太原市公安局人员综合信息管理系统招标公告
太原市公安局人员综合信息管理系统招标公告
关于人员综合信息管理系统采购的公开招标公告
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和有关法律法规及规章规定，太原市公共资源交易中心受太原市公安局委托，对人员综合信息管理系统组织国内公开招标采购，欢迎承认并履行招标文件各项规定的供应商参加投标。
1.项目名称：人员综合信息管理系统公开招标采购
2.招标编号：2020JFG065
3.项目概况：目前，我市部署应用的公安政治工作信息系统由公安部牵头研发。经过多年的推广使用，系统在运行稳定性、数据存储管理等方面仍存诸多问题。同时，由于该系统需要对接的业务系统接口标准不一，数据结构各异，没有实现系统间的关联对接，在实际应用中的种种弊端日益凸显。突出表现在：一是信息更新方式落后。日常业务工作还局限于纸质报送和邮箱收发，数据统计需要耗费大量人力、时间，缺少数据动态更新平台，工作效率低、数据精准度差;二是信息系统不兼容。目前，全市公安政工部门部署应用的各种业务管理系统多达十多个，互不关联，信息无法共享利用，基础信息重复录入;三是无法有效服务于全市公安大数据战略。
拟建的全市公安机关人员综合信息管理系统是依托公安网络搭建的全市公安队伍综合信息管理平台。系统将对接目前我市公安政工、警保等部门正在使用的应用系统，并实现与公安部政工信息系统、中组部公务员统计系统的数据同步和业务对接。通过有效整合民警人事、警衔、警号、警官证、党建、教育培训、年度考核、专业技术资格、表彰奖励、伤亡优抚等所有相关信息，最终实现对民警从“入警”到“退休”的全流程、动态化、精准化管理。
4.资金来源：财政资金
5.预算金额：*******元
招标内容：共一包，详见招标文件“第五部分采购需求”。
序号 | 名称 | 产品描述 | 数量/单位 | 采购预算(元) |
1 | “※” | ★ | ||
2 | 太原市公安机关人员综合信息管理系统 | 系统按照集中管理的模式，建立市公安局及下属机构的统一的管理系统，采用集中管理、分级负责的方式，对全市警员进行统一管理，实现政工业务信息化、流程化、规范化处理。 架构设计要求采用分层设计、面向服务的架构。 一、业务功能模块要求 1、★人事基本信息管理 机构管理主要包括机构设置、机构日常管理、机构编制、机构职务管理等功能。提供机构信息维护、机构合并、机构并转、机构撤销等功能。 人员管理主要是对人员基本信息(主集和各子集)进行查询、查看和信息维护。同时提供数据接口功能，实现与《公务员登记信息系统》、中组部系统的数据对接。 2、警号管理 实现警号的相关应用业务管理。警号在招录人员之后，下级公安机关就按照事先分配好的警号段来分配警号。之后报市局进行审核，审核通过后获取批复号，办理公务员录用手续同时确定警号。 3、警察证管理 证件管理主要管理对申请证件、补办证件的审批和申领。主要包括标准维护、名册管理、审批表打印、单位报送、接收审核、数据回填和日常管理等功能。 4、警衔管理★ 对警衔标准进行维护，设定警衔相关数据项，提供与警衔相关的业务办理功能。包括警衔的首次授予以及日后由于职务提升和期限已满引起的警衔晋升，以及其他警衔变动情况，如：延期晋升、选升、警衔保留、警衔调整、警衔降级、警衔取消、警衔备案等业务的办理。 5、伤亡优抚管理 完成对民警负伤、致残、病故、因公牺牲相关信息进行维护。提供按照伤亡人员与申请两金情况的相关优抚管理业务，包括伤亡信息录入、信息上报、审核审批以及查询统计设定抚恤管理功能模块。 6、专业技术资格管理 对专业技术资格的申报、审核和考试等业务工作进行辅助管理。主要包括标准维护、计算参数、考试报名、名册管理、接收审核、准考证打印和成绩回填等功能。各级公安机关均可申报专业技术考试，由上一级公安机关进行审核、汇总、组织评委会对申报初级资格的人员进行评审，评审结束将结果回填至系统中。 7、教育培训管理 提供培训前的报名管理、培训后的信息导入与维护、培训信息的查询统计、培训信息在其他业务中的应用等几方面的功能。具体可分为培训计划管理、培训班管理、培训情况管理等三部分。 8、表彰奖励管理 提供奖励申请、材料(包括获奖材料、本级审核意见、公示情况、纪委意见等)上传、主管单位审批、以及奖励撤销等功能。 奖励名额能进行统一管理。 提供专项表彰管理，实现专项表彰的信息下达与信息汇总。 9、出入境管理 出国出境管理主要是对人员因私、因公出入国境登记、审批进行辅助管理。主要包括在线登记、信息报送、接收审核、自动回填和自动提醒等功能。 10、离退休干部管理 对离退休干部进行统一管理，提供日常信息维护与查询统计，对于人员退休到期前系统能够进行提醒，由业务部门进行退休手续办理，系统应能提供省厅政工管理系统对接能力，允许导入导出离退休人员信息。 11、工资管理 依照工资政策，为不同岗位、不同职务、不同警衔的人员建立相应的工资计算方式，能够自动完成人员工资计算，生成相应的工资表与工资条。工资计算结果依照业务流程进行上报审批。 支持工资统计工作，能够自动完成工资统表的生成、校验、上报与汇总。 12、协管人员管理 协管人员包括聘用制人员、流动人员、其他人员。提供协管人员的人员类别管理、人员信息管理、合同管理以及协管干部人事业务管理(如教育培训、专业技术资格考试、伤亡优抚等等)。 13、辅警管理 对辅警人员进行统一管理，记录辅警详细信息，完成数据管理与查询统计分析。各级单位对本单位辅警信息进行编辑维护，市局进行统一管理。 14、协助数据初始化 15、预留党建管理模块接口 16、预留手机app模块接口 17、预留其他系统接口 | 1套 |
注：1.所有招标内容除特别标注为“进口产品”外，均采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关的产品”，投标货物及服务各项技术标准应当符合国家强制性标准。
2.招标内容标注为“进口产品”的，满足需求的国产产品和进口产品按照公平竞争原则实施采购。
6.服务时间：中标人必须在合同签订之日起30日历天交付所有系统软件全部开发项目;在签订合同之日起50日历天内完成与省厅政工管理系统对接，导入相应的人员与机构数据。
服务地点：太原市公安局
7.投标人资格要求
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(6)特定条件：无
(7)所属行业相关法律、法规等对投标人生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。
8.联合体投标
本项目不接受联合体投标。
9.招标文件获取
(1)获取时间：2020年6月9日上午9:00至2020年6月16日下午17:00
(2)获取方式：登录太原市行政审批服务管理局官网(xzspglj.taiyuan.gov.cn)首页【太原市公共资源交易平台】，凭机构数字证书通过【政府采购】-【投标人/供应商】入口登录后获取采购文件及相关资料。
10.现场考察及答疑会
无
11.投标样品提交
无
12.投标文件提交
(1)提交电子投标文件截止时间(投标截止时间)及开标时间：2020年7月8日上午10:00
(2)提交电子投标文件方式：登录太原市行政审批服务管理局官网(xzspglj.taiyuan.gov.cn)首页【太原市公共资源交易平台】，凭机构数字证书通过【政府采购】-【投标人/供应商】入口登录后上传投标文件并打印“网上递交投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件网上提交的，将拒收投标文件。
(3)提交纸质投标文件时间：2020年7月8日上午09:00—10:00
(4)提交纸质投标文件地点(即开标地点)：太原市公共资源交易中心开标二室
13.参加本次投标的投标人下载采购文件前须办理数字证书。投标人参与项目遇到系统操作问题，请及时联系太原市公共资源交易中心。
联系电话：****-*******
14.参加本次投标的投标人应于开标前在中国山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn)免费注册。
中国山西政府采购网联系人：九鼎客服联系电话：400-8341-789
15.采购单位联系人及联系方式
采购单位名称：太原市公安局
地址：太原市长兴北街110号邮编：030000
联系人：崔警官联系电话：153*****660
16.集中采购机构联系人及联系方式
集中采购机构：太原市公共资源交易中心
地址：太原市万柏林区南屯路1号太原市为民服务中心四层C区
邮编：030021
联系人：刘勇联系电话：****-*******
才贺涛联系电话：****-*******
17.信息发布
本项目相关的招标文件澄清、修改以及终止公告、中标公告等信息均通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市公共资源交易中心网站(ggzy.xzspglj.taiyuan.gov.cn)公布。
集中采购机构通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市公共资源交易中心网站公布的信息视为已送达各投标人，投标人有义务在招标活动期间浏览相关网站。
18.公告期限
本招标公告的公告期限为5个工作日。
太原市公共资源交易中心
2020年6月8日
太原市政府采购中心
2020年06月08日
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