马边彝族自治县：拟单一来源方式采购会计集中监管管理系统（用友政务R9）征求意见公示 (2012年4月10日12时0分截止)
预审公告标题： 拟单一来源方式采购会计集中监管管理系统（用友政务R9）征求意见公示
采购项目名称： 拟单一来源方式采购会计集中监管管理系统（用友政务R9）征求意见公示
采购项目编号： MZCDY2012-4 公告发布时间： 2012年4月2日12时0分
行政区划： 乐山市－马边彝族自治县 采购方式： 单一来源采购
　　　　　 采 购 人： 采购包个数： 1
委托招标单位/
采购中介机构名称： 本级政府采购中心 中介机构编号：
更正公告： 无
采购内容：
申请人资格：
公示截至时间： 2012年4月10日12时0分
联系人/联系方式： 联系人： 林平、江堡****-*******、189*****305
邮箱：********39@qq.com">********39@qq.com
其它内容： 各潜在政府采购供应商：
马边彝族自治县财政局工作业务需要，拟对其马边彝族自治县会计集中监管管理系统实行单一来源采购采购。现就此事项向潜在政府采购供应商广泛征求意见。征求意见期限从2012年4月2日起至2011年4月10日止。现将有关情况公示如下：
一、采购项目数量及要求

序 号产品名称原站点增加站点增加后金额
1

账务处理系统 158095
项目管理158095
部门核算158095
单位往来158095
个人核算158095
经济分类158095
功能分类158095
2电子报表系统 53035
3固定资产22
4软件升级费

2.软件功能要求
2.1总体要求
 实现全程动态实时的监控各预算单位经费收支，加强财务监督分析。
 全面满足全县预算单位财务集中核算、集中汇总查询。
 可满足单位财务核算管理的需要。
产品特点：
 支持国际、国家、财政核算和审计标准，产品功能丰富，是一个成熟、专业的财务管理软件
 系统运行稳定，数据交换安全，满足财务数据安全应用管理要求。
 系统建设符合“金财工程”信息化建设的标准。

技术特点：
 支持多模式的集中应用,提供数据实时集中、分布集中混合模式以及分布模式等多种应用模式的数据集中管理。
 支持党政网的应用。
2.2财政局集中监管
遵循“数据集中、分散应用”的原则，在财政局布署集中监管核算信息平台，数据集中存放在财政局中心数据库。马边县彝族自治县财政局统一管理全县预算单位财务工作， 预算单位各项收支统一管理，集中存放预算单位财务数据，独立核算各单位会计业务，财政部门及相关部门实时或定期监控预算单位财务情况。
2.3 财政局集中核算
 管理原则
作为财政管理工作的重要组成部分，财务监管的主要作用是确保财政机制的有效运行、建立监督约束机制、防范与遏制腐败。
财务监管所遵循的的“三原则、四指导、五统一”。
“三原则”
（1）“三个不变”原则：
在不改变单位的预算执行主体的地位、不改变单位预算资金的使用权限、不改变单位的财务管理和会计核算权限的原则下，通过网络系统，将预算单位的会计信息集中到财政部门并结合有关财政信息进行监管。
（2）“统一规划、分步实施”原则：
遵循在统一规划下分阶段分步骤进行完善的原则，并在建设过程中，不断研究总结，根据财政改革的推进情况结合当地财政实际工作情况不断摸索、调整更新工作思路，使系统建设的高度逐步提升。
（3）“财务监管工作要适应并结合国家对财政管理的相关要求及改革”原则：
对监管工作不只着眼于会计监督，更从财政整体管理的高度入手，将预算单位财务管理与财政业务活动结合起来，并适应国家对财政管理的若干要求和改革措施。
“四指导”
在财务监管工作中的四个指导思想：独立核算，集中管理，资源共享，实时监督。即在“三个不变”原则下实现预算单位会计独立核算；建立统一数据仓库，财务数据由财政局集中管理；实现财务信息资源共享；财政部门对预算单位、主管单位对下级单位实现实时监管、及时纠错、防微杜渐。
“五统一”
统一预算单位会计科目；统一预算单位财务软件；统一下发各种报表格式；统一配备会计凭证、会计账簿的打印凭单及网络打印格式；统一财政性资金收支及其他性资金收支的管理。 通过“五统一”可以统一预算单位财务核算体系、规范预算单位财务制度、约束预算单位财务行为、避免预算单位财务工作随意性。这几个统一奠定了财务集中监管系统建立的基础。
资金管理范围
财政局管辖内的所有资金。
 资金管理方法
 统一核算管理
统一管理预算单位的财务活动，在预算单位所有权、使用权、财务自主权、会计主体法律责任不变的前提下，加强预算单位财务管理，进行集中统一的会计核算和会计监督。
 单位核算
财政部门对辖区内预算单位财实行统一管理，对各预算单位进行监督，实现分单位核算。
 统一支出管理
财政部门按预算进度将资金放在财政局账户，各预算单位上报用款计划，提交支付申请，由财政部门审核再办理资金拨付业务。
3. 本项目售后服务要求
a、供应商必须承诺免费提供软件日常维护及系统升级服务的期限，原则上不得少于一年；
b、投标人必须提供详细的“马边县行政事业单位财务集中监管解决方案”解决方案和实施方案；
c、响应时间：即时响应，如电话响应无法解决的8小时内到达现场；24小时内解决，确保系统的正常工作。
二、采购人
马边彝族自治县财政局。
三、采购人拟推荐单一来源供应商
乐山市兴嘉友信息技术服务有限公司。
　四、申请单一来源采购方式理由
理由：根据财政部发布的《财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见》（财库[2007]51号）要求，马边县彝族自治县财政局按照“财务集中核算和监管”建设标准要求，需采购财务管理软件一套。目前我县会计核算中心财务系统平台与2007年采用用友政务R9财务管理系统，在原有系统进行软件及系统数据升级和增加站点，同时用友政务软件提供与财政大平台的数据接口，因此需要采购能与财政统一平台架构的用友R9财务管理软件。
希望各潜在政府采购供应商提出有效的意见，并在公示期内将意见以书面形式反馈至马边彝族自治县政府采购中心，地址：马边彝族自治县民建镇新建街230号307室。逾期提出的异议将不再受理。

联系人： 林平、江堡****-*******、189*****305
邮箱：********39@qq.com">********39@qq.com