雄安新区容东片区、高铁站片区供热（冷）项目

建设运营管理服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目雄安新区容东片区、高铁站片区供热（冷）项目建设运营管理服务已由河北雄安新区管理委员会改革发展局分别以《关于开展雄安新区棚户区改造容东片区安居工程(AF社区）配套供热（冷）工程前期工作的复函》（雄改发（前期）〔2018〕016号）、《关于雄安新区棚户区改造容东片区安居工程（B、C社区)配套供热（冷）前期工作的复函》（雄改发（前期）〔2019〕011号）、《关于雄安新区棚户区改造容东片区安居工程（D、E、G社区)配套供热（冷）工程前期工作的复函》（雄改发（前期）〔2019〕017号）、《关于开展高铁站片区供热（冷）工程前期工作的复函》（雄改发（前期）〔2019〕030号）批准建设，项目委托人为中国雄安集团基础建设有限公司,建设资金来自企业自筹，资金落实情况为已落实，招标人为中国雄安集团基础建设有限公司，招标代理机构为国信招标集团股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的建设运营管理服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

容东片区供热（冷）工程为容东片区内居住建筑和公共建筑集中供热，以及供热中心站附近酒店、数据中心等公共建筑供冷。总供暖建筑面积1210.50万m²，其中居住建筑622.79万m²，公共建筑587.71万m²，供冷面积224.21万m²。运营内容包含供热中心站、一级供热管网、供热卫星站、二级供热管网及供热用户站。

高铁站片区供热（冷）工程为昝岗组团高铁站片区4.9平方公里内供热及供冷工程，包含区域能源站3座、监控中心1 座、一级供热管网24.6 km及热力站51座。集中供暖面积为751.68万m²，集中供冷面积为148.38万m²。运营内容包含区域能源站、一级供热管网、热力站等。

2.2招标范围：

本项目划分为两个标段。第一标段为容东片区供热（冷）工程提供建设管理服务和运营管理服务工作；第二标段为高铁站片区供热（冷）工程提供建设管理服务和运营管理服务工作。

2.2.1建设管理服务

在各标段工程建设过程中提供全面的管理服务，包括但不限于在质量、安全、进度、招采、合同、投资、风险、文明施工、环保、BIM等方面提供管理服务；提出对规划、设计的优化方案（包括规划和设计的合理性、创新性、经济性、智能化）以满足运营需求；对施工、监理、咨询等服务单位的相关工作进行协调管理；对智慧供热平台系统提供建设管理服务（按需求提供满足供热企业自动化、信息化和智慧运营全部需求的智慧供热平台系统的建设方案和需求说明书，包括但不限于自控系统、生产调度系统、GIS系统、安全管理系统、收费及客户服务系统、自动化办公系统，并对以上系统的招采、建设、调试进行管理）。

2.2.2 运营管理服务

根据各标段的实际需求，派驻专业团队负责运行维护工作（运行、检修、抢修、安全生产等）和客户服务工作（收费、营销、客服、用户工程管理等），并支持其他管理工作（经营计划、工程技术管理、招采及物资、市场发展等），以及供热企业管理体系建设（按需求提供满足供热企业运营的全部管理体系文件，包括组织架构、岗位职责、各项业务流程与制度、工程技术企业标准、内控手册等，并辅导以上管理体系的建设、运行、优化）。

2.3服务期限：两标段均为自合同签订生效之日起至2026-2027年度采暖季结束。

服务期限分为建设管理期和运营管理期，鉴于两标段均为片区级能源项目，具有分部分期投产的特点，主要从服务内容上对建设管理期和运营管理期进行区分。

2.3.1建设管理期

委托人应在各标段建设运营管理服务协议生效后向服务商签发的建设管理开始服务的通知，自开始服务通知中的日期至该标段全部工程缺陷责任期满。

2.3.2运营管理期

委托人应在各标段具备运营条件后向服务商签发开始运营管理服务的通知，自开始服务通知中的日期起至2026-2027年度采暖季结束。项目部分投运也视同为运营期的开始。

2.4投标人属地化服务

投标人中标后，经招标人同意，中标人可以在项目所在地为本项目专门设立独立的项目法人公司承担中标人的工作。中标人应与其设立的属地化项目公司向招标人承担全部连带责任。

3. 投标人资格要求

3.1基本资格要求

投标人应具有独立民事主体资格，且投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）投标人单位负责人与本招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消在雄安新区的投标资格；

（10）被责令停业，暂扣或者吊销执照或许可证，或吊销资质证书；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在近三年内有骗取中标或严重违约或重大监理质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

（16）拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“黑名单”且在公示期内的；

（17）与本项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系。

3.2专项资格要求

3.2.1投标人业绩最低要求：

第一标段投标人应同时具备：

（1）在中国大陆地区具有累计不低于1200万m²且运营满1个采暖季的集中供热项目运营业绩。

（2）具备至少一种如下形式的热源工程投资建设及运营业绩（运营须满1个采暖季）：

①浅层地热；

②水热型（中深层）地热；

③燃气锅炉；

④燃气冷热电联供；

⑤燃气热电联产。

第二标段投标人应同时具备：

（1）在中国大陆地区具有累计不低于700万m²且运营满1个采暖季的集中供热项目运营业绩。

（2）具备至少一种如下形式的热源工程投资建设及运营业绩（运营须满1个采暖季）：

①浅层地热；

②燃气锅炉；

③燃气冷热电联供；

④燃气热电联产。

3.2.2财务要求：提供近三年经会计师事务所审计的审计报告及财务报表复印件（至少包括封面、审计报告正文及资产负债表、现金流量表、利润表等财务报表）；

3.2.3信誉要求：

（1）因违反工程质量、安全生产管理规定原因被给予行政处罚且在处罚期内的；

（2）近1年内（从投标截止之日起倒算）因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包受到行政处罚的；

（3）以弄虚作假方式骗取中标被给予行政处罚且在处罚期限内的；

（4）拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“黑名单”且在公示期内的；

（5）在雄安新区范围内，因涉嫌围标、串通投标被立案调查，尚未调查结束的；

（6）近3年（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人有行贿犯罪记录的；

（7）被本项目招标人或招标人上级单位评价为履约不合格且在限制投标期内的（按照《中国雄安集团建设项目施工企业安全质量履约信用评价管理办法（试行）》（雄安集办发〔2019〕65号）的有关要求被拒绝参与雄安集团建设项目投标且在处罚期内的，以中国雄安集团网站（http://www.chinaxiongan.cn）公示通报的处罚及处罚期限为准）。

投标人不得存在上述（1）～（7）条情形，（1）～（4）条以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内。

3.2.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列资格要求：

（1）联合体各方均须满足本招标公告3.1、3.2.2、3.2.3要求；联合体牵头人还须满足3.2.1要求；

（2）提交联合体协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并由联合体牵头人对招标人承担主体责任。尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与服务期内，仍负有连带和各自的法律责任；

（3）如设立项目公司，联合体牵头人应在属地化项目公司中处于绝对控股地位（股权比例大于50%）；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本招标项目中投标；

（5）联合体组成后不得再发生变化；

（6）联合体成员数量不超过3家。

3.3 各投标人可就上述标段中的 2个标段提出投标，但只能中标1个标段。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2020年4月14日至2020年4月20日，每日上午9时至11时30分，下午14时至17时（北京时间，下同），在北京市海淀区四季青常青路5号院6号楼国信招标股份有限公司持①加盖单位公章的单位介绍信或授权书（格式自拟）、②经办人或被授权人身份证原件及复印件（可不盖单位章）、③“雄安新区公共资源交易服务平台”中投标人已完成本项目相应标段投标确认的网页截图复印件（可不盖单位章，投标确认操作可咨询平台咨询电话****-*******）资料一套，购买招标文件及相关资料。

本项目允许以电子邮件方式购买招标文件，电子邮件方式购买的，投标人应在以上规定时间内，将上述①②③资料、招标文件款电汇底单扫描件及联系方式发至招标代理机构邮箱，并电话通知招标代理机构联系人。招标代理机构收到上述材料后，向投标人邮寄纸质招标文件。投标人必须通过现场或电子邮件方式完成登记，无需其他未要求的资料。招标文件电子版经招标代理机构发出视为投标人投标确认成功。因疫情原因，建议优先选用电子邮件方式办理相关手续，如现场办理，需提前与招标代理机构联系。

4.2投标人按4.1款获取招标文件前，根据“雄安新区公共资源交易服务平台”（http://www.xaprtc.com）要求，投标人须先按该平台公布的操作手册进行免费注册登记，已完成注册登记的投标人不必重复注册。网上提交相关信息和资料后再到雄安新区公共资源交易中心受理处进行审核（地点：雄安新区市民服务中心政务服务中心一楼A区），工作人员审核通过后，档案状态栏变为有效。投标人在“雄安新区公共资源交易服务平台”完成本项目相应标段投标确认步骤后，即可按4.1款要求获取招标文件。（雄安新区公共资源交易服务平台注册、使用操作咨询电话：****-*******）

4.3招标文件每标段售价200元，售后不退。由于“雄安新区公共资源交易服务平台”系统设置超过投标报名截止时间后将无法下载招标文件，投标人应在4.1款规定的投标报名截止时间前登陆“雄安新区公共资源交易服务平台”各自账号，在该平台中及时下载招标文件。因投标人未及时下载上述设计图纸而导致的后果由投标人自行承担。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020 年5月12日09时30分，递交地点为雄安新区公共资源交易中心（河北雄安新区市民服务中心政务服务中心大厅）一层开标室（河北雄安新区管理委员会大楼西南侧大楼一层，投标人在河北雄安新区市民服务中心P1停车场换乘园区免费摆渡车进入园区再步行前往，建议提前前往） 。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招标投标公共服务平台（http://www.hebeieb.com.cn ）、雄安新区公共资源交易服务平台（http://www.xaprtc.com/）上发布。

7. 特别提示

各投标单位须充分考虑疫情的影响，务必重视疫情防控，并自行做好投标各项保障工作。

8. 联系方式