招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、国家发展和改革委员会等6部委《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（发改社会〔2012〕2605号）、《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》(国办发〔2015〕57号)、《中国保监会关于印发<保险公司城乡居民大病保险投标管理暂行办法>等制度的通知》（保监发〔2016〕86号）、《云南省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门云南省城乡居民大病保险实施意见（试行）的通知》（云政办发〔2012〕237号）、《云南省人民政府办公厅关于转发云南省加快推进城乡居民大病保险试点工作方案的通知》（云政办函〔2014〕91号）、《云南省人民政府办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》（云政办发〔2015〕81号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面推进城乡居民大病保险实施方案的通知》（云政办函〔2015〕263号）等相关文件及其他法律法规的规定，华夏信达保险经纪（北京）有限公司受昭通市医疗保障服务中心委托，对昭通市2020年-2022年城镇职工大病补充医疗保险、城乡居民大病保险承保机构采购项目进行公开招标。本项目采购资金已经落实，欢迎符合条件的供应商参加本项目的投标。

(一)采购内容

项目名称：昭通市2020年-2022年城镇职工大病补充医疗保险、城乡居民大病保险承保机构采购项目

项目编号：HXXDYN(招)-202002

项目按统筹分区域，分设A 、B两个标段，通过公开招标的方式每个标段确定1家商业保险公司，为昭通市2020年-2022年城镇职工大病补充医疗保险、城乡居民大病医疗保险提供承保服务，并按照云南省人民政府和云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅、云南省医疗保障局、昭通市人民政府、昭通市财政局、昭通市医疗保障服务中心有关文件规定履行保险责任。投标人可投其中一个标段，也可投多个标段，但只可中一个标段。

A标段:昭通市2020年-2022年城镇职工大病补充医疗保险、城乡居民大病保险承保机构采购项目（A标段），服务区：昭通市本级、昭阳区、鲁甸县、巧家县、彝良县和大关县。

B标段：昭通市2020年-2022年城镇职工大病补充医疗保险、城乡居民大病保险承保机构采购项目（B标段），服务区：镇雄县、威信县、盐津县、水富县、绥江县和永善县。

(二)采购预算

A标段2020年运营管理服务费： 7,870,000.00元人民币（人民币柒佰捌拾柒万）

B标段2020年运营管理服务费： 8,130,000.00元人民币（人民币捌佰壹拾叁万）

(三)服务期限

3年，2020年1月1日-2022年12月31日。

(四)投标人需具备的资格要求（适用于A、B标段）

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标人须在云南银保监局（原云南保监局）公示的关于保险公司省级分公司大病保险经营资质名单(第一批)、保险公司省级分公司大病保险经营资质名单(第二批)内；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；未处于财产被接管、冻结、破产状态；没有受到取消投标资格的行政处罚；

6.按照招标文件要求缴纳投标保证金；

7.不接受联合体投标；同一保险集团公司的不同子公司，不得同时参加同一标段的投标；

8.法律、行政法规规定的其他条件：在投标文件递交截止时间前未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列为“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”，“婚姻登记严重失信名单”，并承诺近三年内未拖欠农民工工资。

(五)招标文件的获取：

网上报名：凡有意参加本项目的投标人，请于2020年06月23日17时00分至2020年07月02日23时59分，登录昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取相应标段招标文件（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）

投标人须在昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn），进行注册以及企业数字证书（CA）的办理。注册及企业数字证书（CA）办理完成之后进入昭通市公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA）登陆进行报名及下载相应项目标段的招标文件。(招标文件格式为*.ZCZBJ ) 。

注：如果投标人之前已经在昭通市公共资源交易电子服务系统进行过注册并办理过企业数字证书（CA），此次无需重复办理，可直接登录昭通市公共资源交易电子服务系统，进行报名并获取招标文件。

(六)投标文件的递交和开标：

网上递交：网上递交网址为http://ztggzyjy.zt.gov.cn，投标人须在投标截止时间前完成所投标段的投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。网上递交投标文件后，不再递交刻录投标文件的光盘。

递交投标文件截止时间：2020 年7月17日10时00分(北京时间)。逾期递交的投标文件恕不接受。

开标地点：昭通市公共资源交易中心第3开标室（详细地址：昭通市昭阳区镇雄路北侧昭通“市民之家”四楼）。

(七)开标方式

1.投标人原则上采用网上远程解密方式参与投标。如有特殊情况，也可以选择在投标截止时间前，持加密投标文件的CA数字证书到昭通市公共资源交易中心（详细地址：昭通市昭阳区镇雄路北侧昭通“市民之家”四楼）第3开标室进行现场解密，招标文件其他要求不变。如因供应商自身原因导致所递交的投标文件无法解密的，后果及责任由供应商自行承担。

2.针对网上远程解密方式开标的项目，投标人登录昭通市公共资源交易平台，按照《网上开标远程解密操作指南（投标方）》，在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在规定时间完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为其撤销投标文件，放弃投标。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构（招标人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，视为对开标结果无异议。

技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司 服务热线：****-*******。

注：上传投标文件时加密使用的CA数字证书是开标时对投标文件进行解密的必要工具，否则将不能解密。因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果及责任由投标人自行承担。

特别说明：

如需到开标现场进行现场解密的，需在投标截止时间前5个工作日，向昭通市公共资源交易中心受理服务科（电话：****-*******），递交加盖公司公章的必须到现场解密的特殊情况说明。

公共资源交易疫情防控工作实行进场交易项目业主单位负责制。采购人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。

1、请本项目各方参与主体（采购人代表、投标人代表、代理机构人员、行业主管部门人员、公证人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热、咳嗽、胸闷、气促等不适症状，近14天有重点疫区旅行史和经停史，或与疫区人员和新型冠状病毒感染肺炎患者接触史等应主动回避。

2、投标人代表原则上只1人进入开标厅参加开标会议，最多不超过2人。

(八)投标保证金的缴纳

投标保证金提交的时间:2020 年7月17日10时00分前（北京时间）。

投标保证金提交的方式：详见招标文件。

投标保证金提交的金额：详见招标文件。

未按规定缴纳保证金的，其投标将被拒绝。

(十)联系方式

采购人：昭通市医疗保障服务中心

联系地址：云南省昭通市昭阳区民欣街26号

联系人：刘女士 联系电话：****-*******

采购代理机构：华夏信达保险经纪（北京）有限公司

采购代理执行机构：华夏信达保险经纪（北京）有限公司云南分公司

联系地址：云南省昆明市盘龙区霖岚国际广场B座8楼

联系人： 马女士 联系电话：180*****783

电子邮箱：hxxdib@163.com

昭通市医疗保障服务中心

华夏信达保险经纪（北京）有限公司

二〇二〇年六月二十三日