要保证物业人员的稳定，不经业主批准不得随意更换。物业招聘的所有人员必须政治可靠,家庭住址详细,个人资料齐全、留有备案。 2、专业技术人员要有专业证书，达到持证上岗。 3、中标单位接到中标单位通知后,物业全部人员必须在 12 小时之内到位。组织好交接工作。保证设备运转和各项工作不中断。 4、项目管理过程中应对对从业人员的工作质量、效率进行动态有内部监督审核管理工作。 5、用范围投标人的投标报价为含税价（以人民币为结算单位），包员工工资及社会统筹“五险”；工会经费；保洁物料费；服装费；管理费；税金等所有费用。 6、乙方必须保障为乙方工作人员提供安全的工作环境。 7、物业全体人员均需持有健康证。 五、费用范围投标人的投标报价为含税价（标人的报价应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等。包括但不限于员工各岗位工资；社会五险[养老保险（工资*16%）、失业险（工资*0.5%）、工伤险（工资*0.7%）、医疗保险（2018年度沈阳市全口径工资*8%）、生育险（2018年度沈阳市全口径工资*0.6%）、大额医疗（66.00 元/年）]；工会经费；保洁物料费、服装费；管理费；税金及一切风险费等所有费用。投标单位所报价格中，有关取费项目应符合国家有关规定（应满足国家最新缴费基数）；员工工资标准应满足国家最新工资标准要求，如有缺项取费、零报价取费或不能满足上述要求，如不能满足则该投标文件按无效标书处理。费用范围投标人的投标报价为含税价（以人民币为结算单位）。投标报价需按照上述要求的投标事项进行报价，必须保证员工工资不低于沈阳市政府规定的 2019 年度最低工资标准，并按照市政府现行规定的种类、比例和标准规定，满足市政府最新缴费基数要求，为员工缴纳全额保险等。如有缺项取费、零报价取费或不能满足上述要求，则该投标文件按无效标书处理。 六、物业服务期限/地点及付款方式履约期限：合同签订后一年。履约地点：皇姑区怒江街57号。付款方式及条件：按照服务质量要求进行考核，按月支付物业费。服务标准：符合国家相关行业标准，按招标文件和合同要求。技术标准：符合国家相关行业标准，按招标文件和合同要求。商务标准：符合国家相关行业标准，按招标文件和合同要求。 评标标准评审项目 分项名称 标准分 评分标准价格部分（20 分） 报价 20 评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，评标基准价为满分 20 分。其他投标供应商的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得 分＝（评标基准价／投标报价）×20。得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。技术部分（54分） 总体服务方案 4 1. 总体服务方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得 4分；方案较科学合理，有较好针对性，得 3 分；方案一般，针对性一般， 得2 分；方案较差，针对性较差，不得分。 会议接待服务方案 4 2. 会议接待服务方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得 4 分；方案较科学合理，有较好针对性，得3 分；方案一般，针对性一般， 得2 分；方案较差，针对性较差，不得分。 环境保洁方案 3 3. 环境保洁方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得 3 分；方案较科学合理，有较好针对性，得 2 分；方案一般，针对性一般，得 1 分；方案较差，针对性较差，不得分。 工程维修、保养方案 4 4.工程维修、保养方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得4分；方案较科学合理，有较好针对性，得 3分；方案一般，针对性一般， 得 2 分；方案较差，针对性较差，不得分。 安全保卫服务方案 4 5. 安全保卫及疫情防控服务方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得 4 分；方案较科学合理，有较好针对性，得 3 分；方案一般，针对性一般， 得 2 分；方案较差，针对性较差，不得分。 监控服务方案 3 6. 监控服务方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得 3 分； 方案较科学合理，有较好针对性，得 2 分；方案一般，针对性一般， 得 1 分；方案较差，针对性较差，不得分。 垃圾处理方案 2 7. 垃圾处理方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得 2 分；方案较科学合理，有较好针对性，得 1 分；方案一般，针对性一般，得 0.5分；方案较差，针对性较差，不得分。 除雪服务方案 2 8. 除雪服务方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得2 分； 方案较科学合理，有较好针对性，得1 分；方案一般，针对性一般， 得 0.5分；方案较差，针对性较差，不得分。 服务保障方案 3 9. 人员培训及人员稳定方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得 3 分；方案较科学合理，有较好针对性，得 2 分；方案一般， 针对性一般， 得 1 分；方案较差，针对性较差，不得分。 节能降耗方案 3 10. 提供节能管理方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得3分；方案较科学合理，有较好针对性，得2分；方案一般，针对性一 般，得1分；方案较差，针对性较差，不得分。 信息化管理方案 3 11. 针对本项目信息化建设投入，引进适合本项目的物业管理的智能化管理系统或相关信息化管理应用软件，每投入一个岗位（工程维运保障、安全保卫及监控、楼内外清理保洁）得1分，最高得3分，未提供的，得0分。（提供具有企业标识的软件使用界面截屏，未能提供的不得分。） 内部质量监管方案 3 12. 内部质量监管方案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得3分；方案较科学合理，有较好针对性，得2分；方案一般，针对性一 般，得1分；方案较差，针对性较差，不得分。 突发事件应急预案 3 13. 突发事件应急预案。综合比较，方案科学合理，针对性强，得 3分；方案较科学合理，有较好针对性，得 2 分；方案一般，针对性较一般，得 1 分；方案较差，针对性较差，不得分。 工作制度 2 14. 工作制度。综合比较，方案科学合理，针对性强，得2 分；方案较科学合理，有较好针对性，得 1分；方案一般，针对性一般，得 0.5 分；方案较差，针对性较差，不得分。 服务承诺 1 承诺主要物业管理人员（项目经理、会议服务等关键性岗位）在半年内不流动 或未经业主许可不得随意更换的得 1分。 人员情况 10 1. 拟派项目经理具有本科以上学历，得1分。（须提供证书、开标前连续 3 个月投标人为其缴纳社保的证明材料原件，不提供原件的不得分） 2．拟派项目经理获得过优秀物业经理人称号，得1分。（须提供证书原件，不提供原件的不得分） 3.拟派主管具有大专以上学历，并获得全国计算机等级考试二级合格证书的，得1分（须提供证书、开标前连续 3 个月投标人为其缴纳社保的证明材料原件，不提供原件的不得分）。 4.拟派物业服务人员中有人持有质量、环境、职业健康安全管理的三体系内部审核员资格证书，得2分（须提供证书、开标前连续 3 个月投标人为其缴纳社保的证明材料原件，不提供原件的不得分）。 5.拟派工程部长具有中级及以上电气工程师证书的，得1分；具有特种作业操作证（电工）的，得1分；具有特种设备安全管理人员证书的，得1分；此项最多得3分。（须提供证书、开标前连续 3 个月投标人为其缴纳社保的证明材料原件，不提供原件的不得分）。 6. 拟派保安员至少 1 人持有一级保安员职业资格证书，得1分， 拟派保安员至少1人持有退伍军人且荣获过三等功以上荣誉的，得 1 分，此项最多得2分。（须提供证书、开标前连续 3 个月投标人为其缴纳社保的证明材料原件，不提供原件的不得分）。商务部分（26 分） 投标文件的编制 2 投标文件的编制符合招标文件的规定，印刷精美，装订整齐的，双面打印得 2 分。投标文件编制无目录和页码，排序混乱和缺篇少页的不得分。 财务状况 2 投标人2018年度或2019年度盈利，得 2 分；亏损不得分；注：以经审计的财务报告为准（须提供审计报告原件，不提供原件的不得分）。 体系认证 1 1.投标人提供有效期内的质量管理体系认证证书，得 1 分。（须提供证书原件，不提供原件的不得分） 1 2.投标人提供有效期内的环境管理体系认证证书，得 1 分。（须提供证书原件，不提供原件的不得分） 1 3.投标人提供有效期内的职业健康安全管理体系认证证书，得 1 分。（须提供证书原件，不提供原件的不得分） 荣誉与资质 7 1、投标人具有 AAA 级信用企业等级证书的得 3 分,具有 AA 级信用企业等级证书的得 2分，具有A级信用企业等级证书的得 1 分，信用企业等级A级以下的不得分。(须提供证书原件，不提供原件的不得分） 2、投标人2017-2019年每获得一个地市级以上行业评奖得1分，最多得4分。 经营业绩 12 投标人每提供 1个签订的非住宅物业合同得 1 分，最多得 6 分；在此基础上，若提供的合同建筑面积在5000平米（含）以上的，每个再得 1 分，最多得 6 分。每个合同最多得 2 分，本项最多得 12 分。同一业主不同时期的合同只计算一次得分。（提供以投标人为主体的物业合同及发票记帐联原件备查，不提供原件的不得分）。合计 100 分
二、项目预算及最高限价（按包）
项目预算金额：人民币*******元。
最高限价金额：
人民币*******元
三、合格供应商的资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、合格供应商还要满足的其它资格条件：
无
四、是否允许联合体投标
本项目不允许联合体参与投标；
五、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁省政府采购网站“首页—省级通知”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。通过信息核对后供应商即可在政府采购网登录，参与政府采购活动。具体规定详见《辽宁政府采购供应商入库及信息变更须知》 。
六、采购文件的领取
采购文件领取时间：2020-05-27起至 2020-06-03 16:30（北京时间，节假日除外）
采购文件领取方式：在线下载
采购文件领取地点：辽宁政府采购网自行下载，报名要求详见采购文件
采购文件发售价格：人民币0元/本（免费），售后不退。
领取文件其他说明（适用于现场领取方式）：
购买采购文件时需携带以下材料：1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为投标主体时使用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人作为投标主体时不需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）。
七、递交投标文件截止时间、开标时间及地点
递交投标文件截止时间及开标时间：2020-06-23 09:00（北京时间）
递交投标文件及开标地点：沈阳市皇姑区金山北路21-8号皇姑区政务服务中心二楼政府采购招投标服务大厅开标室。
八、公告期限
公告期限：2020-05-27至2020-06-16
九、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函；
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式。（详见辽宁政府采购网）
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购人： 沈阳市皇姑区人民法院
地 址： 沈阳市皇姑区怒江街57号
项目联 系 人： 吴成敏、王实明
联系电话： 138*****006、130*****177
采购代理机构： 沈阳市皇姑区财政事务服务中心
地 址：沈阳市皇姑区金山北路21-8号皇姑区政务服务中心二楼
项目联系人： 张丽颖
联系电话： ***-********
传真： ***-********
邮箱地址： hgqzczb@163.com
开户行：盛京银行沈阳市亚明支行
账户名称： 沈阳市皇姑区财政事务服务中心
账号： ****************301
沈阳市皇姑区财政事务服务中心
2020-05-27附件： *******bfd7751-6df8" target="_blank">沈阳市皇姑区人民法院物业管理服务服务类公开招标招标文件(1).pdf