比选人

：

河北省高速公路宣大管理处

比选代理

：

河北真德惠招标代理有限公司

地址

：

河北省张家口市高新区胜利中路170号

地址

：

石家庄市裕园广场C-1-2602室

邮编

：

075000

邮编

：

050011

联系人

：

侯满忠

联系人

：

陈先生

电话

：

****-*******

电话

：

****-********

申请购买比选文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：

1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单；

2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单；

3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。

加盖单位章

施工企业资质等级要求

具有独立企业法人资格、持有有效的企业营业执照；具有省级交通主管部门颁发的“二类（甲级）”公路养护工程施工从业资质（省外施工单位须在河北省交通运输厅公路管理局进行资质确认），具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

财务要求

投标人为本项目所提供的营运资金以及为申请本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于80万元(营运资金按经会计事务所或审计机构审计的2018或2019年度财务会计报表中“流动资产-流动负债”计算，以年末数为准)。

业绩要求

近3年内( 2017年6月1日至今，以工程交（竣）工时间为准)至少独立成功完成过1项高速公路养护（含路基）工程施工项目业绩。

信誉要求

比选申请人在近1年（2019年6月1日至今）中不曾在公路施工项目中违约而被驱逐或因比选申请人自身的原因而使公路施工合同被解除。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

工程师，具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的“二级建造师注册证书(公路工程专业)”，具有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类，

项目经理的建造师注册证书和安全生产考核合格证书的单位须与投标人单位名称一致。

近3年（2017年6月1日至今,以工程交（竣）工时间为准）至少担任过1项高速公路养护（含路基）工程施工的项目经理或项目副经理或项目总工。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但承诺中标后能够按要求及时到岗正常履约。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评比办法

本次评标采用技术评分最低标价法。

评标价相等时，评审委员会依次按照以下优先顺序推荐中选候选人：

（1）申请报价低的比选申请人优先；

（2）商务和技术得分较高的比选申请人优先；

（3）比选申请人近3年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计个数多的优先。

（4）比选申请人近3年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额多的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）比选申请文件按照比选文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.比选申请函按比选文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.比选申请函附录的所有数据均符合比选文件规定；

c.比选申请文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

e.提交了项目经理正常履约的承诺函。

（2）比选申请文件上法定代表人或其委托代理人的签字、比选申请人的单位章盖章齐全，符合比选文件规定。

（3）比选申请人按照比选文件的规定提供了比选保证金：

a.比选保证金金额符合比选文件规定的金额，且比选保证金有效期不少于比选有效期；

b.若比选保证金采用电汇或转账形式提交，比选申请人应在递交比选申请文件截止时间之前，将比选保证金由比选申请人的基本账户转入比选人指定账户。

（4）比选申请人法定代表人授权委托代理人签署比选申请文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）比选申请人法定代表人亲自签署比选申请文件的，提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）比选申请人未以联合体形式提出比选申请。

（7）比选申请人未对本项目进行分包。

（8）同一比选申请人在同一个标段未提交两个以上不同的比选申请文件。

（9）比选申请文件中未出现有关比选报价的内容。

（10）比选申请文件载明的比选项目完成期限未超过比选文件规定的时限。

（11）比选申请文件对比选文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合比选文件规定：

a．比选申请人应接受比选文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．比选申请人未增加发包人的责任范围，或减少比选申请人义务；

c．比选申请人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．比选申请人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．比选申请人在比选活动中无欺诈行为；

f．比选申请人未对合同条款有重要保留。

（13）比选申请文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（14）比选申请人名称与营业执照、基本账户开户许可证一致，如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第二个信封（报价文件）的评审标准：

（1）比选申请文件按照比选文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.比选申请函按比选文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、比选报价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与比选文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.比选申请文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）比选申请文件上法定代表人或其委托代理人的签字、比选申请人的单位章盖章齐全，符合比选文件规定。

（3）比选报价未超过比选文件设定的最高限价。

（4）比选报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一比选申请人同一个标段未提交两个以上不同的比选报价。

（6）比选申请人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的比选报价和比选申请函大写金额报价一致。

（7）比选申请正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）比选申请人有效的营业执照、组织机构代码证（如有，三证合一的除外）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）比选申请人的财务状况符合比选文件规定；

（3）比选申请人的资质等级符合比选文件规定；

（4）比选申请人的类似项目业绩符合比选文件规定；

（5）比选申请人的信誉符合比选文件规定；

（6）比选申请人的项目经理、在岗情况符合比选文件规定；

（7）比选申请人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形；

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分值100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；

施工组织设计：40分

主要人员：30分

类似施工经验：10分

履约信誉：20分

2.2. 3

第二个信封详细评审标准

评标价=投标函文字报价

3.2. 4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

评审委员会对满足比选文件第一信封实质性要求的比选申请文件进行评分后，按照得分由高到低排序（如果得分相同，以业绩个数多的优先排序；业绩个数相同的以业绩累计金额多的优先排序），对排名前5（含5）的比选申请人的第二信封报价文件进行开启评审。如评审委员会确定通过比选申请文件第一个信封(商务及技术)评审的申请人在3（含3）至5（含）家时，不再对通过评审的比选申请文件第一个信封(商务及技术)进行打分，应当按照比选文件规定的程序直接进行第二信封报价文件开标。

3.6.1

比选申请文件相关信息的核查

不适用。

需要补充的其他内容：无。

3

评标

程序

(1)比选人按照比选申请人须知的规定对比选申请文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。

(2)评审委员会首先对比选申请文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审，确定通过比选申请文件第一个信封(商务及技术)评审的前5名的比选申请人。

(3)比选人按照比选申请人须知的规定对通过比选申请文件第一个信封(商务及技术文件)评审的前5名比选申请文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行开标。 如评审委员会确定通过比选申请文件第一个信封(商务及技术)评审的申请人在3（含3）至5（含）家时，不再对通过评审的比选申请文件第一个信封(商务及技术)进行打分，应当按照比选文件规定的程序直接进行第二信封报价文件开标。

(4)评审委员会对比选申请文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行评审并推荐中选候选人。

（5）评审委员会对比选申请文件进行评审后，因有效投标不足3个使得比选申请明显缺乏竞争的，可以否决全部比选申请。未否决全部比选申请的，评审委员会应当在评审报告中阐明理由并推荐中选候选人。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的比选申请人在3个及以上的，比选人应当按照比选文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评审委员会应当按照上述条款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的比选申请人少于3个的，评审委员会可以否决全部比选申请；未否决全部比选申请的，评审委员会应当在评审报告中阐明理由，比选人应当按照比选文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评审委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部比选申请；评审委员会未在报价文件评审时否决全部比选申请的，应当在评审报告中阐明理由并推荐中选候选人。

序号

评审因素

评分值

评分标准

1

业绩

10分

满足资格审查条件最低要求得6分；

近3年内( 2017年6月1日至今，以工程交（竣）工时间为准) 每增加1项满足资格审查条件附录3要求的施工业绩加2分,本项最高加4分。

2

主要人员

30分

满足资格审查条件最低要求得18分；

近3年内（2017年6月1日至今，以工程交（竣）工时间为准）每增加1个满足资格审查条件附录5 要求的项目经理业绩加6分，最多加12分。

3

履约信誉

20分

满足资格审查条件附录4（信誉最低要求）得 20分。

4

施工组织

设计

40分

对本项目工作内容的理解（15分）

申请人对本项目内容的理解明确、合理、了解宣大高公路情况，得9.1－15分。

申请人对本项目内容的理解一般，得5.1－9.0分。

申请人对本项目内容的理解较差，得0.1－5.0分。

施工方案和质量管理措施（15分）

施工方案安排科学、合理，质量管理措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得9.1－15分。

施工方案安排合理，质量管理措施较具体可靠，可实施性强，得5.1－9.0分。

施工方案安排基本合理，质量管理措施安排一般，得0.1－5.0分。

科研开发和技术创新能力（10分）

申请人对本项目提出科研开发或技术创新或使用专利等且完善合理，得6.1－10分。

申请人对本项目提出科研开发或技术创新或使用专利等较完善较合理，得0.1－6.0分

申请人未对本项目提出科研开发或技术创新或使用专利等，得0分