镇江市建成区污水管网全覆盖和污水全收集、全处理及海绵建设完善工程

市政管道排查、检测、测绘、整改与修复设计招标

招标公告（资格后审）

一、镇江市水业总公司的镇江市建成区污水管网全覆盖和污水全收集、全处理及海绵建设完善工程市政排水管道排查、检测、测绘、整改与修复设计招标已经批准建设，立项批文号为 镇发改投资发【2019】598号 。工程所需资金来源是自筹，现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标。

二、江苏建威建设管理有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

三、项目概况:

1、项目地点：镇江市建成区；

2、项目规模及内容：一标段,估算价1400万元；二标段,估算价约1600万元；三标段，估算价2200万元。对雨污水管网及检查井进行排查、检测、测绘、整改与修复设计等工作。检查其结构性缺陷（脱节、错位、塌陷、检查井底板不完整、井壁漏水及无粉刷等）和功能性缺陷（雨污水混接、管道网集淤泥流水不畅或水位较高等）。

3、招标范围：对建成区雨污水管网及检查井进行排查、检测、测绘、整改与修复设计等工作。利用CCTV、潜望镜等设备进行检测；工作内容主要是启闭井盖、气体测试、强制通风、污水井的清理、管道疏通、清淤、封堵及其拆除、抽水、设备调试、设备下井、管道检测、图像判定、设备转移、检测场地清理外运等内容，形成检测报告，并进行修复施工图设计及水质检测等相关内容。

4、标段划分：本项目共分3个标段，其工作内容相同，根据区域划分不同的标段，内容如下：

一标段：京口区（谏壁除外）,估算价1400万元；二标段：润州区,估算价约1600万元；三标段：新区、高新区、丹徒区和谏壁“达标区”，估算价2200万元；

每个投标人可申请上述3个标段的投标，但最多只能中1个标段。

5、工期：总工期120日历天，排查、检测、测绘、整改在90日历天内完成，修复设计30日历天内完成。

6、质量要求：100%一次性排查到位，确保按图缺陷修复施工后无污水渗漏出污水管网。

四、投标人应当具备的资格条件：

1、投标人须同时具备的主要资格条件

（1）具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

（2）具有[工程设计综合类甲级]或者[市政行业乙级]含（以上）或者[市政行业（排水工程）专业乙级]含（以上）资质；

（3）营业执照经营范围内具有管道疏通或管道检测相关内容；

（4）具有测绘甲级及以上资质或工程测量甲级及以上资质；

（5）拟派项目负责人须具有[环境工程或者给排水工程专业]高级工程师及以上职称；（以职称证书上的专业为准）

2、本项目接受联合体投标，关于联合体的要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）本项目牵头人必须为[工程设计综合类甲级]或者[市政行业乙级]含（以上）或者[市政行业（排水工程）专业乙级]含（以上）资质的设计单位，项目负责人须来自联合体牵头人，并由牵头人进行网上报名、下载招标文件；

（3）联合体投标申请人最多只能由三个法人组成；

（4）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的与分工相适应的资质和能力；

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（6）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（7）招标人要求投标人提交投标保证担保的，必须由联合体中牵头单位的名义提交投标保证担保，并对联合体各成员具有约束力。

3、存在下列情形的，投标人不得参加本次投标

（1）、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；

（3）、与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人的；

（4）、与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）、为本招标项目的代建人或招标代理机构；

（6）、与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）、与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）、被依法暂停或取消投标资格，或被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（9）、进入清算程序，或者被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（10）、因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的；

（11）、被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（12）、投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过3年的；

（13）、法律法规规定的其他情形。

六、投标保证金、履约保证金

1、投标保证金

投标申请人必须于开标前按以下方式，从投标人的法人基本存款账户上划出投标保证金一标段：人民币壹拾万元；二标段：人民币壹拾万元；三标段：人民币壹拾万元至系统随机生成的虚拟子帐号（财务联系电话：****-********）。

①、投标保证金全部采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。

户 名：镇江市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行镇江市京润支行

虚拟子账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号” 后随机生成的子商户号即保证金支付账号。

②、投标保证金缴纳账号与投标人诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、投标人的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人的其他账户缴纳的投标保证金无效。

③、投标人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台投标人诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新。

④、重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金。

⑤、投标保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。

2、履约保证金：本工程中标人在签订合同时必须向招标人提供合同总价10%的履约担保，作为履约保证金，招标人同时向中标人提供合同总价10%的工程款支付担保。

七、评标方法和评标标准

（一）本项目采用“综合评估法”，本评标办法总分为100分，其中投标报价20分，投标人综合实力44分、技术方案36分。

评标、定标实施细则（一、二、三标段均相同）：

1、投标报价（20分）

一标段：本工程设招标控制价，招标控制价为********.09元，投标人的投标报价超过招标控制价的作无效标处理。

二标段：本工程设招标控制价，招标控制价为********.09元，投标人的投标报价超过招标控制价的作无效标处理。

三标段：本工程设招标控制价，招标控制价为********.28元，投标人的投标报价超过招标控制价的作无效标处理。

投标报价与招标控制价相比，每下浮1%加2分，最多加20分，不足1%的按直线内插法计算。

注：①、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

②、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

③、评标结束后，除确认存在评委评审错误和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2、投标人综合实力（44分）

（1）投标人信誉（6分）

①、投标人具有有效的省级及以上AAA信用等级证书的得1分。（提供证书原件）

②、投标人近三年（自2017年1月以来）获得过省辖市及以上行政管理部门颁发的“守合同重信用”或“重合同守信用”公示证书的得1分。（提供证书原件）

③、投标人具备中国市政工程协会或中国城市规划协会或同级别协会对应的管道检测与修复或地下管线专业委员会颁发的排水管道证书或检测与评估作业证书，得1分；具有作业能力丙级或III级及以上的得1分，满分2分。（提供证书原件）

④、投标人（独立投标人或联合体牵头人）同时获得ISO9001质量管理体系认证，ISO14001环境管理体系认证和获得OHSAS18001职业健康安全管理体系得2分。（提供证书原件）

（2）人员配套（15分）

项目基本要求：除项目负责人外，配备3组人员，每组9人，每组至少配备设计1人；测量或测绘2人；检测、排查、清掏等不同岗位不少于6个专业人员。（此项基本要求必须满足，否则本大项得分为“0”）

在满足上述要求的前提下，具体评分项如下：

①、项目负责人具有国家注册公用设备工程师（给水排水专业）的得2分；（提供证书原件）

②、项目成员中，每组至少配备1名具有省级及以上城镇排水管道检测与评估技术及非开挖修复岗位培训合格证书的，得0.5分，最多得1.5分；（提供证书原件）

说明：也就是说“有一组满足要求得0.5分，三组均满足要求得1.5分”。

③、项目成员中，每组至少配备2名具有“有毒有害”或潜水员证的，得1.0分，最多得3分。（提供证书原件）

说明：也就是说“有一组满足要求得1分，三组均满足要求得3分”。

④、配备的设计人员中有【给排水专业】或者【环境工程专业】中级及以上职称（以职称证或者毕业证书上的专业为准）的，每组有1人得1分，最高得3分；（提供证书原件）

⑤、除项目负责人外，配备的其他人员中具有国家注册公用设备工程师（给水排水专业）的得1分/个，最多得2分；（提供证书原件）

⑥、除项目负责人外，配备的其他人员中具有高级工程师职称的得1分/个，最多得2分；（提供证书原件）

⑦、配备的现场测量或测绘人员中，每组至少配备1名具有注册岩土工程师（或注册测绘工程师）同时具有工程师及以上职称的，得0.5分，最多得1.5分。（提供证书原件）

说明：也就是说“有一组满足要求得0.5分，三组均满足要求得1.5分”。

注：所有人员在项目组中都不可兼任，否则不得分。

（3）投标人业绩、奖项（13分）

①、投标人自 2017 年 1月 1日以来承接过雨污水管道清疏检测修复项目设计业绩的，每有一个得1.5分，最多得4.5分。（提供合同原件）

②、投标人自2017年1月1日以来承接过类似项目（市政管道排查、检测、测绘、管道修复）且合同金额在500万元及以上的，每有1个得1.5分，最多得4.5分。（提供合同原件）

③、项目负责人自2015年1月以来获得（含）给排水工程咨询或设计省部级及以上奖项的，每有1个得2分，本项最高得4分。（提供证书原件）

（4）设备配置（10分）

①、投标人具有管道CCTV检测机器人，每有1台，得0.5分，最高得1.5分。（提供采购发票原件或采购合同原件）

②、投标人具有潜望镜，每有1台，得0.5分，最高得1.5分。（提供采购发票原件或采购合同原件）

③、投标人具有排水泵车（流量≥400m3/h）或具备30kw及以上发电机组设备的得2分；（提供采购发票原件或采购合同原件）

④、投标人具备GPS 4台及以上的，得1分；（提供采购发票原件或采购合同原件）

⑤、投标人具有1台多功能清淤车，得1分；（提供采购发票原件或采购合同原件）

⑥、投标人具有1台吸污车，得1分；（提供采购发票原件或采购合同原件）

⑦、投标人具备全站仪的；得1分；（提供采购发票原件或采购合同原件）

⑧、投标人具备有毒有害气体检测仪4台及以上的，得1分。（提供采购发票原件或采购合同原件）

注: ①、以上要求提供采购发票的开具时间必须是在本项目招标公告发布时间前购置的，否则不予得分；②、以上要求提供的证明材料未提供或提供不满足要求的，则不予得分。

3、技术方案（36分）

①、对本项目的理解（3分）

包括对本项目具体情况熟悉程度，工作内容思路是否清晰，工作范围和目标是否明确等；

②、排查成果大纲（3分）

考察内容为排查成果大纲是否全面、合理等；

③、污水管道及其附属设施进行检测、排查、测绘、整改等方案（12分）

对污水管道及其附属设施进行检测、排查、测绘、整改设计方案是否全面、科学、合理、可行，与实际相符性等进行横向比较、综合给分；

④、为提高本项目质量和技术水平提出的技术建议；（3分）

⑤、排查、检测、测绘、整改等工作质量保证措施；（4分）

⑥、排查、检测、测绘、整改等工作进度保证措施；（4分）

⑦、排查、检测、测绘、整改等工作安全保证措施；（4分）

⑧、投标人对后续服务的承诺（3分）

评分细则说明:

1、以上评分中，要求提供原件而未提供或提供的原件不满足要求的，不予得分 ；所有原件需随资格审查原件一并密封同时递交，公证件、彩色扫描件均不视为原件。本工程采用电子+纸质版投标方式，以上要求提供的证明材料原件在电子投标文件中为原件扫描件、在纸质版投标文件中须提供原件，评审以纸质版投标文件（含原件）为准。

2、评标委员会对各投标人的技术标按照各项技术标评审要点进行评分，各投标人的技术标得分取所有技术标评委的平均值。

3、认定投标人业绩均以证明材料原件为准；业绩加分依据为合同原件，合同中须能明确反映合同时间、金额、工作内容等关键信息，否则不予加分，业绩时间以合同签订时间为准。奖项时间以颁发证书时间为准。

4、评分计算时如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。

5、经评审的投标人各项分值相加得分最高者为第一中标候选人。若最高分值相同的出现两个及以上的投标人时，以报价低者排序在先，若报价相同，则采用抽签方式确定中标人。

（二）定标方法：

1、评标委员会根据经评审投标人的总得分由高至低依次排序，依序推荐3名中标候选人，得分最高的为第一中标候选人，得分次之的为第二中标候选人，以此类推。若得分相同的出现两个及以上投标人时，以报价低者排序在先，若报价相同，则按递交投标文件的顺序采用抽签方式确定。

2、投标人可参与上述三个标段的投标，但每个投标人最多只能中一个标段；若同一投标人在两个或以上标段中均被推选为第一中标候选人，则选择标的额较大的中标，其他标段则按照中标候选人的推选顺序依次确定中标人。

3、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，在规定时间不按招标文件要求与招标人签署合同的，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

八、招标文件（含资格后审文件）下载

凡有意参加投标者，请于 2020年 6 月 18日00：00至2020年 6 月 22 日24：00 期间使用投标人CA证书登录http://222.186.125.129/zjhynew，网上支付招标文件费用人民币 300 元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。（CA证书的问题致电********8012，网上招投标系统问题咨询185*****507）。

九、其他

1、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

2、本次招标公告日期从 2020年 6 月 18 日00：00至2020年 6 月 22 日24：00 ；本公告发布起始时间和招标文件（含资格后审文件）发放（下载）起始时间一致。

3、异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督电话，镇江市建设工程招标投标管理办公室：****-********、********）。

4、本工程投标截止时间为2020年7月8日上午9：30分。

5、特别提醒：本工程在初步发包中的标段分类为“项目管理”，请潜在投标人前往CA办理中心增加“项目管理”库后下载招标文件。

十、发布公告的媒介

（1）、本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易公共服务平台 (发布公告的媒介名称)上发布；

（2）、本次招标公告为第1发布。

十一、招标人及代理机构联系方式

招标人地址：镇江市京口区梦溪路招商北固湾38栋9楼 招标代理机构地址：镇江市常发广场6号楼1115室

联系人： 毛工联系人： 朱海燕

电话： ****-******** 电话： ****-********

负责人 （电子签名）：

招标人或者其委托的招标代理机构 （电子公章）：