中共丽江市委组织部拟申请单一来源采购

“丽江市“智慧党建”大数据指挥中心平台二期建设项目”的公示

中共丽江市委组织部拟申请单一来源采购“丽江市“智慧党建”大数据指挥中心平台二期建设项目”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算。

项目名称：丽江市“智慧党建”大数据指挥中心平台二期建设项目

采购内容及要求：

（一）“智慧党建”一期升级改造

1、基层党建

①升级原党建大数据平台。形成新的基层党建数据平台，全面实现基层党建板块互联互通，完善提升“党组织党员线上体检”“城市党建”“党建促脱贫”“预警监督”等功能板块，全面实现基层党建大数据报告自动生成，并分级分区域分模块的展示；

②改版原一期大数据界面。增加民族元素、当地风土人情文化、当地特色等，同时参照新增功能模块进行大数据的多方位展示，并调整优化用户页面，增强用户使用感，提高用户体验感。

2、视像语音设备

升级改造指挥中心视像语音设备，增加3个摄像头，为“网络课堂”“丽江先锋”等教育资源制作和党员干部在线培训提供支撑。

（二）“智慧党建”外网平台建设

1、升级改造智慧党员教育系统平台。升级改造智慧党员教育系统，通过增加“万名党员进党校”“党员教育师资库”“农村党员冬春训”“村干部学历能力双提升”内容板块，实现工作进度实时掌握、填报情况实时监控。对课程设置、师资选配、学员考勤进行管理，对学员满意度进行测评，对教学效果进行分析研判，实现教学管理信息化、学习档案电子化、培训到人精准化。通过云岭先锋APP获取用户信息，党员可通过云岭先锋APP选择直播或点播的相关学习课程，记录党员学习情况、学习时长、学习内容等，并生成相关数据报告，并对相关学习数据进行智能分析。归纳统一各党员基础信息，并通过整理各党员的学习情况，实现党员学习管理，并对党员学习进行智能分析。

（三）“云岭先锋APP”丽江版二期建设

1、党建引领提升城市治理水平

①建设综合共治平台。为街道社区搭建“小网格”构建基层治理的“大格局”。按照“支部建在网上，党员连在线上”的思路，利用GIS地理信息对丽江市城区进行网格化管理。构建市级基层治理数据管理中心，负责对全市网格的综合管理和协调服务，对城市基层治理大数据平台的运行情况监督检查、集中调度、统一指挥；构建县/市/区综合信息指挥中心，各相关部门通过系统对接与业务协同，再造工作流程，使社会管理和服务由多层逐级管理变为社区网格、市直部门、市网格化社会管理服务中心“扁平式”联动操作；构建乡镇/街道综合指挥平台，整合街办管理社会事务的相关科室的职能和人员，负责辖区网格综合服务管理工作；构建村/社区基层治理服务站，形成以便民服务于网格管理为主题的基层社会服务管理组织体系；形成网格员工作机制，实现网格员在线移动办公、信息采集、实时定位、现场拍照、事件上传、任务处置跟踪、工作日记填报等功能。

（四）“智慧党建”内网平台建设

1、建设内网干部、人才、公务员综合管理系统

①构建干部综合管理系统。建成使用集信息查询、任免流程管控，班子结构研判、教育、监督、考核于一体的“干部综合管理系统”；各县（市、区），各单位按照干部权限，建设本级干部管理信息库。

②构建干部电子档案。依托全国党员管理信息系统，推广使用村（社区）“两委”换届纪实管理系统，对换届工作进行动态监控和调度；实现全市所有市管、县（区）管干部人事档案一网通查、智慧监管。

③建设干部监督信息系统。建立干部全程监督模块，与干部工作紧密对接，实时比对提供干部违规违纪受处理，举报反映查核情况等干部管理监督信息。

④人才信息数据系统。依托全省高层次人才信息库、储备人才信息库、人才资源统计数据库、人才信息综合管理平台，为丽江市人才工作智慧化提供基础数据，创建新的人才信息数据库，不断提高人才管理服务科学化、标准化、网络化水平；

⑤公务员管理在线基础数据库。建构全市统一完整的公务员管理在线基础数据库，分级集成公务员个体成长全周期数据、用人单位的机构编制和岗位信息，及公务员日常业务办理的基础数据。

（五）建设内网大数据平台

1、研发数据融合平台。依托大组工网，充分运用智慧党建业务平台数据成果，构建包含干部管理大数据可视化平台、公务员管理可视化大数据平台、人才工作可视化大数据平台，对数据进行分类分别的管理及操作；

2、研发数据可视平台。对数据统一的进行采集，建立本级数据库，对数据进行分析研判，对相关数据进行糅合整理。对数据进行分级分模块分区域进行展示。

（六）建设“喜马拉雅”线下有声智慧党建系统

1、丽江先锋有声党建图书馆内容及运营。根据现有场地选址，建设线下实体有声党建图书馆，通过“云岭先锋APP“扫码的方式，提供线上学习资源库，包含新思想、十九大、习总书记、共产党人、学法规、征程、政务、榜样故事、党务咨询、读书会等党员学习版块资源；提供科技、人文、历史、艺术、生活、财经、管理等免费畅听课程；提供解读全球好书的听书馆好书精讲内容，满足党员多元化、差异化学习需求。

2、云岭先锋APP/网上党支部集成开发。通过喜马拉雅平台与云岭先锋APP“掌上党校”平台业务应用的集成，实现推荐、精品课、讲书馆、精选专题、内部课程、免费畅听等模块，统一党员用户认证，以及党员学习积分与先锋值融合等,集成线下有声图书馆的“扫一扫”收听功能，自动记录党员线下学习情况。与网上党支部后台管理业务应用集成，主要包括管理员统一用户认证集成、党组织分级权限管理、推荐课件管理、党员学习任务考核、学习排行、定制课程上传，以及线下有声图书馆站点统一管理等管理功能

（七）搭建“智慧党建”大数据副指挥中心

1、建设指挥中心LED大屏及控制系统。根据目前实际场地选址，建设9.72平方v0.9的间距LED大屏系统，主要用于“智慧党建”大数据各大板块的展示，省、市级党员教育直播、点播课件的收看，以及日常活动、其它科室现有平台等的接入展示。

2、建设指挥中心分布式系统。搭建指挥中心分布式系统，可为实现各软硬件板块便捷、高效的管理、调控，及后期市、县两级联合指挥调度。整合各现有系统中大数据展示、双向视频会议、云桌面、视频调度等子系统信号，通过分布式管理平台、将各类音视频信号和信息数据的互联互通、共享复用，集中展示、综合指挥和统一调度，做到数据可视化、信号状态可视化、控制可视化。

3、建设指挥中心音频系统。根据目前实际场地选址，搭建会议音频系统、音频播放系统。

4、网络及指挥中心辅助设备。建设中心设备及网络管控室，涉及电信20M互联网专线接入、路由、防火墙、机柜等；指挥中心辅助线设备落地式空调1台。

（八）“智慧丽江”宣传片拍摄

视频拍摄，宣传片分为5min/10min/15min。对丽江的各个层面有重点、有针对、有秩序的进行策划、拍摄、录音、剪辑、配音、配乐合成输出成片。声色并茂的凸显丽江市独特的风格面貌、民族特色风情、民俗特色文化，让社会不同层面的人对丽江产生正面、良好的印象。

采购预算：丽江市“智慧党建”大数据指挥中心平台二期建设项目费用为￥12,570,000.00元(大写：人民币壹仟贰佰伍拾柒万元整)。

二、申请的原因、理由及相关说明。

丽江市“智慧党建”大数据指挥中心平台二期建设项目建设内容均基于原有综合服务平台、网上党支部、云岭先锋APP、党员教育等现有平台进行软件迭代及数据分析。2020年6月5日，经中共丽江市委组织部组织专家进行论证，专家一致认为该项目由于前期“互联网+党建”行动计划相关工作均由云南省信息产业投资集团有限公司承建，因此根据2018年11月云南省财政厅云财采〔2018〕18号文件《关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》第二条第二部分第五款：“基于工作需要，由主管部门确定和主导，在系统内推广使用已被证实属于安全可靠的信息系统的；”的要求可采用单一来源采购进行招采。

三、拟定的唯一供货商名称、地址。

供货商名称：云南省信息产业投资集团有限公司

地址：云南省昆明市高新区科高路M2-10-7地块云铜康柏尔大厦A栋第12、13层

四、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见表（包括专家的姓名、工作单位和职称）

1、专家名单、工作单位及职称

2、专家论证意见：详见附件“专家意见表”。

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。

书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至市财政局（政府采购监管部门）备查。

采购人名称：中共丽江市委组织部

（采购人）单位地址：丽江市行政中心3号楼

联系电话：****-*******

政府采购监管部门名称：丽江市财政局

（政府采购监管部门）单位地址：丽江市香格里大道862号

联系电话：****-*******

中共丽江市委组织部

2020年 6月 5日