沈阳市水污染防治规划（2021至2025）的采购公告

辽宁腾业工程项目管理咨询有限公司受沈阳市生态环境局委托，对沈阳市水污染防治规划（2021至2025）项目（项目编号：JH20-210100-00843）在中华人民共和国境内进行公开招标，现欢迎合格的供应商参加本次政府采购活动。

一、采购人的采购需求

一、项目背景为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出“着力打好碧水保卫战”有关工作部署，结合国家、省关于开展重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制有关要求，为有效落实我市“十四五”期间水污染防治和水环境保护工作，确保我市持续巩固水污染治理成果，稳步提升水环境质量，提出《沈阳市水污染防治规划（2021-2025）》项目，以此为“十四五”期间沈阳市水生态环境治理提供理论支撑。二、项目依据（1）《中华人民共和国水污染防治法》（2）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发〔2015〕17号）》（3）《关于印发地下水污染防治实施方案的通知》（环土壤〔2019〕25号）（4）《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（5）《辽宁省水污染防治条例》（6）《辽宁省水污染防治工作方案》（7）《沈阳市水污染防治条例》（8）《沈阳市水污染防治工作实施方案》（9）其他相关的国家、省相关法律、法规、技术规范三、项目主要内容本项目实施需涵盖以下主要工作内容： 1、沈阳市地表水环境污染防治专题研究及规划编制。（1）水环境质量状况分析与评估。对2015-2020年间地表水水质监测等数据进行分析，以氨氮、总磷等污染物为重点，评估全市各河流水体水环境质量变化及达标情况，绘制全市地表水环境质量现状空间信息图。（2）污染源排污贡献解析。以第二次污染源普查数据为基础，利用ArcGIS系统，通过点位落图、核密度分析等手段，对全市污染源及水污染物排放情况进行空间分析，对影响地表水环境质量污染源排放情况进行梳理，建立污染源清单，绘制全市地表水污染源图谱。在此基础上，针对重点超标及达标不稳定河流开展排污负荷解析，对重点排污节点进行识别，对影响环境质量达标、水环境风险等重点问题进行剖析，建立重点问题清单。（3）水环境形势预测及规划目标指标设置。利用统计学模型，对沈阳市未来5年人口、社会经济及城市开发建设趋势进行预测分析，开展水污染排放增量测算，结合沈阳市城市发展及土地利用等方面规划，以及国家提出规划期内环境质量目标要求，开展沈阳市各地表水达标潜力分析，针对性构建规划目标及规划指标体系。（4）规划任务及项目体系构建。根据水环境问题分析及未来环境形势预测结果，针对性提出水污染防治及水环境保护对策及措施，提出规划任务及工程项目清单。构建水质模拟模型，建立排污负荷与水环境质量响应关系，对规划任务、项目实施后的规划目标可达性进行模型模拟分析，根据模拟结果，对规划目标、指标进行修正，对规划任务、项目、工程等进行进一步优化，最终确定基于规划目标的具体规划任务和规划项目。（5）完成沈阳市地表水污染防治专题研究报告编制，通过专家评审。 2、农村生活污水及黑臭水体治理专题研究及规划编制。（1）农村生活污水及黑臭水体治理现状评估。通过收集与调查涉农区域内人口、生活污水产生量及黑臭水体的时空分布情况，结合农户改厕、美丽乡村示范村建设等现状，对我市农村生活污水和黑臭水体的治理进行系统评估，全面梳理存在问题，形成农村生活污水及黑臭水体治理现状评估报告。（2）农村生活污染负荷量预测分析。根据我市农村居民用水状况、改厕进展、人口规模、生活习惯、经济条件等因素，对纳入规划范围的村庄，调查测算农村数据居民用水指标及污水排放系数。根据村庄生活用水量、污水排放量和主要污染物浓度等实测数据，确定农村人均生活污水排放量和污水水质状况，测算污水治理规模和主要污染物负荷量。（3）农村生活污水及黑臭水体治理规划目标指标设置。根据国家及地方相关文件及管理要求，开展农村生活污水和黑臭水体治理的需求分析，确定我市农村生活污水和黑臭水体治理目标。（4）农村生活污水及黑臭水体治理规划任务。结合我市农村生活污水和黑臭水体治理要求，提出我市针对农村污水治理的管理措施、治理修复措施以及保护措施，明确污水处理设施建设布局、治理模式、运维管理、投资估算、效益分析及黑臭水体整治项目任务，确定规划任务清单。（5）完成沈阳市农村生活污水及黑臭水体治理专题研究报告编制，通过专家评审。 3、沈阳市地下水环境污染防控规划研究及编制（1）开展国内先进省市地下水环境管理、技术、政策先进性调研，搜集本市水利、地调、自然资源及环保等相关部门地下水监测数据及资料，开展地下水环境质量综合分析与评价，形成我市地下水污染分析评价报告。（2）结合我市重点行业企业调查结果，在已建成工业企业、矿山开采、尾矿库、垃圾填埋场以及危险废物处置场等地下水风险源中，开展地下水重点风险源及敏感受体识别，对地下水环境质量、风险源等重要问题进行重点梳理，建立风险源清单。（3）结合我市地下水污染风险源、污染途径及敏感受体等基本要素分析，提出我市地下水污染防治目标及指标，有针对性性的提出我市地下水的管理措施、风险防控措施、治理修复措施以及保护措施，确定重点任务和工程项目清单，并开展基于不同情景的费效分析。（4）沈阳市地下水环境污染防控专题研究报告编制，通过专家评审。 4、沈阳市城市集中式饮用水水源地保护区风险防控专题研究及规划编制。（1）沈阳市城市集中式饮用水水源地水质情况及风险问题分析。对全市35处集中式饮用水水源地及农村“万人千吨”水源地水质情况进行分析，结合水质分析结果，对水源地保护区存在问题进行识别，对影响水源地水质安全风险问题进行分析，梳理水源地环境管理相关问题，建立水源地风险源清单。（2）水源地风险防控能力评估。收集整理水源地所在区域水文、地质资料，对水源地地质结构、含水层介质条件、渗透条件等进行分析，综合评估各水源地风险防控能力，结合水质分析结果，对各水源地保护级别进行划分。（3）风险防控及管理对策。根据国家水源地保护区管理有关要求，基于水源地风险防控能力，结合风险识别及问题梳理结果，分类提出全市集中式饮用水水源地管控及治理对策，建立水源地保护区管控清单，提出保护任务及项目。（4）完成沈阳市城市集中式饮用水水源地保护区风险防控专题研究报告编制，通过专家评审。 5、完成沈阳市水污染防治及水环境保护规划文本编制，通过专家评审。四、工作阶段和时间安排（1）根据项目的内容和要求，项目分阶段进行。要求承接单位提供项目实施计划安排。（2）项目完成时间：2021年12月31日前完成所有成果。（3）工作期限：自签订合同至项目通过采购方组织的专家验收。并根据采购方需要，落实工作汇报、成果调整完善、协助开展成果发布等相关工作。（4）后期服务期限：截止至2021年12月31日。根据采购人需求进行成果汇报、方案调整等工作。五、成果要求项目承接单位须对本项目的要求、定位及工作内容有较好的理解，对国家、省相关政策、制度及管理要求具有清晰的认识，对水环境质量现状和水污染治理及水环境保护存在问题的分析须准确，阐述内容科学合理，提出规划任务、措施须具有较强的指导性和可操作性。项目须提交以下成果文件：（1）提交《沈阳市地表水污染防治专题研究报告》。 （2）提交《沈阳市农村生活污水及黑臭水体治理专题研究报告》。 （3）提交《沈阳市地下水环境污染防控专题研究报告》。（4）提交《沈阳市城市集中式饮用水水源地保护区风险防控专题研究报告》。（5）提交《沈阳市水污染防治及水环境保护规划》文本及图集。六、成果报送、审查与审定（1）提交的正式成果必须通过采购方组织的专家技术评审，并附专家签到表、专家审核意见以及修改说明。（2）承接单位应派专人在采购文件指定的成果文件提交时间之前报送成果文件至采购方处，采购方清点成果文件后签收登记。（3）采购方根据与项目承接单位的合同内容要求，对承接单位的各阶段研究成果委托专家或咨询机构进行定期或不定期问询。在问询或征求意见时，承接单位需根据需要，向有关专家、政府部门及市民介绍项目有关情况，并回答其所提出的有关问题。七、人员资质要求 1、项目承接单位所拟派项目负责人，需具有高级工程师或以上职称，项目负责人未经采购人同意不得更改。 2、项目承接单位至少有7名专职技术人员。 3、承接单位需具有独立完成项目实施的经验和能力。

二、项目预算及最高限价（按包）

项目预算金额：人民币800000元。

最高限价金额：

人民币800000元

三、合格供应商的资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、合格供应商还要满足的其它资格条件：

无

四、是否允许联合体投标

本项目不允许联合体参与投标；

五、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁省政府采购网站“首页—省级通知”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。通过信息核对后供应商即可在政府采购网登录，参与政府采购活动。具体规定详见《辽宁政府采购供应商入库及信息变更须知》 。

六、采购文件的领取
采购文件领取时间：2020年06月05日09:00时起至 2020年06月12日16:00时（北京时间，节假日除外）
采购文件领取方式：现场领取
采购文件领取地点：沈阳市沈河区北站路146号嘉兴国际大厦1320室
采购文件发售价格：人民币0元/本（免费），售后不退。
领取文件其他说明（适用于现场领取方式）：
购买采购文件时需携带以下材料：1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为投标主体时使用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人作为投标主体时不需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）。

七、递交投标文件截止时间、开标时间及地点
递交投标文件截止时间及开标时间：2020年06月29日09:30（北京时间）
递交投标文件及开标地点：辽宁腾业工程项目管理咨询有限公司会议室。

八、公告期限
公告期限：2020年06月05日至2020年06月12日

九、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函；

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式。（详见辽宁政府采购网）

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

采购人： 沈阳市生态环境局

地址： 沈阳市浑南区全运三路93号

项目联 系 人： 陈 工

联系电话： ***-********

采购代理机构： 辽宁腾业工程项目管理咨询有限公司

地址： 沈阳市沈河区北站路146号嘉兴国际大厦1320室

项目联系人： 朱工

联系电话： ***-********

传真： ***-********

邮箱地址： ********1@qq,com

开户行： 盛京银行股份有限公司沈阳市北站支行

账户名称： 辽宁腾业工程项目管理咨询有限公司

账号： ****************868

辽宁腾业工程项目管理咨询有限公司

2020-06-05