国网安徽省电力有限公司2020年零星物资框架采购招标公告

招标编号：AH20-DSH-ZB001

1.招标条件

本（批）招标项目建设单位为国网安徽省电力有限公司（以下简称“项目单位”），建设资金来自项目单位自有资金，招标人为国网安徽省电力有限公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。

招标人委托安徽皖电招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网安徽省电力有限公司2020年零星物资框架采购项目（招标编号：AH20-DSH-ZB001）的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

2.招标范围

分标编号及货物名称见下表，货物需求一览表单独成册。

3.投标人资格要求

本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备相应货物供货及配送能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货和承担采购风险等承担应答项目的能力。

3.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地和生产设备，以及产品、元器件、组件材料和配套件的检测能力。

（2）若投标人为制造商，设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或和较规范更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标人的要求。

（3）若投标人为制造商，所投主要产品需取得国家权威机构或者国家授权、许可产品检验检测机构出具的产品有效试验、鉴定报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求，各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检测手段和能力，或由材料、元件和部件供应商提供检测合格证明并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效生产许可证和招标文件要求的有效认证证书。

（6）具备良好的财务状况、银行信用和商业信誉，不得被工商行政管理等市场监管部门列入并公示为“经营异常”名录。投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或“经营异常名录”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（9）必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（10）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。

（11）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（12）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

3.2.1第AH20-DSH-ZB001-01～AH20-DSH-ZB001-21标段

3.2.2第AH20-DSH-ZB001-22～AH20-DSH-ZB001-23标段

注：1. 制造商：制造商必须具有生产所投产品所需的生产场地和生产设备，以及产品、元器件、组件材料和配套件的检测能力。

2. 代理商：代理商必须取得制造商生产产品的代理授权委托书，可以不具备所投产品的生产能力。

3. 经销商：经销商指把生产商手中零星产品集中够一定的经济批量，并具备独立的供配货能力，可以不具备所投产品的生产能力或代理授权。

4. 接受经销商投标的标段也接受制造商、代理商投标，接受代理商投标的标段也接受制造商投标。

5. 价格单位“万元”均指人民币。

6. 近三年指2017年1月1日至2019年12月31日。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4各投标人均可就本次招标的全部或部分标包投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2020年6月5日至2020年6月12日，每日上午9:00时至下午17:00时（北京时间，下同），登陆招标人招投标信息系统（国家电网电子商务平台http://ecp.sgcc.com.cn），并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。

4.2招标文件（电子文件）免费获取。投标人须凭电子钥匙登录国家电网电子商务平台，点击“获取招标文件”按钮，下载招标文件。

4.3投标人获取招标文件后，如放弃投标或放弃部分标包的投标，请投标人务必登陆国家电网电子商务平台对所弃标包做相应的撤回投标文件操作。本次招标不接受任何形式的投标人主动弃标情况说明，以投标人最终在国网电子商务平台上的不开标设置为准，如因投标人未主动在国家电网电子商务平台上撤回所弃标包投标文件造成的影响由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1本次招标项目接受纸质投标文件、光盘文件、U盘文件和电子投标文件。

5.1.1纸质投标文件：除投标保证金外，招标人不接受其他纸质投标文件。

5.1.2光盘文件：

（1）取得“资质核实证明函件”的投标人提供：①“资质核实证明函件”扫描件；②与上传至电子商务平台一致，带有电子签章的电子版商务、技术文件；③如有补充更新的支持证明投标文件（如：生产许可证、ISO9000证书等过期的以及不完全涵盖招标资质要求的资料），提供带有电子签章的电子版文件；④格式化投标文件生成软件生成的“阅标工具导出数据”文件夹（包含word、excel、图片格式的文件）；⑤“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函签字、盖章扫描件（格式见第2章附件5）；⑥可编辑和不可编辑的供应商响应情况汇总表各一份。（格式见第1章附件1）

（2）未取得“资质核实证明函件”的投标人提供：①带有电子签章的全部完整的支持证明文件；②与上传至电子商务平台一致，带有电子签章的电子版商务、技术文件；③格式化投标文件生成软件生成的“阅标工具导出数据”文件夹（包含word、excel、图片格式的文件）；④“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函签字、盖章扫描件（格式见第2章附件5）；⑤可编辑和不可编辑的供应商响应情况汇总表各一份。（格式见第1章附件1）

部分标段还需提供电子版样品图片并放入光盘中，详见本章9.4款。

5.1.3 U盘投标文件：只包括投标人利用格式化投标文件生成软件生成的格式化投标文件（.db格式）。

投标人需要在投标截止时间之前，在国家电网电子商务平台下载“格式化投标文件生成软件”，下载地址：国家电网电子商务平台---招标采购---物资采购---公共信息---选择国网安徽省电力有限公司，下载“国网安徽省电力有限公司2020年零星物资框架采购格式化投标文件生成软件”。投标人须严格按照操作手册及招标文件的要求填写相应信息并生成.db格式的格式化投标文件，拷入U盘中。参与多个标段投标的投标人应只生成1个.db格式的格式化投标文件。

5.1.4电子投标文件：上传至招标人招投标信息系统的投标文件。

请投标人在请各投标人在电子商务平台首页“下载专区→离线投标工具安装→离线投标工具下载安装”目录下下载“离线投标工具专用软件包（物资类）”。操作手册及注意事项见软件包。离线投标工具操作问题联系电话：***-********。

5.2投标人请严格按要求对投标文件进行封装并递交投标文件。

5.2.1投标人按分标递交以下三个密封袋：

第一个密封袋标有“商务、技术投标文件正本”，密封袋中封装商务、技术共2张光盘。

第二个密封袋标有“商务投标文件副本”，密封袋中封装商务1张光盘，确保与“商务、技术文件正本”密封袋中商务光盘内容一致。

第三个密封袋标有“技术投标文件副本”，密封袋中封装技术1张光盘，确保与“商务、技术文件正本”密封袋中技术光盘内容一致。

5.2.2投标人按投标人名称递交以下两个密封袋：

第一个密封袋标有“投标保证金”，密封袋中封装投标保证金递交凭证，具体要求详见本章5.6款。

第二个密封袋标有“U盘投标文件”，密封袋中封装存有格式化投标文件（.db格式）的U盘1个。

5.2.3本次采购的投标文件递交方式为邮寄递交，请投标人确保所有密封袋均密封完好后再装入快递包装中，投标人不得以快递外包装作为投标文件密封。招标人将于快递送达同时拆除快递包装（不拆除密封袋），如投标人未按招标文件要求密封投标文件，招标人有权以“投标文件未按招标文件要求密封”拒收投标文件，因此造成的各项损失由投标人自行承担。

5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为：2020年06月30日上午10:30（北京时间），电子投标文件提交至招标人招投标信息系统（国家电网电子商务平台）的截止时间同上。

本次采购项目原则上采用邮寄方式递交投标文件。

收件地址：安徽省巢湖市半汤镇银泉路1号 安徽省电力职工半汤疗养院内长乐山庄

收件人：安徽皖电招标有限公司

联系电话：135*****512（周工）、180*****593（季工）（以上号码仅用于接收快递，不接受有关招标项目的咨询）

邮寄投标文件接收时间：2020年06月28日至2020年06月29日，每日上午9:00至下午17:00，2020年06月30日上午9:00至10:30。

投标人应充分考虑邮寄的时长，选择可靠的快递公司（建议使用顺丰快递），确保在规定的投标文件递交截止时间前将投标文件寄到规定的地点。未在规定的截止时间前将投标文件寄到规定的地点的或在邮寄过程中出现投标文件遗失、封装破损等问题造成投标失败的风险由投标人自行承担。

5.4开标时间为：2020年06月30日10:30（北京时间）。

线上直播开标全过程，直播链接：

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投标人可远程视在线看，也可直接登录国家电网电子商务平台下载开标报价。投标人不到开标现场。

5.5逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，投标截止时间之后提交或者未成功提交招标人招投标信息系统的电子投标文件，招标人将予以拒收。

5.6保证金

5.6.1保证金缴纳金额计算

所有投标都必须附有投标保证金，投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金；如投标人参与2个及以上标段投标，则需按各标段投标报价最高包累计递交投标保证金。没有提交投标保证金或投标保证金不符合要求的，其所有投标将被否决。报价与保证金换算关系见招标文件第二章附件一。

例如某投标人投标信息及相应的缴纳保证金金额如下表所示：

5.6.2保证金递交方式

投标保证金应以如下方式递交：

（1）电汇。

投标保证金账户

账户名称：安徽皖电招标有限公司

账号：****************793

开户行：招商银行股份有限公司合肥卫岗支行

联行号：********0156

（2）保险公司投标保证保险保单。以投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具，投标保证保险的保险期限应与投标有效期一致。保险责任要求见《安徽皖电招标有限公司关于投标保证保险的实施办法（试行）》（链接：********6/67152.html">http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/********6/67152.html）；

（3）招标人认可的其他方式如年度投标保证金，按规定在光大银行、兴业银行开立的三方共管账户存入的保证金；

另外，不接受银行承兑汇票、商业汇票、现金及现金支票、转账支票，以银行汇款、转账支票形式提交的投标保证金，应由投标人基本账户转出。投标保证金有效期应与投标有效期一致。保证金电汇不接受个人账户汇款。

投标保证保险事项说明：

为适应国家电网公司集中规模招标采购工作的需要，提高投标保证金的办理、退付效率，降低投标人的投标成本，为投标单位参与集中规模招标提供便捷条件，作为国网安徽省电力有限公司委托的唯一招标代理机构，安徽皖电招标有限公司在招标采购工作中使用投标保证保险作为投标人递交投标保证金方式之一。投标保证保险分为“年度”投标保证保险和“批次”投标保证保险2种方式，相关要求详见《安徽皖电招标有限公司关于使用投标保证保险的公告》及附件（链接：********6/67152.html">http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/********6/67152.html）。

投标人投标应在二维码生成工具中录入保证金相关信息并生成二维码，贴于现场递交的保证金材料封装袋外部。请投标人详细阅读二维码生成工具操作手册中的保证金部分。

投标人应按第六章《投标文件格式》中规定的格式提供投标保证金明细表。

5.7 发票开具说明：

根据国家税务总局公告2017年第16号《关于增值税发票开具有关问题的公告》规定，自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。请未在安徽皖电招标有限公司提交过开票信息或开票信息近期有变更的供应商在电子商务平台报名截止日期前将完整开票信息以可编辑版WORD文档格式发送至邮箱wandianzhaobiao@hotmail.com(如一般纳税人请提供一般纳税人资格证明证书扫描件），逾期后果自负，另请注意：在以往投标过程中提交过开票信息的供应商请勿重复提交。开票信息模板如下：

公司名称：

纳税人识别号：

地址、电话：

开户行及账号：

6.发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构仅在“中国招标投标公共服务平台”（http://www.cebpubservice.com)、“国家电网有限公司电子商务平台”(http://ecp.sgcc.com.cn) 上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

7.联系方式

招标代理机构：安徽皖电招标有限公司

地址：合肥市芜湖路415号

邮编：230061

网址：http://ecp.sgcc.com.cn

供应商服务电话：****-********

财务咨询电话：****-********、********

二维码生成软件联系电话：****-********

格式化投标文件生成软件联系电话：****-******** ********851（栗工）

招标代理机构电话：****-********

8.增值税率事项说明

本次招标项目中所有分标的增值税税金的计算方法：按照税率13%计算（见招标文件投标人须知前附表3.2.1款），同时约定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。

9.其他事项

9.1合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

9.2如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

9.3投标人需要在投标截止时间之前，在国家电网公司电子商务平台上下载“国网安徽省电力有限公司投标信息二维码生成工具”，下载地址：国家电网有限公司电子商务平台---招标采购---物资采购---公共信息---选择国网安徽省电力有限公司，下载“国网安徽省电力有限公司投标信息二维码生成工具”。投标人须严格按照操作手册及招标文件的要求填写投标人及所投标包信息并生成相应的投标信息二维码文件，打印相应的二维码文件并置于投标文件指定位置，递交标书时现场扫描。投标人没有按要求递交投标信息二维码文件或因投标人误填此文件引起的不一致或误解，将视为对招标文件的响应存在重要偏差，责任由投标人承担。

本次招标，需生成“商务技术正本投标文件”封面和“投标保证金”封面二维码文件，封面二维码文件按照招标文件第二章“附件三”的格式制作。

“商务投标文件副本”、“技术投标文件副本”、“U盘投标文件”的密封袋封面无需二维码，投标人可按第六章《投标文件格式》要求自行制作。

编制二维码文件时需填写的招标编号、分标编号、分标名称、包号等信息要求按照下表对应的字段内容规范填写。

9.4样品递交

9.4.1 样品图片电子版

以下物资：“安全工器具（不带电作业）”标段中的（安全带、接地线）、“安全工器具（带电作业）”标段中的（验电器、接地线）、“锁具”标段下所有物资、“铅封”标段下所有物资，需提供电子版样品图片。上述各类物资按照《货物清单》逐条物料提供样品图片。图片格式为jpg格式，每张图片大小不超过10Mb，以“分标名称+包号+物资名称+网省采购申请号”命名，例如“安全工器具（不带电作业）+包1+安全带,单腰带式+400004352700010”。标段下所有图片放在一个文件夹中，文件夹命名为“样品图片”，将此文件夹放入技术文件光盘中。

9.4.2 实物样品

以下物资：“安全工器具（不带电作业）”标段中的（安全帽）、“劳保用品”标段中的（防静电工作服、防雨工作服、棉上衣、作业工作服）需提供实物样品，上述各类物资分别提供一个实物样品，样品按招标公告要求到指定地点在规定时间内递交。评标完成后，实物样品由招标代理机构统一组织退回，未成交供应商的样品评标结束后3个月内退回，中标供应商的样品在中标协议期满后3个月内退回。供应商未在期限内统一领取样品或未与代理机构联系退回样品事宜的，视为供应商放弃样品，代理机构将对样品自行处理。

实物样品接收时间：2020年06月29日上午9:00-11:00，地点：安徽省巢湖市半汤镇银泉路1号 安徽省电力职工半汤疗养院内长乐山庄

9.4.3 如投标人未按上述要求提供电子版供样品图片或实物样品，评标时将按否决处理。

10.中标代理服务费开户银行及账号：

账户名称：安徽皖电招标有限公司

账号：********54900206513

开户行：招商银行股份有限公司合肥卫岗支行

联行号：********0156

11.合同履约

11.1 第AH20-DSH-ZB001-01～AH20-DSH-ZB001-21标段

中标人将在“国家电网公司电子商城”上履约，中标人与国网商城进行对接后，将涵盖“供货范围及分项价格表”的所有商品导入国网商城（实时更新）。项目单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给中标人，每笔零星物资采购订单商城向中标人收取千分之八佣金费用。中标人备货完成后发给项目单位，并将发票送到项目单位指定结算点。项目单位经过到货确认和发票校验等报销审批后，通过第三方支付平台中支付货款给中标人。注：具体事宜见本次招标文件第二章附件八“国家电网公司电子商城商户入驻协议”、附件九“物资电商化采购商户服务协议”。

1.上架管理

此次电商化招标采购将采用集中上架的的方式，签订合同时将会通知中标人参加集中上架会议的具体事宜。中标人需按照合同要求及时上架全部中标产品，如若中标人不能及时、全部上架其所中标产品，招标人有权暂停或下架该中标人全部产品。

2.合同履约管控

（1）合同协议期为自合同生效之日起一年，协议期内合同执行上限比例为合同总金额的150%；

（2）合同在国网商城协议期满或合同执行比例达到上限，合同将被自动关闭；

（3）对于同类物资，若所有合同均被关闭，招标人有权根据实际需求对合同进行延续；

（4）协议期内，中标人履约时供货不满足质量、技术要求或发生违规履约等不良行为时，招标人有权下架中标人全部或部分产品。

11.2 第AH20-DSH-ZB001-22～AH20-DSH-ZB001-23标段

不在电商平台履约。中标结果公告后，由代理机构通知合同签订事宜。

12.履约保证保险事项说明

为贯彻落实国网公司助推供应商复工复产七项创新举措，国网安徽省电力有限公司现开展履约保证金保险替代工作，具体如下：

11.1在专用合同条款中增加“履约保证金应为买方认可的保险机构出具的履约保证金保证保险，或买方认可的中国境内银行出具的银行保函，与提供履约保证金有关的费用由卖方负担。”

11.2办理合同约定的“预付款”时，履约保证金保证保险与履约保函功能相同。

（来源：国网电子商务平台）