漳州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：龙海市第一医院

乙方：福建威盾保安服务有限公司

根据招标编号为[350681]ZDZB[GK]*******的龙海市第一医院保安服务招标项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰佰贰拾玖万玖仟伍佰贰拾叁元壹角捌分（￥*******.1800）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (30) 天内上岗；

4.2交付地点：福建省漳州市龙海市石码镇紫崴路35号；

4.3交付条件：符合招标文件、投标文件要求。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1.1投标要求：乙方需承诺不得转包他人，不得挂靠，若发现转包或挂靠，甲方有权终止协议，乙方法定代表人需授权投标代表的，须提供投标人为其投标人代表缴纳近六个月内任意三个月的社保缴纳证明。5.1.2甲方使用的保安人员要求：爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱科学，爱岗敬业，恪尽职守，文明值勤，礼貌待人，遵纪守法、团结协作，无犯罪记录，并符合人员素质要求。5.1.3乙方必须组织人员岗前体检，合格后才能上岗。5.1.4保安人员的服装及器材配置要求：保安人员的服装（保安服、雨衣、鞋等）及保安器材（警棍、对讲机、执法记录仪、巡更棒巡更点位不能少于50处等）均由乙方提供。特殊情况需配备特殊物资，原则上由乙方自行配备。乙方无法配齐相关物资，可由双方协商解决（如重大疫情，需要提供的物资）。5.1.5应急要求：突发事件发生时，乙方应第一时间组织人员赶到事发现场，配合医院，听从指挥，并迅速投入应急处置工作。5.1.6培训要求乙方应定期组织人员培训，培训应包括熟悉本岗位工作方法和流程，能处理和应对辖区公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案等内容，提高保安人员整体素质，不断增强组织和应对能力。5.2人员素质要求5.2.1男性，重点岗位22人，其中女性不少于4人，女性年龄22~45岁，男性年龄22~50岁；停车场10人，男性，年龄22~58岁；具体人员配置见附表《保安、车场人员配置》）。5.2.2男性身高1.65m以上，女性身高1.55m以上，五官端正，身体健康，无色盲，无纹身；具备初中以上学历，有较好的语言表达能力，能独立履行保安工作职能，特殊岗位应具备相应的文化业务知识；退伍军人优先，须经过相应培训，持证上岗；熟悉本岗位工作职责及处理流程，能维护所管辖区公共秩序工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案，作风正派、无前科、能吃苦耐劳、承受工作压力，具有较强的敬业精神和责任感。5.2.3所有人员必须持证（保安证）上岗，实行24小时轮值制度，每天工作8小时。5.3保安人员工作要求5.3.1仪容仪表要求5.3.1.1所有保安人员的制服应保持干净。5.3.1.2在班前例会上领班应检查每位所属员工的仪表仪容。5.3.1.3发型：头发梳理整齐，头发不过领，不许留鬓须。5.3.1.4着装：按规定穿着制服(服装样式应提供彩色图文报备)整齐划一，胸牌应佩带在固定位置。5.3.1.5装备：执勤时佩带防割手套、警棍、对讲机，夜间佩带强光手电。5.3.1.6穿鞋：统一颜色，鞋面保持光亮，无污垢、污渍。5.3.1.7站姿：保持两腿与双肩同宽，两手自然下垂，或双手交叉放于身后或前胸下，收腹、挺胸，不得大稍息，不得弯腰驼背，不得东倒西歪，不得前顶后靠。5.3.1.8坐姿：不趴桌，不翘腿，双眼正视前方，姿势端正。5.3.1.9精神面貌：行走有力，挺拔，精神饱满，目视前方，富有朝气。5.3.1.10语气语态：工作时必须使用礼貌用语，谦辞不离嘴，切忌粗言秽语，不得讥笑或不理就诊群众，不准与就诊群众闲聊和吵架。5.3.2业务技能要求具备基本法律知识及与保安相关的政策、规定，一定语言和文字表达能力，与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力，使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能，掌握一定防卫和擒敌技能。5.3.3岗位纪律要求严格在法律规定的范围内开展保安服务工作，不准在上班时间玩手机、看电视、会客、闲谈。不准超越职责权限。严禁做与保安服务无关的事情。不准刁难群众，脱岗、空岗、睡岗、迟到、早退。遵守甲方内部的各项规章制度，对甲方内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。未经允许不准动用他人物品和接受他人所送的礼品。爱护公物。不得喝酒、赌博、打架、斗殴。有重要情况要妥善处置并及时上报。不准迟报、漏报、隐瞒不报。要认真填写值班记录，做好交接班工作。5.3.4卫生要求要自觉维护环境卫生，保持值勤区域整齐清洁，地面无烟头、无痰迹、无纸屑。5.3.5处理突发事件要求5.3.5.1院内发生抢劫、爆炸或刑事案件的紧急情况处理保安人员应立即启动反恐防暴预案，保护甲方员工及辖区内所有人员的生命安全，同时立即报警及上报保卫科，密切注意动向，控制好场面，积极配合警方工作，保护好案发现场，封锁通往现场的所有通道，禁止无关人员出入，如有人员伤亡，应立即协助抢救。5.3.5.2发生偷盗的紧急情况处理发生重大失窃、被骗事件后，应在第一时间向110报警或向当地派出所报警，同时将情况报告保卫科，并保护好案发现场，配合相关职能部门进行现场勘察，做好经验教训的总结，要在院区做好防盗、防骗等宣传。5.3.5.3打架、斗殴、流氓滋事的紧急情况处理安保人员要迅速进行制止，及时报警，同时上报保卫科，尽量控制现场，保护医务人员及患者、家属安全，不得已必须制服滋事人员时应采取果断措施，控制现场等待警方介入。5.3.5.4医患冲突的处理一旦出现医患纠纷，保安人员要第一时间赶赴现场维护秩序，必须确保医务人员工作时间的人身安全，对烧纸、摆花圈、拉横幅、设灵堂、伤医等较为严重的影响医院形象干扰医疗秩序的行为，必须尽快汇报保卫科，同时组织力量进行处置，并请求公安机关出面并有效积极配合，控制场面。5.3.5.5精神失常、疯、傻、醉汉、犯人等人员进入院区的处理保安人员接到情况后要及时上报保卫科，同时尽快赶往事发地控制现场，对此类人员应尽快找到监护人，没有监护人的情况下，要快速劝离使之离去；有监护人的情况下，协助监护人用劝、架、强制等方法使之离开，在执行时一定得保证有两人在场，避免有过激行为发生。对于此类患者就诊，保安人员需全程陪同患者诊疗，以防伤医事件；犯人就诊全程配合警方行动。5.3.5.6发生台风、暴雨、地震或火灾等自然灾害的处理启动应急预案，应急保安人员全部到岗，保安队长在医院保卫科统一指挥下做出人员安排；通知及协助院方做好防灾措施，协助救援工作；对辖区内及门口的交通进行疏导，防止因灾引起的交通事故及次生灾害；防止在自然灾害发生时，伴随的犯罪行为的发生；做好事件发生和处理的记录，听从甲方统一指挥，并迅速投入抢险、救灾工作中。5.4保安人员岗位职责要求5.4.1重点岗位人员职责5.4.1.1负责处置院内各类突发事件，包括医患纠纷、治安保卫、消防以及其他各类自然灾害等情况，严格做到服从指挥，随叫随到，第一时间赶到现场，10分钟内形成一支维稳应急处置队伍。5.4.1.2在处理各类突发事件时，应确保医务人员人身安全及辖区内其他所有人员的生命安全，及时上报保卫科或行政值班，必要时应立即报警，积极配合警方开展工作，控制现场场面。5.4.1.3在消防部门及医院保卫科的指导下，参加微型消防站组织的消防演练、培训等各项消防工作，配合消控室人员进行日常的消防安全隐患排查，同时在日常的巡逻中如发现有老化破损应及时上报。5.4.1.4根据突发事件的不同类型，启动上述相应的应急处理措施，迅速投入到各类抢险、救灾、应急处置中。5.4.2门岗工作职责要求5.4.2.1医院出入口24小时值班看守，并有完善的交接班记录；如遇出入高峰期由安保人员维护交通秩序，确保畅通。5.4.2.2对进出医院的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通(由其消防通道和消防登高位)。5.4.2.3对大件物品进出大门实行检查、核对记录，当院区内有大件物品搬迁时，须填写《物品出入院单》并签名，做到有登记、可追溯，门岗值班员查阅物品与《物品出入院单》上所列物品是否相符，凡未经院内职能部门领导同意，任何办公桌椅、物品及电气设备不得进出大门，发现情况不符合规定应及时上报院方保卫科；若相符，则由门岗执勤人员签字放行。5.4.2.4严禁各类商贩不得以任何借口进入医院设摊营业或在医院门口范围内摆摊叫卖，更不得到院内推销叫卖及送餐。5.4.2.5遇到可疑人员要仔细盘查，发现重大问题要立即报告保卫科，同时要妥善处置，防止事态扩大。5.4.3巡逻岗工作职责5.4.3.1实行24小时巡逻，对院内进行不间断安全巡逻，每两小时按电子巡更方案巡逻1次。5.4.3.2维护巡逻区域内和保护目标周围的正常秩序，保护医护人员的人身安全及医院公共财产安全。巡查院区内是否存在治安、消防，以及危害医院安全生产可能出现的一切隐患，妥善、快速处置各类突发事件并及时上报，班内报保卫科，班外报总值班。5.4.3.3检查各房间房门是否锁好，公共走廊通道的门窗是否完好关闭，各楼顶层大门是否完好、锁闭，防火门是否关闭。及时关闭无须使用的电灯、水龙头、空调，提醒医务人员、病人及家属节水节电。5.4.3.4及时排查各类隐患，主要检查保卫对象的防火、防盗、防破坏等方面的措施是否落实。发现水、电、气设施异常声响，有冒、滴、漏水现象，有糊、焦味道或异常烟味等，或发现火情及各种违法犯罪行为时，应立即上报保卫科或行政值班，同时维护好现场秩序，积极配合院方和警方开展工作。5.4.3.5清理易燃物品、可疑的危险物品，制止患者家属的被褥、折叠床、充气垫子、泡沫垫子等就寝物品在巡逻区域内随意摆放。5.4.3.6清理乱贴乱画小广告、推销、捡拾废品等与医疗无关的闲散人员，劝阻、制止禁烟区内吸烟人员，发现医托，立即报告保卫科。5.4.3.7提醒患者及家属正确使用公共座椅，杜绝躺卧，纠正席地而坐、躺卧、脱鞋等不文明现象，禁止无关人员使用公共区域内电源插座。5.4.3.8劝阻并清理院内闲杂人员，不许闲杂人员在院内过夜。5.4.3.9对院领导办公室、财务科等重点部门加强巡视检查，防止盗窃事件发生。5.4.3.10详细记录每次巡视中发现的问题及处理结果，并每天向主管领导汇报。5.4.4急诊科保安人员岗位职责5.4.4.1实行24小时在岗值班制度，按照保安巡逻职责内容做好急诊室内的秩序维护工作，及时处理各类滋事人员，确保医护人员的安全，维护抢救秩序。5.4.4.2提醒病人、家属保管好个人物品，发现安全隐患及时处理、上报，保证急诊科的安全。5.4.4.3负责管理急诊出入口车辆的疏导管理，为防止堵塞交通，任何非医疗车辆不得长时间停放在门前，确保绿色通道畅通。5.5停车场保安人员职责5.5.1职工停车场5.5.1.1 规范职工停车场停车秩序，制止非本院职工停放摩托车、电动车、自行车，引导其停放在公共停车场，确保职工停车场车辆停放整齐、有序。5.5.1.2 实行24小时值班制度，注视可疑人员进入职工停车场，防止职工车辆被盗，提醒车主在离开时锁好车辆，如有车辆丢失，根据车辆年限及价格做出赔偿。5.5.1.3 上班期间不打瞌睡，不离岗、不串岗，不做与工作无关事情，如玩手机、看电视等。5.5.1.4接到车辆失盗通知后，立即通知保卫科及警方，协助警方侦查破案工作。5.5.1.5 夜班值勤时要加强警戒，发现异常情况，应及时进行阻拦并汇报保卫科或行政值班。5.5.1.6帮助职工停车、取车，引导职工整齐停车。5.5.1.6在遇到其它突发事件时，应采取灵活掌握处理方式，如不能解决可通知保卫科或行政值班到场处理。5.5.2公共停车场5.5.2.1对出入车辆按规定和程序指挥，提醒和指挥司机按路线行驶，按规定泊车，保障道路、车场畅通无阻；大型客车及载有易燃易爆、剧毒、放射性等危险品车辆严禁停放，院内车位泊满后，引导车辆驶出我院。5.5.2.2 接到车辆失盗通知后，立即通知保卫科及警方，协助警方侦查破案工作。5.5.2.3 负责对车场停放的车辆进行巡视查看，发现进场车辆有损坏时应向车主（司机）指出，并做好记录，使责任分明；检查停放车辆的状况，发现漏油、漏水，未关车门、车窗、车灯，应及时通知车主（司机），并报告保卫科。5.5.2.4如遇到任何突发事件，应以确保车道顺畅为前提，按照有关规定处理，如不能解决可通知保卫科或行政值班到场处理。5.5.2.5 夜班值勤时要加强警戒，发现异常情况，应及时进行阻拦并汇报保卫科或行政值班。5.5安保服务考核标准5.5.1考核目的5.5.1.1杜绝安保人员的违章行为，及时纠正出现的错误；5.5.1.2预防各类治安事故的发生，提供一个安全有序的医疗工作环境；5.5.1.3促进安保人员工作质量的提高；5.5.2考核内容和标准内容考核标准评分标准得分仪容仪表按规定着装，配戴标志；违反一次扣0.5分5站岗精神饱满，姿态正确；违反一次扣0.5分5不留长发，不蓄胡子；违反一次扣0.5分4配备对讲机、警棍齐全、整齐；违反一次扣1分4工作态度文明用语，说话和气，热情服务；违反一次扣1分4服从领导，听从指挥；违反一次扣2分5爱护公物，关注工作场所设施、设备完好情况；违反一次扣0.5分4工作中发现重大问题及时汇报，做好相应记录；违反一次扣1分5坚持服务第一，文明执勤；违反一次扣1分4团结同事，互帮互助；违反一次扣0.5分4在工作场所不发生争吵和打斗事件，维护安保形象；违反一次扣2分4工作纪律遵守作息时间，不旷工，不迟到，不早退；违反一次扣0.5分4当值时间严禁喝酒，看书看报或做与工作无关的事情；违反一次扣1分5提前10分钟到岗，做好交接班手续；违反一次扣0.5分4接班人未到，不得擅自下班；违反一次1分5当值期间不打瞌睡，不离岗不串岗，不做与值班无关的事；违反一次扣1分5工作要求按时巡逻，做好巡逻检查工作，排查各类安全隐患；违反一次扣1分4维护医院医疗秩序，严格履行公司规定安保日常岗位职责；违反一次扣1分5熟悉医院区域配套设备、消防器材，掌握消防器材的使用方法；违反一次扣1分5有效控制医院区域车辆乱停乱放，确保绿色通道畅通；违反一次扣0.5分5发现偷盗及其它影响区域重要场所安全的案件发生能及时处理；违反一次扣1分5能应对各种突发事件，制止各种违章违规行为。违反一次扣1分5得分考评结果优□良□及格□不及格□5.5.3根据上述标准及每项分段标准，以日考核为依据，月考核评定如下：5.5.3.1评分等级①优：月考核为90分以上为优质达标；②良：月考核为80分以上—90分以下为良达标；③及格：月考核为70分以上—80分以下为及格达标；④不及格：月考核为70分以下为不及格达标；5.5.3.2奖惩标准① 优：支付月合同款的100%② 良：支付月合同款的98%③ 及格：支付月合同款的95%，限期整改；④不及格：支付月合同款的80%，限期整改；甲给予乙方三个月的服务磨合期，连续三个月考核评价不及格的，甲方有权终止合同，且不承担任何责任。5.5.3.3如保安人员增加或减少，则每月支付的月合同款相应增加或减少 。5.6罚则5.6.1管理期间，发现岗位缺少保安人员扣当月服务酬金100 元/名，书面2次警告后15天未改正的，采购人有权终止合同，且不承担任何责任。5.6.2积极完成采购人临时交待的保安工作任务，工作发现推诿或者不服从管理的，发现一次扣发当月服务酬金人民币200元。5.6.3保安人员不遵守劳动纪律，工作期间在院内进行赌博、打架、行窃等各种违法现象，经调查核实，除移交相关部门处理外，采购人扣发当月服务酬金人民币1000元/次，同时，投标人应开除当事员工。5.6.4甲方发现保安人员偷窃医院财物或患者家属财物，乙方应照价赔偿，开除当事员工，该移交相关部门处理的，将移交相关部门处理，同时扣发当月服务酬金人民币1000元/次。5.6.5乙方要爱护医院财物，若发现员工有意破坏医院各种设施，乙方应照价赔偿，医院扣发当月服务酬金人民币500元/次。5.6.6乙方所属保安人员应严格遵守甲方制定的保安员执勤相关规章制度，如不服从甲方管理，违反甲方的相关规章制度，或在执行任务中违纪、违法造成严重后果的，甲方将对乙方扣发当月服务酬金五千元，并责令其限期整改，如期限内未整改的，甲方有权终止合同，且不承担任何责任。5.6.7如在处理医疗纠纷、治安问题等事件中积极应对，妥善处理，受到公安局及甲方领导表扬的，根据情况给予当事保安人员200-500元等不同的现金奖励。5.7保安服务费用5.7.1乙方应严格执行《中华人民共和国劳动法》，员工的工资应不低于甲方当地政府的最低工资待遇标准，同时承担工作人员的工资、福利、五险、休息日加班费用、法定节假日加班工资、奖金和各种津贴、补贴以及工作服装费、各项岗位培训费、安保设备费、行政管理费等一切费用，甲方不再承担任何费用。若因乙方不为员工购买社会保障等原因引起员工劳资纠纷，所有责任由乙方负责。5.7.2参照《福建省物价局关于放开部分服务价格等有关问题的通知》（闽价服〔2015〕31号）的相关规定，投标人报价折成人均月工资，不得低于甲方当地政府的最低工资待遇标准，否则按无效投标处理。各投标人可根据本公司的具体情况在此限价范围内自行报价，报价中应注明服务费用的明细分类。5.7.3服务费用支付标准：在合同期内，按照采购人实际确认的保安人员数量支付服务费用。保安人员数量有所增加或减少，每人每月金额由甲方与乙方双方商定，若乙方经采购人同意相应增加或减少保安人员时，当月合同总金额将相应进行增加或减少，并签订补充协议作为本合同附件，具有同等法律效力。增加保安人员时的服务费用：从双方确认的到岗之日算起，按每人每日服务费标准和实际上岗时间计算；减少保安人员时的服务费用：从双方确认保安离岗之日算起，按每人每日服务费标准和实际离岗时间计算，从当月的总服务费中扣减。5.7.4乙方必须遵守劳动法的规定，合理支付保安员劳动报酬，详细列明保安服务费中保安人员每人每月的支付金额及费用比例。5.7.5服务费用支付方式：采取分月转账付款方式，乙方完成当月保安工作，甲方和乙方根据《安保服务考核标准》中考核办法确定奖惩标准，乙方开具正式发票，采购人于收到发票10个工作日内以转账方式付款。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

甲方对乙方的服务质量采取平时抽查和月底考评相结合的方法进行检查与监督，检查结果以百分制体现，服务质量与服务付费挂钩，每月考评分数低于80分按处罚标准处罚，并从当月甲方应付给乙方的服务费直接扣除。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同期限为二年（24个月），自 2020 年 6月1 日至 2022 年 5月31 日止。。

10、违约责任

甲方对乙方的管理实施监督检查及考核评定；因乙方管理不善，无法按合约完成约定服务，或造成重大经济损失的，甲方有权终止合同并追究乙方由此产生的经济责任和法律责任。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：具体按照招标文件规定执行；。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

委托代理人：
朱怀朋联系方法：********801
联系方法：****-*******开户银行：开户银行：中国建设银行股份有限公司漳州龙文支行账号：账号：****************6004

签订地点：龙海市第一医院