合肥市能源管理辅助决策系统建设项目竞争性谈判公告

合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）受合肥市财政局的委托，现对“合肥市能源管理辅助决策系统建设项目”进行国内竞争性谈判，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。

一、采购项目名称及内容

1、项目编号：2012CGFJ0314

2、项目名称：合肥市能源管理辅助决策系统建设

3、项目概算：18万元

4、项目内容：

软件采购。

二、投标人资格

1、符合《政府采购法》第二十二条规定；

2、具有软件企业的认定证书和软件产品的登记证书；

3、通过ISO9001：2008质量管理体系认证；

4、近五年单项合同金额不低于20万元的市级及以上政府机构软件开发项目业绩（提供合同和验收证明）；

5、具有本地化服务的能力；

6、如经国家发改委备案但不具备上述2-5条要求的节能服务企业参加，应联合符合上述第2-5条要求的企业参加投标，联合体各方均须满足第1条要求；

7、本项目接受联合体投标。

三、谈判时间及地点

1、谈判时间：2012年03月31日9:00

2、投标文件递交地点：合肥市阜阳路17号（原合肥市委）6楼1号谈判室

3、谈判地点：合肥市阜阳路17号（原合肥市委）6楼1号谈判室

四、投标截止时间

2012年03月31日9:00

五、报名及谈判文件发售办法

1、报名时间：2012年03月23日上午08:00至2012年03月29日下午17:30

2、谈判文件价格：每套人民币0.00元整 ，谈判文件售后不退

3、报名方式：

（1）本项目只接受合肥招标投标中心会员库中已审核通过会员报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（会员办理联系电话：****-*******，联系人：杨工），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；

（2）会员报名程序请登陆合肥招标投标中心网（www.hfztb.cn）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目--“会员报名操作手册”）；

（3）会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载谈判文件及其它资料（含答疑或相关说明）。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）；

（4）投标人请在谈判前，携带谈判保证金缴款凭证至合肥招标投标中心一楼服务大厅收费窗口换取谈判保证金票据，并交投标文件接收人验证，否则投标文件不予接收。

六：联系方法

单位：合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）

地址：合肥市阜阳路17号（原合肥市委）四楼

本项目联系人：李工（合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口）

电话：****-*******

传真：****-*******

报名、咨询及图纸、光盘资料领取联系电话：****-*******

合肥招标投标中心网址：www.hfztb.cn

合肥市政府采购中心网址： www.hfzfcg.gov.cn

七、其它事项说明

1、网上报名的投标人可在报名后直接下载谈判文件；

2、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前网银转账，逾期网上报名系统将自动关闭；

3、投标人如需开具标书工本费发票，请在报名成功后打印回执码页面并携带至合肥招标投标中心一楼服务大厅财务窗口办理；

4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，节假日休息）与项目联系人联系；

5、购买了谈判文件，而放弃参加投标的投标人，请在谈判前2日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知合肥招标投标中心。弃标未予告知的，合肥招标投标中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。

以下需求仅供参考，具体以谈判文件为准

一、货物需求
1） 需求中提出的技术方案仅为参考，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置； 2） 为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数属于个别品牌的专有，则该技术参数不具有限制性，投标人可对该参数进行适当调整，并应说明调整的理由。 3） 为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应提有关技术证明资料。 4） 投标人应在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保系统通过用户方及有关主管部门验收；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。 5） 对于招标文件有疑问应尽快联系招标方。否则视同接受。

合肥市能源管理辅助决策系统建设（第1包：软件采购）

第一部分一、申请立项理由
一. 立项背景
进入“十二五”期间，随着合肥市经济的加速发展、高耗能行业生产的加快以及耗能大户的增加，节能管理任务日趋严峻。到2015年，全省单位GDP能耗要比2010年下降16%，要实现这一节能目标，必须加快推进全省节能工作的进程，搭建能源管理辅助决策系统使政府对用能单位能源利用状况做出评价，对浪费能源的行为提出处理意见，加强政府对用能单位合理利用能源的监督。
合肥市工业企业能耗占到全社会能耗的70﹪。企业能耗10000吨标煤以上的有30家，5000吨标煤以上的有60家，1000吨标煤以上的有258家。节能形势非常严峻，急需引进先进的监测管理技术手段配合完成节能减排工作。
能源管理辅助决策系统是政府推动能源合理利用、掌控用能状况的一项重要手段。实现政府和企业之间建立节能管理信息化网络，让政府的监管机构，能够迅速获得企业节能管理的KPI指标，实现在线监测、监督及多级预警管理，达到节能管理社会化，促进企业积极响应政府的要求，积极在企业内部建造节能的信息管理平台，做到关键能源信息与政府监管部门的同步、实时和全面，为政府决策提供可靠依据的目的。
能耗在线监控通过设备测试，能质检验等技术手段，能够对用能单位的能源利用状况进行定量分析，依据国家有关能源法规和技术标准对用能单位的能源利用状况做出评价。对浪费能源的行为提出处理意见，加强了政府对用能单位合理利用能源的监督。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能。
因此，开展重点耗能企业节能行动，提高能源利用效率是减少资源消耗、保护环境的最有效途径，也是学习实践科学发展观的重要内容，这对于提高能源利用效率，缓解社会经济发展面临的能源和环境约束，完成“十二五”节能规划目标有着十分重要的意义。
1.1.遵循国家对重点耗能企业节能监管的政策要求
2006年以来，国家和省对重点耗能企业先后颁布了《中华人民共和国节约能源法》、《企业能源审计》、《千家企业能源利用状况公报》、《GB/T 2589-90 综合能耗计算通则》、《GB/T 6422-86 企业能耗计量与测试导则》、 《GB/T 13234-91企业节能量计算方法》、《GB/T 15587-1995工业企业能源管理导则》等法规制度，都对能源管理与计量监测提出了明确要求：
《中华人民共和国节约能源法》第二章关于“节能管理”篇中提出的相关条例如下：
第十六条 国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。淘汰的用能产品、设备、生产工艺的目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布。
　　生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。
　　对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。
第二十一条　县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。
　　国务院统计部门会同国务院管理节能工作的部门，定期向社会公布各省、自治区、直辖市以及主要耗能行业的能源消费和节能情况等信息。
　　第二十二条　国家鼓励节能服务机构的发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。
　　国家支持节能服务机构开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。
第三章第二节关于“工业节能”篇中提出部分条例如下：
第二十九条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府推进能源资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的行业结构调整，优化用能结构和企业布局。
　　第三十条　国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策，推动企业节能技术改造。
　　第三十一条　国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。
1.2.为政府提供节能减排管理手段
协助政府做好节能减排管理，做好能耗监测、能源审计工作，提供节能减排的解决方案，让政府的监管机构，能够迅速获得企业能源消耗情况，实现在线监测、监督。让节能管理社会化，促进企业积极响应政府的要求，积极在企业内部建造节能的信息管理平台，做到关键能源信息与政府监管部门的同步、实时、全面和真实,从而为政府进行能源管理提供手段。
1.3.为政府进行能耗审计提供依据
通过节能管理平台可以动态监测各企业的能耗情况，及时、准确、全面地反映各单位的能源消耗总量，准确了解不同能源品种的分布情况、重点耗能企业的能源消耗状况及有针对性地抓好节能降耗工作。
重点耗能企业节能减排首先是实行能源消费计量制度，实行能源消费分户、分类、分项计量，在此基础上进行能源审计、能源诊断，最后再根据诊断结果有的放矢的进行节能改造，具体内容是，在各企业能源管理工作站，对各大楼的水、电、油、气等各用能设备安装分类分项计量表具，并设置采集服务器、远程传输系统，实现能耗分户、分类、分项计量。
二. 项目意义
1.1.为企业进行能源管理和环境监测提供帮助
将采集的数据进行归纳、分析和整理，结合生产计划和检修计划的数据，实现基础能源管理功能，包括能源实绩分析管理、能源计划管理、运行支持管理、能源质量管理、能源平衡管理、在线预测分析等。
对环保设备运行状态的监测，对水、烟气等排放进行监测、分析和管理。
协助管理层制定能源消费控制目标与实施方案，将整体能源消耗报告、分析数据与对策提供给管理层。
1.2.为节能潜力分析与改造提供数据
通过能源管理辅助决策系统把能源供给状态数据、能源转换效率数据、能源消耗数据整理分析到资源调配、组织生产、部门结算、成本核算中，建立一套有效的自动化能源数据获取系统，对能源流程进行监测，对能源平衡分析，以便企业实时掌握能源状况，为实现能源自动化调控扎下坚实的数据基础,提供节能分析依据。
实现企业能耗实时查看、实时能耗分析、历史能耗分析、统计、综合信息管理等，并告知重点耗能企业对自身能耗状况有较为清晰地了解，对节能减排的切入点确切掌握。
让企业更好的完成资源调配、组织生产、部门核算、成本核算,所以建立一套有效的自动化能源数据管理系统，通过对能源进行监视、分析、控制，以便：实现对企业重点能耗设备运行情况实时监管；知道用了多少电力及其它能源;知道什么时候用了;知道什么设备是厂里的主要负载;提高交生产效率;促进企业管理;提高企业经济效益。
二、项目建设内容
能源管理辅助决策系统,是在节能新形势下诞生的新产品，它是各级节能主管部门监管重点耗能企业能源消耗的主要手段之一，也是未来实现节能减排工作必然趋势之一。
能源管理辅助决策系统，实现了企业上传报表的准确性，和及时性。企业进上传数据报表，政府进行审核操作，确保了报表数据的准确性，并能在审核过程中第一时间看到企业能耗相关数据，检验是否有虚假上报数据，辅助政府加强工作效率，减少后期工作中的误差。从而达到了降低人力和物力的作用。
能源管理辅助决策系统，实现了对不同能源种类数据的统计和分析，直观的呈现出近几年，各种能源消耗的详细情况。辅助政府清晰了解到能耗最严重的能源种类，同时通过数据的显示，制定降低严重能耗能源种类的工作方针，平衡能源消耗情况，并大力发展和利用可循环、可再生能源，逐渐实现绿色经济和经济的可持续性发展。
能源管理辅助决策系统，实现了对行业的能源能耗综数据统计，得到了合能源消费量、单位产值能耗、能源成本占总成本比例分析图表。直观呈现出各行业在每年的每一季度或月份能源消费的同比和环比情况。辅助政府清晰的看到，哪些行业能源消耗超出了往期数值，针对该行业制定相应的节能减排方针，逐渐改善重点能耗行业的能耗情况，有效控制高耗能高污染行业增长过快情况。
能源管理辅助决策系统，实现了对企业各种能源消耗数据统计，呈现出企业各种能源消耗近几年同比、环比分析图。辅助政府了解到各企业近期各种能源消耗趋势，根据能耗情况对企业制定有效的节能减排策略，遏制企业能源浪费，并辅助政府对企业进行节能目标设置，逐渐实现其合理分解节能减排指标，强化节能减排目标责任。
能源管理辅助决策系统，实现了对重点能耗企业监管实时性。能随时，随地对重点能耗企业能源消耗数据进行统计、分析。及时查看企业的节能目标完成情况，有效完善其奖惩制度，加强对重点能耗企业的宏观调控。辅助政府通过了解企业节能目标完成率，清楚知道重点能耗企业节能减排工作具体实行力度，并加强对企业节能减排的管理。
能源管理辅助决策系统，准确地呈现出不同区域能耗分布情况，不同行业能耗情况，不同级别能耗情况等等。对其消费能耗进行综合比较，对节能减排的切入点确切掌握。帮助政府更细的了解到不同区域、不同行业、不同能耗详情，从而根据这三个方面制定有针对性的节能减排工作方案，逐渐达到调整优化产业结构的目的。
能源管理辅助决策系统，能有效的对重点能耗企业做出超标报警提示，辅助政府能及时的对超标重点能耗企业做出相应的节能减排方案和处罚，实现对重点能耗企业能源消耗的宏观调控，强化节能减排监督管理目的。并让企业第一时间知道自身能耗情况，让企业根据具体情况、具体数据调整节能减排方案，落实节能减排工作。从根本上解决能源浪费、能耗严重问题。
概之： 建立一套节能监管体系，简单的精确操作，辅助政府降低对人力物力的大量消耗，达到对重点能耗企业能源消耗监管的实时性。强大的统计分析功能，辅助政府清楚知道重点能耗企业能源消耗数据，形成相应的统计报表，减少人工统计的误差，提高工作效率。及时的分析节能目标完成情况，辅助政府制定有针对性、强制性的节能减排方案，强化对重点用能单位节能管理。科学的预警设置，辅助政府有效的对超标能耗企业进行不同级别的报警，强化政府对重点能耗企业节能减排监督管理。建立健全节能、监控、能源管理“三位一体”的节能监管体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构。加强节能监察机构能力建设，配备监测和检测设备，推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。最终实现经济的可持续发展，能源的循环利用，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
三. 2.1系统体系结构
能源管理辅助决策系统是政府推动能源合理利用、掌控用能状况的一项重要手段。能耗在线监控通过设备测试，能质检验等技术手段，能够对用能单位的能源利用状况进行定量分析，依据国家有关能源法规和技术标准对用能单位的能源利用状况做出评价。对浪费能源的行为提出处理意见，加强了政府对用能单位合理利用能源的监督。
如图所示，能源在线监测与辅助决策系统分为能源自动采集层、信息传输层、能源监测与决策层三层结构。其中能源自动采集层安装布置在各企业，通过安装智能电表、智能水表、智能燃气表和智能热力表等采集企业水、电、气、暖等耗能数据，通过Internet或移动GPRS通信网路等有线或无线方式传送至各企业的能耗监控计算机，企业能耗监控计算机对能耗数据进行监视、记录并通过Intnet网路实时上传至合肥市节能中心办公室的能源采集服务器中。各企业实时能耗数据也可以由各智能仪表，通过GPRS, 按协议格式传输直接传输至合肥市节能监察中心办公室的信息接收服务器中。
能源管理辅助决策系统利用移动公网或Internet广域网，传输能源信息，发布能源公告等。企业和政府相关部门通过授权可以通过信息传输层，访问能源实时监控实时应用平台，获取能源分配、能源公告、预警信息等。
能源监测与辅助决策层，主要由信息采集器、能源数据服务器、能源数据库、能源实时监控应平台和能源在线监控与辅助决策软件构成；设备建设安装在节能办公室，实现能源数据采集、分析、报表自动生成、多层次多预案预警等，并能够对严重超标或多次预警无有效改进措施的相关企业生成节能惩处申请单，经网上审批备案下达至相关职能部门，由相关职能部门完成降低水压、拉闸限电等管控措施，达到惩戒的目的。政府相关部门、各企业可在权限许可范围内，方位能耗监测服务器，获取相关信息。
通过在监察中心部署一台或多台服务器，通过互联网或移动GPRS等有线/无线方式，实现能耗数据(或报表)上传数据服务中心和应用管理中心。

图1 网络构架

图2 软件功能结构
四. 2.2系统特点
智能化：
为追求节能效率和节能质量方面的智能化
为提高驱动性能及使用连接方便的智能化
开放化：
设备的开发与应用，集中于统一的运行平台上，面向最终用户，将用户的特殊应用和技术诀窍集成到控制系统和监测网络中，它解决了传统节能设备或系统的封闭性问题。
网络化：
节能产品的网络化将极大地满足生产线、集团企业、和政府部门对能源数据信息集成、共享的需求。建立虚拟能源经理和专家辅助系统，更高效的发挥节能效果。节能设备的网络化，促进了节能设备从点、线向面、体的方向发展。
五. 2.3系统设计原则
先进性:
系统技术水平在保证其成熟性的前提下，考虑到其先进性。系统网络平台、硬件平台、系统软件平台技术代表当今计算机技术发展的方向，并经实践证明其实用性。各平台供应商有能力进行该项产品的持续性开发，可以保证该项技术不断地更新并可顺利升级而维持系统的先进性。由于信息技术发展迅速，因此在系统的应用开发过程中，应当尽可能的采用先进的技术和开发工具，来保证开发出的应用产品具有领先的性能，在考虑采用先进产品和开发工具的同时，还要考虑到技术的成熟性。
安全性:
系统平台设置三级安全控制，即：网络安全级、处理安全级和用户安全级。应用系统将采用网络登录验证、数据库登录验证、应用系统使用验证三种验证方式相结合的方式验证用户。为保证数据传输的安全性，使所传输的数据不被盗窃、更改，应用系统所采集的重要原始数据可采用网络加密传输、数据库加密传输或应用系统数据加密相结合的技术。运用日志，对进入系统的用户的操作进行记录,可以根据日志进行事后分析，从而找到事故的发生原因、责任者或非法用户。
整体性:
系统设计时进行了全面地考虑，强调本系统规划整体划一、与外界的接口 标准化，充分提高系统的整体利用效率。
方便性:
完善的管理系统，软件操作清晰，管理人员和用户都能方便的使用系统。
可扩展性及易维护性原则。
六. 2.4系统设计要求
本系统应支持企业通过自动化采集的同时并支持手工数据录入， 而手工填报数据和自动化采集的数据，需要无缝结合。系统采用的B/S+C/S结构，利用数据测控技术，数据传输（通过有线或无线）技术，数据存储、处理、分析技术。运用后台处理技术，数据管理服务都在后台进行。全中文界面，使用方便。 系统由三部分组成：合肥市人民政府能源管理辅助决策系统、合肥市重点耗能企业手工填报系统、合肥市重点耗能企业能源在线监测系统。
1.1.2.4.1 合肥市人民政府能源管理辅助决策系统
合肥市人民政府能源管理辅助决策系统的核心内容是节能监察中心对重点用能单位的能耗监测、分析。系统包括能耗数据接收子系统、能耗数据采集和处理、能耗报表审核、能耗分析、碳排分析、目标管理、能耗报警、档案管理、能耗报告、系统管理、信息管理等等子系统。
?能耗数据接收子系统
接收下级数据中心发送的能耗数据，完成数据合法性校验和认证后将数据保存到数据库中，与数据上报子系统对应。数据接收子系统主要包括数据接收、数据解包、数据校验、数据处理和存储、发送反馈结果等功能。保证数据的完整性和准确性。
?能耗数据采集和处理子系统
实现与大量能耗采集器的并行通讯，完成能耗数据的接收、预处理和存储功能。实现对建筑物采集器的集中管理、配置、状态监控。
?报表审核子系统
辅助政府确认重点能耗企业上报数据的准确性、合理性。防止错误数据的产生，能在第一时间降低数据统计和报表统计的误差情况。减少人力物力消耗浪费情况。
为了提高工作效率，根据报表审核情况，分为:未审核报表与已审核单位。
未审核报表：此系统统计、汇总未审核的企业信息(和能源报表)，并通过指定的企业或上报日期等等进行企业信息筛选，然后根据指定的企业,进行报表审核，并对审核的结果，进行设置、备案。对不符合规范的报表第一时间进行拒绝，强制企业重新填写报表并上传。当审核通过时，系统会自动统计、计算能耗数据，能耗公示子系统并把数据进入数据存储仓库，另存能源消耗报表，同时更新报表状态，从而让填报企业，可实时掌握填报的情况。
已审核报表：此系统列表处所有已经审核通过的企业报表，方便政府人员查询查看已审核通过的企业报表，辅助政府在下次审核时，提供数据依据，判断企业上传报表的能耗数据的准确性。
?能耗分析子系统
能耗数据分析子系统通过图形的方式（柱状图、条形图、饼状图等）直观的显示出相关数据统计和分析，达到辅助政府策划，制定节能减排工作方案的目的。
提供专题的能耗分析，为研究人员进行专项的建筑相关科研提供辅助条件。分为：能源概览、行业能耗同比或环比、企业能耗同比或环比、产品能耗分析。
能源概览：以年为统计单位，汇总、统计分析重点耗能企业的能耗数据,采用由总到细分的统计方式。按能源类型统计分析,可根据条件进行不同方位的分析数据,先用近5年的方式汇总分析，可根据需要，只查看近3年的能耗数据。采用不同的分析手段，从不同的角度进行数据分析。(如：堆叠图可分析不同年份各种能源所消耗的量。
通过清晰的显示出每一年各项能源具体能耗数值，可以清楚的看到每一种能源的消耗趋势，辅助政府有针对性、目的性根据不同能源种类的能耗情况调整节能减排工作方案和方向，达到有效控制能源消耗。
行业能耗同比、环比: 按行业方式统计能耗数据,可清晰的呈现出各种行业能耗趋势。分析访问按不同能耗指标进行分析，包括：综合能源消费量、主要产品产值、单位产值能耗、能源成本占总成本比例。分析时间粒度是可伸缩的,可随用户选择的年份和季度,进行不同的分析。行业同比分析，指各种行业今年某个季度的能耗数与去年相对应季度的能耗比较。行业环比，指当前季度与上一季度的能耗比较,若是最前一个季度，则采用与去年季度平均进行比较分析。
通过对不同行业能耗同比、环比分析图，让政府对高能耗行业能源消耗趋势有最直观的了解，着重解决高能耗行业节能减排工作，有效控制高能耗高污染行业的过快增长。对能耗小，节能减排实施好的行业进行扶持和支持工作。
企业能耗同比、环比：每个企业耗能汇总、分析、比较。对指定的企业，进行能耗分析。为了快速定位、查找、指定某个企业，可通过指定区域来过滤。企业耗能同比：是指企业近5年/近3年中每个月的能耗比较,可一目了然的查看企业以月为粒度的，能源消耗趋势。由于这里是细分的能耗分析方式,所以可更加清晰的了解到企业消耗的每种能源情况。企业能耗环比：主要是季度的方式,汇总每个企业的能耗消耗量，进行分析比较。当然时间是可任意选择的。
通过分析图，让政府直观了解每一个重点能耗企业每年、每月各项能源的消耗情况，加强对重点能耗企业重点能耗能源种类节能减排监督管理，促进能源和经济的循环发展。
产品能耗分析：汇总、统计企业单位的产品能耗并进行分析。从而帮助找出企业的发展情况，能源消耗严重的具体情况。进一步细化企业能源消耗量。对能源消耗严重主要产品，做出重点改进，改善设备，同时加强对这些产品的管理制度和生产投放力度，寻找新型的、可代替的、可循环的、可持续性的绿色能源。加快淘汰落后生产能力，推进节能减排科技进步，完善节能减排能效管理。
?碳排分析子系统
碳排汇总分析：根据能耗分析数据按每个企业的碳排放量进行分析比较,由于碳排放量较关注总量,所以按每年汇总方式,统计，分析。比较。当然,可按需要,选择近5年/近3年进行分析。可从总体上把握碳排放量的情况。
通过分析图，直观了解每个企业每年碳排总量，以及碳排趋势。方便政府对其进行宏观调控，强化对重点能耗企业节能减排监督管理。
碳排分类分析：把能源进行分类、汇总分析。查看企业的各种能源消耗趋势，以及该能源在总碳排中所占有的比例。可对企业各种能源的碳排放量进行比较、排名，从而对企业的奖惩提供有力的依据。进一步促进企业对能源的管理工作。
?目标管理子系统
指标跟踪：能源监察中心,进行对每个企业的能耗进行分配。当企业能耗消耗量,超过指定的能耗指标时,系统会进行告警提示。分析企业能源消耗量,是否已超标。如果超标,系统会进行提示。方便用户实时跟踪企业消耗指标。从而可协助用户进行决策。可跟踪到每个企业每个进度的消耗量。
通过分析图，直观显示每个企业每年节能目标完成情况，辅助政府根据企业往年节能完成情况，制定新的节能完成目标，切实加强企业节能减排建设。根据超出指标情况，明确的可以看出企业每一年节能减排工作的完成力度和完成情况，对节能减排工作做得好的重点能耗企业提出表扬，对超出指标严重的重点能耗企业做出惩罚。
指标设置：能源管理中心,进行对每个企业的能耗按年份进行进行分配设置。如果设置错误,可进行调整。如果未设置,可指定某个企业后,进行指标设置。指标数据，以历史数据作为参考依据，进行合理的设置。并且可以查看企业每一年的指标设置情况，为今后的指标设置提供一个依据。同时在手工填报的时候在月报表目标完成情况表中呈现出来，计算完成率。
指标分析：实时统计页面，根据企业月报目标完成情况表上传先关数据，并自定计算其完成率，对比产品指标设置，用曲线图，列表显示企业节能量完成率和节能量总完成率，以及具体的节能量数值。
分析图显示企业每月节能完成量和完成率，以及企业总完成量和完成率，通过具体数据和节能完成量趋势，从而方便政府对重点能耗企业的节能量进行考核。也是政府对企业进行奖惩措施的重要依据之一。
?超标报警子系统
预警策略：依据企业同比、环比、能耗增长率等指标定制多级预警阈值以及相应的处理措施，如企业指标超出设定的预警策略阈值，则进行相应的预警提示甚至惩处措施
在系统运行过程中，定期（每月、每周或每日）对各用能单位的能耗指标进行计算，如果用能单位的指标超出系统定制的某一等级预警策略，系统会自动执行相应的预警措施。
可以设定不同等级预警策略对应的处理措施，如通过E-mail、短信等途径向用能单位能耗管理员发出预警，或向单位负责人发出问责预警，当企业能耗指标超出相应等级的预警策略阈值后，系统可以根据设定的多种预警手段执行相应的预警措施，并且可以自定义短信，E-mail的发送内容，和发送时间。
可以在系统中定制不同等级的预警策略阈值，如当用能单位能耗同比或环比超出行业同比或环比时，提出低级预警，通过E-mail、短信等途径向用能单位能耗管理员一次预警；当能耗增长率超出预定阈值时提出中级预警，对用能单位的责任人发出二次警报公告（问责）；当实际能耗超出阈值时提出高级预警，对不采取有力节能措施的用能单位进行约谈，甚至直接进行能耗调控。
自动报警：依据预警策略设置的相关规则，按时间和预警级别显示出超标企业名单列表，让政府第一时间知道有哪些企业能耗超标，并对其超标企业添加相关处罚措施。并按照预警措施及时的通知超标企业，对其发出警告，甚至处罚。强化了政府对企业节能减排监督管理的时效性，提高了政府人员的工作效率，减轻了重复的、繁琐的报警通知，达到智能化的工作模式，降低了对人力物力的消耗。
处理结果：按时间和处理类型显示对企业处罚的相关列表，对处罚企业有个明确的记录，并能清楚的知道被处罚的公司，处罚时间，处罚操作的相关人员，处罚内容。方便政府查询已处罚企业和未处罚企业，辅助政府对超标企业进行能源减排管理。
预警设置：设置自动预警发送Email的电子邮箱，对超标企业进行数据统计时间设置（注：统计有哪些企业有超标情况），并设置其自动报警的具体时间（注：发送Email,发送短信的时间）。开启统计报警服务，和关闭统计报警服务功能。
?档案管理子系统
管理重企业的档案信息,包括基本信息、各种能源报告。可按指定条件(注册日期、企业名(模糊匹配)),快速定位到某个企业,可进一步查看企业的详细信息,和与企业相关的各种档案---比如能耗报告等。展示企业信息列表。可查看指定企业所有相关的能源报告,当然可根据指定的条件,查询所有的能源报告。可按需要到处不同的能耗报告。
?能耗报告子系统
综合能耗报告：根据选择年份，季度显示出不同行业能源消费、产品产值、能源成本，以及同比变化率，和该行业企业数量，可打印出来，供政府查询、策划、分析等。
行业能耗报告：根据选择年份，季度显示不同区域，不同能耗级别，不同行业的综合能源消费数值，单位工业总产值能耗，工业总产值，能源成本，生产总成本，能源成本占总成本的比例的具体数据值。还可以查看所有行业的综合能源消费量和该行业的企业数量，并且占总消费量个比重。可打印出来，供政府查询、策划、分析等。
报告报送统计：根据选择按地区、监管级别、分监管级别、年份、季度、月份统计显示已上传报告企业和未上传报告企业详情，并计算出报送率，方便政府检查企业报送上报情况，对其未上报企业进行通知或惩罚，对积极上报企业进行表扬。
?系统管理子系统
对系统一个整体的配置、管理。包括对系统用户的管理、用户权限管理、系统日志管理、个性化设置。
用户管理：添加能源管理决策系统使用人员，方便查看其人员详细信息和相关联系方式。
权限管理：权限管理为省各级节能主管部门的决策层、管理层和操作层分别提供了不同的功能，做到能源逐级管理，使不同职位职责明晰，分工明确，可以有效监测节能目标。
?信息管理
政策法规：政府政策法律法规发布、公示。宣传报道国家和省内市内节能领域的国家政策、会议文件和有关精神、节能工作开展和节能活动报道等。
节能产品：依靠网络平台，向公众推广节能新技术、新产品；并设置节能产品交易平台，为节能产品的推广和交易提供便利。
?基础数据
能源种类管理：添加操作对各项能源的管理，根据本地区的实际情况制定能源的计量单位和参考折标系数。
1.2.2.4.2合肥市重点耗能企业手工填报系统
合肥市重点耗能企业手工填报系统核心内容是重点用能单位的对能耗数据的收集、整理、录入，定期上报给政府节能监察中心。并可实时接收政府对报表的审核状况。
?系统登录子系统
可使用在政府端注册的单位信息的登录帐号和登录密码进行系统登录。系统会自动提示登录结果，当登录成功后，便与政府系统进行了数据交流。
?报表管理子系统
管理能耗报表填报情况，主要包括(未填写，未审核，审核中，审核成功，审核失败)等。可在此进行不同报表类型,进行查询和填写。并可对政府侧对报表审核的结果进行实时查看。如果不通过，可查看不通过的原因，从而知道如何进一步进行修改、调整。系统会自动对所填报表进行校验其数据的完整性，类型正确性。从而使填写的报表更具合理性，更符合实际情况。
提高其企业填报工作效率，减少人力和物力的消耗和浪费，减少错误报表产生几率，减少政府人员不必要的工作负担。
?企业基本信息修改子系统
企业修改自身的基本信息，做到对该类信息的及时更新，方便政府了解和联系。
?密码管理子系统
为了起到安全作用，可在此修改登录系统的密码，需要输入原密码进行确认。由于密码采用了加密方式，当忘记密码时，无法找回原来的密码，但可进行重置处理。
?全表检查子系统
对已填写报表进行全表检查，对必填写表格及时作出相关的友情提示。
?报表上传管理子系统
当报告通过系统验证后，可以进行报表上报操作，上报后的报表会在政府端保存，并同时在本地上会进行备案处理，当本机上的报表由于各种原因，导致出现问题时，可从政府端获取。
1.3.2.4.3合肥市重点耗能企业能源在线监测系统
合肥市重点耗能企业能源在线监测系统的核心内容，主要是通过自动化手段，对用能单位进行能耗监测，把监测到的数据，进行统计、分析，并定时上报到政府节能监察中心。为节能改造提供科学决策。对能源利用状况进行定量分析，对能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行诊断和评价，从而发现节能的潜力。管理各部门的能耗信息，考核各部门用能情况，使每个人加强各自行为节能。
?设备管理子系统
管理各种设备仪表信息,包括各类多功能电表、水表、燃气表、热力表等仪表信息,对各种设备进行维护信息和设备分组等等。提供多种方式，灵活的对仪表信息参数进行设定，调整、完善，方便用户对设备信息的管理。
?设备监测子系统
主要负责采集设备数据和实时分析，查看设备的运行状态。
?能源分析子系统
可按用能类型进行分析：对能源（电、水、压缩空气、氮气、蒸汽、冷水冷量、热水热量等）进行汇总和分类分析。同时显示相对应的参数。分项数据和总和数据须保持一致性; 按日、月、年为周期进行比较分析。按能源类型进行分析。可找出主要消耗的能源。有助于源采购中的风险。
可按用能分户进行进行能源消耗分析。可进行任一时段的时间查询分析; 必须选择用户和日期。以用户为单位。指定用户的所有能耗。按用户进行分析比较。可找出消耗量大的设备处，从而进行优化改造等工作。
?能耗排序管理子系统
分项系统能效、系统各主要设备能效分析,装机容量利用率；分项系统能效与企业能效指标、标杆能效值、用能单位的能耗考核指标对比；用柱形图、曲线图分析数据、并进行排名; 用图形和数据表的形式展示数据; 不同时间范围下能源管理组的能耗值排序，帮助找出能效最低和最高的设备单位。
?网络管理
即设备报警管理功能，对所有监测中的设备进行报警管理，一旦设备出现异常情况，在网络管理画面都可以立刻显示出，并发出报警声音及时提醒管理人员，可以手动对报警信息进行处理。可通过不同的仪器信息进行数据查找，并可进行打印。手机短息报警,可录入多个用户手机号码，用短号隔开, 短信内容可自定义。
?系统管理
对系统相关属性的设置。可支持灵活的用户配置、区域管理、分类、分项和分户管理、设备信息管理等功能并包括日志记录、系统用户相关信息的管理等等。班组管理功能：包括班组登录（班组名称，登录时间）；班组操作记录（操作存储和查询）；班组运行情况管理；班组切换管理。注：用户管理模块涉及到对整个系统的管理、设置，在分配权限时，需要留意这部分内容。
权限管理：部门任意建立。部门可以设置权限，人员随便添加各部门中，人员可以继承部门的权限，权限可以自定义，满足各种复杂情况下的权限管理，在固有权限中有人员控制设备的扩张功能，不同的人员可以配置控制不同的设备。不同工种或厂区的人，只能控制自己所属的设备，不能控制别的设备。
?系统日志管理子系统
系统提供全方位的检测机制，系统日志就是一项，系统运行过程中发生的任何问题，比如通讯、数据库异常，都会记录下来，供系统故障时分析用，特别在远程维护时有用。
?数据上报管理子系统
通过对系统定义一个上报日期，系统会通过后台自动进行分析、汇总、统计后，定时上报到节能监察数据中心。并可自动检测网络通讯是否有故障，在有故障的情况，会自动保存数据并重新上报。

七. 2.5 参照技术标准及规范
项目实施的过程中需要参照、使用的标准和规范如下：
（1）《中华人民共和国节约能源法》
（2）《企业能源审计》
（3）《千家企业能源利用状况公报》
（4）《GB/T 2589-90 综合能耗计算通则》
（5）《GB/T 6422-86 企业能耗计量与测试导则》
（6）《GB/T 13234-91 企业节能量计算方法》
（7）《GB/T 15587-1995 工业企业能源管理导则》