宣汉县：2010农村义务教育薄弱学校改造计划教学实验仪器设备、体音美器材采购项目征求意见 (2012年4月24日17时0分截止)

预审公告标题： 2010农村义务教育薄弱学校改造计划教学实验仪器设备、体音美器材采购项目征求意见
采购项目名称： 2010农村义务教育薄弱学校改造计划教学实验仪器设备、体音美器材采购项目征求意见
采购项目编号： 宣政采2012-17号 公告发布时间： 2012年4月17日15时45分
行政区划： 达州市－宣汉县 采购方式： 公开招标
　　　　　 采 购 人： 采购包个数： 1
委托招标单位/
采购中介机构名称： 本级政府采购中心 中介机构编号：
更正公告： 无
采购内容： 清单在网络上直接下载
申请人资格： 宣汉县政府采购中心
关于发布政府采购信息预审公告的请示

我中心受委托宣汉县教育局委托，对我县2010农村义务教育薄弱学校改造计划教学实验仪器设备、体音美器材采购项目实施公开招标。现就该项目的供应商资格条件、评标办法和技术参数拟在《四川政府采购网》上发预审公告，广泛征求各供应商的意见。
一、投标人应具备的资格条件：
1、投标人必须是中华人民共和国境内的独立法人单位，注册资金在500万元以上；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。
二、供应商购买招标文件时须出示下列证件：
1、企业法人营业执照（注册资金500万元以上,复印件加盖单位鲜章）；
2、税务登记证复印件加盖单位鲜章；
3、组织机构代码证复印件加盖单位鲜章；
4、法人代表授权委托书原件；
5、授权委托代理人身份证原件；
6、在四川省内具有常设的售后服务机构和固定的售后服务人员复印件加盖单位鲜章。

三、评标办法
1. 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，并结合教学设备采购项目的专业性、技术性特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和聘请获得省级以上（含省级）颁发的有关教育技术装备及经济等方面证书的专家组成。
1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；
（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
2. 评标程序
2.1 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标按照下列工作程序进行：
（1）投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）；
（2）澄清有关问题；
（3）比较与评价；
（4）推荐中标供应商名单；
（5）编写评标报告。
3. 定标及定标程序
（见第二章第24、25条）
4. 评标方法
（见投标人须知前附表）
5. 评标细则及标准（综合评分法）
5.1 本次综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度。
5.2 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
5.3 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。
5.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重大偏离：
（1）未按招标文件要求提交投标保证金；
（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和要求签字盖章；
（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限；
（4）投标人的投标报价超过了采购人的预算控制价；
（5）投标文件中附有采购人不能接受的条件；
（6）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；
（7）售后服务没有完全符合招标文件要求；
（8）投标产品没有完全符合打*号的技术指标、参数；
（9）不符合招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。
5.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：
（1） 文字表述的内容含义不明确；
（2） 同类问题表述不一致；
（3） 有明显文字和计算错误；
（4） 提供的技术信息和数据资料不完整；
（5） 投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；
（6） 评标委员会认定的其他非实质性偏离。
投标文件有上述（1）--（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
5.4 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。
5.5 综合评分明细表：由于教学仪器、药品等设备属于特殊行业，具有特殊性、专业性、科学性、精确性，为确保师生的生命安全，要求质量第一。但也杜绝评标委员会无原则自由裁量的行为。

评分标准（实验仪器、药品类）

一级指标二级指标评 分(判) 要 素分值评分（判）标准考核方式
A
企业
状况
8分A1
8分1、财务状况2按照合法的财务审计报告综合评审，好得2分，一般得0.5-1分，差不得分。见原件
2、厂房、设备、人员保障程度3有厂房，1分；生产设备齐全，1分；专业技术人员资料（需社保缴费证明复印件，特殊工种还需上岗证）齐全，1分。审核资料及图片
3、同类产品业绩3比较类似项目在普教系统2009年以来已中标业绩，以采购部门中标通知书原件为准。1500万以上得3分；1000万以上得2分；500万以上得1分。。见原件

B
产品
质量
45分B1
8分1、产品质量保证检测手段及措施4有相应的质量保证制度，1分；有检测手段，1分；有检测人员（有上岗证），1分；出具自检报告或记录，1分；无，0分。审核资料
2、原材料、零配件配置水平3满足招标文件要求，好得3分；其他得0-1分。审核资料
3、使用说明书符合国家有关规定1主要产品有使用说明书并符合国家有关规定，1分；无，0分。审核资料
B2
17分1、投标人通过专业的ISO9001：2000质量认证；14001环保认证，GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证。5有ISO9001：2000质量认证得2分；14001环保认证得1.5分。GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证证书1.5分见原件
2、产品质量保证工艺控制措施8有关键工艺质量保证措施，8分；有部分，1-5分无，0分审核资料并结合看样
3、中国节能产品认证证书3中国节能产品认证证书，得3分见原件
4、产品无投诉记录(行业协会或消费者协会证明)1有，1分；无，0分；如果有使用单位的产品质量投诉则-2分审核资料
B3
样品
20分
（按专业要求、水平评判）1、是否符合教学需要5完全满足教学需要得5分；部分满足得2-1分；不满足得0分。现场看样
2、是否按规定送样2每少送1样或错送（包括材质、工艺、外观错误）样品分为0分现场看样
3、材质5好得5分，中等1-3分，不好0分现场看样
4、工艺、零配件4好得4分，中等1-3分，不好0分现场看样
5、外观4好得4分，中等1-3分，不好0分现场看样
C
产品
价格
35分C1
35分投标报价35满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其投标价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价（控制报价的85%）÷投标报价×35%×100
D
售后
服务
8分D1
8分1、对招标文件售后服务规定的具体响应情况4完全响应，4分；不响应或部分响应，0分审核资料
2、技术服务支持能力及具体措施(制度、人员、手段)4在川或渝设有售后服务机构、技术服务支持能力强且具体措施得力4分；有支持能力及具体措施，1-3分；无支持能力及具体措施，0分审核资料
E
其它
4分E1
4分1、中国自主创新名优产品1有得1分，无则0分；见原件
2、中国优秀绿色环保产品1有得1分，无则0分
3、质量、信誉双保障示范单位1有得1分，无则0分
4、中国科技创新优秀企业1有得1分，无则0分

评 分 标 准（音、体、美，实验室、柜类）
一级指标二级指标评 分(判) 要 素分值评分（判）标准考核方式
A
企业
实力
8分A1
8分1、财务状况2按照合法的财务审计报告综合评审，好得2分，一般得0.5-1分，差不得分。见原件
2、厂房、设备、人员保障程度3有厂房，1分；生产设备齐全，1分；专业技术人员资料（需社保缴费证明复印件，特殊工种还需上岗证）齐全，1分。审核资料及图片
3、同类产品业绩3比较类似项目在普教系统2009年以来已中标业绩，以采购部门中标通知书原件为准。1500万以上得3分；1000万以上得2分；500万以上得1分。。见原件

B
产品
质量
43分B1
8分1、产品质量保证检测手段及措施4有相应的质量保证措施得1分；国家检测质量报告50以上份得3分；见原件
2、原材料、零配件配置水平3满足招标文件要求，好得3分；其他得0-1分。审核资料
3、使用说明书符合国家有关规定1主要产品有使用说明书并符合国家有关规定，1分；无，0分。审核资料
B2
15分1、投标人通过专业的ISO9001：2000质量认证；14001环保认证。5有ISO9001：2000质量认证得3分；14001环保认证得2分；审核资料
2、产品质量保证及工艺控制措施81、有50个投标产品投保产品质量责任险（有效期2年）的5分.必须提供保单原件。
2、有关键工艺质量保证措施3分；有部分1-2分，无0分审核资料并结合看样
3、产品无投诉记录(行业协会或消费者协会证明)2有，2分；无，0分；如果有使用单位的产品质量投诉则-2分审核资料
B3
样品
20分
（按专业要求、水平评判）1、是否符合教学需要5完全满足教学需要得5分；部分满足得2-1分；不满足得0分。现场看样
2、材质6好得6分，中等1-2分，不好0分现场看样
3、工艺、零配件4好得4分，中等1-2分，不好0分现场看样
4、外观5好得5分，中等1-2分，不好0分现场看样
每少送1样或错送（包括材质、工艺、外观错误）1样，样品为0分
C
产品
价格
35分C1
35分投标报价35满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其投标价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价（控制报价的85%）÷投标报价×35%×100
D
售后
服务
10分D1
10分1、对招标文件售后服务规定的具体响应情况5完全响应，5分；不响应或部分响应，0分审核资料
2、技术服务支持能力及具体措施(制度、人员、手段)5在川或渝设有售后服务机构、技术服务支持能力强且具体措施得力，5分；有支持能力及具体措施，1-5分；无支持能力及具体措施，0分审核资料
E
其它
4分E1
4分1、产品质量、售后服务信誉证明3获有关部门出具的产品质量、售后服务信誉的奖励，10份以上3分；5-10份2分；1-4份1分；无 0分。审核资料
2、优惠条件对1好，2分；一般，1分；无，0分。审核资料
6．计算错误的修改
6.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。
（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
6.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。
7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。

8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。
8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。
8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。
8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。
8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律
各供应商认为该项目的资格条件、评标办法和技术参数等存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容并进行说明，提供更好的建议方案。所提意见或建议方案请在2012年4月24日下午17时前，以书面形式反馈至宣汉县政府采购中心。
联系单位：宣汉县政府采购中心
联 系 人：向先生 张女士 李女士
电 话：****-******* QQ邮箱：********68
地 址：宣汉县东乡镇多宝寺路132号
妥否，请批复！
宣汉县政府采购中心
2012年4月11日
公示截至时间： 2012年4月24日17时0分
联系人/联系方式： 联系单位：宣汉县政府采购中心
联 系 人：向先生 张女士 李女士
电 话：****-******* QQ邮箱：********68
地 址：宣汉县东乡镇多宝寺路132号
其它内容：
备 注：