长沙市儿童福利院电梯采购答疑澄清

问题一：招标文件第四章技术规格、参数与要求第36页-39页未设置横向页面，导致表格里面内容显示不全，请进行调整。

回答：投标人可自行选定36-39页进行页面布局设置为横向即可。

问题二：

1、产品功能先进性:1、投标产品具有空气净化装置功能的计4分。(提供制造商承诺书及科研机构的检验报告复印件加盖公章，未提供不计分)2、投标产品具有自动检测运转功能（在无人乘梯的时候，在设定时间内，检查运转状况和制动系统，实现自我检查安全预防性）计4分。(提供制造商承诺书及样册，未提供不计分)3、投标产品具有制造商无线远程监控系统的计3分。(提供制造商承诺书及样本册，未提供不计分)。本评分细则违反了法律法规，根据我司调查得出，本评分仅华升富士达电梯所制造的产品和样本册能唯一满足。

回答：经调查多个制造商具备以上功能，故按原招标文件执行。

问题三：

设备调试及质量保证措施：拟任安装项目负责人为制造商湖南分公司员工且具有机电类壹级建造师证书或高级职称证书的计5分，具有机电类贰级建造师证书的计3分。(提供建造师证书或高级职称证书复印件及近半年（2019年11月-2020年4月）内任意连续三个月的社保证明复印件，未提供不计分)。 本评分细则，违背了公正公平的招标原则，具我司所了解的情况，本评分细则仅华升富士达湖南分公司能唯一满足。 以上两点，同时都指出了符合条件的厂家仅一家，并为同一家，我司要求删除本两项评分，以获得公平的竞争机会。 具体违反的法规如下： 1、政府采购法实施条例？第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 2、财政部第87号令第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

回答：详见本项目更正公告

问题四：招标文件技术评审中：产品功能先进性 1、投标产品具有空气净化装置功能的计 4 分。(提供制造商承诺书及科研机构的检验报告复印件加盖公章，未提供不计分)。空气净化装置为华升富士达的专利，此项评审因素有排他性和歧视性，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。并且空气净化装置功能在项目投入使用后是否真正具有空气净化的功能无法判定，建议修改为投标产品具有空气净化装置功能或专用空调功能的计4分。(提供制造商承诺书加盖公章，未提供不计分)。

回答：经调查多个制造商具备以上功能，故按原招标文件执行。

问题五：招标文件技术评审中：产品功能先进性 2、投标产品具有自动检测运转功能（在无人乘梯的时候，在设定时间内，检查运转状况和制动系统，实现自我检查安全预防性）计 4 分。(提供制造商承诺书及样册，未提供不计分) 3、投标产品具有制造商无线远程监控系统的计 3 分。(提供制造商承诺书及样本册，未提供不计分)。投标产品是否具备自动检测运转功能和无线远程监控系统应以投标人和制造商承诺为准，因为样本册是制造商自身制作、印刷好用来宣传的资料，并非权威机构出具的证明材料。并且不一定所有制造商都会将产品所具备的所有功能、证书等材料印刷在样本册上，若某单位制造商具备自动检测运转功能和无线远程监控系统，但未将此功能和系统介绍印刷在样本册上，难道就不能得分吗？因此建议将提供制造商承诺书及样册修改为提供投标人和制造商承诺并加盖公章。

回答：经调查多个制造商具备以上功能且具有相应样册，故按原招标文件执行。

问题六：招标文件技术评审中：设备调试及质量保证措施 拟任安装项目负责人为制造商湖南分公司员工且具有机电类壹级建造师证书或高级职称证书的计5分，具有机电类贰级建造师证书的计3分。(提供建造师证书或高级职称证书复印件及近半年（2019年11月-2020年4月）内任意连续三个月的社保证明复印件，未提供不计分) 。本项目的执行、安装应由投标人来负责才符合法律规定，投标人可为制造商或代理商，当代理商参与投标时，本项目电梯的销售、安装、维保均由代理商来负责，因此该评分项要求拟任安装项目负责人为制造商湖南分公司员工是不合理的。且制造商湖南分公司员工具备机电类壹级建造师证书或高级职称证书的只有华升富士达电梯有限公司长沙分公司，且华升富士达在多个项目中经常以此项优势作为评审因素来控标，据了解，目前未完工的项目中有长沙经开区广悦星苑住宅小区、浏阳市集里医院新建门诊综合大楼、长沙市经开区力都大厦、中国陶瓷谷核心片区产业开发项目陶瓷谷国际会展中心二期（鼎盛铭城一期）等十几个项目均采用此评审因素来控标，且中标单位都是华升富士达电梯。根据招投标法的相关规定，拟人的项目负责人应没有在建项目业绩才能担任项目负责人，据了解华升富士达电梯有限公司长沙分公司只有一名员工具备电类壹级建造师证书或高级职称证书，而在华升富士达中标的多个项目中都同时担任安装项目负责人这是不可能的。即便是华升富士达中了标，该安装项目负责人也不可能真正的来担任本项目的实际负责人。提供近半年（2019年11月-2020年4月）内任意连续三个月的社保证明复印件，应修改为投标截止前1个月社保缴纳证明，因为有可能存在员工在投标截止前一个月离职的可能性，因此建议修改为投标人拟任安装项目负责人具有机电类壹级建造师证书或高级职称证书的计5分，具有机电类贰级建造师证书的计3分。(提提供建造师证书或高级职称证书复印件及投标截止前1个月社保缴纳证明）。

回答：详见本项目更正公告

问题七：招标文件商务评审中：综合能力1、制造商在湖南地区设有分公司，制造商及分公司都通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，且分公司具有《特种设备安装改造维修许可证》乘客电梯安装、维修双 A 级资质（或提供新证书的其型式实验证书上的额定速度大于6m/s）的得 4 分；只要有一项 B 级资质（或提供新证书的其型式实验证书上的额定速度为 2.5m/s-6m/s）的得3 分；只要有一项C级资质（或提供新证书的其型式实验证书上的额定速度小于 2.5m/s）的得 1 分。提供相应证书复印件加盖公章，未提供不得分。根据行政许可的规定，最新的《特种设备安装改造维修许可证》 已经没有注明乘客电梯安装、维修是A级、B级还是C级资质，按规定，电梯额定速度＞2.5m/s~6m/s的为A2资质，电梯额定速度≤2.5m/s的为B级资质，电梯额定速度≤1.75m/s的为C级资质，而本项评审因素对于电梯安装、维修是A级、B级还是C级资质的区分是错误的，请根据现行的《特种设备生产和充装单位许可规则（TSG07-2019)》，提供正确的评审因素。

回答：详见本项目更正公告

问题八：招标文件商务评审中：售后服务 1、投标人取得《特种设备安装改造维修许可证》乘客电梯的安装、维修双A级资质（或提供新证书的其型式实验证书上的额定速度大于 6m/s）的得4分；只要有一项B级资质（或提供新证书的其型式实验证书上的额定速度为 2.5m/s-6m/s）的得2分；只要有一项C级资质（或提供新证书的其型式实验证书上的额定速度小于2.5m/s）的得 1 分。（提供相应证书复印件并加盖公章，未提供不计分）。此评审因素与问题四中所述错误一致，并且当投标人为制造商时，此评审因素与问题四中所述评审因素属于重复加分，因此请根据现行的《特种设备生产和充装单位许可规则（TSG07-2019)》，提供正确的评审因素，将该项重复计分的分值调整到其他评审因素中去。

回答：详见本项目更正公告；综合能力评分因素中要求的是制造商其分公司具有相关证书而非制造商。

采购人：长沙市第一社会福利院

采购代理机构：友谊国际工程咨询有限公司