关于高县教育局采购标准化考点建设项目
征求意见公告

致有关供应商：
受采购人高县教育局委托，根据采购人提出的投标商资质资格条件和招标项目要求，高县招投标交易中心将对“高县教育局标准化考点建设”以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。
如您认为采购人提出的该项目的资格条件和招标项目要求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。
所提意见请在2012年3月5日下午15时前，以书面或传真形式向高县招投标交易中心提出。非常感谢您的参与。
高县招投标交易中心联系方式：
联系电话：（0831）*******
传 真：（0831）*******
邮 编：645154
联 系 人：罗超
高县教育局联系方式：
联系电话： 姚天保
联 系 人：******* 159*****235

注：公告中的“投标截止日期”应理解为接受意见反馈的截止日期。

高县招投标交易中心
二〇一二年二月二十七日

附件：投标商资格条件和项目要求。
高县教育局标准化考点建设采购货物需求一览表

附件1.1 货物参数及要求
一、项目建设概况
高县招考委，是受县委、县政府的领导，负责实施和管理国家教育考试中心在本县的全国统一考试，并致力于考试科学、考试技术及考试管理研究的专业教育招生考试机构。
高县目前实施管理的招生考试项目有：普通高等学校招生全国统一考试、成人高等学校招生全国统一考试、高等教育自学考试、剑桥少儿英语学习系统、全国中小学教师教育信息技术水平考试等。
近年来，从全国招生考试领域来看，大部分县、区的招生考试机构，都把信息化建设作为投资重点，在硬件、网络及安全、应用系统等方面都有很大的变化，从而推动他们的招考业务及其服务水平和质量有了极大的提升。为加强和巩固我县招生考试工作，急需加快我县招生考试事业现代化的建设进程。
我县目前已经按教育部考试中心的规范要求建成了试卷保密室、试卷分发室等场地的网上视频监控系统，初步实现了保密室和试卷分发室的网上巡查监控。根据教育部、财政部教学〔2011〕1号《关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》要求，实现各级保密室、校内考场实时网络远程监控、管理。形成国家级、省级、市级、区县级和学校级相联的教育考试网上巡查指挥管理体系。为此，我县需要建立县级考务指挥平台1个，学校考点级指挥室1个，标准化考点1个，标准化考场60间。逐步完成《视频及网络巡查系统》《应急指挥系统》《考生身份认证系统》《作弊防控系统》《考试综合业务系统》等五大业务系统的建设。
根据省、市的统一部署，按我县教育局、财政局规划，今年底前需建成县级考务指挥平台1个，高考标准化考点1个，考场60间，明年底前完成所有标准化考点建设。按分级管理的原则，我县考务指挥平台和标准化考点建设由我县按标准负责按时建成。
二、技术规范
项目建设必须符合：
《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》（JY/T-KS-JS-2007-1）
《国家教育考试考务管理与服务平台视频系统建设技术规范》
《国家教育考试考务管理与服务平台视频会议系统建设技术要求》
《国家教育考试考务管理与服务平台网络系统技术规范》
《国家教育考试考务管理与服务平台网络系统安全技术规范》
《四川省国家教育考试标准化考点建设技术规范》
GB4943-2001 信息技术设备的安全
GB8898-2001 音频，视频及类似电子设备安全要求
GB16796-1997 安全防范报警设备安全要求和试验方法
GB17859-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则
GB50057-1994 建筑物防雷设计规范
GB50198-1994 民用闭路监控电视系统工程技术规范
GB50348-2004 安全防范工程技术规范
GA308-2001 安全防范系统验收规则
GA/T74-2000 安全防范系统通用图形符号
GA/T75-94 安全防范工程程序与要求
GA/T367-2001 视频安防监控系统技术要求
GA/T368-2001 入侵报警系统技术要求
GA/T379-2002 报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议
GA/T388-2002 计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求
GA/T388-2002B 计算机信息系统安全等级保护管理要求
GA/T390-2002 计算机信息系统安全等级保护通用技术要求
YD/T 1171-2001 IP网络技术要求—网络性能参数与指标
RFC 3261 SIP:会话初始协议
RFC 2327 SDP:Session Description Protocol （ 会话描述协议）
ISO/IEC-13818-1(2000 edition) MPEG音视频封装标准
ISO/IEC-14496-2 MPEG4视频编码标准
ISO/IEC-11172-3 MPEG 音频编码标准
三、建设目标
该项目建设的目标是要严格按照教育部制定的《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》要求，并结合教育部、财政部教学〔2011〕1号《关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》要求进行建设，实现保密室、校内考场实时网络远程监控、管理。通过网络通讯技术，各级巡查指挥中心能够远程监控视频图像实现远程考试指挥、监控和管理。实现对我县教育考试考务的全方位实时监控、全程统一管理、全局统一指挥，全面提高教育考试信息化管理水平、指挥能力与服务质量。一要构建县招办—考点的教育考试网上巡查指挥系统，有利于形成二级教育考试安全监控和指挥管理体系,要求充分利用现已建成的保密室监控系统，避免重复建设；二要为教育考试应急处置提供基础平台，以利有效预防、及时控制和妥善处置我县各类教育考试突发事件；三要实现我县教育考试网上巡查指挥的汇聚，上接宜宾市大学中专招生考试委员会办公室国家教育考试考务指挥中心、四川省教育考试院国家教育考试考务指挥中心和教育部国家教育考试考务指挥中心，下联各考点，实现与上下级考务指挥中心的互联互通。整个系统包括教育考试网上监控巡查系统和视频会议指挥系统两大部份。
四、教育考试网上巡查系统
1.县招办网上巡查指挥中心
县招办的教育考试网上巡查系统监控指挥中心由监控网管、传输控制、显示和记录部分，以及SIP网关及注册/媒体转发服务器来完成，实现集中控制、集中管理。

县招办巡查指挥系统结构
巡查系统必须满足国家教育考试有关标准中的县级标准，实现对我县全部考点的考场、试卷保密室、试卷分发回收场所、指挥中心的网上巡查，并通过联网与宜宾市大学中专招生考试委员会办公室国家教育考试考务指挥中心、四川省国家教育考试网上巡查系统和教育部考试中心国家教育考试网上巡查系统互联互通，其组网配置必须符合《国家教育考试考务管理与服务平台网络系统技术规范》的要求。其主要功能要求：
（1）符合教育部《国家教育考试网上巡查系统视频标准》（JY/T-KS -JS-2007-1），通过网络互联互通，考场监控实时场景可传送到国家教育考试巡查指挥校级指挥中心、宜宾市国家教育考试巡查指挥中心、四川省教育考试院教育考试巡查指挥中心及国家教育部考试管理中心教育考试巡查指挥中心。
（2）SIP路由器、视频编码器、摄像机系统产品、数字视频矩阵、流媒体转发服务器全部使用国际IETF授权的SIP标准开发协议栈，信令完全符合SIP标准及巡查系统信令标准，保证巡查系统平台最大的兼容性和设备的可控性。
（3）标准编、解码格式：网络视频系统前端设备全部采用嵌入式操作系统，完全符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的以国际标准MPEG-4作为视频编解码的标准格式，以国际标准MPEG Layer II作为音频编解码标准格式的要求。
（4）向用户全面开放软、硬件二次开发接口：网上巡查系统中全系列产品及软件，除了向用户提供质量高、应用性广的系统产品外，还应向用户提供软、硬件全系列产品的二次开发包程序，以便于用户今后的系统功能升级及并入功能更适用的应用系统及设备。
（5）多样化显示呈现方式：单一显示终端可提供1、4、9、12、16画面分割；也可单画面、多画面固定监视、循环监视。可提供多路HDMI（DVI或VGA）输出接口。每个画面可显示汉字的通道标签名称，支持标准化考场的命名规则。
（6）多级用户与权限管理：监控中心具有对接入的用户进行授权和认证的功能，可定义用户对设备的操作权限、访问数据的权限等。各级监控中心的用户有权限获取所辖范围内的历史、实时考试监视音视频流，当需要获取非管辖范围内的监视音视频流时需要获得有效授权。
（7）同一显示平台下实现教育考试网上巡查系统及远程音视频指挥系统功能，统一由管理中心对其设备、账号等进行管理，设置。
（8）网络与设备管理：对网上巡查系统范围内的系统设备、网络进行管理，收集、监测系统范围内的监控设备、相关服务器的运行情况；对有权限调用访问本级监控中心系统的用户进行监控。对网上巡查系统范围内的监控设备实现时钟同步；多任务同时工作：监控、录像、远程网络传输等任务可同时进行，互不影响。
（9）网络信息安全管理：网上巡查系统具备保证信息安全的各项措施，包括设备认证、前端设备、音视频流信息的防篡改等。
（10）多种录像模式：定时多路自动录像：可分别设置每路录像视音频码流、录像质量，在规定时间段定时启动、关闭录像，实现无人值守自动监控录像的功能；手动多路并发录像；可随时手动设置硬盘录像参数进行录像等。
在网上巡查系统的构建中，为有效节约资源、降低投资，在不增加和更换设备的前提下，必须利用高县现有的保密室巡查设备，并做好新建设备、系统之间的无缝兼容，保证整个系统运行顺畅。
2.学校考点巡查系统
各考点巡查系统要符合教育部《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》,具有考场、保密室、考务工作室视音频信号采集、编码、传输以及录像存储的功能，在校级监控指挥中心可以实现对所有考场画面的监控及管理，可以控制切换校级电视墙显示考场画面，控制手动录像、定时自动录像以及录像文件的下载备份回放等功能。系统要能完全实现与区（县）、市、省及国家考务指挥中心互联互通。
为各考点每个考场配置1套定焦广角摄像机和拾音器，通过视音频线缆将摄像机拾音器采集的视音频信号经“流媒体服务器”编码经校园网传输到指挥中心（或分控中心）显示，通过流媒体服务器实现集中录像存储。可拓展为网上教学观摩评估等应用。
根据每个楼宇的考场数量配置流媒体服务器，可以选择4路、8路或16路的搭配组合使用。配合SIP网关/媒体转发服务器，使所有考点考场都能够与各级指挥中心互联互通。

标准化考点巡查系统结构图
为了保证系统的兼容性，充分发挥系统的性能，流媒体服务器、SIP网关及注册/媒体转发服务器、数字视频矩阵画面分割器、网上巡查系统软件必须为同一品牌产品，以提高系统运行的稳定性。
3.大屏幕显示系统
显示系统主要用于显示各考场、保密室的监控画面、视频会议画面。采用3～4台或更多液晶显示单元以2×2形式组成显示屏。每个显示单元画面可做1、4、9、12、16分割显示或2*1、2*4、2*6等多画面分割显示功能。要求能轮巡显示每一个考点的每一个考场的图像。采用网络数字矩阵画面分割器，实现监看保密室及考点考场的画面。完成数字信号的接收及画面分割的功能，支持中文字幕叠加，监视的保密室、考场可以自由选择，也可循环切换。可以固定一个单元用于视频会议显示或通过视频切换设备进行切换。
显示墙必须做好通风散热、吸音降噪处理，且装饰美观。
配置双色、滚动LED屏幕，用于显示名称、欢迎词、时间等文字信息。在LED屏幕的下面设置“高县国家教育考试考务指挥中心”、“高县国家教育考试考务指挥中心”或“高县中学考点指挥室”字样的装饰标志墙。
4.主要设备技术要求
巡查系统的关键设备中，流媒体服务器、SIP网关及注册/媒体转发服务器、数字视频矩阵画面分割器、网上巡查系统软件必须同一品牌的产品配套使用。
4.1前端采集设备
a)信号采集的范围包括图像、声音、报警信号，根据应用的需要选用相应的设备。
b)图像采集设备能清晰有效地采集到现场的图像。采集点本地的图像质量应达到四级以上(含四级)图像质量等级。
c)图像采集设备能适应现场的照明条件。环境照度不满足视频监控要求时，应配置辅助照明，或者采用微光/红外类摄像设备。
d)声音采集设备的性能与监测范围相适应。
e)报警设备能提供对特定现象的探测和报警响应。
f)前端设备具有抗易损防护措施，安装应与现场环境相协调，并满足相应的设备防护等级要求。
g)前端采集设备提供开放的控制接口。
h)室内广角摄像机，1/3"SONY CCD、700线，定焦广角，手动可调焦距2.8~8mm自动光圈广角镜头，三轴旋转、自动白平衡、背光补偿；半球型防护罩，含电源。
4.2流媒体服务器
流媒体服务器采用了多项IT高新技术，如视频编解码技术、嵌入式系统技术、存储技术和网络技术等。
采用MPEG-4视频压缩技术，压缩比高，且处理非常灵活；支持完整的TCP/IP协议簇，支持视频、音频、报警、语音数据、串行数据通过TCP/IP网络传输；支持PPPOE、DHCP协议；完全符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》。
嵌入式设计，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。
采用DSP编码技术，实现4/8/16路视音频编码传输；
支持PAL/NTSC复合视频输入；
支持VGA、主辅音视频端口三个独立的本地输出。
高清VGA输出显示，最高输出分辨率达1280*1024。
支持1/4/6/8/9/16画面预览，预览通道顺序可调。
2路BNC接口复合视频输出（电平：1.0Vp-p，阻抗：75Ω）；
2路BNC接口音频输出（线性电平，阻抗：600Ω）；
支持4CIF（704*576）和CIF（352*288）双码流同步编码传输方式；
编码码率：32Kbps--2Mbps，码率可调；
符合MPEG-4视频编码标准（Advanced Simple Profile 不带B帧，不带GMC），图像分辨率支持4CIF（704×576）和CIF（352×288）并可调，在4CIF的分辨率下，图像清晰度不低于400线。支持MPEG Layer II音频编码标准，并支持Program Stream系统流的封装。
MPEG-4视频编码的标准遵照 ISO/IEC-14496-2的具体规定；
MPEG Layer II音频的编码标准遵照ISO/IEC-11172-3的具体规定；
Program Stream系统流的封装标准遵照 ISO/IEC-13818-1 (2000 版本)的具体规定。
支持4CIF（704*576）和CIF（352*288）双码流同步传输。
支持TCP/IP协议，支持动态和静态IP模式，支持DHCP和PPPOE，支持SIP、RTP、RTCP等网络协议，具有以太网接口。
设备有OSD功能，OSD格式：在画面的左上方第一行为日期和时间，显示8位日期及6位时间，例如2006-08-01 23：59：59 ；左上方第二行为地址名称，显示保密室、考场名称。
不同通道可设定不同的录像保存周期
支持定时和事件两组视频编码参数
录像功能包括手动、定时、报警触发录像功能
不同通道可设定不同的录像保存周期
支持冗余录像
支持TCP/IP协议簇，支持PPPoE、DHCP、DNS、DDNS、NTP、SADP等协议。
支持时间同步功能，支持NTP协议；支持SADP（自动搜索IP地址）协议。
支持本地存储，最大支持8块SATA硬盘，可支持每个容量最大2TB的硬盘。采用硬盘空间预分配技术杜绝硬盘碎片的产生。具有数据冗余备份技术。
设备具有日志功能，并且提供日志启用／关闭／控制接口。
支持单播和组播，单播时支持TCP、UDP、RTP协议。
具有可设定的点对点、点对多点传输能力。
具有视频移动侦测能力，可根据设置策略实现相应的编码、传输、存储或视频报警。
在重要场所或特殊应用时，具有设备认证功能、防篡改功能及加密传输能力。
具有RS-485数据通道，可用于控制大部分常用云台及球机或传输业务数据。
具有16路报警输入开关量接口、4路报警输出开关量接口。
具有10M/100M/1000M自适应网络接口。
4.3数字视频矩阵画面分割器
根据各级巡查中心的情况结合辖区保密室及考点数量的不同分别配置相应数量的网络数字矩阵画面分割器，实现在各级控制中心监看保密室及考点考场的画面。完成数字信号的接收及画面分割的功能，支持中文字幕叠加，监视的保密室、考场可以自由选择，也可循环切换。
支持符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的MPEG4视频编码格式(Advanced Simple Profile不带B帧，不带GMC)，MPEG Layer II 音频编码标准及用Program Stream系统流封装的视、音频复合流。关于MPEG-4视频编码、MPEG Layer II音频编码，以及Program Stream系统流封装的具体规定分别遵照ISO/IEC-14496-2、ISO/IEC-11172-3及ISO/IEC-13818-1(2000 Edition)的具体规定；
双路输出；支持CIF 1、4、9、12、16，2*1、2*4、2*6多画面分割显示功能；支持4CIF（D1） 1、4、9，2*1、2*4多画面分割显示功能，可任意设置画面分割模式。符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》。视频MPEG4编码，音频MPEG Layer2编码，PS流封装；解码通道可单路或多路；支持TCP/IP协议，100M/1000M网络接入；可扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议；具有6个USB接口，具有VGA和DVI接口、多种显示模式、高分辨率显示输出。
四路DVI（或VGA或HDMI）输出；支持64路解码，每路支持1、4、9、12、16多画面分割显示功能，可任意设置画面分割模式。符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》。视频MPEG4编码，音频MPEG Layer2编码，PS流封装；解码通道可单路或多路；支持TCP/IP协议，100M/1000M网络接入；可扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议；具有6个USB接口，多种显示模式、高分辨率显示输出。
提供二次开发的软件接口。
4.4 SIP网关及注册/媒体转发服务器
为了确保服务器能够长期稳定运行，采用标准机架，嵌入式设计，超低功耗，linux系统（提供公安部测试报告），避免遭受病毒攻击。符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》。
1）SIP网关及注册部分：
SIP网关可看作市、区各级巡查中心的输入、输出接口，负责和上下级巡查中心进行SIP指令和音/视频流的交互，巡查系统SIP注册中心主要完成SIP注册和SIP重定向功能，是巡查系统的核心服务，实现远程客户端的跨域（跨中心）视频呼叫，实现多级巡查中心的互通，获取全市考场信息列表，在市级远程管理平台上形成全市的完整树型列表结构。
主要功能特点：
能实现《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的SIP协议与其它协议相互转换的设备；
基于Linux操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力；
支持标准SIP2.0；
SIP地址解析、信令转发；
流媒体的NAT穿越；
SIP URI 统一命名规则、分级命名、联合定位；
SIP URI组、用户、树形列表管理；
SIP终端的接入认证功能；
SIP 终端访问呼叫过程控制；
SIP 终端远程访问权限控制；
建立SIP 路由器间的信任关系；
媒体流的汇聚功能；
SIP用户注册服务，对用户请求认证；
具有媒体流的汇聚功能；
100M 以太网接口；
提供SDK供二次开发。
2）媒体转发服务器部分：
多个用户并发访问同一个音视频流资源的情况下，为了减轻视频编码设备的压力和节约网络带宽，通过视频转发模块与视频编码设备建立单路连接，然后采用组播、分发或广播的方式将音视频流转发给用户，提供了多级转发、带宽自动适应等功能。支持多级转发的集中转发服务器的实现和部署，使得构建跨区域乃至全球性的大型考试巡查系统成为了可能。
主要功能特点：
符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的MPEG-4视频编码标准（Advanced Simple Profile 不带B帧, 不带GMC），图像分辨率应支持4CIF（704×576）和CIF（352×288）并可调，应能根据需要扩展支持MPEG Layer II 音频编码标准，并支持Program Stream 系统流的封装。
MPEG-4 视频编码的标准应遵照 ISO/IEC-14496-2 的具体规定
MPEG Layer II 音频的编码标准应遵照 ISO/IEC-11172-3 的具体规定
Program Stream系统流的封装标准应遵照 ISO/IEC-13818-1 (2000 版本)的具体规定
支持TCP/IP 协议，支持动态和静态IP 模式，支持DHCP、PPPOE；
支持IP、UDP、RTP、RTCP、SIP等网络协议；
提供了极低延迟的控制信号转发、媒体流的分发功能；
支持单播、组播及广播；
支持多级中心；
支持大量用户同时访问；
支持带宽自动适应；
支持视频流的本地缓存及集中存储；
支持视频传输优先级控制；
支持网络拥塞控制；
100M网口；
提供SDK供二次开发。
4.5存储设备
存储设备满足如下要求：
a) 符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的MPEG4视频编码格式、MPEG Layer II音频编码标准及用Program Stream系统流封装的视、音频复合流进行文件存储；
b) 具有足够的存储空间，存储的图像数据保证具有CIF格式的图像分辨率，宜具有4CIF(704×576)或D1(720×576)的图像分辨率。监控图像存储保存期至少为一年，对于报警对应的视音频信息作永久存储；
c) 在重要应用场合，考虑在录像文件中加入防篡改的特征信息；
d) 支持按图像的来源、记录时间、报警事件类别等多种方式对存储的图像数据进行检索，以支持多用户同时访问相同数据；
e) 支持图像记录、网络回放的双工模式；
f) 具有以太网接口，支持TCP/IP协议，扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议；
g) 提供二次开发的软件接口；
h) 各级监控中心根据安全管理的要求和存储策略合理配置存储设备。配制的专用存储设备(如磁盘阵列、光盘刻录机等)能备份需要长期保留的信息。
4.6图象显示设备
根据需要选择专业液晶监视器或高清液晶电视（1080P）作为大屏幕显示设备。显示设备能清晰显示现场实时图像。显示设备的分辨率指标高于系统对采集、传输过程规定的分辨率指标。
4.7网上巡查系统软件
巡查指挥管理平台是整个系统的控制和管理核心，实现用户和权限管理：设定管辖范围内用户、组、角色的权限；设备管理：管理所在域的SIP设备，形成URI树，视频图像预览；对SIP注册服务器配置功能。对所有设备进行远程管理；完成监控点图像的分组轮循切换切换、控制控制，录像文件的回放和后期处理等功能；多点并发录像、定时录像、录像管理、密码保护、系统锁定等功能。可将全市、县（区）的全部保密室、全部考场连成一个网络，经过授权的各级领导可通过网络对任意保密室、任市、任一考区、任一考点、任一考场的考试情况进行查看。
4.8网络系统
我县教育考试网上巡查指挥系统需要覆盖县招考办、全部考点的传输网络来承载网络传输，从目前网络的现状、网络传输的高带宽高性能和安全性因素考虑，县招办到考点通过公网来传输。建议使用电信网络，带宽要求：县考务指挥中心带宽不低于20M；考点考务指挥中心带宽不低于10M。
五、视频会议系统
1.建设目标
按市上 “通过该系统建立以市招考办指挥中心为主会场，连通各区（县）招考办的应急指挥视频会议系统，对考试发生的突发事件进行应急调查、判断、指挥工作，与四川省教育考试院和教育部的视频会议系统互通。” 的要求，我县按分会场要求部署视频会议终端，以电信公网构建整套系统。
视频会议系统既要能与监控巡查系统配合共同使用，又要能在不开巡查系统的情况下独立使用，以便在非考试期间召开视频会议时使用。
2.设计原则
1)先进性原则：系统建设应具有一定的前瞻性，使用先进且成熟实用的技术，在一段时期内保持技术的先进，并具有良好的扩展潜力，以适应未来应用的发展和技术升级的需要。
2)标准化原则：严格按照《国家教育考试考务管理与服务平台视频系统建设技术规范》、《国家教育考试考务管理与服务平台视频会议系统建设技术要求》和国家标准设计，特别是要提供标准接口，使系统具有较高的兼容性，能够与其它国内外主流厂家的设备系统平滑连接和互通。
3)安全性原则：系统建设符《国家教育考试考务管理与服务平台网络系统安全技术规范》，应具有高度的安全性措施和加密系统，有效抵制网络病毒和黑客等的攻击，具有防火墙功能。具备严格的授权和认证机制。
4)可靠性原则：系统结构集成度高，能够保证7×24小时不间断地稳定可靠运行，适应工作环境能力强，故障率低。
5)经济实用性原则：在满足系统各项性能指标和功能要求的前提下，应力求较小的投入成本，追求较高的性能价格比。
3.系统功能标准
支持H.323和H.320标准及以上。
系统的带宽速率在128K-1920K之间可调。在整个网络中，本系统具有带宽占有优先权，低速率终端的接入不影响高速率终端的接入速率，避免全网降速，系统应允许不同速率的终端同时召开会议，以确保视频会议的正常召开。
系统具有灵活可靠的会议控制方式：
导演控制方式：即能定义会议和会场、增加或删除会场、选择广播者、搜寻会场场景、结束会议等。
语音控制方式：即系统可根据音频的比较切换音量最强发言者的画面广播给所有会场。
MCU可任意指定某个分会场发言。系统具有会场轮循功能。系统进行会场轮循（浏览）时，只允许主会场浏览各分会场，各分会场不得随主会场浏览，即分会场始终收看的是主会场的画面。在MCU批准后，任意会场都可以浏览轮循画面。
支持画中画分屏模式，可实现多种位置、多种尺寸、多幅画面的画中画（1，2， 3，4，9，16等）；
在开会过程中，支持动态分屏切换，会议不中断，不掉点。
支持组播功能，以方便会议内容在局域网内的组播。
系统有QoS质量保证。
系统具有良好的升级功能和可靠的安全保密性能，具有良好的用户操作/管理界面和中文操作菜单。支持实时录播。
支持视频终端设备动态双视频流功能。
配合视频终端，支持汉字会标。
4.系统的组网方案
按市招办“根据我市的实际，视频会议系统包括市招考办及2区8县招考办，共十一个点，为保证视频会议系统性能，所有视频会议终端和摄像头由市统一购置。市、区（县）之间通过公网连接。统一使用电信网络。”的要求，我县只需另行采购除市招办统一采购以外的其他设备。但所采购设备必须兼容市招办统一采购的设备，能实现市招办要求的各种功能。
在市招考办配置独立的高性能MCU来实现多点接入和会议控制。市招考办及各下辖机构会场配置视频会议终端。其网络结构参考如下图：

5.会议终端技术要求
为保证视频终端接入到视频会议系统后，具有很好的兼容性和稳定性，要求与上述MCU同一品牌，参考的技术要求如下：
指标性 能 要 求
基本 要求1符合ITU H.320、H.323等标准。
2采用分体式结构，并具备安装到19英寸标准机架的能力。
或一体化式结构。
3支持中文界面管理。
4可以显示当时的传输速率，音、视频协议、网络状态等信息。
5支持双路动态视频（如主摄像机图像+DVD图像、主摄像机图像+实物展台图像等）传输，传送PC画面实现动态无失真。
6具备动态回声抑制、自动增益控制、自动消除背景噪声功能。
视频
要求1支持H.261、H.263、H.264等视频编码协议。
2具有VGA、SVGA、XGA等视频显示格式。
3具备双显功能，能够在两台不同的显示设备上，一台显示本端视频，另外一台显示人物视频。
4支持ITU PAL制下50场/秒以上（含50场/秒）的编码技术。
5如提供终端原厂标配分体式摄像头或一体化摄像头，该摄像头至少具备10倍光学变焦，在15米内能够对参会者做半身特写。
音频
要求1音频编码支持ITU的G.728、G.711、G.722、G.729等。
2自动唇音同步，误差应不可察觉，相对延迟小于40ms。
3终端具有会议室回声消除功能。
4如拾音设备应为原厂标配，具备360度全向拾音功能，5米内不失真。
端口
要求1视频输入输出端口至少包括：一路VGA端口、两路S端子端口（或复合端子）等，输入输出端口相互独立
2音频输入端口至少包括：调音台、DVD、PC等
3音频输出端口至少包括：调音台、电视、PC等
4标配具备网络接口。
传输
速率1支持384Kbps-2Mbps会议。
网络
要求1支持ISDN、Ethernet等多种网络接入。
管理
要求1具有自我监测和远端检测的功能，可对设备状态及线路误码状态等参数进行实时监测。
2具备WEB远程管理功能。
3终端支持中文界面管理。
4操作简单，且所有控制功能可以通过遥控器实现。
H.239双流数据1支持双流技术。原则上要求终端标配内置双流设备，也可以采用外置双流设备方式解决。
2具有ITU H.239双流标准，双流图像分辨率达到1024×768。
3支持双路动态视频（如主摄像机图像+DVD图像、主摄像机图像+实物展台图像等）传输，传送PC画面实现动态无失真。
安全
要求1具备内置AES加密功能。
其它
要求1支持普通电话和手机接入功能（如终端本身不具备该功能，需增加其它设备配合实现，也可以）。
2能在7*24小时下连续工作。
6.指挥中心环境建设
视频会议中会场的装修对于获得满意的视觉和声音效果是一个很关键的因素，也直接影响了开会的效率。设计良好的指挥中心除了可提供参加会议人员舒适的开会环境外，更可以提供较好的临场感,提高视频会议的效果，为此，我们提出如下建议：
6.1指挥中心设计总体要求
1)逼真地反映现场人物和景物，使与会者有临场感，以达到视觉与语言信息交流的良好效果。
2)指挥中心中传送的图像包括人物、景象、图表、文字等，应当清晰可辨。
3)指挥中心内温度、湿度适宜，空气流通。
4)应有消防设备和紧急安全通道。
6.2指挥中心大小与环境
1）指挥中心大小：
指挥中心的面积根据各地指挥中心的具体情况决定，建议按平均每人2.2平方米计算指挥中心面积。
2）指挥中心的环境：
指挥中心应设置在远离外界嘈杂、喧哗的位置。从安全角度考虑，应有宽敞的入口与出口及紧急疏散通道，并应有配套的防火、防烟报警装置及消防器材。指挥中心的设置应符合防止泄密，便于使用和尽量减少外来噪声干扰的要求。
指挥中心内空调的噪声应该比较低，如室内空调噪声过大，就会大大影响该会场的音频效果。指挥中心环境要求参数如下:
室内风速：0.1米/秒 室内温度：18-22摄氏度
室内相对湿度：60%--80% 室内环境噪声：≤48dB
6.3指挥中心的布局
布局原则：保证摄像效果以达到再现清晰图像的目的。
布局要求：市级视频会议室布局要兼顾主会场和分会场两种模式，县区视频会议室可设计为分会场模式。
1）背景
为了防止颜色对人物摄像产生的“夺光”及“反光”效应，故背景墙应具有均匀的浅颜色，通常多采用米色或灰色，以使摄像机镜头光圈设置合适。而房间的其他三面墙壁、地板、天花板等均忌用黑或鲜艳色彩的饱和色，通常采用浅蓝色、浅灰色等。每面墙都不适宜用复杂的图案画或挂复杂的画幅，以免摄像机移动或变焦时图像产生模糊现象，并增加编码开销。总之，会场布置应庄重、朴素、大方。
2）会议桌
会议桌布置采用排式。为减少面部阴影，要求采用浅色桌面或桌布。另外，在麦克风和桌面之间最好加一层软性材料,以免造成敲击桌面时造成太大的响动。
3）椅子
应尽量采用舒适的椅子，同时椅子不装小脚轮，限制移动，以防止离开镜头。
4）声响考虑
为了保证声绝缘，地上应铺上地毯，天花板应装消音板，四周墙壁应装隔音毯，窗子应安装双层玻璃，桌子铺上桌布。由于指挥中心进行了隔音处理，房间中具有混响系数通常应在0.35-0.55之间。
6.4指挥中心的照度
灯光照度是指挥中心的一个基本的必要条件，由于电视会议召开时间具有随机性，故室内应用人工冷光源避免自然光。指挥中心的门窗需用深色窗帘遮挡。光源对人眼视觉无不良影响。选择三基色灯(色温3500K)较为适宜。照度要求规定如下：
为了确保正确的图像色调及摄像机的自平衡，规定照射在与会者脸部上的光是均匀的，照度应不低于500lux。
灯光的方向比灯光的强度更为重要，为灯光安装漫射透镜,可以使光照充分漫射，使与会者脸上有均匀光照。
监视器、投影电视附近的照度为50-80lux，应避免直射光。
6.5传输条件
指挥中心和控制室应预留终端线缆，若采用以太网，距离超过100米时,以太网网线传输性能将明显下降，建议采用光纤收发器传送以太网信号。
若采用同轴电缆，要求采用芯线线径0.3平方毫米 (75欧姆)，不能采用芯线线径0.2平方毫米的 (75欧姆)，否则将影响信号质量。
6.6供电系统
为保证指挥中心供电系统安全可靠，减少经电源途径带来的串扰，应采用二套供电系统。
1）一套供电系统作为指挥中心的照明供电。
2）第二套供电系统为空调等设备供电，空调供电应采用三相四线制。
会场配备不间断电源(UPS)，每套终端设备须配备一台功率不小于1500W的UPS；控制中心设备需配备一台功率不小于2000W的UPS。供电系统输出交流电应满足以下条件：220V±5%，50Hz±5%。
4）指挥中心、控制室需有若干AC220V/15A的电源插座，均匀分布在四周墙面。
指挥中心、控制室需配有多用电源接线板，每个终端配有1个多用电源接线板，每个MCU设备配有2个多用电源接线板。
5）接地是供电系统中比较重要的问题，应予以足够重视。接地方式分为联合接地方式和单独接地方式两种, 联合接地时电阻需求小于0.5欧姆，单独接地时电阻需求小于1欧姆。地线宜从控制室或机房设置的接地汇流排上引接，尽可能从传输机房拉到指挥中心和控制室的供电设备使用。要求给指挥中心和控制室供电的交流电源零线和地线的电压差≤1V。
六、项目完成时间
考务指挥平台监控巡查系统和视频会议系统、高考考点标准化考点建设，完成时间为2012年4月30日以前，交货地点为高县中学和县教育局。
七、具体采购设备：
1、县指挥中心设备

2、考点指挥室设备

3、考点前端设备

八、供货商资质要求
1、在中国境内注册并具有本次采购设备合法生产或经营资格、企业注册资本300万以上（含300万）的具有独立法人资格的合法企业。（购买招标文件时提供经年检有效的营业执照副本原件和复印件，复印件加盖公章）
2、具备省级公共安全技术防范系统设计、安装、维护、运营资质三级（含三级）以上。（购买招标文件时提供经年检有效的营业执照副本原件和复印件，复印件加盖公章）
3、投标商是经销商的，必须取得巡查系统核心设备（SIP网关/媒体转发服务器、校级巡查软件、数字视频矩阵画面分割器、流媒体服务器、摄像机）制造商针对投标产品的授权书原件、售后服务承书原件。
4、所投巡查系统核心设备（SIP网关/媒体转发服务器、校级巡查软件、数字视频矩阵画面分割器、流媒体服务器、摄像机）满足《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》要求：
（1）投标人必须出具核心巡查产品厂商获得教育部考试中心标准化考场建设项目的中标通知书（提供复印件并加盖原厂商鲜章）；
（2）投标人所投巡查系统关键设备（SIP网关/媒体转发服务器、流媒体服务器或硬盘录像机）必须具有自主品牌的3C证书（提供复印件并加盖原厂商鲜章）；

九、投标控制价：投标控制价为人民币60万元整
十、售后服务：供货方保证提供的公司资质、材料产品资质材料的真实性、合法性。供货方保证提供的产品为符合国家有关法律、法规，并且安全有效，检定合格的产品。如因该产品的质量原因造成需方遭受损失或危害后果，由此引起的质量问题及危害后果由供货方全部承担经济及相关法律责任。供货方保证提供的产品包装符合国家有关规定和货物运输要求，对由于运输过程中造成的包装破损、短缺等情况，供货方二十四小时内负责退换或补货。供货方提供给的产品每批附国家批检报告。
1、免费质保期内一旦出现故障，承建方需在1小时内相应，2小时内排除故障；售后服务能力以投标企业或投标企业下属的授权服务机构工商注册地判断。；
2、在有重要考试时，承建方需安排工程师蹲点监看和协助操作，确保系统正常运行；
3、培训要求：项目实施后，由承建方免费对使用单位进行产品技术培训、
维护管理培训，培训人数每个单位不少于2～3人。
十一、付款方式：该项目资金中扣留20%用作质保经费，在项目竣工验收合格3个月内支付。验收合格后凭《验收结算书》、货物发票复印件由高县财政局支付。