一、采购单位

甘肃省文化和旅游厅

二、采购内容

（一）项目名称

2020年甘肃文化旅游网络宣传推广（二期）项目

（二）项目说明

为持续扩大“交响丝路·如意甘肃”文化旅游品牌知名度和影响力，根据省委、省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》和省政府办公厅《关于大力促进全省文化旅游产业提质增效的意见》，我厅计划组织实施2020年甘肃文化旅游网络宣传推广项目。为提高宣传实效，满足不同年龄段、不同关注点的网民需求，综合考虑近几年我厅网络宣传工作开展情况，2020年甘肃文化旅游网络宣传推广项目继续按照多平台、多形式、差异化的原则，通过购买第三方服务的方式组织实施。项目涉及9个宣传平台，分为两期组织实施。其中一期项目包括腾讯、快手、中国搜索、知乎、美团、马蜂窝6大网络媒体平台，每个平台1个标段，预算总投资560万元，拟通过公开招标方式进行采购。

2020年甘肃文化旅游宣传推广（二期）项目包括“新华社民族品牌工程”系列平台、人民网、抖音（含今日头条）3大网络媒体平台，拟按照平台不同分为3个标段，通过单一来源的方式进行部门集中采购。

三、采购预算

共530万元，其中第一标300万元、第二标50万元、第三标180万元。

四、采用单一来源采购原因

第一标：新华社拥有独特的信息服务资源，包括丰富的媒体资源，强大的传播渠道和高端的智库力量。新华社为了响应品牌强国战略的综合服务体系，成立了“新华社民族品牌工程”服务体系，涵盖《参考消息》、《新华每日电讯》等21种报刊，以及新华网、新华社客户端、新华广播、社交媒体集群等。新华通讯社新闻信息中心是“新华社民族品牌工程”的唯一运营机构。

第二标：人民网是《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台，是国家重点新闻网站的排头兵，也是国际互联网上最大的综合性网络媒体之一。人民网股份有限公司是人民网的唯一运营机构。

第三标：抖音作为目前全国知名的短视频平台，对文化旅游宣传推广的作用非常显著。兰州宣天下文化传媒有限公司作为巨量引擎旗下产品（含抖音及今日头条）甘肃区域独家代理，是甘肃文化旅游在抖音及今日头条进行宣传推广服务的唯一供应商。

五、拟定的唯一供货商

第一标：新华通讯社新闻信息中心

第二标：人民网股份有限公司

第三标：兰州宣天下文化传媒有限公司

六、专家论证意见

专家一：高亚芳 兰州文理学院教授，甘肃旅游智库秘书长、专家

在新华社相关平台、人民网、抖音等网络媒体平台开展甘肃文化旅游宣传推广非常必要、非常及时。新华社成立的“新华社民族品牌工程”涵盖新华网、新华社客户端、社交媒体集群等多个权威媒体平台，是实施该项目的唯一服务体系，而新华通讯社新闻信息中心是“新华社民族品牌工程”的唯一运营机构。人民网股份有限公司、兰州宣天下文化传媒有限公司分别是人民网、抖音及今日头条进行宣传推广服务的唯一供应商。因此，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定的单一来源采购“只能从唯一供应商处采购”的条件，应当按照单一来源方式进行采购。

专家二：徐兆寿 西北师范大学传媒学院院长、教授

甘肃省文化旅游宣传推广力度亟需进一步扩大，迫切需要在新华社相关媒体即“新华社民族品牌工程”、人民网、抖音和今日头条等网络媒体平台进行宣传推广，且这些平台用户规模非常大，内容审核严格，都是目前面向大众的主流媒体平台。由于三个平台的特殊性和唯一性，宣传推广资源均为独家拥有或独家运营，因此按照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条之规定 “只能从唯一供应商处采购”，该项目应当采取单一来源的方式进行采购。

专家三：徐建新 兰州大学艺术学院院长、教授

新华社拥有独特的信息服务资源，包括丰富的媒体资源，强大的传播渠道和高端的智库力量，其成立的“新华社民族品牌工程”服务体系涵盖《参考消息》、《新华每日电讯》等多种报刊和新华网、新华社客户端等多个媒体平台。人民网是《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台，是国家重点新闻网站的排头兵，也是国际互联网上最大的综合性网络媒体之一。抖音作为目前全国知名的短视频平台，对文化旅游宣传推广的作用非常显著。目前，新华通讯社新闻信息中心是“新华社民族品牌工程”的唯一运营机构，人民网股份有限公司是人民网的唯一运营机构，兰州宣天下文化传媒有限公司是抖音及今日头条甘肃区域的独家代理商，因此按照《中华人民共和国采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的，可采取单一来源方式采购”之规定，该项目应当实行单一来源方式采购。

七、公示期限

自发布之日起5个工作日

八、采购人联系方式

采购人：甘肃省文化和旅游厅

联系人：田彦龙

联系电话：****-*******

地址：甘肃省兰州市东岗西路638号

九、监管部门

甘肃省财政厅政府采购监督管理处

联系电话：****-*******

地址：兰州市城关区东岗西路696号

十、任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的， 可以在公示期内将书面意见反馈给甘肃省财政厅政府采购办公室，并同时抄送采购人。

甘肃省文化和旅游厅

2020年6月24日