五里坪商业中心（电梯、扶梯采购及安装）
答疑通知
各潜在投标人：
现将“五里坪商业中心（电梯、扶梯采购及安装）”的答疑通知如下：
质疑一、1、招标文件技术评分：1、驱动链：设计抗拉强度450kN及以上得1.5分，200kN至450kN（不含450kN）得0.75分，200kN以下不得分。
2、梯级链：设计抗拉强度450kN及以上得1.5分，200kN至450kN（不含450kN）得0.75分，200kN以下不得分。
说明：以上1-6提供国家质量监督检验中心对投标产品出具的提升高度6M及以上的整机型式试验报告复印件加盖投标人公章。
质疑：驱动链设计抗拉强度450kN及梯级链设计抗拉强度450kN均为大提升高度、重载型扶梯中使用，其强度及型号为各厂家根据现场实际需求按国家规范进行的配置，贵项目扶梯最大提升高度在6米以内的商用型扶梯，所有厂家的投标产品均无法配置此技术参数的驱动链和梯级链，在整机报告中体现也是提供其他大提升高度、重载型扶梯的整机型式试验报告，与到货产品根本不相符，招标文件如此规定实属于为某一型号不分重载型和商用型扶梯的扶梯制造商使用其该型号但与实际到货扶梯指标不一致的的大提升高度、重载型整机型式试验报告的高分开绿灯牟利，与项目需求及实际到货产品不相符，排斥其它分重载型型号和商用型型号的潜在投标人，违规，请修改为合理的评分办法，如：1、驱动链：根据投标扶梯产品驱动链的各项性能指标、设计抗拉强度、滚轮方式、维修方式、使用寿命、品牌等优劣进行综合性评比，优的得高分，差的得低分，0-1.5分，最多1.5分。（提供驱动链技术指标、说明等相关的证明文件）。
2、梯级链：根据投标扶梯产品梯级链的各项性能指标、设计抗拉强度、滚轮方式、维修方式、使用寿命、品牌等优劣进行综合性评比，优的得高分，差的得低分，0-1.5分，最多1.5分。（提供梯级链技术指标、说明等相关的证明文件）
答：招标文件第三章技术评分标准自动扶梯技术配置中驱动和链梯级链的要求现调整为：“1、驱动链：设计抗拉强度200kN及以上得1.5分，200kN以下不得分。2、梯级链：设计抗拉强度200kN及以上得1.5分，200kN以下不得分。”
质疑二、梯级：扶梯梯级为原厂原品牌铝合金梯级得4分，其它不得分；
说明：提供国家质量监督检验中心对投标产品出具型式试验报告复印件加盖投标人公章，不满足要求不得分。
质疑、扶梯铝合金梯级因需要冶炼的因素都为第三方专业配套厂家生产，主要性能看其技术指标，而不是是否为原厂原品牌产品，电梯行业有自己工厂真实生产的原厂原品牌的铝合金梯级只有一两家，次评分条款严重排斥了其他潜在投标人，请修改为合理的评分办法，如：根据梯级的各项性能指标、滚轮方式、维修方式、使用寿命、品牌等优劣进行综合性评比，优的得高分，差的得低分，0-4分，最多4分。（提供梯级技术指标、说明等相关的证明文件）
答：梯级采用原厂原品牌铝合金梯级为加分条款，并非资格审查条件，为保证扶梯安全、正常运行，保证每台扶梯坚固耐用，确保产品品质，故按招标文件执行。
质疑三、招标资格条件要求：
1）具有制造和安装资质的制造商投标，投标人应具备下列资格条件：
1.1须在中华人民共和国境内工商登记注册的企业法人；
1.2具有市场监督局（或国家质量监督检验检疫局或质量技术监督局）颁发的《中华人民共和国特种设备制造许可证》（观光电梯A级、消防电梯A级，自动扶梯B级）。（须提供资质证书复印件）
1.3具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（乘客电梯安装、维修（修理）均为B级）。（须提供资质证书复印件）
（2）授权的代理商参加投标的应具备以下资格：
2.1 须在中华人民共和国境内工商登记注册的企业法人；
2.2 具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造修理许可证》（乘客电梯安装、维修（修理）均为B级）。（须提供资质证书复印件）
问题：
按2019年6月1日起执行的最新的《特种设备生产单位许可目录》，电梯制造（含安装、修理、改造）级别分为A1、A2、B，在安全生产许可证上已经无法体现速度参数，电梯安装（含修理）级别分为A1、A2、B，企业新取证和旧证换新证后均按此执行，招标条款资格要求排斥了新取证企业或已经换证的企业，违反招投标法相关法规，请招标人进行合理的修改设置！
答：①在投标截止日期前已更换由国家市场监督管理总局颁发的最新《中华人民共和国特种设备生产许可证》电梯制造（含安装、维修、改造）的满足招标文件要求，并按要求提供《中华人民共和国特种设备生产许可证》复印件。
②在投标截止日期前未更换的相关资质按招标文件执行。
质疑四、1、招标范围要求含扶梯外装饰，但在第五章技术标准和要求中未明确材质、做法、范围等，投标人无法统一标准计价，有用1.5mm厚的304不锈钢，也可以用1.0mm厚的201不锈钢，还可以铝塑板等用其它材质及方式，请招标人明确是否涵盖扶梯外装饰？如涵盖,主材，施工方式及范围等内容请明确一下，以便投标人统一标准进行投标报价，不区别对待潜在投标人。
2、招标文件质量要求及多处提及《安全检验合格证》，现原质检局已合并为市场监督管理局，《安全检验合格证》早已变更为《特种设备使用标志》，现电梯安装验收合格办理完注册登记后已无法取得《安全检验合格证》，请将招标文件进行修订！
答：1、扶梯外装饰施工图详见随本次答疑发出的附件《手扶电梯详图DE.07，图DE.07》。
2、招标文件中质量要求提及的《安全检验合格证》修改为《特种设备使用标志》。
质疑五、招标文件第一章招标公告中3. 投标人资格要求
本次招标实行资格后审。制造商或授权的代理商均可参加投标，投标人应满足下列资格条件：3.1制造商参加投标的应具备以下资格：
3.1.2具有市场监督局（或国家质量监督检验检疫局或质量技术监督局）颁发的《中华人民共和国特种设备制造许可证》（观光电梯A级、消防电梯A级，自动扶梯B级）。（须提供资质证书复印件）
3.1.3具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（乘客电梯安装、维修（修理）均为B级）。（须提供资质证书复印件）
3.2授权的代理商参加投标的应具备以下资格：
3.2.2 具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造修理许可证》（乘客电梯安装、维修（修理）均为B级）。（须提供资质证书复印件）
问题：按2019年6月1日起执行的最新的《特种设备生产单位许可目录》，电梯制造（含安装、修理、改造）级别分为A1、A2、B，在安全生产许可证上已经无法体现速度参数，电梯安装（含修理）级别分为A1、A2、B，企业新取证和旧证换新证后均按此执行，招标条款资格要求排斥了新取证企业或已经换证的企业，违反招投标法相关法规，请招标人进行合理的修改设置。
答：①在投标截止日期前已更换由国家市场监督管理总局颁发的最新《中华人民共和国特种设备生产许可证》电梯制造（含安装、维修、改造）的满足招标文件要求，并按要求提供《中华人民共和国特种设备生产许可证》复印件。
②在投标截止日期前未更换的相关资质按招标文件执行。
质疑六、招标文件第三章评标办法（综合评估法）2.2.3（2）技术评分标准B(30分)自动扶梯技术配置（20分）
关键技术配置
1、驱动链：设计抗拉强度450kN及以上得1.5分，200kN至450kN（不含450kN）得0.75分，200kN以下不得分。
2、梯级链：设计抗拉强度450kN及以上得1.5分，200kN至450kN（不含450kN）得0.75分，200kN以下不得分。
问题：以上两条款技术要求属于公共交通型扶梯设计要求。本条款是针对制造商的产品设计制造能力还是针对本次投标产品技术特征进行比较？
答：招标文件第三章技术评分标准自动扶梯技术配置中驱动和链梯级链的要求现调整为：“1、驱动链：设计抗拉强度200kN及以上得1.5分，200kN以下不得分。2、梯级链：设计抗拉强度200kN及以上得1.5分，200kN以下不得分。” 产品设计制造能力和投标产品技术特征均是考核范围。
质疑七、招标文件第三章评标办法（综合评估法）2.2.3（2）技术评分标准B(30分)自动扶梯技术配置（20分）
关键技术配置
7、梯级：扶梯梯级为原厂原品牌铝合金梯级得4分，其它不得分；
问题：目前能满足此条款要求的厂家只有一家，倾向性太明显。由此我公司认为此次招标文件是贵单位为某品牌或其代理商投标人量身编制，有失公平公证原则。请贵单位说明。
答：梯级采用原厂原品牌铝合金梯级为加分条款，并非资格审查条件，为保证扶梯安全、正常运行，保证每台扶梯坚固耐用，确保产品品质，故按招标文件执行。
质疑八、1．招标文件第39页2.2.3（1）中“1、所投产品制造商2016至2018年连续三年年营业收入(以财务会计报表为准）大于50亿（含50亿）的得16分，30亿至50亿（不含）的得8分，30亿及以下不得分。未提供或提供的财务审计报告营业收入不符合要求的不得分。（提供经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件并加盖投标人鲜章）”。内容中提到营业收入，此条违背了中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”。请招标人修改。
2．招标文件第40页2.2.3（2）关键技术配置中“1、驱动链：设计抗拉强度450kN及以上得1.5分，200kN至450kN（不含450kN）得0.75分，200kN以下不得分。2、梯级链：设计抗拉强度450kN及以上得1.5分，200kN至450kN（不含450kN）得0.75分，200kN以下不得分。”。450kn以上属于重载型扶梯，提升高度在20米以上；200-450kn属于中重型扶梯，提升高度在12米以上。本次招标梯型不属于中重型扶梯，请招标人修改。
3．招标文件第40页2.2.3（2）关键技术配置中“8、安全功能配置（3）具有梯级链监控得0.75分；”请问梯级链监控是指什么？是指梯级链检测吗？请招标人澄清。
4．招标文件技术要求中提到的消防电梯，请招标人明确本次招标的消防电梯是指具备普通消防功能的电梯，还是指建筑物发生火灾时具备防火等功能的电梯？因为两种电梯材质差别很大，价格也不一样，请招标人澄清。
答：1、本项目并非政府采购项目。营业收入非资格审查要求，仅作为加分条件，是为考察投标人的企业实力，鼓励社会接受度大、群众口碑好的电梯参与本次招投标活动。是为了择优选择电梯设备，确保电梯质量，提高安全性，减少事故率。
2、招标文件第三章技术评分标准自动扶梯技术配置中驱动和链梯级链的要求现调整为：“1、驱动链：设计抗拉强度200kN及以上得1.5分，200kN以下不得分。2、梯级链：设计抗拉强度200kN及以上得1.5分，200kN以下不得分。”
3、梯级链监控是指自动扶梯安全保护装置，也指梯级链检测。
4、本次招标的消防电梯是指具备普通消防功能的电梯。
质疑九、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 1、资质要求（1）具有制造和安装资质的制造商投标，投标人应具备下列资格条件：
1.2具有市场监督局（或国家质量监督检验检疫局或质量技术监督局）颁发的《中华人民共和国特种设备制造许可证》（观光电梯A级、消防电梯A级，自动扶梯B级）。（须提供资质证书复印件）
质疑：目前各大品牌制造商《中华人民共和国特种设备制造许可证》已陆续更换为《中华人民共和国特种设备生产许可证》，此条建议修改为：1.2具有有效的《中华人民共和国特种设备制造许可证》或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（观光电梯A级、消防电梯A级，自动扶梯B级）。（须提供资质证书复印件）
答：①在投标截止日期前已更换由国家市场监督管理总局颁发的最新《中华人民共和国特种设备生产许可证》电梯制造（含安装、维修、改造）的满足招标文件要求，并按要求提供《中华人民共和国特种设备生产许可证》复印件。
②在投标截止日期前未更换的相关资质按招标文件执行。
质疑十、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 1、资质要求（1）具有制造和安装资质的制造商投标，投标人应具备下列资格条件：
1.3具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（乘客电梯安装、维修（修理）均为B级）。（须提供资质证书复印件）
质疑：目前各大品牌制造商《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》已变更为市场监督管理局颁发的新证，且旧证由市级或以上质量技术监督局颁发，以上要求不合理，建议修改为：1.3具有有效的《中华人民共和国特种设备安装改造维修（修理）许可证》（乘客电梯或曳引驱动乘客电梯安装、维修（修理）均为B级或以上）。（须提供资质证书复印件）
答：①在投标截止日期前已更换由国家市场监督管理总局颁发的最新《中华人民共和国特种设备生产许可证》电梯制造（含安装、维修、改造）的满足招标文件要求，并按要求提供《中华人民共和国特种设备生产许可证》复印件。
②在投标截止日期前未更换的相关资质按招标文件执行。
质疑十一、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 1、资质要求（2）授权的代理商参加投标的应具备以下资格：2.2 具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造修理许可证》（乘客电梯安装、维修（修理）均为B级）。（须提供资质证书复印件）
质疑：市面上绝大多数代理商的《中华人民共和国特种设备安装改造维修（修理）许可证》已变更为市场监督管理局颁发的新证，且旧证由市级或以上质量技术监督局颁发，以上要求不合理，建议修改为：2.2 具有有效的《中华人民共和国特种设备安装改造维修（修理）许可证》（乘客电梯或曳引驱动乘客电梯安装、维修（修理）均为B级或以上）。（须提供资质证书复印件）
答：①在投标截止日期前已更换由国家市场监督管理总局颁发的最新《中华人民共和国特种设备生产许可证》电梯制造（含安装、维修、改造）的满足招标文件要求，并按要求提供《中华人民共和国特种设备生产许可证》复印件。
②在投标截止日期前未更换的相关资质按招标文件执行。
质疑十二、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 1、资质要求招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1投标保证金 （四）保证金缴纳注意事项
（2）投标文件项目名称与缴纳投标保证金的项目名称不一致的；
质疑：各大银行投标保证金的回单备注栏均有字数限制，此处要求“投标文件项目名称与缴纳投标保证金项目名称一致”投标人均无法提供，建议修改为：（2）投标文件项目名称与缴纳投标保证金的项目名称不对应的（缴纳投标保证金的项目名称可简写）；
答：缴纳投标保证金的项目名称可简写。
质疑十三、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 注：①投标人投标时应随身携带以上资格条件原件（若代理商投标的，可不提供制造商资料原件），由评标委员会查验，没有提供要求的相应资料的原件的投标为废标。
招标文件第二章 投标人须知3.5 资格审查资料
具体详见投标人须知前附表。投标人随身携带投标人须知第1.4.1项所有复印件的原件供查验，评标委员会审查时必须核验有关证明和证件的原件。
质疑：以上两处对随身携带资质的要求前后不一致，建议将招标文件第二章 投标人须知3.5 资格审查资料 修改为：具体详见投标人须知前附表。投标人随身携带投标人须知第1.4.1项要求提供的原件供查验，评标委员会审查时必须核验有关证明和证件的原件
答：具体以投标人须知前附表 1.4.1要求为准 。
质疑十四、招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 2.2.3（2） 技术评分标准B(30分) 自动扶梯技术配置（20分）
关键技术配置
1、驱动链：设计抗拉强度450kN及以上得1.5分，200kN至450kN（不含450kN）得0.75分，200kN以下不得分。
2、梯级链：设计抗拉强度450kN及以上得1.5分，200kN至450kN（不含450kN）得0.75分，200kN以下不得分。
6、电气安全装置：为原厂原品牌得2.5分，其它不得分；
7、梯级：扶梯梯级为原厂原品牌铝合金梯级得4分，其它不得分；
8、安全功能配置
（3）具有梯级链监控得0.75分；
（4）防梯级上冲装置0.75分；
质疑：以上技术是按迅达公共交通型扶梯的设置的得分，本项目招标的是商用扶梯，驱动链和梯级链设计抗拉强度并不需要这么高的标准，很明显为迅达量身定制得分条款从而排斥其它潜在投标人，请招标人修改以上违反《中华人民共和国招标投标法》的评分标准
答：招标文件第三章技术评分标准自动扶梯技术配置中驱动和链梯级链的要求现调整为：“1、驱动链：设计抗拉强度200kN及以上得1.5分，200kN以下不得分。2、梯级链：设计抗拉强度200kN及以上得1.5分，200kN以下不得分。”上述其他评分条件不作调整，按招标文件执行。
质疑十五、招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 2.2.3（2） 技术评分标准 电梯技术配置 2、驱动变频器（调速器）主板（即：电梯控制柜印版）：采用进口得3分；
3、投标产品中使用了钢带产品（曳引媒介）或进口钢丝绳的得3分；
4、电梯光幕采用进口产品的得1分。
5、电梯旋转编码器采用进口的得1分。
注：以上每一项都要提供相关证明文件（证书、型式试验报告、进口产品需提供报关单等），如未提供则该项不得分。
质疑：上述第2条中“驱动变频器（调速器）主板（即：电梯控制柜印版）”具体是指变频器的主板还是控制柜的主板，请招标人明确清楚？进口部件只能从进口报关单上体现，型式试验报告上不能明确进口，得分资料建议修改为：“注：以上每一项都要提供相关证明文件（证书或型式试验报告或进口产品需提供报关单等），如未提供则该项不得分。”
答：驱动变频器（调速器）主板（即：电梯控制柜印版）是指变频器的主板。每一项都要提供相关证明文件现调整为“证书或型式试验报告或进口产品报关单，如未提供则该项不得分。”
质疑十六、招标文件第五章技术标准和要求 一、电、扶梯参数中11#-15#的开门尺寸为900mm，而二、直梯技术要求 11#-19#厅门尺寸均为1000mm。
质疑：两处开门尺寸前后不一致，请招标人明确以哪个为准？若11#-19#厅门尺寸均为1000mm，那门洞尺寸须同时调整为1200宽X2200高；请明确？
答：招标文件第五章技术标准和要求 一、电、扶梯参数中11#-15#的开门尺寸调整为1000mm，11#-19#门洞尺寸调整为1200宽X2200高，11#-19#轿厢高度调整为2350 mm。
质疑十七、招标文件第五章 技术标准和要求中 《电、扶梯参数》和 《直梯技术要求》与随图纸挂网的《技术要求》和《主要技术参数和要求》多处不一致，请问以哪个为准？
答：本项目技术标准和要求按招标文件第五章中技术标准和要求执行，其中招标文件第五章技术标准和要求 一、电、扶梯参数中11#-15#的开门尺寸调整为1000mm，11#-19#门洞尺寸调整为1200宽X2200高，11#-19#轿厢高度调整为2350 mm。6月3日随图纸发出的技术标准和要求作废。
质疑十八、招标文件 第六章投标文件格式 四、分项报价表
质疑：表中的 “载重 (kg) 层/站/门”扶梯没有相应的数据，请问如何填写？
答：分项报价表中 “载重 (kg) 层/站/门”扶梯没有相应的数据则不需要填写。
质疑十九、招标文件61页11#-16#的开门尺寸（mm）为900；17#-19#的开门尺寸（mm）为1000。与招标文件62页直梯技术参数中的厅门尺寸11#-19#(宽度1000 mm高度2100mm)相冲突。
问：由于11#-16#电梯是无机房电梯，提供的井道宽度只能做开门尺寸（mm）为900，建议)；按招标文件P61页的11#-16#电梯开门尺寸（mm）为900；17#-19#的开门尺寸（mm）为1000来执行？
答： 招标文件第五章技术标准和要求 一、电、扶梯参数中11#-15#的开门尺寸调整为1000mm，11#-19#门洞尺寸调整为1200宽X2200高，11#-19#轿厢高度调整为2350 mm。
质疑二十、招标文件投标人须知P6页1.3.1招标范围：电梯实施范围包含：
1、电梯配套土建包括各楼层和墙体钻孔或修孔，厅门及扶梯周边封堵，电梯井道及机房设备安装完成后的孔洞封堵、修整及设备基础施工涉及的土建工程等，不含机房吊钩或吊梁及土建总包单位不按规范要求施工涉及整改的土建工程。
3、涉及电梯弱电控制线路的敷设（含电梯监控、五方通话、酒店电梯即：17#、18#、19#电梯具备IC卡专属服务功能等），从电梯机房通过弱电井，敷设至指定弱电控制室的线缆联通并到达使用要求。
问：1、电梯配套土建包括各楼层和墙体钻孔或修孔，厅门及扶梯周边封堵，电梯井道及机房设备安装完成后的孔洞封堵、修整及设备基础施工涉及的土建工程等。此项工程为土建工程，建议划出交由土建方负责更为专业，且相关砖块、水泥等材料土建方本身就具备、相关质量验收规范更熟悉；另外其中第3条即：涉及电梯弱电控制线路的敷设（含电梯监控、五方通话，从电梯机房通过弱电井，敷设至指定弱电控制室的线缆联通并到达使用要求。 建议划出交由弱电施工方负责更方便合理，首先是这些线缆采购渠道弱电施工方更丰富、与其它线缆一起采购也会因量大价更优，再者就是弱电施工时一并就把相关线缆布置在弱电管槽中了更省事。
以上两项工作若纳入电梯招标工作内容中，电梯方由于不专业，预估的工程造价与实际造价不太相符的可能性更大，不多就少，会直接导致投标报价的偏差，在具体施工时也只能再外包给土建方和弱电方。即便届时甲方出面协调由电梯方出资交由土建和弱电去施工完成，也存在一个费用分歧较大不易达成合作意向。故建议取消上述两项工作内容。
答：招标范围中关于电梯实施范围包含的土建配套内容由投标人自行综合考虑在投标报价中，按招标文件投标人须知P6页1.3.1招标范围执行。
招标人：重庆市港城工业园区建设有限公司
建设管理机构：重庆中鹏实业（集团）有限公司
招标代理机构：重庆西征建设工程咨询有限公司
2020年6月 16日
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