成都市市民邮箱系统升级改造项目征求意见公告致有关供应商：四川国际招标有限责任公司受成都信息化技术应用发展中心委托，对成都市市民邮箱系统升级改造项目以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和采购需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和采购需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。一.接受意见反馈的截止日期：2012年3月23日17时（北京时间）二. 招标编号及设备采购清单：（1）招标编号：SCIT-ZG-********（2）招标项目内容：本项目共一个包，成都市市民邮箱系统升级改造三.相关资格条件及采购参数：见附件四．联系电话：***-********、********、********、********、********、********转834***-********（FAX）联系人： 张先生四川国际招标有限责任公司2012年3月16日附件：一．资格条件1、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力并具有独立法人资格（应提供有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；2、投标人应具有软件行业双软证书，即《软件企业认定证书》和《软件产品登记证书》3. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（应提供2010年的纳税证明和社保缴纳证明）4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 5、本项目不允许联合体投标。二、采购需求相关参数一、项目名称：成都市市民邮箱系统升级改造项目二、项目概况：2005年成都市政府提出了“抓好信息化项目工作，服务于人民生活水平的不断提高，促进人居环境新突破、争创文明城市”的工作目标，本着政务公开、便民服务的原则，于2006年完成了成都市市民邮箱系统一期工程建设。2007年10月系统正式上线运行，并于2008年初完成了用户扩容，通过实名认证方式为用户免费开通邮箱。除正常的邮件收发服务外，系统还为注册用户提供包括政务中心办件指南、办件进度、法律法规查询、个人公积金及社保账户等在内的公共和个人信息自主订阅服务。随着信息技术的高速发展，互联网的广泛性和开放性带来了机遇，也增加了面临风险的几率，原有邮箱系统的功能和性能已无法满足现阶段的使用和运维管理需求。三、建设目标及重点要求本项目的总体建设目标就是要在完成原有成都市市民邮箱系统及门户网站功能完善与扩展的基础上，全面加强系统的安全性和稳定性，改进系统的友好性与易用性，提高邮件系统的使用率和用户满意度，更好地为用户提供优质的服务。主要包括以下几个方面：（1）系统升级，实现用户使用和后台管理的功能扩展与完善；（2）系统部署调整，保障邮件收发的稳定性与持续性，防止垃圾邮件对系统的冲击；（3）成都市市民邮箱门户网站界面调整及用户登录、订阅与后台管理等功能的整合优化；（4）相关接入信息源的接口开发与调整；（5）为广大市民提供安全电子邮件服务，实现邮件的加密传输和签名、验证功能。为确保系统运行的延续性和系统数据的完整性、可用性，此次系统升级改造应基于原有邮件系统进行实施(投标人应对该要求做出实质响应)。1.1、需求描述现阶段，原有市民邮箱系统提供的功能已无法满足使用需要，许多底层技术已明显滞后，容易影响系统稳定性、可靠性和高可用性，且增加了管理的难度和运行维护的成本。升级后的邮件系统应做到页面展示和操作更加人性化，功能更为全面，性能更加优异，日常维护与管理更加便利。性能需求升级改造后的邮件系统性能应不低于升级前的系统各项指标（以系统建设验收时的评测报告为基准），确保系统运行的稳定性、可靠性和高可用性，提升系统邮件收发速度。系统部署优化需求现阶段市民邮箱系统的硬件环境由以下设备搭建而成：设备类型数量型号前端服务器（WS）2Dell PowerEdge 2850应用服务器（APP）2Dell PowerEdge 2850网站服务器（WEB）1Dell PowerEdge 2850采编服务器（CB）1Dell PowerEdge 2850数据资源交换服务器（DATA）1Dell PowerEdge 2950数据库服务器（MAILDB）2Sun Fire V490负载均衡（F5）1BIGIP1500/ BIG-LTM-1500-RS反垃圾邮件网关1eSurf Mail Filter M7000具体网络拓扑如下： 原有市民邮箱系统硬件、网络与数据库Cluster的配置与部署都不够合理，导致系统运行与邮件收发服务不稳定；现有反垃圾邮件网关只能屏蔽外来的垃圾邮件，经由系统发出的垃圾邮件却无法得到有效过滤，对系统冲击的同时还会影响与其它邮件服务系统的正常通信。投标人应根据系统现状,提出合理的系统部署优化方案。功能需求在优化原有系统功能，增强用户体验的基础上，升级后的市民邮箱系统还应注重管理与统计功能的加强，提供但不限于以下功能。1.1.1.1.天气预报提供天气预报功能，显示所选城市今明两天的天气情况。1.1.1.2.可疑邮件夹系统根据用户自定义的规则将过滤到的可疑邮件自动存放至可疑邮件夹中，且不占用用户邮箱的存储空间，减少发送到用户收件箱中的垃圾邮件数量。1.1.1.3.勾选亮行显示进入相关邮件夹后，用户勾选的相关邮件以亮行方式显示。1.1.1.4.分组视图用户可以根据需要选择不同的邮件列表视图展现形式。?日期视图，对日期分组显示?对话视图，根据信件主题分组显示?大小视图，根据邮件的大小分组显示1.1.1.5.正文预览用户可以在收件箱中直接对邮件正文内容进行预览，方便对邮件重要程度和处理优先级做出初步判断。1.1.1.6.新窗口阅读用户打开邮件后，可以选择在新窗口中进行阅读。1.1.1.7.收件人输入提示用户撰写新邮件输入收件人时，系统能根据以前输入的内容进行查找并显示相关匹配的收件人信息供用户直接选择。1.1.1.8.多附件上传提供在撰写邮件过程中，用户可以选择多个附件同时上传的功能。1.1.1.9.快速回复邮件用户可以在阅读邮件的页面上选择“快速回复”，直接输入需要回复的内容即可完成发送，提高邮件处理效率。1.1.1.10.邮件会话用户可以根据邮件标题和收发时间，将邮件以会话的形式组织并展现。1.1.1.11.网络硬盘?上传大文件应能支持断点续传；?支持多级文件目录管理，便于用户管理服务器上的文件；?支持映射方式共享，能将其他用户的目录映射到自己的网络硬盘中成为一个文件夹进行访问操作；?支持文件描述，便于记录文件或图片的相关信息；?支持以图标方式显示文件类型。1.1.1.12.网络书签用户可以把本地或网上收集的书签存储在邮件系统的“网络书签”中，实现收藏夹的功能。1.1.1.13.分组群发和管理1.1.1.13.1.分组管理系统应能对用户以分组的形式进行组织和管理。用户分组可以作为邮箱用户的容量和功能的设置点，同时可以设置组管理员来管理组内的用户。用户管理应能支持但不限于以下功能：?创建用户组，支持中文组名，分组别名及用户组属性设置?删除用户组和组下所有用户?配置用户组属性，包括组下用户的邮箱容量和功能授权?罗列所有用户组并进行管理?添加用户到指定组，使其具有改组的邮箱容量和功能授权?删除指定用户邮箱?根据用户信息查询用户?查询用户详细信息，包括注册信息、所属组、邮箱状态和最近登录记录?修改用户属性，包括注册信息、所属组、邮箱状态?更改用户所属组，从而更改用户的邮箱容量和功能授权?修改用户密码?可设置定期删除很长时间没有使用邮箱的用户1.1.1.13.2.分组群发用户或系统管理员可以通过邮件列表和列表成员的管理实现域内或外部成员邮件群发。管理员还可向本域的全体用户或者是事先创建的邮件列表群发信件。邮件投递应采用单副本模式，保证速度和效率。邮件列表应包含但不限于以下功能：?创建、删除邮件列表?添加，删除邮件列表成员?邮件列表成员支持本域和非本域的邮件地址?直接添加用户组到邮件列表，方便邮件列表成员管理?管理员可以在管理界面上向邮件列表成员发信，支持纯文本或者HTML格式信件，同时支持上载并直接发送线下制作的MIME格式信件?向域全体邮件用户发信1.1.1.14.系统管理为了便于后台管理，系统应包含但不限于下列管理功能：?Web界面和终端命令行管理?系统支持简单网络管理协议（SNMP）?提供系统集中式管理?邮件系统运行参数配置信息?添加、删除域、设置域的空间容量上限和用户容量上限，对域的功能进行授权 ?域存储类型设置?提供基于WEB的日志查询界面?系统管理员操作日志查询1.1.1.15.统计报表系统应能提供完善的统计报表功能。?各服务器周期运行状态，包括当前用户会话、各种服务（WEB、POP、SMTP、IMAP）连接、目前使用等统计报表?对用户数，用户增长的日统计报表与月统计报表?用户登录频率，登录次数与方式的日统计报表与月统计报表?邮件收发流量，字节数的日统计报表与月统计报表?系统存储容量的日统计报表与月统计报表?邮件拒收数量的日统计报表与月统计报表?对高峰时期与一般情况的信件处理量月统计报表?对高峰时期与一般情况邮件队列长的日统计报表?本域用户的访问系统、收发邮件、用户数变化、空间使用情况的统计?流量统计，包括收发信数、字节数的流量统计，以及通过POP、Web、WAP的邮箱登录数?用户增长统计，包括总用户数，比上月增长数?容量统计，包括域总容量，已使用容量，已分配容量，及各组的人数，已使用容量和已分配容量?根据用户的开销户方式（管理批操作、管理员操作、用户手机操作、用户WAP操作、用户WEB操作）、所属地区和时间段统计开销户数据报表；同时可以深入察看各月用户的开销出情况报表?根据地区和访问方式统计指定时间段内系统的访问成功和失败的数量?可以深入察看某个地区用户每个月采用各种方式的系统访问成功和失败的数量?可以深入察看某种访问方式每个月各地区的系统访问成功和失败的数量?分段用户、活跃用户数1.1.1.16.短信功能短信功能应能支持中国移动CMPP协议、中国联通SGIP协议、小灵通SMPP协议和国际标准SMPP协议。同时应能根据采购方提供的成都市电子政务短信平台接口，按照需要配合相关接入工作。1.1.1.16.1.邮件达到短信通知用户可以通过手机短信的方式获取新邮件提醒（包括发件人、邮件到达时间和邮件主题），同时还能通过设置邮件通知规则和短信通知时间，在指定时间内得到关注的新邮件通知。1.1.1.17.门户网站改造成都市市民邮箱网站是与邮箱用户实现交互的重要媒介。网站自开通以来，为用户提供了信息公告、个人及公共信息订阅、邮箱登录、资讯展示等服务。随着市民邮箱系统的升级改造，网站界面展示及功能也应结合用户需求进行调整、优化与完善，包括但不限于以下内容：1.1.1.17.1.网站界面调整根据用户要求重新规划网站各版块内容及其展现形式。1.1.1.17.2.用户订阅升级调整后的市民邮箱网站“个人服务”界面，应能适应市民邮箱系统升级改造的要求，为用户提供更加方便快捷的信息订阅、退订等功能。1.1.1.17.3.数据接口升级与市住房公积金中心、市政府采购服务中心、市政务服务中心、市人社局建立的数据接口，完善数据交互与采集方式，更好地实现对用户订阅的数据支撑。1.1.1.17.4.后台管理界面整合市民邮箱网站管理与邮箱系统后台管理拥有分散、独立的登录管理界面，不利于日常的集中化管理。通过本项目建设，应能实现两个管理平台登录界面的集成，提高管理效率。第三方接口开发需求1.1.1.18. 安全邮件普通电子邮件由于用户名称具有虚拟化、不可追踪的特点，不利于政府与公众信息的交互，也不利于收集到真实的信息，同时，普通邮件的内容在互联网上是明文传输的，这就为非法窃取、非法篡改、非法监听提供了方便。因此，成都市“市民邮箱”需要明确用户的真实身份，并为其颁发与其真实身份相对应的电子邮件证书；电子邮件证书是在互联网上证明用户电子邮件地址的唯一标识。在安全电子邮件系统中，通过电子邮件地址可以确认邮件发件人的身份，并可以防止用户对邮件发送事实的抵赖行为。考虑到市民邮箱用户群数量巨大，为实现对用户身份的鉴别与核实，对邮件进行加密传输，实现邮件签名、用户安全登录，确保移动办公使用邮件的安全可靠，系统应能根据采购方提供的证书二次开发接口套件RaApi和CertApi（PTA/SVM/CVM/CPM模块）实现安全电子邮件CA证书功能的集成。1.1.1.19.各数据接入单位接口需求目前成都市市民邮箱系统接入了公积金、社保、招投标等信息源，系统升级完成后，应根据采购方要求配合对相关接口进行联调与开发。1.2.项目建设要求工期要求合同签订后180个日历日内，完成相关系统的升级改造。运行服务要求1)系统上线至少试运行3个月。2)投标人应保证提供项目验收后至少一年的免费维护期，自项目建设开始到免费维护期结束期间应提供专门故障维护电话，至少需要 5 X 8 小时值班，在接到采购人故障电话后在2个小时内必须给出故障详细报告。3)投标人应对维护的项目分别建立详细的维护档案；提供必须的周、月详细维护档案。项目质保期要求在系统通过终验正式投入运行后，中标人应向采购人提供一年期的免费系统维护、系统功能升级和完善服务工作。提交常见问题解答文档投标人应针对较为常见且易于处置的故障形成详尽的“常见问题及解决办法”书面汇总文档，供采购人参考。培训要求中标人必须为采购人提供相关软件知识、应用管理和维护的培训。实际培训方式、时间和地点按中标人与采购人商定的为准。1.3.项目管理要求中标人在工程实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。（1）中标人应成立相应的工程指挥小组，并指定一名专职的项目经理，负责工程协调和调度工作。（2）中标人成立包括一名专职项目经理在内的技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。1.4.项目验收要求在系统升级改造完成并初验合格后，进入系统的整体试运行期。系统经过三个月正常运行期，所有功能、性能指标达到双方确认的技术规范要求时，由双方共同进行系统的最终验收。由中标人向采购人提出终验申请，填写项目终验申请表，中标人项目经理根据相关规范或与采购人商定的内容、步骤制定项目验收方案，并至少提前10日提交给采购人，双方对验收方案进行确认。终验包括对所有交付品的检查、功能验收及性能验收。终验合格后，经双方确认，形成终验报告，由双方项目负责人签字生效。1.5.技术服务要求 1、中标人应提供包括设备安装手册、用户使用手册、设备维护手册、技术白皮书等在内的完备准确的工程技术资料。 在设备开通，进入试运行阶段后，如发生系统应用软件或设备固件扩展升级等情况，质保期内中标人应免费负责现场升级和向采购人提供必要的技术资料，质保期外提供优惠的有偿服务。 2、系统设备投入试运行期间，中标人应派技术人员常驻采购人单位，对整个系统进行维护和管理，并向采购人提供系统维护和管理文档。质保期内在设备扩容及软件升级时，中标人应派技术人员到场免费实施或指导。