云南省文化和旅游厅拟申请单一来源采购

“全省导游服务质量综合评价”的公示

云南省文化和旅游厅拟申请单一来源采购“云南省文化和旅游厅云南导游服务质量综合评价采购”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算。

项目名称：云南省文化和旅游厅云南导游服务质量综合评价采购

采购内容：全省导游服务质量综合评价

预算：25万元

二、申请的原因、理由及相关说明。

申请理由：

（一）有相应的资质

云南省导游协会是云南省唯一的省级导游行业组织，具备独立法人资质。协会成立于2019年7月15日，业务主管单位为云南省文化和旅游厅，登记注册单位为云南省民政厅。协会主要成员单位包括昆明市导游协会、大理州导游协会、丽江市旅游协会导游分会、红河州旅游协会（建水导游协会）、云南熊猫国际旅行社、昆明风光国旅等省内重点旅游州市的行业组织和重点旅游企业，在业内具备最高的权威性和专业性。成立后主要致力于整合全省各州市行业组织的力量，在导游培训、服务、维权、正面宣传等方面开展工作，同时承接业务主管单位交办的相关工作。因此，云南省导游协会有资质、也有能力承担该项目。

（二）行政主管部门有相关规定

在2017年7月26日，云南省全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《云南省导游服务质量综合评价办法》（以下简称《评价办法》），原云南省旅游发展委员会7月29日进行了公告，该办法自2017年10月1日起施行。《评价办法》第四条明确提出：“导游执业能力评价由旅游行政管理部门授权导游协会动态开展”。因此，云南省导游协会有资格承担该项工作，也是省内唯一能够独立承担该项工作的单位。

（三）相关负责人熟悉各项标准和管理办法

作为省协会主要发起单位和会长单位，昆明市导游协会自2009年起就参与了原省旅游局（省旅发委）和省质监局《导游服务质量等级划分与评定》（地方标准）的制定工作，是主要起草单位之一。此后昆明市导游协会牵头于2016至2017年对标准进行了修订，修订的标准已通过省质监局审核并正式发布实施。省协会部分副会长、理事和秘书长也参与了标准的起草或修订，还参与了《评价办法》的起草工作，因此整个协会领导班子对地方标准的熟悉程度较高，能够迅速推进相关工作。

（四）熟悉导游服务质量等级划分与评定工作的流程

2010年至2015年，原省旅发委在全省范围内开展了第一轮导游服务质量等级评定工作，5年内，全省范围内共有约9900名导游参与了评定。省导评委对1至3星导游进行了认定，并召开近十次评定工作会对其中的100余名四、五星导游进行了评定并报省标准化委员会进行认定。为每一位参与评定的导游制作并发放了证书、标牌。省协会现任的会长、副会长、秘书长和理事中，均有多人参与过相关评定工作，对相关工作流程非常熟悉。因省协会首批会员已包含省内主要州市行业组织和旅行社企业，有足够的工作人员可以参与此项工作。

拟定的唯一供货商名称、地址。

供货商名称：云南省导游协会

地址：昆明市青年路４４８号华尔顿大厦２２０８室

三、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见表（包括专家的姓名、工作单位和职称）。

论证意见表：详见附件

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。

书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至省财政厅（政府采购监管部门）备查。

（采购人）单位地址：昆明市五华区如安街97号

联系电话：****-********

（政府采购监管部门）单位地址：昆明市五华山云南省财政厅采购管理科

联系电话：********

云南省文化和旅游厅

2019年10月24日