1.总则

1.1本次评标采用最低价投标法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2款规定进行评审，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，注册资金较高的优先；注册资金也相等的，则可采用类似车辆业绩合同总价较高者确定第一中标候选人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

2评标程序和评审标准

2.1评标程序

评标工作按以下程序进行：

2.1.1 第一信封初步评审；

第一信封详细评审；

2.1.2 第二信封初步评审；

第二信封算术性修正；

第二信封详细评审。

2.1.3 价格排序，推荐中标候选人。

2.1.4 编写评标报告。

2.2资格审查

评标委员会首先对投标人提交的投标文件进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交营业执照副本、资质证书副本、合同协议书和近年发生的诉讼及仲裁情况等有关证明和证件的原件，以便核验。

2.3第一信封评审

2.3.1初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审。

2.3.2详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审；

第二信封评审

2.4.1初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正：

评标委员会对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：

(1)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；

(3)合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。

2.4.2详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

（三）投标文件相关信息的核查。

(四)投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

评标排序

（1）评标委员会成员按照价格由低到高的顺序，对投标人进行排名。如果经评审的价格相同，评标委员会将按照以下顺序确定名次：

①评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；

②以投标人企业注册资金较高的优先。

③车辆（不含货车）租赁业绩合同总价较高的优先。

④由评标委员会投票确定其名次。

（2）通过第一信封评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

（3）通过第一信封评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

（4）如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

2.6评标结果

评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。

如采用银行保函，银行保函复印件装订在投标文件中，格式如下。

广东省南粤交通云湛高速公路管理中心（招标人名称）：

鉴于 （投标人名称）（以下称“投标人”）于年 月 日参加广东省南粤交通云湛高速公路管理中心阳化管理处车辆租赁招标的投标， （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）壹万元。

本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。

担保人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

注：本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容须与本保函内容原则上保持一致。