繁昌县政府性资金项目

招 标 文 件

繁昌县平铺镇2012年种粮大户土地治理项目工程
繁招采(工)[2012]58号

繁昌县政府招标采购代理处
二○一二年三月二十六日

目 录

1、投标工作规则
2、招标公告
3、综合说明
4、投标须知
5、评标办法
6、合同主要条款
7、投标文件格式
8、工程量清单

投标工作规则

一、投标人不得伪造资质证书、营业执照、银行帐号、设计图签、图章；
二、投标人不得允许他人以本企业或本人的名义参与投标活动；
三、投标人不得无资质或者超越资质等级承接勘察、设计、施工、监理业务；
四、投标人不得弄虚作假、提供虚假资料、串通投标、围标、哄抬或不合理降低报价、行贿等任何不正当手段取得投标资格或中标资格；
五、投标人不得将中标项目转包和违法分包；
六、投标人不得违背投标文件承诺的内容实施工程；

违者将没收其投标保证金和诚信保证金;中标的,则撤销中标资格并没收投标保证金、诚信保证金或履约保证金，且依法在1-3年内停止其在繁昌县内参与招投标活动的资格，并由有关部门依法处理，同时载入招投标不诚信记录,在繁昌县招标采购交易中心网站公开曝光。

招 标 公 告
繁招采(工)[2012]58号
受繁昌县财政局委托，我代理处对繁昌县平铺镇2012年种粮大户土地治理项目工程进行公开招标，欢迎合格的投标人参与投标。
一、招标内容：
该工程为国家农业综合开发项目，位于平铺镇五华村，主要内容含桥梁、排水涵、控制闸及机耕路等。具体内容详见施工图纸及工程量清单。
二、投标人的资格条件：
投标人须具有独立法人资格的水利水电工程施工总承包叁级及其以上资质；项目经理须具有水利水电专业建造师资格。
本工程禁止挂靠投标，一经发现立即取消资格并没收相关保证金，并按相关法律法规进行处理。
三、报名及招标文件发布方法：
有意向且符合资质条件的投标人即可直接准备投标事宜；各投标人可自行从我中心网站下载招标文件和工程量清单等相关资料，不必专程来我中心办理报名及交费等相关具体手续；确需图纸的，可另行与我代理处（电话：****-*******、*******）联系。
各投标人在投标之日递交投标文件前，在我中心投标现场办理报名及交费手续，并将收据与资质原件等材料一并提交政府招标采购代理处核验。
四、相关材料工本费：
每套工本费人民币伍佰元（￥500元），收后不退。
五、投标截止时间和开标时间：
投标截止时间和开标时间：详见招标文件。
开标地点：繁昌县招标采购交易中心三楼I号开标室。
六、保证金：
投标单位在递交投标文件前，需提交保证金。投标保证金人民币贰万元整及诚信保证金人民币伍万元整。应于开标之日前采用银行转帐或电汇的方式交入下述指定帐户（递交投标文件前必须到账），逾期或未提交两项保证金的拒收其投标文件。
保证金采用银行转帐、汇票或电汇的方式退还；保证金须从投标单位账户往来，不得从其分公司或办事处账户往来。
七、招标机构：繁昌县政府招标采购代理处
地 址：繁昌县招标采购交易中心(繁昌县邮电大楼二楼)
联 系 人：戴兴江 汪娇 联系电话：****-*******
传 真：****-*******
网 址：http//www.ahfccg.gov.cn
开户单位：繁昌县政府招标采购代理处
开户银行：安徽繁昌建信村镇银行
帐 号：****************5
开户行地址：安徽繁昌芜湖华侨大酒店东侧一层
开户行联系人：陈道生 张慧
开户行咨询电话：0553－*******
繁昌县政府招标采购代理处
二O一二年三月二十日
综 合 说 明
项号招 标 概 况
1项目名称：繁昌县平铺镇2012年种粮大户土地治理项目工程
招标文件编号：繁招采（工）[2012]58号
建设单位名称：繁昌县财政局
招标方式：公开招标
工程地点：繁昌县平铺镇
承包方式：包工包料
质量要求：合格
工期要求：60日历天
招标范围：清单中的全部内容
招标最高控制价：原则上开标前5日公布在中心网站上，网址：http//www.ahfccg.gov.cn。
2资金来源：财政资金
3最大分包额：本工程不得违法分包、转包
41、投标人的资格条件：投标人须具有独立法人资格的水利水电工程施工总承包叁级及其以上资质；项目经理须具有水利水电专业建造师资格。
2、本项目采用资格后审的方式。
5资料工本费：人民币伍佰元（￥：500元）
6保证金：投标保证金人民币贰万元整（￥：20000元），诚信保证金人民币伍万元整（￥：50000元），投标单位必须在投标截止日期前凭票据到繁昌县招标采购交易中心财务室换取收据，开标时必须提供收据，否则视其为自动放弃
7投标有效期：投标截止期结束后42天。
8正本壹份，副本贰份
9招标人不组织投标人到现场踏勘；投标人应自行组织现场踏勘，招标人予以配合。
递交疑问时间：2012年4月1日16：30时截止
递交疑问地点：繁昌县招标采购交易中心
10招标人不集中组织答疑，答疑查询时间：递交疑问截止2日后，请各单位上网查收，我代理处不再另行通知。
11投标文件递交时间：2012年4月17日15：00～15：30
投标截止时间：2012年4月17日15：30
地址：繁昌县招标采购交易中心三楼开标室（繁昌县邮电大楼三楼）
12开标时间：2012年4月17日15：30
开标地点：繁昌县招标采购交易中心三楼开标室
14中标人确定后（开标后七个工作日内），中标结果在中心网站上公示，不再以其它方式通知，请各投标人注意查询。
15招标代理服务费：中标人应缴纳招标代理服务费，标准按照国家计委计价格（2002）1980号文件规定标准的30%收取。（详见中心网站）
16招标监督、投诉电话：****-*******
投 标 须 知
一、工程内容
该工程为国家农业综合开发项目，位于平铺镇五华村，主要内容含桥梁、排水涵、控制闸及机耕路等。具体内容详见施工图纸及工程量清单。
二、期要求
60日历天；投标人若提前竣工，则每提前一天奖励人民币贰佰元（200元）；若不能按合同工期如期竣工，则每延期一天罚款人民币贰佰元（200元）。
三、质量要求
质量要求：必须符合现行水利工程质量验收规范标准，质量合格。
四、安全生产和文明施工的要求
必须符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。
五、招标文件内容
（一）投标工作规则
（二）招标公告
（三）综合说明
（四）投标须知
（五）评标办法
（六）合同主要条款
（七）投标文件格式
（八）图纸及工程量清单
六、对投标人的要求
（一）投标人必须具有独立法人资格的水利水电工程施工总承包叁级(含叁级)以上资质，项目经理需有水利水电专业建造师资格。相关投标人在芜湖市行政区域范围内若因围标、串标、无故放弃中标资格或提供虚假证件、证明材料以及严重施工质量问题，而受到停止一定时限参加招投标活动资格的处罚，在处罚未到期的情况下，不得参加本项目的招投标活动。同时，投标人还应满足以下具体要求：
1、根据国家建设部《注册建造师执业管理办法》的要求，凡目前正担任其它在建工程的注册建造师，均不得参加本项目的投标活动。我代理处不接受、不认可对正承建的在建工程所提供的项目经理（注册建造师）已变更的相关证明材料，即已承担在建工程的项目经理（注册建造师），不得以任何中途变更的理由而前来参加本次投标活动。（符合我中心网站《关于项目经理（建造师）承担在建工程有关问题的通告》的除外）
2、参加本项目投标活动的项目经理（注册建造师）在近三年内，所承建的工程必须未有因发生重大的质量、安全事故和严重扰乱市场的行为而被停止参加招投标活动资格的不良记录。
上述“一定时限”指投标人在本项目发布招标公告之日后，在本地、其它地区被停止参加招投标活动资格，或在发布本招标公告之日前受到停止参加招投标活动资格的处罚而未到期的；
上述“近三年”指从开标当月向前推算三年时间。
对上述相关要求如有违反的，一经查实，则取消其评标资格；因蒙骗而中标的，则取消其中标资格；情节较严重的，则载入不诚信信息档案，并予以网站曝光披露。
（二）投标人应信誉好，企业技术装备和资信能满足施工要求；
（三）本工程不接受联合体投标。
（四）项目经理必须是本工程的现场项目负责人，同时保证驻地指挥，因故离开现场2天以上，需经建设单位代表同意；在施工过程，一经发现项目经理和现场项目负责人不相符，取消中标资格，建设期内所发生的一切费用，建设方不予认可；在施工期间内项目经理、技术负责人不得更换。如有违约，具体处罚措施将在合同中约定。
（五）本工程禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，同时不退还保证金。
（六）投标人必须认真阅读招标文件内容，按本工程的特点和招标文件要求编写投标文件。
（七）投标人由于对招标文件的理解发生误差，没有按招标文件的要求提供全部资料或递交的投标文件对招标文件诸方面没有做出实质性响应而造成的投标风险，将由投标人自行承担。
（八）中标人不得擅自将招标工程的任何分项分部工程违法分包给其它单位或个人，一经查出，责令改正，否则取消中标资格，并不予退还履约保证金。
（九）中标人必须服从建设单位的统一管理，施工中与有关单位相互协调和配合。
（十）工程质量必须达到国家水利水电工程验收规范合格标准。
七、现场踏勘
（一）招标人不组织投标人到现场踏勘，投标人应自行组织现场踏勘，招标人予以配合。投标人应认真勘察现场，对工程地理位置、施工现场和周边影响施工的因素以及困难条件进行周密的察勘和研究。
（二）中标后签订合同时和施工过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何增加工程造价或索赔的要求。
联 系 人：陈萍 联系电话：136*****646
八、招标文件的澄清和修改
（一）投标人对招标文件有疑问要求招标人澄清的，应以书面形式递交到繁昌县政府招标采购代理处，递交截止时间：2012年4月1日16：30。繁昌县政府招标采购代理处在收到各投标人的书面疑问后，组织建设单位和相关部门对其解答，答疑内容将在递交疑问截止时间后2日内在繁昌县招标采购交易中心网站公布，网址：http//www.ahfccg.gov.cn。请各投标人及时查收，我代理处不再另行通知。
（二）招标人在投标截止期之前可以用补遗书的方式对招标文件进行修改。修改文件将以书面或网络形式通知所有参加投标的投标人。为保证投标人有合理的时间按修改文件准备投标文件，招标人可根据具体情况酌情推迟投标截止时间。
（三）招标期间，招标人为澄清或修改招标文件中有关内容所发布的书面通知均作为招标文件的组成部分，与招标文件同等有效。
九、投标文件的组成
（一）投标人诚信承诺书
（二）投标报价函
（三）法定代表人证明或授权委托书（授权委托书中必须有授权人和被授权人的签名）
（四）工程量清单报价表、单价分析表、主要材料价格分析表、主辅材料价格表材料用量清单
（五）施工组织设计
1、总体概述：施工程序总体设想及施工段划分
2、施工进度计划和各阶段进度的合格证措施及承诺
3、劳动力和材料投入计划及其保证措施
4、机械设备投入计划及检测设备
5、施工平面布置和临时设施布置
6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
7、安全文明措施
8、质量保证及承诺
（六）资质证明复印件（含年检、年审记录，必须加盖投标人公章）
1、投标人营业执照副本
2、投标人施工资质证书副本
3、拟承担本工程项目经理的建造师证书
4、安全生产许可证
（七）表格
1、投标人一般情况介绍
2、最近三年完成类似工程情况表
3、拟在本工程任职的主要人员履历表
4、拟投入本工程的主要施工机械表
（八）其他内容主要包括应有的附件和投标人认为需提交的其他资料
十、投标文件的编制与提交
（一）投标文件应按招标文件的要求与格式编写，并包括应有的附件和投标人认为需提交的其他资料。
（二）投标单位应提交一式叁份投标文件，其中壹份标明为“正本”，另贰份标明为“副本”，以“正本”为准。投标文件应装订成册和密封，封皮上注明“繁昌县平铺镇2012年种粮大户土地治理项目工程投标文件”。（正副本可以不分装）
（三）投标单位应完整地填写招标文件的全部表格，表格栏目内容不得更改。
（四）投标文件应由投标单位法定代表人或其授权代表（以下简称代表）签字并加盖投标单位公章。
（五）投标单位编制和提交投标文件所需费用自理。
十一、投标文件有下列情况之一的，视为废标：
（一）投标文件未按规定装订或封装的。
（二）投标文件书写潦草、字迹模糊不清而难以辨认的。
（三）投标文件及投标报价表未经投标人盖章和法定代表人签字或盖章的。
投标文件内有两个投标报价的或不填写投标报价的。
（四）开标时如发现大写与小写数目有出入的，以大写数目为准。总价不准确的以单价为准计算合价。当合价大于总价以总价为准；当合价小于总价，以合价修改总价，并以修改后的总价为准。投标人应对此无异议，否则视为废标。当累计错项达到投标报价的3%时，视为废标。
（五）投标文件中有虚假资料的。
（六）未响应招标文件实质性要求的。
十二、投标报价的编制原则：
（一）本次招标活动中，投标采用无定额自行组价方式报价，税率不低于3.22％计取。工程量清单中如有缺项、漏项或工程量有增减的，按照皖水建〔2008〕139号文件规定。主材价格，按建设单位、施工单位、监理单位三方签证调整，费率按照控制价执行。投标报价中，应包含工程材料和功能性试验等费用。
（二）清单说明
1.1工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求（合同技术条款）、图纸等一起阅读和理解。
1.2工程量清单仅是投标人投标报价的共同基础。除另有约定外，工程量清单中的工程量是根据招标设计图纸计算的用于投标报价的估算工程量，不作为最终结算工程量。最终结算工程量是承包人实际完成并符合技术标准和要求（合同技术条款）规定，按施工图纸计算的有效工程量。
1.３工程量清单中各项目的工作内容和要求应符合相关技术标准和要求（合同技术条款）的规定。
（三）钢材价格变化幅度在±10%以内（含10%）的不作调整，±10%以外的部分，按实调整，其他材料不作调整。调价以同期《芜湖市造价信息》发布的钢材价格为准。因施工方原因造成工期延误的，延误期间的钢材涨价不作调整。
（四）工程量清单报价表填写规定
1.除招标文件另有规定外，投标人不得随意增加、删除或涂改招标文件工程量清单中的任何内容。工程量清单中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写；未填写具体单价和合价的，视为已包括在工程量清单的其它单价和合价中。
2.工程量清单中的工程单价是完成工程量清单中一个质量合格的规定计量单位项目所需的直接工程费、间接费、企业利润和税金，并考虑到风险因素。投标人应根据规定的工程单价组成内容确定工程单价。除另有规定外，对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工、运输损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊入相应有效工程量的工程单价内。
3.投标金额（价格）均应以人民币表示。
4.投标总价应按工程项目总价表合计金额填写。
5.工程项目总价表中组号和工程项目名称按招标文件工程量清单中的相应内容填写，并按分组工程量清单报价表中相应项目合计金额填写。暂列金额按招标文件工程项目总价表中的相应内容填写。
6.分组工程量清单报价表中的序号、项目名称、计量单位、工程数量，按招标文件分组工程量清单报价表的相应内容填写，并填写相应项目的单价和合价。
7.计日工项目报价表的序号、人工、材料、机械的名称、型号规格以及计量单位，按招标文件计日工项目清单报价表中的相应内容填写，并填写相应项目单价。
8.辅助表格填写：
（1）工程单价汇总表，按工程单价计算表中的相应内容、价格（费率）填写；
（2）工程单价费（税）率汇总表，按工程单价计算表中的相应内容、费（税）率填写；
（３）投标人生产电、风、水、砂石基础单价汇总表，按基础单价分析计算成果的相应内容、价格填写，并附相应基础单价的分析计算书；
（4）投标人生产混凝土配合比材料费表，按表中工程部位、混凝土强度等级（附抗渗、抗冻等级） 、水泥强度等级、级配、水灰比、相应材料用量和单价填写，填写的单价必须与工程单价计算表中采用的相应混凝土材料单价一致；
（5）招标人供应材料价格汇总表，按招标人供应的材料名称、型号规格、计量单位和供应价格填写，并填写经分析计算后的相应材料预算价格，填写的预算价格必须与工程单价计算表中采用的相应材料预算价格一致；
（6）投标人自行采购主要材料预算价格汇总表，按表中的序号、材料名称、型号规格、计量单位和填写的预算价格，填写的预算价格必须与工程单价计算表中采用的相应材料预算价格一致；
（7）招标人提供施工机械台时（班）费汇总表，按招标人提供的机械名称、型号规格和招标人收取的台时（班）折旧费填写；投标人填写的台时（班）费用合计金额必须与工程单价计算表中相应的施工机械台时（班）费单价一致（若招标人提供） ；
（8）投标人自备施工机械台时（班）费汇总表，按表中的序号、机械名称、型号规格、一类费用和二类费用填写，填写的台时（班）费合计金额必须与工程单价计算表中相应的施工机械台时（班）费单价一致；
（９）投标人应对工程量清单中的总价项目编制总价项目分解表，每个总价项目一份，项目编号和名称应与工程量清单一致；
（1０）人工费单价汇总表应按人工费单价计算表的内容、价格填写，并附相应的人工费单价计算表。
（五）投标报价应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险(含工伤保险)、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。国家规定应缴纳的税费不可减免。
（六）费用报价的其他问题：有关工程竣工文件编制、施工环保、临时道路修建、养护与拆除、临时供电设施架设与拆除、供水与排污设施、驻地建设、道路两侧排水沟开挖、文明施工、安全施工措施费及其他不可预见费用等均列入本次报价范围，由各投标单位自行报价，结算时不作调整。
十三、保证金
（一）投标人在递交投标文件前，需提交两项保证金，金额为人民币柒万元整（即投标保证金和诚信保证金），应于开标之日前采用银行转帐或电汇的方式交入下述指定帐户（递交投标文件前必须到账），逾期或未提交保证金的将拒收其投标文件。
开户单位：繁昌县政府招标采购代理处
开户银行：安徽繁昌建信村镇银行
帐 号：****************5
中标人的招标保证金和诚信保证金，在中标人与建设单位签订合同后五日内转为履约保证金，超过履约保证金的部分，将同时退还中标人；未中标的，在预中标公示期满的一个月后退还。保证金采用银行转帐、汇票或电汇的方式退还。保证金须从投标单位账户往来，不得从其分公司或办事处往来。
（二）发生以下情况，投标保证金将不予退还：
1、投标人在投标后至确定中标前撤回其投标的；
2、中标人不按招标文件规定时间签订承发包合同的；
3、在投标过程中进行串通、哄抬标价等不正当活动被查处的；
（三）中标人在签订合同前，须提交履约保证金，金额为中标价款的5%。代理处和中标人共同约定将投标及诚信保证金转为履约保证金。履约保证金在工程完工经质量验收合格后退还（无息）。
（四）履约保证金可用于施工过程中工程质量、安全、文明施工、工期、竣工图等罚金，在工程竣工时，依据施工过程中合同履约情况，全部退还或扣罚全部或扣罚部分履约保证金（无息）。
十四、开标
（一）公开开标会按招标文件约定的时间和地点举行，投标文件在本招标文件规定的投标截止时间前递交，逾期作弃权处理。
（二）递交投标文件时，投标人必须出示企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、项目经理建造师证书原件核验，否则拒收其投标文件。（另外，上述所列证件材料须提供加盖公章的复印件一份存档）
（三）投标法定代表人或授权代表及工程项目经理，必须出席开标仪式（进入开标会场需出示身份证明并提交其复印件，法人授权委托人须现场另提交授权委托书原件一份）。
（四）开标会由繁昌县政府招标采购代理处主持。
（五）繁昌县招标采购交易中心将派员参加开标并监督开标全过程。
（六）当投标人不足三家时，将不予开标。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。
十五、评标
（一）评标基本原则
1、评标工作由评标委员会遵循公平、公正、诚实信用和择优的原则，以各投标人的报价、工期、质量等进行综合评价；
2、评标严格保密，任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果；
3、强调竞争性，减少机会性、偶然性。
（二）评标细则
参见第十一条款结合评分办法。
十六、定标
（一）依据本工程评标专家小组的评审结论及评标报告，按照有效最低价中标的原则确定中标人。
（二）不保证报价最低的投标人一定中标。
（三）如第一中标候选人放弃中标，由第二中标候选人递补。
（四）如第二中标候选人中标，则中标合同价以第一中标人的中标价。
十七、合同的授予和签订
（一）建设单位应在确定中标人（公示期结束）后三日内，联系中标人，准备相关资料到我代理处办理领取中标通知书手续。
（二）中标人在被宣布中标结果之日或收到中标通知之日起，应于七日内与建设单位单位洽谈并办理承发包合同的各项手续。
（三）招标文件的内容、投标文件中除与招标文件有抵触的各项承诺都视同施工合同的有效组成部分，与合同有同等效力，双方不得以任何借口和形式提出更改和附加条件。
（四）中标人不按时与建设单位签订工程承发包合同，招标人有权取消其中标资格。
（五）中标人按签订的合同按时按质完工，将如数退还履约保证金；如施工中出现质量事故，由施工单位负责处理，费用自理，由此造成其他损失发生的费用从履约保证金中扣除，不足部分从工程价款中扣除。
十八、工程价款结算办法：
按工作进度付款，完成全部工程量的50％，付至中标合同价的30％；完成全部工程量的80％，付至中标合同价的48％；工程竣工验收合格后付至中标合同价的60％；结算审计后付至结算价的90％；余款待工程缺陷责任期满（自竣工之日起一年）无问题一个月内付清。
十九、腐败与欺诈
（一）招投标双方在工程招投标活动和工程实施过程中应遵守道德规范和职业操守。投标人不得提供给予、招标方工作人员不得接受或索取任何有价值的财物影响招投标行为的公正、公平和合同的有效实施，损害招标人的利益。投标人之间不得串标、围标、抬标，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争中所能获得的利益。
（二）繁昌县招标采购交易中心发现并认定被推荐的中标人在该工程招投标的活动中有明显的腐败或欺诈行为，则拒绝该投标建议，且停止该投标人在一定期限内参加繁昌县有关项目工程招投标活动的资格。
（三）管理部门发现并认定投标人在招标采购活动中或合同的执行过程中有腐败或欺诈行为，按有关法律、法规规定追究当事人责任。
二十、附则
（一）参加本次招标活动的所有人员不得将对投标文件审查、澄清、评议以及评标的情况透露给投标人或与招标工作无关的人员。造成不良影响并查实的，按有关法律法规的规定追究当事人责任。
（二）本招标文件由繁昌县政府招标采购代理处负责解释。
（三）招标监督投诉电话：****-*******（繁昌县招标采购交易中心监察室）

评 标 办 法
1.评标准则
1.1本次评标采用有效最低价法。经评审，在最高限价和下限“警戒线”之间，原则上投标报价最低的有效投标人为中标候选人。
1.2招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。
2.资格标（只作合格与否的结论）
本项目采取资格后审的方式：由评标委员会对投标人的资格标进行符合性评审，评审结论分为合格与不合格。评标委员会对投标文件的下列内容进行资格标评审。有任何一项不符合评审标准的，投标文件作废标处理。
2.1具备有效的营业执照
2.2具备有效的安全生产许可证
2.3企业资质等级符合招标文件规定
2.4项目经理资格符合招标文件规定
2.5本工程不接受联合体投标
3.商务标部分
评标委员会对符合资格标评审标准且投标总价不高于招标最高控制价的投标文件进行评审。
3.1评标委员会应当加强投标报价合理性评审。
3.2投标报价超过该项目招标最高控制价的不列入评审范围。
3.3进行商务标详细评审时，发现投标报价低于最高控制价以下所有投标报价算术平均值1-M%的，其投标文件为无效投标文件。
M为6或7或8；M由业主单位在开标现场用摇号设备从6、7、8中随机抽取。
3.3.1当有效投标人数量为3-10家时，以最高控制价以下所有投标报价计算算术平均值；
3.3.2当有效投标人数量为11-20家时，去掉最低的投标报价，以余下的投标报价计算算术平均值；
3.3.3当有效投标人数量为20家以上时，去掉最低与次低的投标报价，以余下的投标报价计算算术平均值；
3.3.4以上所去掉的最低报价及次低报价，只是不参与算术平均值计算，其商务标仍参加评分。
4. 评标结果
4.1评标委员会对投标报价最低的有效投标人的投标报价文件进行评审，实行有效最低价中标的基本原则。符合4.2规定要求的则为首选预中标人。如不符合，则按有效投标人的投标报价由低到高顺序对投标报价次低的投标报价文件进行评审，依次类推，推荐第一、第二中标候选人。
4.2评标委员会对拟确定为预中标候选人商务标进行详细评审时，发现投标文件存在下列情形之一的，其投标作无效标处理，直至合格的投标文件为3家为止，不再对余下的投标文件进行后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。
4.2.1税率低于3.22%计取的；
4.2.2预留金、材料购置费不按招标文件计取的；
4.2.3修改工程量清单项目或数量的；
4.2.4暂定价不按清单执行的。
4.3通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。
4.4评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
4.5合同价的确定：
中标人的投标报价高于（或等于）最高控制价（1-M%）的，其合同价为最高控制价的（1-M%）；中标人的投标报价低于最高控制价（1-M%）的，其合同价为中标人的投标报价。
此M值与招标文件评标办法中3.3款现场抽取的M值一致。

繁昌县政府性资金项目

招 标 文 件

通 用 部 分

繁昌县政府招标采购代理处
二〇一二年三月二十六日

合同主要条款
一、通用合同条款
通用合同条款全文引用水利部《水利水电工电标准施工招标文件》（2009年版）
二、专用合同条款
前 言
《专用合同条款》中的各条款是补充和修改《通用合同条款》中条款号相同的条款或当需要时增加新的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以《专用合同条款》为准，《通用合同条款》中未补充和修改的部分仍有效。
1. 词语涵义
1.1 有关合同双方和监理单位的词语
（1） 发包人：繁昌县财政局
（4） 监理人： 由另行确定
1.3 有关工程和设备的词语
3 合同文件的优先顺序
除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1） 协议书（包括补充协议）；
（2） 中标通知书；
（3） 投标报价书；
（4） 专用合同条款；
（5） 通用合同条款；
（6） 技术条款；
（7） 图纸；
（8） 已标价的工程量清单；
（9） 经双方确认进入合同的其它文件。
4 发包人的一般义务和责任
4.4 提供施工用地
删去本款全文，并代之以：
发包人负责协调办理工地范围内的征地和移民，向承包人提供施工用地，提供的用地范围和期限在签订协议书时商定。承包人应承诺积极配合。
4.15 其他一般义务和责任
发包人负责本工程施工期间安全度汛的统一协调和指挥。
5 承包人的一般义务和责任
5.15 其它一般义务和责任
承包人进行文明施工所需的费用由承包人承担。
6 履约担保
6.1 履约担保证件
删去本款全文，并代之以：
在正式签署协议书前，承包人应向发包人提交本工程合同价格的5％的履约保证金。
7 监理人和总监理工程师
7.1 监理人的职责和权力
本款（2）项补充：
监理人在行使下列权力前，必须得到发包人的批准。
1） 按第11条规定，批准工程的分包；
2） 按第20条规定，确定延长完工期限；
3） 按第39条规定，当变更引起的合同价格增加时作出变更决定；
4） 确认用于结算的实际工程量。
尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第39条的规定增加相应的费用，并通知承包人。
11 分包
11.1 工程分包应经批准
删去本款全文，并代之以：本工程主体工程不允许分包。其他工程若需分包，需经发包人同意。
12 承包人的人员
12.2 承包人项目经理
本款项补充：
（4）投标人项目经理及技术负责人除发包人要求更换的外，承包人不得擅自更换项目经理及技术负责人。否则，发包人有权解除合同。
项目经理、技术负责人、终检工程师、专职质检员、施工员每月驻工地天数都不少于20日历天，由监理人对其进行考核。若违反该规定，发包人有权按每人每天500元罚款，直至解除合同，但经发包人同意，离开工地的除外。
17 进度计划
17.4 提交资金流估算表
本款补充下表。
资金流估算表 金额单位：
年月工程和材料预付款完成工作量付款保留金扣留预付款扣还其 它应得付款

18 工程开工和完工
18.1 开工通知
监理人应在工程合同协议书签订后5天内发出开工通知。
21 工期提前
21.1 承包人提前工期
提前完工奖金由发包人另行确定。
23 材料和工程设备的检查和检验
23.1 材料和工程设备的检验和交货验收
若发包人指定部分材料和工程设备的供应来源时，本款应作如下修改：
本款（1）项中“承包人提供的材料和工程设备应由承包人负责检验和交货验收.”改为“无论是承包人提供的材料和工程设备，还是发包人指定供应来源的材料和工程设备，均由承包人负责检验和交货验收”。
增加内容：为确保防洪安全，本工程钢筋必须采用合格马钢钢材或同档次企业的产品，水泥必须采用普硅PO42.5级红花山水泥、海螺水泥或同档次企业的产品，止水橡皮采购前必须经甲方同意。
29 文明施工
29.2 施工安全
若发包人需要委托承包人在工地建立一支消防队伍时，本款应作如下修改：
删去本款（3）项全文，并代之以：
发包人委托承包人在工地建立一支消防队伍负责全工地的消防工作，并配备必要的消防设备和救助设施，所需费用由承包人承担。对消防的要求见本合同《技术条款》。
32 预付款
删去本条款全文,并代之以：本工程无预付款。
33 工程进度付款
33.4 支付时间
本款中“专用合同条款中规定的逾期付款违约金”为按中国人民银行规定的同期贷款最高利率计算的逾期付款金额的利息。
具体支付办法以“投标须知：第十八条 工程价款结算办法”为准。
34 保留金
本款（1）项中“专用合同条款规定的百分比”为“ 20 ％”。
39 变更
39.1 变更的范围和内容
本款第（1）项2）中，“专用合同条款规定的百分比”为“ 10 %”。
39.2 变更的处理原则
本条款第（2）项2)、3）中补充为：协商确定的新的单价或合价，必须由发包人批准后才能确立生效。
39.5 变更决定
本款（1）、（2）、（3）项均补充为：由监理人确定的变更单价，必须由发包人批准后才能生效。
47 工程风险
47.1 发包人的风险
若发包人指定部分材料和工程设备的供应来源时，本款应补充：
本款(2)项中，在“造成”后插入“材料和”三字。
48 工程保险和风险损失的补偿
48.1 工程和施工设备的保险
删去本款全文，并代之以：
对工程和施工设备的保险除根据国家规定外，采取保险自愿的原则，承包方投保与否，自行负责。
53 工程保修
53.1 保修期
本合同工程的保修期为1年。
60 合同生效和终止
60.1 合同生效
若规定合同需经公证或鉴证时，本款应作如下修改：
在“……签字并盖公章”与”“后”之间插入“和办理公证或鉴证”。
合同需要保密时，增加下条：
61 保密
除第9.5款和第58条（3）项规定外，双方还应对本合同内容及双方相互提供标有密级的文件保密，违者应对泄密造成的后果承担责任。

合同协议书格式
合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”） 为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称， 以下简称“承包人”） 对 （项目名称） （标段名称） 的投标， 并确定其为中标人。发包人和承包人共同达成如下协议。
1.本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（１）中标通知书；
（２）投标函及投标函附录；
（３）专用合同条款；
（４）通用合同条款；
（５）技术标准和要求（合同技术条款）；
（６）图纸；
（７）已标价工程量清单；
（８）其它合同文件。
2.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
3.签约合同价：人民币（大写） 元（￥ 元）。
4.承包人项目经理： 。
5.工程质量符合 标准。
6.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
8.承包人承诺执行监理人开工通知，计划工期为 天。
9.本协议书一式 份，合同双方各执一份。
10.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人： （盖单位章）　　　 承包人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日

投标人诚信承诺书

我单位在参加 项目的投标活动中，郑重承诺如下：
1．我方在此声明，本次招标投标活动中申报的所有资料都是真实、准确、完整的，如发现提供虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责；
2．我方在本次投标活动中绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经贵方查出，立即取消我方投标资格并承担相应的法律责任；
3．我方在以往的招标采购活动中，无重大违法、违规的不良记录；或虽有不良记录，但已超过处理期限；
4．我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处罚在有效期内的；
5．我方一旦中标，将严格按照投标文件中所承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目经理等内容组织实施；
6．我方一旦中标，将按规定及时与建设单位签订合同。

投标人名称： （盖公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签章）

日期： 年 月 日

投标文件格式
一、投标函格式

致繁昌县政府招标采购代理处：
1、根据你方招标工程项目编号为 繁招采（工）[2012]58号的繁昌县平铺镇2012年种粮大户土地治理项目工程招标文件，经考察项目现场和研究上述工程招标文件的投标须知、图纸、合同条款、工程量清单技术要求及其他招标资料后，我方愿意以人民币（大写）：
元（小写： 元）投标价并按上述图纸、合同条款、工程量清单技术要求及贵处提供的其他招标资料要求承包上述工程的施工、竣工并承担任何质量缺陷保修责任。
2、我方资质为： 。如我方中标，我方保证本工程不转包、分包。
3、如我方中标，我方拟派 为本工程项目经理，在本工程竣工前不予变更。
4、如我方中标，我方保证按合同中规定的开工日期开始施工，在合同规定的工期 天
内完工并交付全部工程，并确保该工程竣工验收质量达到 标准。
5、如果我方中标，我方将按照合同条款的规定提交履约保证金，并对此共同地和分别地承担责任。
6、你方的中标通知书及招标文件和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
7、我方将与本投标函一起，提交人民币： 元作为投标担保。

投标人：（盖章）
单位地址：
法人代表或委托代理人：（签字或盖章）
邮政编码： 电话： 传真：
开户银行名称：
开户银行账号：
开户银行地址：
开户银行电话：

二、授权委托书格式

繁昌县政府招标采购代理处：
本授权委托书声明：我 系 公司的法定代表人。现授权委托 为我单位代理人，该代理人有权在承接
工程建设的投标活动中，以我单位名义在洽谈业务过程中处理与之有关的事务，我均予以承认。并授权代理人进行合同的商谈。
代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

授权代表签字盖章：
代理人（被授权人）签字盖章：
单位名称：（盖章）
地址：
电话：

三、投标报价汇总表

工程名称： 金额单位：人民币（元）
投标单位名称
企业资质等级
项目经理姓名资 质
报价部分工程报价
总工期(日历天)
质量承诺
投标总报价
(大写)
备

注

投标单位法定代表人签字、盖章：
日期： 年 月 日

单价分析表
投标人应按下列表格式编制工程量清单中主要项目的单价分析表,每种单价一份。

建筑工程单价分析表
项目编号： 项目名称：
工作内容： 单 价：
序号名称及规格单位数量单 价
（元）合 价
（元）
一直接工程费
（一）直接费
1人工费
2材料费
…
3机械使用费
…
（二）其它直接费
(三)现场经费
二间接费
三企业利润
四材料调差
…
五税金



合计
投标人：（单位盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签名）
年 月 日

安装工程单价分析表
项目编号： 项目名称：
工作内容： 单 价：
序号名称及规格单位数量单价
（元）合价
（元）
一直接工程费
（一）直接费
1人工费
2材料费
…
3机械使用费
…
4装置性材料费
…
（二）其它直接费
(三)现场经费
二间接费
三企业利润
四未计价装置性材料费
…
五税金




合计
投标人：（单位盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签名）
年 月 日

总价承包临时工程费用计算表

总价承包临时工程费用计算表

注：应按临时工程量报价表中所列各项目分项计算

投标人：（盖单位章）
法定代表人（或委托代理人）：（签名）
年 月 日

八、投标单位一般情况表

投标单位名称
企业资质等级证 书 号发证机关
营业执照编号经营范围 发照机关
建立日期现有职工数（人）固定资产净值（万元）
行政负责人姓名职务职称
技术负责人姓名职务职称
通 讯地址：
邮编： 电话： 传真：
开户银行帐 号
下属施工单位简况（个数、专业、年完成工作量等）
其它说明

年 月 日

九、最近三年内完成类似工程情况表

项目名称
项目地点
开工日期
项目基本
情 况
合同总价
合同工期/实际工期
质量评定（附证明材料）
业主地址，联系电话
备 注

十、拟在本工程任职的主要人员履历表

姓 名年 龄专 业
职 称
毕业学校年 月 毕业于 学校 专业
经 历
时 间参加过施工的工程名称担任职务


备 注

十一、资格审查资料格式
1、单独的投标人或联营体的每一个成员
1.1 投标人的组织机构和法律地位：
注册地点：
主要经营地点：
对投标书签署人的授权书：
施工企业资质证书、营业执照、安全生产许可证及项目经理证书复印件
1.2 过去三年中每年完成的施工总额（以人民币表示）
2009年 ；
2010年 ；
2011年 。
1.3 过去三年中作为承包人（非分包人）完成的类似性质和规模的工程：
工程名称和地点业主名称工程类型和竣工合同价值



1.4 正在承建的工程和其它已承包的工程
工程名称
地点业主名称工程类型和预计开工日期合同总额承包额占合同总额的比例完成情况

1.5 拟管理和实施本合同的主要人员的资格和经验。请附履历表：
职 务姓 名经验年限
（总年限）拟担任职务的
经验年限



1.6 投标人开户行的名称、地址、电话、电传和传真号码，以便业主与之联系时能获得有关资料。请附授权书。



1.7 投标人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料：
涉及的另一方或另几方争端的原因涉及的金额


1.8 为满足投标人须知要求所做声明。
1.9 准备采用的施工方法和进度安排。为满足招标文件的要求投标人应附必要的说明、图纸和图表。
2、联营体
2.1 联营体的每一成员均提供上述1.1～1.9所要求的资料
2.2 联营体应提供1.8中规定的资料
2.3 应提交一份授权代表联营体签署投标书的授权书。
2.4 交一份联营体各成员间签署的协议（此协议对各成员均有合法约束力），该协议应包含如下内容。
（1）联营体全部成员对按合同条款实施合同均要共同地和分别地承担责任；
（2）联营体成员之一应被指定为主办人，该主办人应被授权代表联营体全体成员承担责任和接受责任；
（3）主办人应将负责全部合同的实施，包括支付。
3、按 月间隔提交一份现金需求估算。