2020年国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析需求 招标公告

2020年国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析需求 招标公告

( 2020年国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析 )需求公示

项目名称

2020年国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市生态环境局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

*******

项目背景


2020年是污染防治攻坚战决胜收官之年。根据广东省与深圳市签订的《水污染防治目标责任书》、《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划》等文件要求及深圳市委市政府的决策部署,2020年,深圳市考核断面优良比例应不低于28.6%,五大河考核断面应稳定达到地表V类标准。2019年,深圳市7个国考省考断面中,清林径水库、深圳河径肚、坪山河上垟断面水质达III类以上,优良率为42.9%,可达到考核目标;深圳河河口、观澜河企坪断面年均值达到V类,但雨季容易超标,不能稳定实现达标;茅洲河共和村、龙岗河西湖村断面2019年底达到V类,但全年均值未达标。总体而言,要实现国考省考断面旱季雨季全面、稳定达标,我市水污染防治工作仍存在一定的短板与差距。



目前,我市已对九大流域310条河流开展每周一测工作,为科学有效地利用监测数据,为水环境管理决策提供支撑,有必要对监测数据进行深入分析,及时掌握水质变化规律和趋势。同时,为厘清国考省考断面旱季、雨季等不同时段的污染来源,并提出有效的技术对策与方案,开展不同时段国考省考断面水质达标的污染源解析研究工作显得尤为重要。因此,我局拟开展《2020年深圳市国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析》项目,为进一步巩固我市水环境质量改善成效提供决策依据,从而实现国考省考断面全年稳定达标。

投标人资质要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。 2.参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。6.本项目不接受进口产品投标,不接受联合体投标。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-****-********01-010412020年国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析1.0
*******.0
2PLAN-****-********01-010422020年国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析1.0
*******.0

具体技术要求


一、工作目标



(一)掌握深圳市国考省考断面所在河流水环境质量实时状态,变化趋势与规律;



(二)及时发现水质异常河段并进行原因排查与分析,以便相关责任单位采取有效的整治措施;



(三)解析流域内不同时段污染排放情况、量化不同污染来源的贡献率,掌握国考省考断面出现不达标情况的原因;



(四)提出五大河流域的污染源控制及国考省考断面稳定达标的措施建议。



二、服务内容



(一)深圳市国考省考断面水质动态评估研究



每月对国考省考断面所在河流水环境质量进行定期评估,对河流水环境质量变化情况进行对比分析,评估国考省考断面水质指数及变化规律和趋势,对黑臭河流的黑臭情况进行动态评估,并向甲方提交《深圳市国考省考断面水质达标动态评估报告》。



(二)国考省考断面所在流域水质异常断面调查和分析



每月筛选国考省考断面所在五大河流域水质异常河流和主要监测断面,对周边水环境状况、排污口排放情况、河流综合整治工程进展情况、治污设施运行情况等进行调查与必要的采样检测,分析和识别水质异常原因,建立水文气象、工程施工建设、污水处理设施等自然和人为因素与水环境质量变化的动态联系,并向甲方提《五大河流域水质异常断面调查分析报告》。



(三)深圳市国考省考断面水质达标污染源解析(清林径水库、深圳河径肚等水质较好断面除外)



(1)旱季污染源解析



对国考省考断面所在河流流域内排水口、各级支流、水质净化厂、治污工程,重点工业企业及其他涉水污染源等所有影响考核断面旱季稳定达标的要素进行调研与分析,研究各污染源对考核断面旱季污染负荷的贡献,掌握影响国考省考断面旱季稳定达标的关键因素。



(2)雨季污染源解析



研究雨季国考省考断面所在流域内主要溢流口及支流在降雨时的水质变化特征与规律,分析其对考核断面雨季污染负荷的贡献。对污染贡献较大的重点区域内面源污染及溢流污染进行调查、监测与分析,研究面源污染及污水溢流对雨季河流水质的影响情况。



(3)流域污染源控制及国考省考断面水质达标建议



基于以上研究成果,针对各国考省考断面的不同情况,提出污染源控制建议,并针对各相关管理要素,提出管控及水质达标建议。



(4)国考省考断面污染源解析报告编制



基于上述研究成果,每月编制并向甲方提交《深圳市国考省考断面源解析报告》。



(四)清林径水库、深圳河径肚等断面水质达标动态跟踪



基于常规监测数据,关注清林径水库、深圳河径肚等断面水质达标情况。如无异常,可不必纳入月度分析报告,如果出现月均水质不达标或大幅恶化情况,开展跟踪分析研究,并一并纳入月度分析评估报告。



(五)珠江口流域河流水质达标动态跟踪及源解析



每月对珠江口流域河流水环境质量进行定期评估,对其中水质异常河流和主要监测断面的异常原因进行调查和分析,并对河流污染来源进行解析,在以上工作的基础上按月编制并向甲方提交《珠江口流域河流水质达标动态评估报告》、《珠江口流域水质异常断面调查分析报告》、《珠江口流域河流源解析报告》。



(六)入库支流水质达标动态跟踪及源解析



每月对入库支流水环境质量进行定期评估,对其中水质异常入库支流和主要监测断面的异常原因进行调查和分析,并对入库支流污染来源进行解析,在以上工作的基础上按月编制并向甲方提交《入库支流水质达标动态评估报告》、《入库支流水质异常断面调查分析报告》、《入库支流源解析报告》。



(七)其他与以上研究内容相关的咨询服务



完成甲方安排的与以上研究内容相关的部分不可预见性内容。



三、提交成果



每月25日前提交上月《深圳市国考省考断面水质达标动态评估报告》、《五大河流域水质异常断面调查分析报告》、《深圳市国考省考断面源解析报告》、《珠江口流域河流水质达标动态评估报告》、《珠江口流域水质异常断面调查分析报告》、《珠江口流域河流源解析报告》、《入库支流水质达标动态评估报告》、《入库支流水质异常断面调查分析报告》、《入库支流源解析报告》,项目验收前提供《深圳市国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析》总报告。



清林径水库、深圳河径肚等断面水质较好,项目服务期限内需每月跟踪,如无异常,可不必纳入月度分析报告;若出现月均水质不达标或大幅恶化情况,需一并纳入月度分析报告,结题报告中也应包含相应内容。



报告内容需具体而明确,可服务于深圳市国考省考断面稳定达标的全要素管理。



四、人员要求



为保证项目的顺利进行,中标方需组织一支研究经验丰富的研究团队来开展此项目,项目组研究人员需具有丰富的水环境污染源解析相关研究经验。中标方需合理安排研究工作和时间节点,并严格按照各项规章制度组织项目的实施。

商务需求


服务期限:



项目服务期为自2020年8月1日起365天,即至2021年7月31日。



本项目服务期满后,采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长,但服务期限最长不超过3年,第一年为本次招标的中标服务期限,合同一年一签。



项目进度安排:



自合同服务期开始一年内,编制完成研究报告,组织专家评审并提交最终成果。



付款方式:



合同签订生效后15个工作日内支付合同总金额的40%;项目按照要求提供6次月度分析报告,支付合同金额的40%;项目按要求提交最终成果并通过专家验收后15个工作日内支付剩余20%。



验收要求:



形成甲方要求的月度分析报告,每月按期提交,月度分析报告包括《深圳市国考省考断面源解析报告》、《深圳市国考省考断面水质达标动态评估报告》、《五大河流域水质异常断面调查分析报告》、《珠江口流域河流水质达标动态评估报告》、《珠江口流域水质异常断面调查分析报告》、《珠江口流域河流源解析报告》、《入库支流水质达标动态评估报告》、《入库支流水质异常断面调查分析报告》、《入库支流源解析报告》,月度分析报告应满足招标文件中的要求,项目服务期满时形成《深圳市国考省考断面水质达标动态跟踪及源解析》总报告,总报告应满足招标文件中的要求且应当通过专家评审,并获得甲方认可。



培训要求:无。



售后服务要求:



项目承担单位应该根据项目研究结果,在深圳市国考省考断面水质达标方面为甲方长期提供相关决策支持。

评标信息


评标信息



序号



评分项



权重



1



价格



20



2



技术部分



33









评分因素



权重



评分方式



评分准则



1



实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)



15



专家打分



评审内容:投标人对深圳市国考省考河流流域基础信息掌握程度,实施方案详细程度及是否满足服务要求,技术方案的可行性和可操作性,人员配备是否足够、分工是否明确等。



优评分标准:投标人对深圳市国考省考河流流域基础信息掌握详实,实施方案详细完整,全面满足服务要求,技术方案的可行性和可操作性强,人员配备充足、分工明确。



良评分标准:投标人对深圳市国考省考河流流域基础信息掌握较详实,实施方案较完整,技术方案的可行性和可操作性较强,人员配备较充足、分工较明确。



中评分标准:投标人对深圳市国考省考河流流域基础信息掌握一般,实施方案完整性一般,技术方案的可行性和可操作性一般,人员配备较充足、分工较明确。



差评分标准:投标人基本未掌握深圳市国考省考河流流域基础信息,实施方案完整性差,技术方案可行性及可操作性差,人员配备不充足,分工不明确。



评价为优得100%分数;评价为良得80%分数;评价为中得60%分数;评价为差不得分。专家按百分制打分。评价为差的,专家需进行说明。



2



项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议



10



专家打分



评审内容:投标文件中对项目的重难点分析、应对措施以及相关合理化建议等论述内容。



优评分标准:投标文件紧密围绕项目的实际情况进行重点和难点分析,分析系统深入,提出的应对措施以及建议针对性强,可行性高。



良评分标准:投标文件围绕项目的实际情况进行重点和难点分析,分析系统较深入,提出的应对措施以及建议针对性较强,可行性较高。



中评分标准:投标文件就项目的重点和难点进行分析,分析系统程度一般,提出的应对措施以及建议针对性一般,可行性程度一般。



差评分标准:投标文件对项目的重点和难点缺乏系统的分析,未能提出有针对性和可行性的应对措施以及建议。



评价为优得100%分数;评价为良得80%分数;评价为中得60%分数;评价为差不得分。专家按百分制打分。评价为差的,专家需进行说明。



3



质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案



4



专家打分



评审内容:投标文件中对项目的质量控制/质量保障等论述内容。



优评分标准:质量控制/质量保障措施全面细致,深入完整,科学合理;包含了完成时间、安全、环保等各个方面,能够很好地保障项目质量。



良评分标准:质量控制/质量保障措施较为全面,比较科学合理,包含了质量保障/质量控制的主要内容,能够较好地保障项目质量。



中评分标准:质量控制/质量保障措施系统性完整性一般,科学合理性水平一般,基本能够保障项目质量。



差评分标准:质量控制/质量保障措施不够全面,科学合理性较差,难以有效地保障项目质量。



评价为优得100%分数;评价为良得80%分数;评价为中得60%分数;评价为差不得分。专家按百分制打分。评价为差的,专家需进行说明。



4



项目完成(服务期满)后的服务承诺



2



专家打分



投标人承诺服务期满后长期提供与本项目有关服务的,得100%分数。要求提供承诺(格式自定)作为得分依据,未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。



5



违约承诺



2



专家打分



投标人承诺若出现违约现象,承担相应违约责任的,得100%分数。要求提供承诺(格式自定)作为得分依据,未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。



3



综合实力部分



40





序号



评分因素



权重



评分方式



评分准则



1



投标人资格情况及通过相关认证情况



4



专家打分



(一)评分内容:



1、投标人提供由省质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书(CMA证书)且证书在有效期内得50%分数;



2、投标人提供由中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可证书(CNAS证书)且证书在有效期内得50%分数。



上述两项累加计分。



(二)评分依据:



1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。



2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



2



投标人同类项目业绩情况



3



专家打分



(一)评分内容:



投标人每提供一个近3年(2017年1月1日至本项目开标之日,以项目验收或履约评价时间为准)承担过的水环境污染来源调查或水污染源解析相关研究的项目得35%分数,最多得100%分数。



(二)评分依据:



1.要求同时提供合同关键信息和项目履约(验收)合格评价证明文件作为得分依据。



2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。



3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



3



投标人获奖(荣誉)情况



2



专家打分



(一)评分内容:



考察投标人近三年(2017年1月1日至本项目开标之日)获得环保科研工作项目成果的奖项(荣誉、表彰)情况:



1.国家级每个得50%分数,省级每个得25%分数;累加计分,最高得分为100%分数。



2.国家级要求颁发单位为国务院(或其直接所属的行政机关);省级要求颁发单位为省(自治区、直辖市)人民政府(或其直接所属的行政机关)。



(二)评分依据:



1.要求提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料作为得分依据。



2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



4



拟安排的项目负责人情况



6



专家打分



(一)评审内容:



拟投入本项目的项目负责人须为投标人自有员工:



1. 投标人拟安排的项目负责人具有环境保护正高级职称得35%分数;



2.具有高层次专业人才证书得35%分数;



3.近3年(2017年1月1日至开标之日,以合同日期为准)内主持河流污染源解析相关科研项目的,得30%分数,没有不得分。



(二)评分依据:



1.要求提供项目负责人2019年10月至2020年3月的在职证明资料作为得分依据。



2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



3.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。



5



拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况



10



专家打分



(一)评分内容:



1.拟安排的项目团队成员有5人以上(含)具有省计量协会颁发的校准/检验检测能力证得50%分数;



2. 投标人每提供一个具有河流污染源解析相关科研项目经验的副高及以上职称项目团队成员得20%分数;每提供一个具有河流污染源解析相关科研项目经验的中级职称项目团队成员得5%分数。累加计分最高得40%分数。



同一人提供多个职称证书的,以个人最高级别职称为准。



3. 项目团队成员中每有1个具备注册环保工程师资格的,得10%分数,最高得10%分数。



(二)评分依据:



1.要求提供项目主要团队成员(主要技术人员)2019年10月至2020年3月的在职证明资料作为得分依据。



2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



3.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。



6



投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况



3



专家打分



(一)评审内容:



投标人以第一专利权人获得水环境监测、水污染治理方面的发明专利,每有一个得30%分数;投标人以第一专利权人获得水环境监测、水污染治理方面的实用新型专利,每有一个得20%分数;



以上两项累加计分,最多得100%分。



(二)评分依据:



1.要求提供有效的产权(专利)证书等证明材料作为得分依据。



2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



7



项目拟使用的设备等情况



5



专家打分



评审内容:投标人每承诺提供一台以下所列的用于水质检测的实验仪器(自有或者租赁均可)得12.5%分数,最多得100%分。



1) 声学多普勒水流剖面仪



2) 三重四极杆液质联用仪



3) 超高效液相色谱仪



4) 电感耦合等离子体质谱仪



5) 液相色谱四极杆飞行时间质谱联用仪



6) 全自动间断化学分析仪



7) 流动注射仪



8) 离子色谱仪



评分依据:要求投标人提供承诺(格式自定)作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。



8



环保执行情况



1



专家打分



要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分;受过行政处罚不得分。



9



疫情防控



5



专家打分



(一)投标人为疫情防控重点企业的,得3分;



评分依据:纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业,提供一项自身属于重点保障企业的证明材料(名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件)。



(二)投标人为稳岗企业的,得2分;



评分依据:未裁员或者裁员率低于20%的企业,即投标前一个月实际参加社会保险(至少包括养老保险的员工人数)(含免缴或延期缴纳社会保险人数)不低于2019年12月同口径人数80%(含)的企业,视为稳岗,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函(格式自定),投标人提供虚假承诺的,将做无效投标处理,涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管部门处理处罚。



10



服务网点



1



专家打分



深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得100%分数;否则不得分。



4



诚信情况



7





序号



评分因素



权重



评分方式



评分准则



1



诚信评价



5



专家打分



根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购[2017]42号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。



2



履约评价情况



2



专家打分



近三年(以投标截止日期为准)在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。















其他



联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 源解析 跟踪 水质

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