苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇人民政府的委托，就苏州浒墅关经济技术开发区（浒墅关镇）（原浒墅关镇区域）重度残疾人护理服务项目组织竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加磋商。

一、采购编号：SZCH2020-N-C-001

二、采购内容：

1、标的物名称：苏州浒墅关经济技术开发区（浒墅关镇）（原浒墅关镇区域）重度残疾人护理服务。

2、服务期限：自签订合同之日起三年，具体进驻时间根据采购单位要求确定。

3、服务地点：采购单位指定地点。

4、疫情防控期间必须要进行采购的理由：上一轮重度残疾人护理服务项目即将到期，为保证重度残疾人护理服务正常有序地进行，故须加紧采购项目的实施。

三、采购需求：

（一）采购内容：

1、根据《市政府印发关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度意见的通知》苏府〔2016〕162号以及《高新区残疾人居家托养服务推行工作意见》（试行）规定，重度残疾人户口所在街道与残疾人亲属签订服务协议，明确服务标准和服务内容，主要有：根据残疾人自理能力和服务需求，为其提供洗衣、做饭、整理卫生、居室保洁、衣服烫熨、陪同看病、取药、代为购物、代为办理社会事务等。

2、居家托养服务护理补贴：属于低保与低保边缘家庭的重度残疾人，按每人每月550元标准给予护理补贴。

（二）服务内容：

1、生活照料服务：

助购：代买代办、陪同咨询、邮寄服务、代缴费服务等。

助洁：居室清洁、衣物洗涤、指甲修剪、理发修面、厨卫清洁、储物整理、房屋维修、管道疏通、家电维修等。

2、健康护理服务：安全宣教、上门助医、血压检测、指/趾甲护理、协助简单的肢体锻炼。

3、精神陪护服务：聊天陪伴、读书读报、写信读信、心理疏导、精神慰藉。

4、紧急呼叫服务：生活咨询、联系亲友、疑难求助等。

5、其他服务：节日关爱、生活指导。

（三）服务经营要求：

1、合理配备管理人员及服务人员，确保残疾人服务项目的正常实施。

2、制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。

3、制定合理的薪资标准，自负公司或组织内管理人员及服务人员的薪资（含一切福利待遇、保险等）须按照国家相关规定，且不得低于苏州市最低工资标准。

4、负责添置购置服务内容需要的设备。

5、前期投入要求：成交单位须在居家养老服务开始前投入相关的设备和服务人员应达到项目实施的相关要求。其中所有本项目服务人员均要求雇员制聘用。

6、成交后，本项目服务人员在服务期间原则上不允许更换，如确实需要更换的，必须至少提前一个月跟采购单位报备，更换后的人员同样需要在服务的当月签订劳动合同并缴纳社保。提交社保原件时间为服务的下一个月。如不能提供，则采购单位有权终止合同。新增服务人员要求同上。

7、服务期间，采购单位有权不定期抽查服务人员与成交单位的雇佣关系，如发现有未按时或停止缴纳社保或临时更换、增减人员未报备采购人的情况，采购单位有权终止合同。

（四）费用结算：

1、结算方式：服务单位每季度将服务情况反馈至镇（街道），次月由镇（街道）和服务单位结算支付，由于服务单位提供的结算材料不及时等原因造成的时间拖延，由服务单位自行承担责任。

2、如服务单位对服务缺陷不予更正，采购单位有权另请其他单位更正，所发生的费用由服务单位承担。

3、确因采购单位工作检查需要，服务单位应无条件配合采购单位完成一些突击工作。如：安排服务人员（内部）临时加班。

4、采购单位对成交服务单位的管理工作进行考核，连续两个季度考核不合格，采购单位有权终止合同，另寻服务方。

（五）考核办法：

采购单位根据成交服务单位的运营管理情况进行考核，考核情况与运营补贴给付挂钩。

（六）其他要求：

1、服务过程中因磋商响应单位责任所造成的经济损失或其他损害由磋商响应单位按实际金额赔偿或承担相应的法律责任。

2、合同终止时，应将所有的服务记录等档案资料交给采购人。

3、居家托养政府援助对象根据由民政部门审批文件认定的名单为准。居家托养政府援助对象经民政部门按相关程序审批后，由服务单位与居家托养政府援助。

4、服务单位的相关管理资料，如服务重度残疾人的工作明细表等需每月报采购单位一份。

四、本项目采购预算：

人民币（大写）：捌拾玖万壹仟元整

人民币（小写）：￥891,000.00元

五、合格磋商供应商的一般条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

六、合格磋商供应商的特殊条件：

无。

七、采购文件获取信息：

（一）报名时间：自磋商公告发布之日起至2020年6月11日。

1、申领CA。未在苏州市（市财政局、姑苏区财政局、高新区财政局等）政府采购项目申领专用CA 证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（区级网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA 证书，申领时说明为“苏州市吴中区政府采购项目专用CA 证书”，有效期内的CA 证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区、高新区政府采购专用CA 证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA 证书至苏州CA 服务网点开通苏州市吴中区政府采购项目网上报名功能模块即可。

2、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA 证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。

（三）依法获取采购文件。

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（四）现场递交文件。

报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的采购公告和采购文件。

开标（谈判、磋商）时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

（五）网上报名咨询电话：****-********

八、磋商信息

磋商响应文件递交时间：2020年6月16日上午9：00-9：30整

磋商响应文件递交截止时间：2020年6月16日上午9：30整

磋商时间：2020年6月16日上午9：30整

磋商地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）

磋商地址：苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼

九、联系及监督

1、采购人

名称： 苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇人民政府

联 系 人： 姚永斌

联系电话： ****-********

地址： 苏州市浒墅关经开区马墩路名墅巷1号

2、采购代理机构

名称： 苏州诚和招投标咨询有限公司

地址： 苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

电话： ****-********、****-********

传真： ****-********

邮政编码： 215007

联 系 人： 张萱、俞家成

3、苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇财政局监督电话：****-********

十、其他应说明事项：

1、本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商。

2、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

十一、公告期：公告之日起三个工作日。

苏州诚和招投标咨询有限公司

2020年6月4日