合肥经开区创新创业园配套公寓家具采购、安装招标公告
合肥经开区创新创业园配套公寓家具采购、安装招标公告
一、原公告主要信息
原项目名称：合肥经开区创新创业园配套公寓家具采购、安装
原项目编号：2020BFJAZ00859
原公告日期：2020年06月03日 00:00
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
合肥经开区创新创业园配套公寓家具采购、安装项目招标文件补疑
项目编号：2020BFJAZ00859
1. 招标文件第82页，技术部分详细评审表第6项：
“投标人需提供两室一厅户型（1#A、1#A2、1#B）和一室一厅户型（23#A、23#A2、23#B）共6 个户型配置。” 建议：要制作家具效果图，须先提供户型的室内装饰效果图，才能把家具融入其中，从而制作效果图，希望尽快提供。
答：投标人根据招标人提供的现场平面图结合自身条件及产品特色，自行设计演示方案。
2. 投标人奖项及荣誉1、投标人入围国家工信部“绿色工厂” 名单的，得2分。
事实依据：“绿色工厂”制造企业是由中华人民共和国工业和信息化部2017年03月份开始申报，自2020年3月份止一共发布四批公示，第四批详见：（http://www.miit.gov.cn/n*******/n*******/n*******/n*******/c*******/content.html）
第三批详见：（http://www.miit.gov.cn/n*******/n*******/n*******/n*******/c*******/content.html）
第二批详见：（http://www.miit.gov.cn/n*******/n*******/n*******/n*******/c*******/content.html）
第一批详见：（http://www.miit.gov.cn/n*******/n*******/n*******/n*******/c*******/content.html）
获得“绿色工厂”企业名单，详见中华人民共和国工业和信息化部节能与综合利用司发布有关绿色制造企业名单公告（http://www.miit.gov.cn/），其中家具家居行业企业：
1、全友家私有限公司
2、北京黎明文仪家具有限公司
3、永艺家具股份有限公司
4、明珠家具股份有限公司
5、中源家居股份有限公司
6、河北蓝鸟家具股份有限公司
7、索菲亚家居（浙江）有限公司
8、浙江顾家梅林家居有限公司
9、美克国际家私(天津)制造有限公司
全国不超过十家，其中安徽省无一家相关行业获得“绿色工厂”，且获得该证书企业大多属于上市公司及大型企业。严重违背中华人民共和国财政部令第87号第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
建议合理删除，让投标人之间公平竞争。
答：（1）本项目为工程货物类招标，执行中华人民共和国招标投标法；（2）此项为技术部分打分项，非资格评审条件；（3）入围国家工信部“绿色工厂”企业至少有9家以上，不存在排斥潜在投标人的情形。
3.投标文件关键技术指标响应表要求提供检测报告作为评分依据：
11 | 关键指标响应情况 | 由评委依据招标文件第四章招标需求中 “三、关键技术指标响应表”证明材料情况进行评分。投标文件中提供了全部“性能指标响应表”证明材料的得满分19.5分。以19.5分为基本分，每有一个产品“负偏离（或不符合）”的扣1.5分，扣完为止。 注：1）投标文件中提供证明材料扫描件作为评审依据，未提供或提供不符合要求的，视为负偏离； 2）上述“每有一个产品”指本招标文件第四章中“三、关键技术指标响应表”中的序号项。 | 0-19.5分 | ||||
序号 | 报告名称 | 指标要求 | |||||
1 | 三胺板 | 实木颗粒板，三聚氰胺浸渍胶膜纸双饰面。 ①甲醛释放量≤0.08mg/㎡（气候箱法） ②含水率需在3%-13%之间 ③表面耐污染腐蚀≥4级。 投标文件中须提供第三方检测机构出具的三胺板检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
2 | 沙发布料 | 面料为棉麻 ①甲醛含量≤10mg/kg ②可分解致癌芳香胺染料为未检测出。 投标文件中须提供第三方检测机构出具的沙发布料检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
3 | 中密度纤维板 | 中密度纤维板 ①甲醛释放量≤0.08mg ②密度（0.65g/cm2-0.80g/cm2，±10%）。 投标文件中须提供第三方检测机构出具的中密度纤维板检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
4 | 天然乳胶 | 天然乳胶 ①甲醛释放量≤0.03mg/㎡.h 投标文件中须提供第三方检测机构出具的天然乳胶检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
5 | 棉毡 | 棉毡 ①甲醛含量≤10mg/kg 投标文件中须提供第三方检测机构出具的棉毡检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
6 | 滑轨 | 滑轨耐久性 ①所有组件或连接件无断裂损坏 ②所有紧固组件无松动（通过手触压证实） ③所有零件没有影响正常运作的变形或磨损 ④五金连接件无松动 ⑤所有组件功能不应损害 ⑥抽屉导轨及组件应能正常工作 耐腐蚀性 ①18h，1.5mm以下锈点≤20点/d㎡ | |||||
7 | 铰链 | 铰链耐久性 ①所有组件或连接件无断裂损坏 ②所有紧固组件无松动（通过手触压证实） ③所有零件没有影响正常运作的变形或磨损 ④五金连接件无松动 ⑤所有组件功能不应损害 ⑥杯状暗铰链及组件应能正常工作 耐腐蚀性 ①18h，1.5mm以下锈点≤20点/d㎡ | |||||
8 | 沙发海绵 | ①海绵回弹率≥35% ②甲醛含量≤10mg/kg ③拉伸强度≥90kPa. 投标文件中须提供第三方检测机构出具的沙发海绵检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
9 | 封边带 | 封边带有害物质限量，其中 ①甲醛释放量≤1mg/L ②可溶性重金属铅≤90mg/kg ③可溶性重金属镉≤75mg/kg ④可溶性重金属铬≤60mg/kg ⑤可溶性重金属汞≤60mg/kg ⑥可溶性重金属砷≤25mg/kg ⑦可溶性重金属钡≤1000mg/kg ⑧可溶性重金属锑≤60mg/kg ⑨可溶性重金属硒≤500mg/kg ⑩领苯二甲酸酯（DBP BBP DEHP DNOP DINP DIDP）总量≤0.1% | |||||
10 | 香椿木 | ①香椿木甲醛释放量≤1mg/L ②含水率须在8-15%之间。 投标文件中须提供第三方检测机构出具的香椿木检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
11 | 三合一连接件 | ①耐腐蚀等级须≥9级 投标文件中须提供第三方检测机构出具的香三合一连接件报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
12 | 环保水性底漆 | ①挥发性有机化合物含量≤300g/L ②苯系物含量≤300mg/kg ③乙二醇酯及其酯类含量≤300mg/kg ④游离甲醛含量≤100mg/kg 投标文件中须提供第三方检测机构出具的环保水性底漆检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
13 | 环保水性面漆 | ①挥发性有机化合物含量≤300g/L ②苯系物含量≤300mg/kg ③乙二醇酯及其酯类含量≤300mg/kg ④游离甲醛含量≤100mg/kg 投标文件中须提供第三方检测机构出具的环保水性底漆检测报告扫描件（检测报告封面须具有CMA标志） | |||||
（1）关于三胺板检测报告要求的检测内容，指定了表面耐污染腐蚀的检测内容，存在排斥潜在供应商行为。因检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种，也可以选择多种。包括检测机构也可以选择多家检测，不同的检测机构检测的内容也不同，根据国家标准，三胺板的检测项目还有静曲强度、弹性模量、内胶合强度、吸水膨胀率、TVOC等有二十多项检测内容，如安徽省的检测机构没有关于板材表面耐污染腐蚀的检测，板材最注重的是甲醛含量和TVOC的检测，其它的都属于次要的，建议将三胺板的检测内容更改为①甲醛释放量≤0.08mg/㎡（气候箱法） ②TVOC≤0.2mg/㎡，更符合投标人之间公平竞争。
答：（1）此项为技术部分打分项，非资格评审条件；（2）三胺板检测报告所列要求的检测项均能检测；（3）按招标文件执行。
（2）其中沙发布料、棉毡、沙发海绵要求数据与检测方法不适用，根据GB 10802-2006-T 通用软质聚醚型聚氨酯泡沫塑料检测标准，并没有对甲醛检测的项目。检测报告的检测数据及检测项目存在指定唯一性，完全存在为某厂家量身定做、指定特定行政区域、指定特定供应商的嫌疑，采购人应当注重供货后产品的质量，准确的来说应该出具本次家具中标供货后的检测报告，标前提供的检测报告也只属于某单位原先供货的产品，难道就能保证此次供货的家具产品就符合标准了吗？
因检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种，也可以选择多种。包括检测机构也可以选择多家检测。招标文件所要求提供的检测报告都属原材料，且对检测项目、检测数据指标都做出明确限制，占据评分高分值，涉嫌严重控标！
答：（1）此项为技术部分打分项，非资格评审条件；（2）本项要求的第三方检测机构出具的检测报告未指定检测标准，不存在唯一性；（3）按招标文件执行。
（3）合肥市公共资源交易监督管理局2020年3月12日发布了“关于印发《合肥市政府采购负面清单》的通知”，明确规定采购需求中的技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品。建议取消检测报告中要求提供的检测项目及检测限制的规定，合理修改为：投标文件中须提供第三方检测机构出具的三胺板、沙发布料、中密度纤维板、天然乳胶、棉毡、滑轨、铰链、沙发海绵、封边带、香椿木、三合一连接件、环保水性底漆、环保水性面漆的合格检测报告扫描件即可，（检测报告封面须具有 CMA标志），更符合投标人之间公平竞争。
答：（1）本项目“关键技术指标响应表”为技术部分打分项，非资格评审条件；（2）按招标文件执行。
（4）检测报告在检测的时候，不同厂家对产品的名称命名各不同，国家也没有明确规定，虽然产品名称不同，但实属同类产品，请问此类情况是否可以得分？
法律依据：综上违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。同时根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第87号第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
答：（1）本项目执行中华人民共和国招标投标法；（2）本招标文件要求的是所投产品原材料的检测报告，未要求提供所投产品检测报告；（3）按招标文件执行。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
2020年6月19日
附件:
合肥经开区创新创业园配套公寓家具采购、安装项目补疑.pdf
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