根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对国道G325线鹤山址山至开平塘口段改建工程PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：国道G325线鹤山址山至开平塘口段改建工程PPP项目

项目编号：KP2020-G-028

项目联系方式：

项目联系人：朱工

项目联系电话：137*****572

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：开平市交通运输局

地址：开平市沿江西路68号

联系方式： 周永兴,135*****664

代理机构联系方式：

代理机构：广东筑天下建筑科技有限公司

代理机构联系人：朱工,137*****572;吴工,159*****238

代理机构地址： 江门市蓬江区港口二路1号滨港1号310室

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：299000.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2020年06月15日 09:00 至 2020年06月19日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：江门市蓬江区港口二路1号310室

获取资格预审文件的方式：现场获取

二、投标人的资格要求:

详见资格预审文件

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见资格预审文件

四、审查标准、方法：

详见资格预审文件

五、资格审查日期：2020-07-07

资格预审申请文件递交截止时间：2020年07月07日 09:30 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：江门市堤西路88号行政服务中心三楼

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

第一章 资格预审公告

本采购项目国道G325线鹤山址山至开平塘口段改建工程PPP 项目经开平市人民政府批准，采用“政府与社会资本合作模式（PPP）”模式，并由授权实施机构开平市交通运输局作为采购人，采用公开招标方式选定社会资本方，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

一、项目授权主体：开平市人民政府

二、采购人：开平市交通运输局

三、项目编号：KP2020-G-028

四、项目名称：国道G325线鹤山址山至开平塘口段改建工程PPP 项目

五、采购需求

（一）项目概况与采购范围

1.建设地点、规模及技术标准

本项目路线起于鹤山市址山镇北侧（现国道 G325 线 K94+623 处），离开旧路另辟新线，经开平市月山镇，沿翠山湖大道穿过翠山湖工业园，经沙塘镇，上跨开阳高速公路，经塘口镇，终于赤坎镇与塘口镇交界处严边村接回国道 G325线（K126+119 处），路线长约 34.4 公里（其中翠山湖工业园路段长约 5 公里利用现有道路进行改建，该路段两侧增设辅道工程长约 3.7 公里）。估算总投资约29.9亿元。技术标准包括一级公路标准及城市快速路标准。本项目各路段主线拟采用双向六车道标准。另外，考虑到主线翠山湖工业园路段区域交通量的增长与集散交通的需求，在主线两侧设置双向四车道辅道。按照技术标准无特殊情况不采用低限值的原则，以确保公路的通行能力和服务水平，提高行车安全性。

2.本项目的合作期：本项目合作期为 14 年。其中建设期为 3 年，运营期年限固定为 11 年。建设期从工程具备建设条件、监理工程师发出开工令的时间起算，以交工验收之日为建设期结束节点。本项目的工程完成交工验收后即进入正式运营期，运营期限为固定期限，不受项目提前交工或工期延误的影响。有关项目合作期的定义具体以 PPP 项目合同约定为准。

3.运作方式：本项目采取 BOT 方式进行运作。中标社会资本方全资组建项目公司，项目公司将承担项目的投融资、建设、运营的责任。政府通过 PPP合同的约定保障项目公司在 PPP 合同期内拥有项目资产的运营权；合同期结束，项目公司需保障项目设施的完整性，并将项目运营权移交给政府或政府指定机构。

4.项目资本金比例：资本金占项目总投资的20%。

5.资本金出资比例：项目公司100%出资。

六、对社会资本方的资格要求

（一）对社会资本方的资格要求

针对本项目，申请人除应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应具备以下条件：

1.依法成立并有效存续的境内企业法人；

2.截至2019年12月31日，企业净资产不低于人民币30亿元整（或等值外币，下同。数据以经审计的2019年度财务报表，未完成审计前，可用2018年度经审计的财务报表代替）；

3.截至资格预审申请文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币10亿元整；

4.截至资格预审申请文件递交截止日，近五年（从2015年1月1日起算），在中国大陆地区完成过单个总投资不低于20亿元且累计总投资不低于40亿元的公路或市政工程类（城市道路、桥梁）项目施工项目业绩；

5.同时具备建设主管部门核发的市政公用施工总承包壹级（含）和公路工程施工总承包壹级（含）及以上资质，且具有年检有效的安全生产许可证；

6.没有处于被责令停业，且财务被接管、冻结、破产状态；没有被交通运输部、住房和城乡建设部、广东省交通运输厅、广东省住房和城乡建设厅、江门市交通运输局、江门市住房和城乡建设局通报且取消公路工程、市政工程类（城市道路、桥梁）项目投标资格（处于有效期内）；没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；

7.本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，可包括施工单位和财务投资人，联合体须以其中的一家施工单位为牵头方。

若为施工单位和财务投资人联合的，联合体中施工单位应满足上述全部资格条件，牵头方未来在项目公司须占控股比例；联合体中财务投资人应满足上述第1、6条资格条件要求，负责为本项目提供股权或债权融资支持；

若联合体成员有多家施工单位，则所有施工单位均需满足所有的资格条件且联合体牵头方未来在项目公司须占控股比例。

8.联合体投标特殊要求：联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方、施工单位和财务投资人的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

9.与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人①为同一人、或者存在控股② 、管理关系③的不同单位、或同一母公司④多家子公司(解释下同)，均不得同时参加资格预审申请。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，同时有两家或两家以上的申请人均按废标处理。

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司或有限责任公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④ 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属“母公司”，其一级子公司可同时提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时有两家或两家以上的申请人提出资格预审申请。

（二）资格审查方式

1、本次资格预审采用合格制。

2、由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查，合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；提交资格预审申请文件的申请人或合格社会资本不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新组织资格预审后合格社会资本仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

3、采购人将只向通过资格预审的合格社会资本方发出投标邀请书，获得投标邀请书的合格社会资本方才可参与本项目的投标。

（三）领取资格预审文件

1、申请人在领取资格预审文件时须提交以下资料：

（1）企业法定代表人证明书（原件）、领取资格预审文件代表的授权委托书（原件）及其身份证复印件加盖公章（原件核对）；

（2）申请人企业营业执照副本复印件加盖公章。

注：申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的审查结论为准。

2、有意参加资格预审的申请人应当在2020年6月15日至2020年6 月19日期间上午9时00分—12时00分，下午14时30分—17时00分（办公时间内，法定节假日除外）到江门市蓬江区港口二路1号310室领取资格预审文件，不接受邮寄获取方式。

（四）公告媒体

本项目资格预审公告在广东省政府采购网、江门市公共资源交易中心网、中国政府采购网、广东省招标投标监管网等媒体上发布，并视为有效送达，不再另行通知。若采购人对本资格预审公告进行修改、补充等，将在上述媒体发布更正公告。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：/。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不少于15个工作日）：2020年7月7日8时30分至9时30分。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：江门市公共资源交易中心（江门市堤西路88号行政服务中心三楼）（资格预审申请文件应由申请人授权代表亲自送达，采购代理机构将不接受其它形式递交的资格预审申请文件）。

十、本公告期限（5个工作日）：自2020年6月15日至2020年6月19日止。

十一、联系事项：

（一）采购代理机构：广东筑天下建筑科技有限公司

联系地址：江门市蓬江区港口二路1号滨港1号310室

联系人：朱工、吴工

联系电话：137*****572、159*****238

邮编：529000

（二）采购人：开平市交通运输局

联系地址：开平市沿江西路68号

联系人： 周永兴

联系电话： 135*****664

邮编：529300

（三）财政部门：开平市财政局

联系地址： 江门市开平市人民东路5号

联系单位：政府采购管理科

联系电话：****-*******

七、其它补充事宜：

详见资格预审文件

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：开平市人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量：是

限定社会资本方法及标准：

详见资格预审文件

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审文件