盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目招标代理（咨询）服务

招 标 文 件

招标单位：盐城市住房和城乡建设局

日 期: 2020年6月8日

盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目

招标代理（咨询）服务招标公告

1、招标人名称：盐城市住房和城乡建设局

2、项目名称：盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目招标代理（咨询）服务

3、项目概况：

3.1项目建设地点：盐城市区。

3.2服务期：2020年度。

3.3招标范围及内容：盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目的招标代理（咨询）服务，确定的招标代理（咨询）单位将负责市住建局机关2020年度的全部招标代理（咨询）工作、概算编制、预算及工程量清单编制工作。主要内容包含但不限于：向招标人提供招标项目策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报招标人认可；发布招标公告；组织接收投标申请人报名（如有）；审查潜在投标人资格（如有），协助招标人确定潜在投标人；组织资格预审（如有）；编制招标文件（含编制招标工程量清单、标底）并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标；牵头处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项，组织评审、复议、调查、答复等所有相关事项；草拟服务合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档；概算编制报评等。服务项目中不含城建工程项目，具体范围以招标人的书面通知为准。

3.4服务费预算金额：17万元。

3.5标段划分：本项目共为1个标段。

4、资金来源及落实情况：财政资金。

5、投标人资格要求

5.1、投标人须为具备国家建设行政主管部门颁发的造价咨询甲级且营业执照经营范围中含有招标代理的独立法人。

5.2、拟投入本项目的项目组组成人员的资格要求 (含项目负责人至少3人)：项目负责人必须为本单位注册的造价工程师，同时具有建设工程类中级及以上职称；项目组其他组成人员中须有一名土建造价工程师、一名安装造价工程师，其他人员配备满足工程招标代理工作的需要。上述人员均为本单位正式注册人员。

5.3、项目负责人、项目组成员及授权委托人必须确保2019年10月至2020年3月或者2019年11月至2020年4月均在本单位缴纳养老保险。

5.4、投标人2017-2018年度盐城市涉批中介机构信用评价（行业类别同时包括招标代理和工程造价）四星级及以上（以“盐中介管理办〔2018〕2号”文为准）证明材料。

5、本项目不接受联合体投标。

6、资格审查办法：资格后审

7、招标公告发布时间：2020年6月8日至2020年6月12日。

8、本项目开标时间为2020年6月13日15时，开标地点：盐城市住建局9楼东会议室。 。

9、评标办法为：综合评估法，具体详见招标文件。

10、投标人有违反《盐城市市场廉政准则规定（试行）》中规定情形的或投标人有不良行为记录且在公示期内的，不予通过资格审查。

11、投标报名要求

招标公告发布期间凡具备上述主要资格条件，并自愿参加本项目投标的申请人于2020年6月8日至2020年6月12日17时前，将授权委托书和报名人身份证（注明联系方式及邮箱，以便及时联系）扫描件发送至邮箱:********3@qq.com ，并电话联系，联系电话：********，获取招标文件电子档。

12、本公告发布于盐城市住房和城乡建设局官方网站。

招标人：盐城市住房和城乡建设局

联系人：刘小海

联系电话：139*****699

日期：2020年6月8日

投标须知

一、项目概况

1、项目名称：盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目招标代理（咨询）服务。

2、招标方式：公开招标

3、招标范围：盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目的招标代理（咨询）服务，确定的招标代理单位将负责2020年度的全部招标代理工作、概算编制、预算及工程量清单编制工作。主要内容包含但不限于：向招标人提供招标项目策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报招标人认可；发布招标公告；组织接收投标申请人报名（如有）；审查潜在投标人资格（如有），协助招标人确定潜在投标人；组织资格预审（如有）；编制招标文件（含编制招标工程量清单、标底）并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标；牵头处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项，组织评审、复议、调查、答复等所有相关事项；草拟服务合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档；概算编制报评等。服务项目中不含城建工程项目，招标人保留项目调整的书面通知为准。

4、标段划分：本项目共为1个标段。

二、投标人资格要求

1、投标人须为具备国家建设行政主管部门颁发的造价咨询甲级且营业执照经营范围中含有招标代理的独立法人。

2、拟投入本项目的项目组组成人员的资格要求 (含项目负责人至少3人)：项目负责人必须为本单位注册的造价工程师，同时具有建设工程类中级及以上职称；项目组其他组成人员中须有一名土建造价工程师、一名安装造价工程师，其他人员配备满足工程招标代理工作的需要。上述人员均为本单位正式注册人员。

3、项目负责人、项目组成员及授权委托人必须确保2019年10月至2020年3月或者2019年11月至2020年4月均在本单位缴纳养老保险。

4、投标人2017-2018年度盐城市涉批中介机构信用评价（行业类别同时包括招标代理和工程造价）四星级及以上（以“盐中介管理办〔2018〕2号”文为准）证明材料。

5、本项目不接受联合体投标。

三、服务内容

包含但不限于：向招标人提供招标项目策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报招标人认可；发布招标公告；组织接收投标申请人报名（如有）；审查潜在投标人资格（如有），协助招标人确定潜在投标人；组织资格预审（如有）；编制招标文件（含编制招标工程量清单、标底）并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标；牵头处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项，组织评审、复议、调查、答复等所有相关事项；草拟服务合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档；概算编制报评等。服务项目中不含城建工程项目，具体范围以招标人的书面通知为准。

四、服务要求

中标人在接到招标人各招标项目组的招标通知后，必须在10个工作日内按规定发布公告、编制招标文件；如果招标人对代理时间有特殊要求的，代理人须按有关指示精神及时完成代理工作，保证依法及时为招标人提供相关服务，并保证代理质量，否则委托人将每推迟一天按应收服务费总额的2%扣减服务费（招标人的原因除外）。

五、服务质量要求

中标人保证依法及时为委托人提供相关服务，并保证代理质量，否则委托人酌情扣减服务费。

六、报价编制要求

报价为招标代理服务全过程的费用，应包含完成本年度代理服务工作的所有费用，服务项目详见后附《盐城市住房和城乡建设局2020年政府采购计划表》，招标人除按约定支付酬金外不再支付其它任何费用。

投标书按附表填写，报价费率精确到小数点后两位。结算时分别以代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、概算编制服务费按苏价服（2014）383号文、预算及工程量清单编制服务费按苏价服（2014）383号文的取费方式计取乘以中标费率(招标代理费、预算及工程量清单编制费、概算编制费按同一报价费率结算)。

1、最高限价为50%。

2、招标人将拒绝高于50%的投标报价，招标人有权拒绝有选择的投标费率。

七、结算及付款办法

1、招标代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号》的取费方式计取下浮后结算。即：代理费＝(按单项工程中标价，执行计价格[2002]1980号文规定的取费标准计取的代理服务费)×中标费率，如单项工程费用低于1500元的按1500元计取。

2、概算编制服务费按苏价服（2014）383号文取费标准规定×中标费率，如单项工程费用低于1500元的按1500元计取。

3、预算及工程量清单编制服务费按苏价服（2014）383号文取费标准规定×中标费率，如单项工程费用低于1500元的按1500元计取。

4、代理服务费按项目单独计付，全年累计计取的服务费如超过招标预算金额，则仅按服务费预算金额结算，招标人不再增加付费。

4、服务费支付方式：

（1）招标代理工作完成，并向招标人移交招投标资料档案后，由代理服务单位报送费用结算清单，经招标人审核，对需进行审计的项目，先结付服务费的70%，余款待该项目最终审计结束后结清；对不需审计的项目，可结清全部服务费。

（2）中标人不得转包、不得给他人挂靠、不得半途而废。一旦发生上述情况之一者，立即终止合同并没收履约保证金。

八、投标文件的编制

投标单位按招标文件提供的格式填写投标文件。

投标文件应包括的内容：

1、法定代表人身份证明书；

2、法定代表人授权委托书（如授权）；

3、投标承诺书；

4、投标人营业执照（副本）、资质证书（副本）原件及复印件；

5、投标人2017-2018年度盐城市涉批中介机构信用评价（行业类别同时包括招标代理和工程造价）四星级及以上（以“盐中介管理办〔2018〕2号”文为准）证明材料；

6、派出参与该项目代理人员一览表，符合招标文件要求的项目负责人的所有证书原件及复印件；

7、符合招标文件要求的项目组其他人员的所有证书原件及复印件；

8、代理（咨询）服务工作方案，主要要点如下（但不限于以下要点）：

a、企业概况、企业内部管理制度及内部质量控制措施；

b、项目组的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责；

c、项目组的工作程序、工作方法及措施、工作制度；

d、招标代理（咨询）服务各环节操作要求及控制要点；

e、招标代理（咨询）服务难点、关键点的认识及建议；

9、其他招标文件要求提供的相关材料。

以上1～9项装订成册，正本一份副本五份，正本与副本不一致的以正本为准，原件直接放入封袋内。

九、投标书的密封

1、投标文件封面和有实质性内容的须加盖单位公章、法人代表或委托代理人印章（或签署）后密封。并在密封袋上正确标明：招标单位名称、工程名称、投标单位名称。

2、投标文件装入封袋后必须在封口处密封并加盖单位公章和法人代表印章。

十、投标文件递交

2020年6月13日15时在市住局9楼东会议室开标，每个投标单位参加开标人数限制为一人（法定代表人或委托代理人参加开标会议）。

十一、开标

1、验证法定代表人身份证明或授权委托书及委托代理人的身份证明。

2、主持人宣布招标程序、办法及纪律，首先对投标文件进行是否符合招标文件要求的审查。然后对通过符合性审查的单位宣读其投标承诺。

十二、评标、定标

本工程评标办法采用综合评估法，由评标委员会按投标报价、工期及质量承诺、代理服务工作方案等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，根据得分高低推荐标明顺序的三名中标侯选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一的为中标人。

投标文件符合招标文件要求、投标报价不高于招标人最高限价且不低于企业成本的为有效投标报价。

1、投标报价72分

报价有效的投标报价投标人的数量多于7家时，去掉一个最低下浮率投标人和最高下浮率投标人后剩余投标人参加评审，有效投标报价投标人的数量少于7家(含7家)时，全部投标人参加评审。

对参加评审的投标人投标报价取算术平均值作为基准值，所有有效投标报价都跟基准值比较，等于基准值的得基本分72分;下浮幅度大于基准值，投标下浮率比基准值每多下浮1%扣1分，下浮幅度小于基准值，投标下浮率比基准值每少下浮1%扣2分，并从72分起扣，不足1%按插入法计算，扣完为止。

2、服务期限及质量10分

投标人必须承诺满足招标文件要求，承诺的得10分，不承诺的不得分(格式自拟）。

3、代理服务工作方案10分

由评标委员会对投标人的招标代理服务工作方案的可行性、针对性、合理性进行评定，评审得分区间为8.00分～10.00分，以0.01分为一个记分单位，取所有成员的平均值，作为投标人该项目得分。

4、企业综合实力8分

4.1投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的加1分；具有ISO14001环境管理体系认证证书的加1分；具有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书的加1分。本项最多加3分，凭证书原件计分，证书范围须含工程造价咨询和工程招标代理。

4.2投标人自2017年1月1日（以代理合同签定时间为准）以来具有承担过国有资金投资建设的政府采购项目招标业绩有1项得1分，本项最多加5分，须提供代理合同及所采购项目中标通知书原件。

以上四项得分合计后，评委会对各投标人总得分按由高到低的顺序排序，推选3名中标侯选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标侯选人依法确定中标人。

注：每大项记分保留三位小数（第四位四舍五入），总得分保留二位小数（第三位四舍五入）。如投标人得分相同，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序，如投标人报价也相同，由评标委员会按照方案得分由高到底进行排序，如投标人方案得分也相同，由评标委员会组长抽签决定。

十三、其它事项

1、投标单位在投标截止时间前，须缴纳投标保证金贰仟元（￥2,000.00），形式：可采用现场交现金方式，但须自行用信封密封完好并加盖单位公章。逾期未缴的视作自动放弃处理。未中标者一周内退还（无息），中标者在交纳履约保证金并签定合同后退还。中标但不履行投标承诺和招标文件的有关条款或放弃中标资格的，招标方有权视情节没收部分或全部投标保证金。

2、不响应投标文件实质性要求的投标文件为无效投标文件。

附：

附：投标文件格式

投标承诺书

（招标人）盐城市住房和城乡建设局：

1、根据已收到的招标代理（咨询）服务的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，我单位研究贵方招标文件的所有内容后，决定无保留地接受招标文件所有条款，并自愿按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）计算的代理服务费用及苏价服（2014)383号文计算的预算及工程量清单编制费用、概算编制费用计价规定的基础上乘以以下投标费率完成招标范围内的全部工程招标代理（咨询）、预算及工程量清单编制、概算编制工作：

投标费率为：%。

2、一旦我方中标，我方保证在按规定完成招标代理（咨询）服务工作，并派出做为本项目的项目负责人。

3、一旦我方中标，我方保证在按招标文件要求的期限及质量要求完成招标代理服务工作。

4、我方保证：严格按国家相关规定开展招标代理工作，服从主管机关管理。我方投标文件提供的所有资料真实、有效，如有不实，我方将放弃中标的权利，并承担由此产生的责任。

5、我方将严格遵守国家法律、法规及江苏省、盐城市现行招投标管理的规定，如有违反，贵方有权取消我方的投标资格。

6、你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

投 标 人： （盖章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）：

邮政编码：电话： 传真：

日 期：年 月日

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系（投标人）的法定代表人。

特此证明。

投标人（盖章）：

日期： 年 月 日

授 权 委 托 书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加的招标代理（咨询）服务的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我公司均予以承认。

代理人： 性别： 年龄：

单位：部门：职务：

联系电话：

代理人无转委托权。特此委托。

投标单位：（盖章）

法定代表人（签字或盖章）

日期： 年 月 日

盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目

招标代理（咨询）服务

投 标 文 件

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期:年月日

正本

盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目

招标代理（咨询）服务

投 标 文 件

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期:年月日

副本

盐城市住建局2020年度局机关政府采购项目

招标代理（咨询）服务

投 标 文 件

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期:年月日

派出参与该项目人员一览表

投标人（盖章）：

日期： 年 月 日