2020年 电动自行车规范化管理及交通安全素质提升需求 招标公告

2020年 电动自行车规范化管理及交通安全素质提升需求 招标公告

( 2020年深圳市电动自行车规范化管理及交通安全素质提升项目 )需求公示

项目名称

2020年深圳市电动自行车规范化管理及交通安全素质提升项目

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市公安局交通警察局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

5,319,800.00

项目背景

深圳有超过1800万的外来人口,大量外来务工人员和部分居民文明素质参差不齐,流动性大,交通法治和文明出行意识薄弱,交通安全与文明形势严峻。我市交通事故中,涉及电动自行车的事故占四成,加强电动自行车的规范化管理和宣传教育势在必行。

为了进一步加强规范管理,加强普及交通安全教育,提高群众遵规守法意识,改善交通违法情况,降低交通伤亡事故,深圳交警支队拟通过深圳市电动自行车规范化管理及交通安全素质提升项目,开展电动自行车通行道路对策方案研究和电动自行车安全教育宣贯工作。

投标人资质要求

注意:提供明确、具体的资格要求(设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据,且不具备倾向性) (1)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。 (2)本项目不接受联合体投标。 (3)参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 (4)参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 (5)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 (6)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 (7)投标人营业范围需包括以下至少一类:①第一类:智慧城市/公共设施的规划/设计/管理咨询;②第二类:广告业务/会展咨询/策划服务;③第三类:教育信息咨询/教育科研内容研发。投标人须提供市场监督管理部门的网络截图。 注:“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-****-********01-011282020年深圳市电动自行车规范化管理及交通安全素质提升项目1.0
*******.0

具体技术要求

一、项目目标

通过开展电动自行车通行道路对策方案研究和电动自行车安全教育宣贯,进一步加强规范管理,加强普及交通安全教育,提高群众遵规守法意识,改善交通违法情况,降低交通伤亡事故。

二、项目依据及参考标准

(1)《交通强国建设纲要》;

(2)交通运输部等十二部门和单位《绿色出行行动计划》;

(3)交通运输部《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》;

(4)《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》;

(5)《深圳市人民政府关于印发深圳市可持续发展规划(2017-2030年)及相关方案的通知》;

(6)《深圳市电动自行车管理规定(试行)》;

(7)《深圳市电动自行车管理若干规定(征求意见稿)》;

(8)《深圳市自行车交通发展规划研究(征求意见稿)》。

三、项目建设内容

1、电动自行车通行道路对策方案研究

目前,我市全市90%的道路没有电动自行车专用车道,未来对电动自行车实施登记上牌的同时,为进一步非机动车道建设,加快创造登记纳管电动自行车通行条件,需要采取短、平、快的模式建设机非隔离示范路,并向各街道交安办进行推广,督促各街道加快完善非机动车道的建设。尽最大限度为老百姓创造通行条件,满足老百姓通行需求。因此,项目需对电动自行车车道建设现状及需求进行调研论证,提出适应未来3-5年发展的可行性及操作性强的政策研究建议,指导各部门按照此政策研究建议加快电动自行车车道的建设,并参照政策研究建议制定相关考核标准,定期对建设情况进行通报。

研究成果要求如下表所示。

序号

项目内容

数量

1

《电动自行车通行道路对策方案研究报告》

1份

2、电动自行车安全教育宣贯

(1)上牌登记须知展板:包括登记注意事项、全市登记网点展示、线上及线下登记流程展示。

序号

内容

数量

1

登记注意事项

1880

2

全市登记网点展示

1880

3

线上及线下登记流程

1880

(2)专项主题宣传:包括专项主题宣传海报、易拉宝。

序号

内容

数量

1

易拉宝

1880

2

海报

1880

(3)线下安全教育普及宣传:以发放宣传折页的形式,围绕提倡登记上牌以及安全骑行电动自行车。

序号

内容

数量(万张)

1

电动自行车登记上牌宣传折页

300

2

安全骑行电动自行车宣传折页

300

3、交通安全教育节目制作、公益投放宣传

结合年度交通安全宣传重点工作,积极与广电集团合作,充分发挥广电集团社会传播影响力,从不同角度策划、制作交通安全教育宣传节目以及实施公益宣传内容的投放,重点加强对社会面的交通安全宣传,组织交通安全宣传骨干综合能力提升培训,策划新媒体宣传,组织制作交通安全教育警示宣传公益片,通过广电集团各个频道分播放,积极引导教育市民交通安全出行的重要性。

具体数量如下表所示。

序号

项目内容

数量

1

交通安全教育宣传节目

5期

2

公益宣传内容投放

10次(单次120秒)

4、交通安全志愿服务宣传

针对交通文明志愿服务,开展培训和宣传。具体工作包括:

1)交通文明志愿服务安全业务培训:聘请专业导师与团队,组织对交通文明志愿者进行交通文明志愿服务教育培训工作;从志愿精神、文明礼貌、交通知识、安全常识等各方面制作PPT课件,组织各级各类交通文明志愿服务培训。

2)交通文明志愿服务宣传:组织设计、制作一批用于招募、宣传交通文明志愿服务的宣传、折页等;组织策划拍摄交通文明志愿服务宣传视频,通过公交、地铁以及其他户外大屏进行广泛宣传,每年结合工作重点制作一部宣传视频;组织对社区、企业、学校进行交通文明志愿服务问卷调查,积极宣传交通文明志愿服务。

具体数量和要求如下表所示。

项目内容

数量

尺寸规格

交通文明志愿服务志愿精神PPT

40页

40页

交通文明志愿服务文明礼貌PPT

40页


交通文明志愿服务交通知识PPT

40页


交通文明志愿服务安全常识PPT

40页


交通文明志愿服务宣传海报设计

5组


交通文明志愿服务宣传单张设计

5组


交通文明志愿服务宣传海报制作

5000份

500mm*700mm

交通文明志愿服务宣传单张制作

40000份

148.5mmx210mm

交通文明志愿服务招募海报设计

1组


交通文明志愿服务招募海报制作

5000份

500mm*700mm

交通文明志愿服务招募折页设计

2组


交通文明志愿服务招募折页制作

20000份

285mm×210mm

交通文明志愿服务问卷调查设计

1组


交通文明志愿服务问卷调查制作

20000份

285mm×210mm

交通文明志愿服务装备

200套


交通文明志愿服务培训场地租用

10次

满足不少于100人的培训场地

交通文明志愿服务培训音响投影设备等

10次


交通文明志愿服务培训专家费用

10次


交通文明志愿服务培训资料印制

1000份


交通文明志愿服务宣传视频创意

1套

影视方案策划

宣传视频拍摄导演

1人


宣传视频拍摄摄影

2天


宣传视频拍摄摄影助理

2天


宣传视频拍摄化妆师

2天


宣传视频拍摄灯光师

2天


宣传视频拍摄场纪等其他人员

2天4人


宣传视频拍摄摄影器材

1套2天


宣传视频后期剪辑高清系统

1套


宣传视频后期特效包装制作

1套


宣传视频后期配音(国语)

1套


宣传视频后期音乐(MIDI打点制作)

1套


四、项目技术要求

(1)项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合相关的技术规范和标准。

(2)对于电动自行车通行道路对策方案研究,最终成果以研究报告的形式提交。研究过程中应当进行深入调查研究,把握我市电动自行车发展相关信息和基础资料,遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则,研究报告应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。

(3)对于电动自行车安全教育宣贯及节目制作等,应严格遵循建设内容中规定的数量和要求,各项工作实施之前应提交采购方评审和确认。

(4)项目具体建设内容可按照招标人的实际情况灵活调整。

五、项目人员要求

项目要求不少于5-8人驻点办公。

在服务期限内,项目人员应相对稳定,更换现场人员,须经采购方书面同意后方可更换。供应商须指定1名签收人,代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人授权委托书报采购方备案,授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前30个工作日向采购方提出书面申请。

商务需求

1、服务期限:

本项目合同服务期限为自合同签定之日起8个月内完成。

1)中标方应在签署合同后1个月内向招标方提交工作方案,招标方将修改意见反馈给中标方后,中标方须依据修改意见认真修改、补充。

2)中标方应在签署合同后3个月内向招标方进行初步成果汇报,中标方须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果。

3)中标方应在签署合同后6个月内向招标方提交项目的中间成果,征求各相关部门的意见,并依据中间成果审查意见对项目成果进行补充、修改和完善。

4)中标方应在签署合同后的8个月内协助招标方开展并通过项目专家评审,并根据专家意见进行修改完善,按合同要求提交最终成果。

2、付款方式

项目按合同相关规定进行分期付款。

合同生效后20个工作日内,由招标方向中标方支付合同总费用的50%;中标方提交中期成果并获招标方审查通过后,由招标方向中标方支付合同总费用的40%;在中标方提交通过评审验收的最终成果后,由招标方向中标方支付合同总费用的10%。

本项目以人民币为结算单位(含税)。

3、售后服务要求

(1)售后服务内容

在售后服务期限内提供相关方案咨询和项目审查等技术支持。

(2)售后服务要求

1)投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书;

2)安排专人负责售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、Email;如人员需要调整应及时通知采购人;

(3)售后服务期限

本项目成果提交招标方后即进入售后服务期,要求由中标单位提供1年的技术支持。

4、验收要求

编制的技术方案、设计制作的宣传和培训物料应获得招标方组织的专家评审会评审通过。

项目提交的成果包括:

1)《电动自行车通行道路对策方案》报告,含纸质文本8套、电子版光盘2套。

2)项目要求的展板、海报、易拉宝、宣传折页、培训材料等。

评标信息

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术

40


行号

内容

权重

评分准则


1

实施方案

15

评审内容:

根据项目需求提出可行的实施方案,包括:

(1)针对电动自行车通行道路对策方案研究,详细阐述对国内及深圳的电动自行车相关政策、现状和痛点分析,梳理电动自行车道路需求分析,明确方案研究思路,提出研究报告提纲。

(2)针对电动自行车安全教育宣贯,详细阐述电动自行车安全教育宣贯的需求分析、总体思路、安全教育相关物料设计方案。

(3)针对交通安全教育节目制作、公益投放宣传,详细阐述需求分析、总体思路、交通安全教育节目制作方案、公益投放宣传方案。

(4)针对交通安全志愿服务宣传,详细阐述需求分析、总体思路及宣传方案。

评分标准(百分制):

1、 实施方案满足上述4项全部要求,且内容丰富、分析深入、条理清晰、科学合理,得100分;

2、 实施方案满足上述4项全部要求,但内容基本完整、分析合理、条理清晰,得80分;

3、 实施方案满足上述4项中部分要求,内容基本完整、分析合理、条理基本清晰,得60分;

4、 实施方案完全不满足上述4项要求,不得分。


2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

10

评审内容:对项目的重难点进行分析,并给出合理建议。

评分标准(百分制):

1、项目重点难点分析充分且符合实际,并提出针对性的应对措施或合理化建议,具有可操作性,得100分;

2、项目重点难点分析充分且符合实际,但应对措施不够完善,得80分;

3、项目重点难点分析不够完善,有重要关键因素未考虑到,得60分;

4、未提供项目重点难点分析,或项目重点难点分析与本项目上实际情况不符,不得分。


3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

10

评审内容:制定确保项目质量的措施及方案,列举出能确保研究报告可行性、宣传物料设计制作精良、社会传播效应最大化的方法。

评分标准(百分制):

1、 详细阐述质量保障措施及方案,包含项目实施计划、进度安排、组织方案、安全保障等内容。方案合理,可实施性强,得100分;

2、 详细阐述质量保障措施及方案,方案内容基本完善、合理,得80分;

3、 简单描述质量保障措施及方案,方案内容空洞,不能很好贴合本项目实际,得60分;

4、 未包含质量保障措施及方案,不得分。


4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

3

评审内容:项目完成(服务期满)后的服务承诺完善程度。

评分标准(百分制):

1、 提供完善的项目完成(服务期满)后的服务承诺,内容符合项目实际,得100分;

2、 提供项目完成(服务期满)后的服务承诺,内容基本符合实际,但不够完善,得80分;

3、 提供项目完成(服务期满)后的服务承诺,但内容空洞,不贴合实际,得60分;

4、 未提供项目完成(服务期满)后的服务承诺,不得分。


5

违约承诺

2

评审内容:

针对本项目作出的违约承诺的全面性及保障情况。

评分标准(百分制):

1、 投标人提供违约承诺书,并完全响应招标要求,违约承诺全面、周到,明确违约承诺时效、违约赔偿方式等,得100分;

2、 投标人提供违约承诺书,承诺内容基本满足招标方要求,违约承诺全面周到,得80分;

3、 投标人提供违约承诺书,但承诺内容空洞,不贴合实际,得60分;

4、 投标人未提供违约承诺书,不得分。

3

综合实力

27


行号

内容

权重

评分准则


1

投标人通过相关认证情况

3

(一)评分内容(百分制):

1.投标人具有有效的IS0 9001:2015国际质量管理体系认证证书的,得40分;

2.投标人具有有效的IS0 14001:2015环境管理体系认证证书的,得30分。

3.投标人具有有效的ISO 45001:2018职业健康管理认证证书的,得30分。

(二)评分依据:

1.要求提供有效的认证证书,如证书无法判断其有效性的需另提供有效的网络截图作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。


2

投标人同类项目业绩情况

3

(一)评分内容(百分制):

1.副省级(或以上)城市的交通管理相关课题研究或咨询服务项目,每个得30分,满分60分;

2.具有培训、教育类等项目经验,得40分。

(二)评分依据:

1.要求提供合同关键信息或中标通知书证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上纸质资料均要求提供扫描件,原件备查。

4.上述项目开展时间必须在近1年以内(即2019年1月1日起至投标截止日期),以合同签订时间为准。

5.副省级及以上城市指:4个直辖市(北京、上海、天津、重庆)以及15个副省级城市(广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波)。


3

拟安排的项目负责人情况(仅限一人)

6

(一)评分内容(百分制):

1.项目负责人具备交通信息工程及控制专业高级工程师职称(含副高),得40分;

2.项目负责人承担过交通相关研究或咨询服务的项目总负责人,得20分(提供体现项目负责人姓名的关键页证明材料,否则不得分);

3.项目负责人参与过省会城市或直辖市交通行业标准制定,且为主要起草人之一的,得40分(提供近五年内交通行业标准,体现项目负责人姓名的关键页,否则不得分)。

(二)评分依据:

1.项目负责人提供人员聘用合同、在职证明及参与项目的相关证明材料作为得分依据,无法提供一律作不得分处理。

2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

3.副省级及以上城市指:4个直辖市(北京、上海、天津、重庆)以及15个副省级城市(广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波)。


4

拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

12

(一)评分内容(百分制):

1.本项目管理团队成员,投标人为本项目拟派一支不少于10人的实施团队,提供人员清单,得10分,每增加1名得2分,最高得20分。

2.本项目团队成员(项目负责人除外)具备交通或信息化专业技术职称的,其中具有高级(含副高)技术职称的,每人得20分(以个人最高职称为准),具有中级职业资格证书的,每人得10分数,最高得50分数。

3.本项目管理团队成员项目团队成员(项目负责人除外)具备PMP(Project Management Professional)证书的,每人得10分,最高得20分;

4. 本项目管理团队成员项目团队成员(项目负责人除外)具备教师资格证的,每人得10分,最高得10分。

(二)评分依据:

1.项目主要团队成员(主要技术人员)提供人员聘用合同及在职证明材料作为得分依据,无法提供一律作不得分处理。

2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

3.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。


5

服务网点

3

深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得100分;否则不得分。

4

诚信情况

13


序号

评分因素

权重

评分准则


1

市财政委员会诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购[2017]42号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。


2

市政府采购中心履约评价情况

3

近三年(以投标截止日期为准)在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。


3

疫情防控重点企业

3

纳入全国性名单或地方性名单得疫情防控重点保障企业,直接参与我市政府采购投标的,提供至少一项自身属于重点保障企业得证明材料(名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可)


4

为稳岗企业

2

未裁员或裁员率低于20%的企业,即投标前一个月实际参加社会保险(至少包括养老保险)的员工人数(含免缴或延期缴纳社会保险人数)不低于2019年12月同口径人数80%(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。

投标人提供虚假承诺的,将做无效投标处理,涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管部门处理处罚。

其他

专家名单:黄舒健、杨阳、周德钊

项目负责人:孙婷 136*****010


标签: 提升 交通安全 电动自行车

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