项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

为深入贯彻落实《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《关于全面开展国土空间规划工作的通知》、《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》，对规划体系进行数字化管控已是必然趋势。规划体系改革是落实深圳新型智慧城市及“数字政府”建设等一系列市政府重点工作的重要支撑，是深圳90改革中“规建管用服”中至关重要的一环。工程建设项目审批制度改革的深化，重点在于通过信息化推动城市建设的规划、设计、施工等各个阶段管理现代化。大数据、BIM、物联网等信息技术的突破，为获取城市环境、交通、经济等各种动态运行数据，掌握城市发展运行规律提供了可能，通过建立城市信息模型（CIM），开展规划设计方案的仿真模拟和分析，可以极大提升城市规划设计的科学性，加强对工程建设项目设计方案的评估、校验，辅助管理决策，推动规划设计管控规则精准落地，从而实现工程建设项目的精细化审批管理。为迎接住建部全国第二次工程建设项目审批制度改革试点会议，展示深圳运用CIM系统提升城市规划建设管理水平方面的创新经验，有必要开展基于城市信息模型（CIM）的规划设计数字化平台的建设工作。建设面向城市管理及城市决策者，以“城市信息模型（CIM）开放框架”为框架支撑，以“试点片区城市信息模型构建”为业务基础，提供一套规划设计空间云工作环境，作为设计工作的底版。针对规划设计方案的评审，建设一套规划设计管理及辅助决策系统，提供案例查询、成果审查及方案比对等辅助功能。面向领导会议，建设一套会商系统，提供真实的模拟体验。最后面向公众，为公众参与规划提供有效途径。

为此我委开展基于城市信息模型（CIM）的规划设计数字化平台（一期）的建设工作，项目主要内容包括：规划设计数字管控系统、城市规划设计云坊、试点片区城市信息模型构建、规划设计公众参与系统、规划设计辅助决策系统的研发工作。

本项目由深圳市规划和自然资源局主办，拟公开招标，由中标单位承担具体工作。“基于城市信息模型（CIM）的规划设计数字化平台（一期）-工程建设”工作2020年启动，12个月内完成。

投标人资质要求

1、投标人必须为中华人民共和国境内注册的独立法人； 2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址http://www.szzfcg.cn）； 3、投标人近三年内无行贿犯罪记录和重大违法记录；（由深圳市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料） 4、投标人应具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质证书，且专业范围包含“地理信息系统工程”和“互联网地图服务”两个专业（业务）范围（需提供资质扫描件，原件备查）； 5、本项目接受联合体投标，且联合体单位最多不超过两家。(其中，负责项目建设工程规划设计数字管控系统的投标人为本项目的统筹方)。

服务类清单

具体技术要求

1.工作目标

本项目总体目标是基于可视化城市空间数字平台，建立数字管控系统和公众参与系统，在规划编制过程和成果审查阶段进行跟踪，实现规划管控，并创新公众参与方式。具体通过搭建规划报批报建数据管理与指标审核应用系统来实现规划报批报建数据管理、关键指标计算分析、成果展示与共享服务，主要通过数据管理系统、在线建模系统、审核指标分析计算云平台、成果展示共享云平台，完成对报批报建数据资源、软件资源、IT计算资源的统一管理和调配。通过构建规划报批报建数据管理与指标审核应用系统，为设计编制单位、城市决策部门、规划管理部门提供报批报建数据智能工作环境，有效提高城市规划建筑审批效率，提升为城市规划设计各参与主体的服务质量与水平，创建共享与协同的工作场景。促进形成“左右联动、上下协同、统筹推进”的规划设计工作局面；创新公众参与机制，使公众参与从“分散孤岛”向“综合链条”转变。

2.1规划设计数字管控系统

建立建设工程规划报建的数字化规范，通过标准化报建软件，实现电子报批规整、各阶段指标传导、报批成果自动转换入库、二三维数据资源一体化管理等。

包括标准规范编制和全流程规划数字报建系统（含报建成果导入、报建成果浏览展示、规划报建成果规整、规划报建成果质检、成果转换入库、数据传导等模块）的软件开发。

2.1.1 规划设计方案汇交标准

平台成果文件交付标准是贯通数字城市和现实城市之间的语言标准、业务标准，是实现数字城市建设的技术保障。为了推进制度创新，深入挖掘地理信息系统和建筑信息模型的应用深度，并充分发挥数字规划平台的效用，平台标准覆盖了多个专业，分别是规划、建筑、市政和地质的成果交付标准，实现规划建设管理各阶段数据的全流程打通，为数字空间现实化以及现实空间数字化制定了准绳。

n 标准编制

1) 平台数据成果交付标准体系设计以国标和行标为依据，针对管理规划、建设、管理全流程的成果数据，编制涵盖多专业（规划、市政、建筑等）的数据标准体系。

2) 以GIS为基础，统一数据格式，统一数据交换标准。

3) 数据标准体系包含很多不同篇或分册，充分考虑数字城市建设和政府管理，根据数据标准提交的成果数据应能满足审查需求，且具有扩展性，应能根据平台审核展示要求扩展完善。

4) 规划部分充分考虑规划行业设计情况，区分规划阶段，并根据规划设计内容确定数据及相关信息，满足多规合一要求。控制性详细规划作为承接上位要求、指导开发建设的关键环节，在将规划设计语言转化为技术管理语言的基础上，通过规划标准的编制，统一规范数字成果和控制要素入库标准，满足控规信息化管理的要求，实现智能化、精细化、动态化管理。

5) 市政部分充分考虑市政行业设计情况，满足行业设计规范，提高市政工程设计审核的实现程度。

6) 建筑部分充分考虑建筑行业设计情况，满足行业设计规范，能用于支撑数字化、智能化工程建设审批。

n 标准管理

1) 电子文件录入

将纸质标准扫描成电子文件，提供录入标准的电子文件功能。电子文件录入时，可以选择单文件进行上传，也可以一次性上传一个文件夹下的所有文件。标准的电子文件，按照规则进行命名，上传后可自动进行解析，生成卷内目录。

2) 标准关联

录入的纸质标准，可以和规划管理系统中产生的电子标准进行关联，并可以将一个项目的不同阶段纸质标准关联起来。

3) 标准查询

对系统中的所有标准可以进行电子化的查询，提供按照标准登记表的字段进行模糊查询的功能，查询时可以直接按证号、年代、建设单位、项目地址等模糊查询。所有用户均能查询到系统中的所有标准登记信息。

4) 标准浏览

在浏览标准的页面，左侧会提供一个该标准内所有电子文件的列表，用户可以选择文件名点击查看，也可以使用前一个、后一个等快捷操作按钮直接翻阅查看，图片标准可以放大、缩小、平移、恢复窗口大小、原始大小。标准文件不能进行另存、下载、打印、抓屏等操作，以保证电子标准的安全性。

2.1.2系统功能

n 数据资源库

按照统一的数据标准，将海量异构的国土空间数据资源（包括现状资源数据、空间规划数据、管理数据等）进行梳理整合，并对接国土空间规划信息平台的“一张图”数据，在平台中以“数据资源库”形式立体展现，提供资源浏览、视图导航、对比分析、查询统计、地图工具和时间轴等功能模块。

1）资源浏览

对规划相关数据进行梳理、分类，形成方便用户查询的数据资源目录。平台中存储的各种数据以统一目录树方式展现，支持对目录树进行配置管理，调整节点显示顺序，实现人性化设计。

2）视图导航

提供基本地图浏览功能，包括放大、缩小、全图、环视、移屏和窗口等，高效满足用户对各类数据的基本浏览需求。

3）对比分析

通过叠加分析、对比分析等手段，查看国土空间规划内部数据的关联情况，以及规划数据和建设项目数据之间的关联情况。

4）查询统计

提供属性筛选、空间筛选等查询方式，获得图属一体查询结果，对查询结果可按维度进行分类统计并输出统计结果。

5）地图工具

提供距离计算、面积计算、属性查看和标注等地图功能，满足用户对地图测量测算和标注等需求。

6）时间轴

引入时间轴概念，按照时间顺序，实现对各类数据资源进行回溯查看。

n 报建指标库

1)报建指标建库

平台构建覆盖审查-监测-评估-预警等多种需求的指标体系，整合城市运行管理阶段中规划-建筑-市政-勘测等跨专业的指标计算关系，结合城市-组团-用地-建筑-房间-构件等多尺度空间单元，形成层层传递、全局联动、敏捷迭代的城市智能化决策指标。

重点研究详细规划对设计方案的管控，涉及建筑、城市道路、区域交通、综合管廊、给水、排水、电力、通信、燃气、供热、环卫、景观园林各层级各分类指标拆解梳理。以国家下发的国土空间开发与保护评估指标体系为基础，依据规划监督与管理业务需求对指标体系进行完善和扩充，建立国土空间规划指标库，实现对指标定义、指标描述信息、指标值、指标体系的统一管理，以支撑指标的计算和对计算结果的可视化表达和版本管理，以及管控指标的多层次全空间覆盖。

2)报建指标库管理

系统根据需求调研成果，确认系统需要的规划标准，形成完备的、程序可描述的方案指标库。提供方案指标的新增、删除、修改，查询等模块。指标库的修改删除等操作都需要与用户角色权限关联，所有操作均有详细的操作日志，供追溯及查询。

通过指标库管理、指标体系管理、指标计算配置等功能实现对规划指标、指标元数据及指标计算方式等的管理，便于指标库的快速操作、更新维护以及指标的动态调整。

n 转译规则库

1)转译规则建库

a)政策规则

针对不同尺度的运营监测要求，包括管理通则、普适性管控和附加管控等方面，体现特定专项和特殊政策的指标规则内容，协同规划、市政、建筑、勘测等多领域，全面梳理规划方案、工程设计、指南导则等多种政策文件，以多规合一、多管合一的理念构建多个专业横向打通、纵向传递的指标体系、计算规则和互动关联。

指标规则制定需客观、专业和灵活。客观性指平台建立规则库的基础是计算机的自动读取和计算，保证审查逻辑的一致性和审查结果的客观性，有助于避免人为干预，提高管理的效率和精准度。专业性指平台所有规则的制定都是在征求专业团队意见的基础上，反复协商和研讨，经过专家会议论证，并通过相关程序进行规则法定化的认定，实现从专业、技术和行政三方面的全面把关。灵活性指平台的规则库并非一成不变，而是随着规划建设工作的推进，根据规划和项目的实施进行合理的完善和调整，对于新的政策规则会在专业论证、程序法定的基础上进行适当扩充。

b)计算规则

平台将以指标核算、数据计算引擎，结合专家解译，梳理并构建计算规则。以指标计算、业务审批、辅助分析为对象，通过信息化手段，自动计算方案指标、辅助核查方案指标与规范、标准等计算规则结果是否一致、并输出计算结果。

2)转译规则库管理

系统根据完备的转译规则库，可以将报建指标库转译成系统可调用分析的指令。提供转译规则库的新增、删除、修改、查询等模块。转译规则库的修改、删除等修改原库的操作都需要与用户角色权限关联、所有操作均有详细的操作日志，供追溯及查询。

通过模型管理、数据源管理、模型构建、算法管理、运行监控等功能，实现各类规则模型、评价模型、评估模型的统一管理和应用，为规划全过程提供模型计算支撑。

n 项目管理

用户将各类规划通过项目的形式进行统一管理，通过对规划项目进行统筹管控。可管理各类规划项目的项目信息、设计单位等详细信息，并进行规划设计条件与要素的分配，推动规划基础信息互联互通和归集共享，强化规划项目的衔接协调，跟踪监测规划设计进程，确保规划设计顺利开展。

1）项目录入

提供各类规划项目的新建与各环节信息的资料录入，实现项目信息的高效采集、及时传递和实时共享。管理项目的每个节点，关联各类设计成果数据。

2）资源分配

划定设计范围，选择设计范围内的基础数据资源，并确定规划的设计条件，分享给设计单位，为设计单位的规划设计提供基础与依据。保证设计源头的准确性与科学性。

3）进程跟踪

从规划设计任务的拟定即开始项目的追踪，实时监控规划项目进度。对全局规划项目进行高效管理，便捷跟踪各项目的进度计划，进一步提高规划项目的规范性和科学性。

n 规划报建成果规整

通过对规划和建筑专业的了解分析，把属性和空间数据进行科学系统的整理分类、合理存储，为整个系统的数据采集和综合应用奠定了基础。系统对各类规划数据进行了深入的分析和逻辑整理，在满足相关规范的前提下，根据其在规划中的地位特征，对其进行分类、简化和归并，使得数据类型简约实用、数据流程条理有序、数据结构科学合理。通过对建筑单体的分析，把单体的描述细分为性质、构件、面积和户型四个构成，系统反映了单体的全部特征。在规整过程中，自动计算各类指标，规整工作完毕，则指标计算完毕。

n 规划报建成果质检

1)成果审查

支持对规划报建的CAD数据（含三维建模成果数据）进行关键指标分析，包含以下核心技术经济指标：用地红线、建筑退界、各功能建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度、总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、计容建筑面积、建筑（构筑物）高度、地下建筑范围、地下室建筑标高、建筑顶板覆土深度、地块机动车出入口、停车位数量、是否承担应急避险功能、有效避难面积、贴线率、坡屋顶比例、建筑（整体）窗墙比、日照等指标。并输出相关分析计算结果。

a)数据审查初审

根据施工单位提交的CAD数据及自动生成的刚性指标信息结合方案指标库中的二维刚性指标数据进行初步审查，并形成初审报告；

b)数据复审

查看CAD驱动生成的BIM数据及形成的初审报告，并结合生成BIM模型后提取的刚性指标对比指标库中三维模型刚性指标进行审查，形成审查报告；

c)弹性指标审查

通过前端预览发布的三维数据服务，核查弹性指标，并形成审查报告。

d)审查报告生成

根据各阶段审查内容形成审查报告。

2)成果校核

a)多视角对方案进行查看，了解项目情况，快速检测报审项目，提高审图效率。

b)基于报建的数据进行法规检测：失误检测、间距检测、退让检测及综合检测等。

c)数据汇总对比，将总平指标、单体指标进行汇总对比，如检核总图建筑基底与单体建筑基底是否吻合。

d)形成数据检验报告，并归档，允许下载导出。

3)符合性审查与管理

面向规划成果审查过程，建立规划成果审查与管理应用，提供规划成果质检、规划成果辅助审查和规划成果管理等功能，对审查各阶段的规划编制成果进行管理和利用。

a)规划成果质检

基于统一的质检要求及细则，针对规划编制成果，提供成果质量检查工具，编制单位及管理部门可利用该工具从成果数据的完整性、规范性、空间拓扑等方面对编制成果进行质量检查，自动生成质检报告，从而规范并提升规划成果质量。

由 CAD数据成果自动生成图纸和技术经济指标，提高规划审批和设计部门的规范性、科学性、严密性、高效性。CAD数据成果入库流程分为：CAD 数据上传及入临时库；CAD数据优化、质检，对数据进行浏览、质检，形成质检报告；CAD数据成果入库：将通过质检的数据提交到对应阶段的项目目录中，并自动提取基础的刚性指标信息。

b)规划成果辅助审查

针对各类规划成果，按照审查办法及传导要求，提供图文一致性、图数一致性、指标符合性、空间布局符合性等审查功能，辅助审查结果并形成审查报告。

c)规划成果管理

将规划成果与相关材料、审查意见等进行挂接，动态建立审查任务“一棵树”，关联管理每个阶段及每次审查的成果，便捷查询调阅成果图纸、审查报告、修改意见等，以及各阶段的成果批复文件。通过审查的最终规划成果纳入规划“数据资源库”统一管理。

4)设计方案评审

此模块建立一个设计模型。此模型可整合规划阶段从规划选址、用地批准、建筑方案设计到规划验收的全生命周期中与之相关的电子标准、空间位置、规划依据等信息，可将项目从申请材料到审批结果所有相关的数据关联起来，建立完整的信息建设、关联链条，消除信息孤岛。实现建设项目实体对象的事件（决策分析过程演化）和空间（空间分布和形态演化）的动态管理，为规划审批决策提供全面、准确的基础信息。设计了图类控制、三维视图浏览和透明检查等查询工具，规划审批人员可以灵活方便地了解方案状况。

图类控制：按照专业构件分类分层，可以快速地控制方案的显示内容

视图浏览：设计了放缩、移屏、环视等多类三维常用视图工具，使视图浏览非常便捷。

透视查询：提供了高效的透明透视工具，可以使设计者或规划管理人员透过建筑、道路等已转换的实体比对原地貌和设计图，以利于审批的条件对比。

n 规划报建成果转换入库

CAD数据转换要求通过在线CAD驱动建模软件自动将正式库中的CAD数据处理成三维模型数据，且模型数据包含空间语义信息；三维模型数据通过轻量化工具自动生成带LOD的数据并以服务的方式发出；数据发布格式支持i3S及3DTiles。

2.2城市规划设计云坊

为城市规划设计单位提供基础数据查考及设计方案校验，为城市规划管理部门提供设计方案精细化管理数据支撑服务。

包括城市规划设计云终端（含基础地理数据云端应用、规划设计要素分级展示、规划设计空间计算工具、规划设计要素检测、进度跟踪与管理、权限管理功能）、城市规划虚拟会商评审（含规划设计虚拟会议）等模块的软件开发。

2.2.1 城市规划设计云终端

云终端平台设计要求符合微服务架构技术，支持以服务为粒度开发、测试和部署，以服务为粒度构建动态可扩展集群，以支持互联网应用高并发，提供可靠、可用、弹性扩展的大规模互联网服务能力。

n 基础平台

1)基础平台微服务能力

平台以微服务为单元，应具备包含但不限于空间量测、模型剖切、标绘、道路绘制、地形挖洞、路径动画、部件选取、模型选取、模型编辑等微应用功能，服务所有功能均以RestAPI形式开放，经过授权，外部系统可与服务的任一功能集成。

基础平台应用系统由微服务以搭积木的方式快速构建，同一组服务可以快速构建出多种应用场景和业务功能。在服务构建中，每一个服务都具备持续升级和定制化的能力。标准功能可随着产品迭代不断升级，而定制化部分却不受影响。

基础平台支撑整个业务系统生命周期从自动化建模到自动化部署、自动化测试、自动化运行的高效、标准的DevOps体系，达到及时、持续交付软件产品和服务，开发和运营工作的紧密合作。

要求基础平台全面采用读写分离架构，增删改操作采用关系型数据库以保证事务一致；查询操作则采用NoSQL和全文搜索引擎以提升查询效率和搜索体验。

2)支持多源数据轻量化

原生具备GIS与BIM无缝融合的可视化能力，为不同空间尺度从逻辑上定义了层级：map、campus、building、floor、room、thing，支持层级之间平滑下钻和交互定义。

利用轻量化技术，LOD技术等，实现本地或云端BIM、GIS等数据轻量化处理，提供多种轻量化策略。支持的数据格式包括但不限于：ifc、stp、fbx、osgb、osg、rvt、catia、dgn、obj、3ds、dwg；目标格式支持：pagelod_osgb、3dtiles、i3s。

在同一可见场景内，平台支持6000万以上三角面模型的高效浏览，支持100万以上构件数量的BIM模型的高效浏览。

3)支持海量数据加载显示

具有融合二维数据、三维数据、BIM数据、倾斜摄影数据、物联网大数据等多源数据能力，实现BIM、GIS等海量数据的加载和显示，实现地上地下、室内室外的一体化浏览。支持WEB端、移动端浏览展示。

加载超大规模带室内结构的3D园区场景，50栋建筑、1000房间，加载用时≤30s。

4)BIM模型数据转换能力

支持不少于3种主流BIM软件数据格式的数据转换，转换后的数据结果完整的保留BIM数据的几何图形及属性信息，并满足通用三维数据标准格式（i3S、3DTiles、OSGB等）。支持建立BIM数据索引机制，拥有良好的访问速度和检索效率。

支持超大体量的BIM模型的应用，平台支持十亿级以上的三角面、千万级以上BIM构件流畅加载和调用。

5)支持数据发布服务功能

数据轻量化后的成果，可以发布成云服务的形式在公有云或私有云（局域网）上进行共享应用。也可以输出成相应的数据格式，供本地计算机加载和使用。

6)支持高渲染能力

支持BIM+倾斜摄影+影像+点云+MAX模型、单体模型等的大场景、海量、大体量数据的高逼真渲染。支持实时渲染，包括PBR材质、Lambert材质、Basic材质、Phong材质。基于物理特性的渲染，真实还原BIM模型材质效果

支持对真实世界光照和天气的模拟，支持任何日期和时间的光照效果，可以模拟全天候不同天气的效果，如晴天、多云、阴天、雾、雨、雪，从而实现跟物理世界时间天气实时同步的数字孪生。

n 基础地理数据云端应用

1)数据云端展示

云终端实际上是一个远程展示终端，它为设计机构、招标方（甲方）以及规划设计管理机构各自提供一个相对独立的工作环境，该环境整合规划和自然资源局已有的各类空间地理数据资源，形成一个标准化的空间地理数据集合与地图模板，为用户提供进行有限制的数据开放与应用。

包含基础数据和数据分析两部分，是城市规划设计单位全面深入了解设计用地地上、地面和地下综合信息，在设计方案前期可以更好的与周边建筑衔接的重要模块，可为设计单位提供报建项目周围6平方公里范围的基础数据查看和分析。用户可在该工作环境下查看、浏览标的设计范围内的所有GIS数据，支持安装所需的专业软件以及利用第三方工具对共享的数据进行叠加分析，但是不能对终端上共享的数据资源随意导出，既确保数据安全，又实现共享应用。

2)三维实景展示

云终端提供与规划和自然资源局现行仿真系统一致的一体化三维仿真平台，并打包提供设计区域及其周边一定范围内的三维实景，包括周边地形地貌、道路、绿化植被、建筑物、山体水体等，各类用户可将自己的设计方案三维模型加载其中，进行实景比对，先行验证方案的适宜性、与周边环境的协调性，达到方案优化自先知的目的，从而实现设计、评审、展示、预演同步。

3)方案编辑

三维平台提供现场编辑功能，包括方案的高度调整、角度旋转、体量缩放以及建筑物实时阴影等，为设计、评审提供更好的决策判断。

4)协同设计

a)团队协议

设计人员可随时调取团队数据与设计完成部分共享融合，不仅可查看已完成部分的指标是否超过相应的标准规范和整个设计进度，还可检验设计成果外观的协调性、合理性，避免出现设计不符的情况。

设计人员还可以调取云端数据与当前设计成果进行融合校验，一方面验证整个设计成果的容积率、绿地率、建筑密度等是否符合相应的标准规范，另一方面验证设计成果与云端数据的色彩风貌、天际线等的合理性。

b)设计绘图工具

设计绘图在CIM环境机制中进行成果编制，由对象创建、图库资源、图形编辑、规范校验和设计协同模块组成，全方位实现城市设计成果的高效、科学的编制。

c)对象创建

地形：兼容各类高程数据，编辑灵活简捷，与道路建筑的各类规划元素有机结合，快速实现地形展示，实现地形与建筑、道路等所有模型的自然融合。

道路：建设灵活和智能化的道路绘制模块，适用于各级别、各类型道路设计，且实现了自动搭接岔路和转角弧化。设计人员根据需要即可进行自由搭接、删除等操作，快速、灵活绘制各种复杂道路造型。

道路的生成伴随着道路附件的制作。系统提供快速制作车场、车位、人行道、斑马线、绿化带、消防登高等的绘制功能，高效辅助设计人员的工作。

建筑：图库资源收纳各种风格建筑类型，设计人员可直接进行添加，快速实现所需风格的建筑创建。并可对其进行删除、编辑等操作。支持建筑动态拉伸、构建添加，且图形和属性信息完全对应。

环境：系统内置丰富的环境对象，包括花池、水域、水池、树篱、硬化绿茵、屋顶绿地、围墙、台阶等元素。设计人员可根据需要直接进行添加、删除等编辑操作。规划元素齐全，实现方法简单独特。

d)图形编辑

基本操作:提供构造、绘线、绘面、绘体、复制、镜像、拉伸、偏移、列队、等基础操作，为设计人员提供基础图形编辑工具。

视图浏览:提供环视、全图、移屏、窗口、前图、视角、室内、人视等基本视图浏览功能，以及模型、线框、透明、指标查看模式。

三维造型:拥有各类常规的三维造型手法，可以在方案中设计复杂造型，并支持编辑修改，兼具结合建筑规划专业的特别功能。随意拉伸建筑，可拼接塑造带属性的建筑，实现建筑自由切割。

元素排布:提供法向位移、空间位移、底面找平、绕轴旋转、三维旋转、转为水平、实体靠齐、实体对齐、实体平行等元素排布功能，快速对各类元素进行合理布局。

标识标注:提供多种简便实用的标识标注方法，设计人员可便捷高效地对方案中的各类实体进行标注或者文字注释。

材质纹理:具有图片刷贴、模态刷帖、自由刷帖、涂料粉刷、模态校正、纹理替换、自由校正、材质模仿等功能。材质品种齐全、内容丰富，参数化编辑，使用简单。

动画绘制:系统支持各种骨骼动画、装卸设备等。在方案中添加动画物体，进行移动速度和地坪标高设置，实现动画效果。

视频制作:在场景中对漫游的路线进行绘制、编辑，生成漫游效果和漫游录像。可保存当前漫游路径或应用已保存的漫游路径，形成视频集锦。制作过程简明而高效率，参数调整直观简易，快慢速度自由掌握。

5)方案设计与模拟校验

方案设计与校验是为设计单位提供设计空间和对方案的初步校验，主要包括数据转换、方案设计、方案校验。设计单位既可以在系统中进行规划设计，又可以对设计方案的形态、颜色及属性指标等提前校验。

n 规划设计要素分级展示

规划设计要素分级展示。依据规划设计可视化精度分级体系，在不同的可视比例尺下，展示不同的要素。

1)分类管理

系统内涵丰富的图库资源，并按照使用习惯分为建筑、小品、材质和绿化等图库，帮助设计人员从图库资源中快速地选择模型，极大地提高设计效率。

2)查询检索

支持单条件或组合多条件查询图库资源。根据不同需求，设计人员可自主设置查询条件，快速获取所需元素模板，为规划设计提供便利。

3)资源上传

系统内置的建筑图库具有开放性，支持用户添加符合标准要求的建筑模型，录入其基本属性信息和户型信息，丰富建筑图库资源，以供后续设计人员调用。

4)资源下载

设计绘图过程中，设计人员可根据需要随时在网络图库中选择模型，进行本地化下载，供设计使用。

n 规划设计空间计算工具

提供基础的二三维空间分析工具，方便基于规划设计结果进行基本的空间分析，具体包括：

1)压盖分析

对于规划设计成果中的二维、三维要素，可以通过空间分析查看选中的要素之间是否有压盖。

2)视廊分析

通过在场景模型中设置观察点与观测目标，分析观察点与观测目标之间的通视情况，从而评估城市景观的通视性。

3)错落度分析

通过计算建筑高度与基准高度的差异，反映区域内建筑高度的起伏。可实现对某一个二维地块中的三维建筑进行错落度的计算，亦可对某一个自定义范围内的三维建筑进行错落度的计算。

n 规划设计要素检测

以国家和地方相关标准为依据，将控制性详细规划控制要求等相关技术标准融入系统，统计分析规划设计方案的各类定量要素指标，以判别方案是否符合标准要求，输出方案的审查报告，提出方案的建议整改意见，提升城市规划设计的规范性与科学性。

1)综合分析检测

系统针对《城市居住区规划设计规范》等国家和地方规范，设计了方便高效的专业的综合检测分析功能，包含容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、停车配建、建筑退线等检测分析，用户可选择需要进行检测分析的方案或区域，系统将根据录入的准确指标要素数据，自动生成计算结果，并直观对比控制指标要素要求，判断各检测项是否满足标准规范，不满足要求的指标将高亮显示，支持分析结果的导出。

2)建筑间距检测

检测不同方位的建筑是否满足规定的间距要求。

3)退让检测

检测建筑与各控制线之间是否满足规定要求。

4)公共绿地检测

检测公共绿地的面积、以及与地上建筑之间的距离是否符合标准规定，可将结果绘制成直观的表格，为公共绿地环境的合理建设提供了依据。

5)红线检测

检测图面上的建筑是否超出红线范围，可将结果绘制成直观的表格。为设计审批提供了有效的信息依据。

6)失误检测

自动检测规划净用地范围内各类用地及构件的相互叠加现象，可将结果绘制成直观的表格。

7)建筑道路检测

检测道路与建筑（围墙）之间的距离是否符合标准，不符合标准的红色显示出来。

n 进程跟踪与管理

进程跟踪与管理以列表形式展现设计成果，设计单位和管理部门可以查看项目方案的基本信息、审批进度、周边基础信息等，可以对审核不通过的项目方案进行重新设计。

以系统中汇集的各类规划数据为基础，结合规划项目的过程数据，通过对规划分类统计、规划动态跟踪、规划分析等功能，实现对规划数据的综合查询、统计与分析，并实现对规划设计进程的全方位管理。

n 权限管理功能

1)权限控制

权限控制分为数据申请和权限控制。主要用于设计单位在现有基础数据不能满足方案设计的情况下，可以对管理部门发起申请，申请查看与项目方案设计有关的其他数据，管理部门对其申请的数据权限进行审批。

云终端针对不同类型的用户，提供不同的使用权限。用户分为：设计机构（To-user）、招标方（To-B）、管理部门（To-G）三类，每类权限如下：

设计机构（应标方，To-user）：可查看浏览终端提供的所有数据、在终端上安装软件、用软件进行数据分析、保存修改并提交设计方案，但只能查看自家提交的方案；对设计单位的设计任务授权，以及设计单位对设计人员的设计任务授权，设计人员只能在任务范围线内进行城市设计、成果入库等操作。

招标方（To-B）：在设计机构权限基础上，可查看所有应标方提交的设计方案；

管理部门（To-G）：最高权限，在上述两类权限基础上可以导出方案数据。

2)用户管理

包括信息注册、密码设置、用户编辑和用户删除等操作。自然资源局实现各设计单位的有效管理。设计单位可以设置专业的系统管理员，用于配置本单位的岗位、角色、授权等操作。

3)资源权限

根据设计单位的实际任务发放对应的数据资源，包括空间范围、资源类别以及各类数据的读取权限，保证设计单位在权限范围内操作。

2.2.2城市规划虚拟会商评审

城市规划设计云坊提供多方会商功能，为城市规划管理部门、设计单位、项目评审专家等提供可视化、远程会议服务。多方可通过在线网络在不同地点基于同一平台、同一数据、同一方案探讨方案设计要求、规划布局等进行无障碍交流。会商评审分为两个版本：

n 规划设计虚拟会议（大屏版）

在规划设计管理和辅助决策系统的基础上，提取会议评审所需要的各种要素，根据会议大屏，动态展示规划设计的不同方案和不同方案的分析结果，集合大规模、多样化和快速更新的电子地图、遥感影像、三维模型等空间基础数据，支持常态化城市规划和建筑设计会议。本项目所用的会议大屏将使用可视化城市空间数字平台项目采购的硬件。

n 规划设计虚拟会商（VR/AR版）

综合利用虚拟现实、混合现实和移动终端等多种技术、结合移动终端陀螺仪定向、全球GPS定位制作空间定位模块精确定义规划设计虚拟模型在真实城市空间内的位置、朝向、高度等信息。通过建立规划设计虚拟模型数据库，满足规划设计虚拟模型的存储、调用、历史追溯、模型展示等功能。通过虚拟会商交互模块实现虚拟现实模型在真实空间中的编辑功能，可修改建筑设计方案的高度、体量、颜色，可根据容积率手动生成虚拟现实规划模型，修改颜色呈现用地性质分类。规划设计虚拟会商（VR/AR版）所需要的硬件支撑环境将使用可视化城市空间数字平台采购的硬件。

2.3试点片区城市信息模型构建

以公共空间规划设计需求为导向，集成城市静态和动态数据，构建试点片区城市信息模型，实现试点区域公共空间定量分析。

包括数据驱动城市设计研究、CIM试点区域公共空间定量分析（含香蜜湖、深圳湾超级总部、西冲3个重点片区信息模型建设与评估）等模块的软件开发。

n 数据驱动规划设计研究

根据试点片区规划设计数字化需求，利用项目统筹管理的方式汇集片区内各行业相关专项，充分整合试点片区海量城市数据，涵盖城市空间数据、室内数据、地上、地面和地下数据、海洋数据等，实现室内室外、地上、地面和地下、陆地海洋一体化大数据集成，同时与城市规划设计云坊试点应用无缝对接，实时获取规划管理数据，为规划设计规划管理提供数据支持。

从系统总体设计考虑，明确标准规范的组织结构、分类标准、接口设计等内容，将项目全生命周期中各阶段的数据进行高度的集成，保证上一阶段的信息能传递到以后的各个阶段，从而达到协同设计、协同管理、协同交流的目的，为系统的详细设计提供基础。

n CIM试点区域公共空间定量分析

以CIM为基础，以公共空间规划设计需求为导向，以数据驱动为手段，就建筑、空间、体量等规划设计指标进行定量分析。

依据规划设计的刚性导则要求，通过对现状及项目审批数据计算，对规划设计的实施情况进行监测。

1)景观风貌分析

系统在全景模拟的基础上，可快速绘制出城市道路景观轴、景观节点等内容，为管理部门决策提供依据，促进城市景观实体、景观空间的塑造及城市环境的改善。

2)色彩控制分析

系统采用设计方案与现状周边环境色彩的标准差值，对建筑群的色彩整体进行把握，为判断不同设计方案色彩选择与周边建成环境的协调程度提供依据。在打造绚丽多样的建筑的同时避免建筑色彩在整体空间上杂乱无章，使规划建筑与周围的环境、城市景观和地域文化交汇融合。

3)天际线分析

不同城市不同地域拥有不同的天际轮廓线，依据设定的限定条件，可以对特定区域天际线的合理性进行分析，点击可查看相应建筑的高度值。

4)通视分析

按照标准分析规划设计方案对周边场景的空间遮挡情况，判断规划设计方案的协调程度。

5)交通组织分析

分析规划设计方案建设前后对周边主要街道造成的交通压力，判断规划设计方案是否合适，打造宜居城市的理念。

6)对比分析

支持同一项目下不同方案之间的双屏对比，可显示不同方案属性的差异，在审查过程中，可对方案进行增删改等操作。

7)建筑限高分析

建筑限高分析主要用于检测控规用地性质范围内的建筑是否超出控规中限制的高度。建筑超高部分红色高亮显示，使审查项目方案建筑限高的方式更加直观、立体，能够有效辅助城市规划管理人员协调好城市的空间需求以及城市中高层建筑物的空间布局关系。

8)建筑体量分析

通过自动计算选定设计方案中塔楼平面对角线距离与立面对角线的比值，得出方案中塔楼与周边塔楼的体量协调关系，控制建筑体量，选择适合的设计方案，从而选择出与周边建筑体量相协调的设计方案，打造宜居生活环境。

9)日照分析

主要是保障房屋的有效日照，避免由于采光权被破坏而带来的矛盾和纠纷。模拟不同时间的日照情况，能够根据周围建筑的高度、体积等，以热力图的形式三维立面显示日照时长，真实地表现出建筑物受日照影响给不同面带来的明暗变化。通过日期和时间段，实现一天不同时间段或统一时间点不同日期建筑物的受日照影响情况分析。

10) 指标分析

可针对项目方案的名称、编号、设计单位、用地性质、容积率、建筑高度等指标信息进行筛选，显示符合条件的方案；也可对指定区域内的项目方案信息进行查询、统计，并将结果进行显示，双击分析结果，相应场景可定位高亮显示，支持分析结果以Excel表格形式导出系统。

2.4规划设计公众参与系统

为公众参与城市规划设计提供平台。

包括城市故事汇、移动规划设计调研、众创规划设计等模块的软件开发。

n 城市故事汇

城市故事汇功能板块为公众提供的故事分享与开放评议提供空间，能够让公众将生活、工作、游憩、出行中的故事、感受与评议以图片和文本文字的形式上传至空间环境，保存并分享。

公众可以通过城市故事汇功能板块分享自己的生活，还可以了解别人的生活，查看别处的风景，了解他人的故事。城市故事汇为公众提供了一个自由交流的平台，公众可以相互评论故事和图片等信息。此外，城市数据汇还是一个数据资源的众筹的空间，人们可以上传自己的资料，也可以查看获取他人上传的资料，这些资料可以为规划设计师们提供设计素材。

基础功能：

面向社会公众，支持对城市故事的查看、上传、点评、纠错与分享等。深化公众对城市变迁的认知，加深公众的城市归属感。

n 移动规划设计调研

移动规划设计调研板块依托“i深圳”开展建设相关模块，使公众能方便的将自己对城市的意见，以及对未来规划设计的构想传递出来，为规划设计提供参考。规划设计者可以通过该板块在不去各地调研的情况下也可获取到大量的规划设计案例，从而获取更多的设计灵感。规划设计者或规划设计爱好者可以在遇到有特色的规划设计作品时直接通过收集拍照上传，还可以进行评论，发表自己的看法。

n 基础功能

主要是满足政府信息公开条例要求，建立与民互动通道，建立互联网+政务服务新模式，提升规划管理部门对外服务水平和形象。通过在线方式，让更多的公众参与到规划、建设、管理的工作。

1)信息发布

提供信息采编发、栏目文档权限控制的信息管理和发布服务。

a)工作动态

发布规划、建设的工作动态信息

b)通知公告

发布人对公众的通知公告信息

c)手机在线三维浏览

以三维方式展示项目的规划、设计的情况，以及审批信息。

d)项目公示

对项目的项目建设方案和审批结果进行公示。

e)意见征询

对近期重点的项目进行建议的征集，对公众提供文字类投稿和图片投稿等方式，并及时公布结果。

f)公众监督

对公开的规划设计成果，接受群众监督举报，提供公开、查询等功能，保障群众知情权和合法利益。

n 众创设计

众创规划设计板块对于每一个规划设计方案，能够让公众参与到编制过程当中，通过对设计实景图的模拟体验、意见反馈，让公众的设计构想融入到城市空间的营造当中。

坊间案例库：公众、专家与相关团体可以通过该模块上传、分享规划设计成果，汇聚成坊间案例库。为规划编制工作提供新思路、新想法。

n 与i深圳对接

与i深圳对接，完成系统的相互跳转及基础用户信息共享。

2.5规划设计辅助决策系统

对规划设计方案进行校核审查、指标监测、多方案比对等，为规划管理部门和城市决策者提供方案评估和辅助决策。

包括规划设计案例库查询、专业辅助分析模型（含人流动态分析、人口分布分析、环境分析等）、方案影响评估（含指标分析、方案对比、视域分析等）、景观风貌分析（含全景模拟、体量群组关系、视线景观分析等）、规划设计场景动态模拟（含高度调整、可视域调整、光照角度调整）等模块的软件开发。

n 规划设计案例库查询

系统为决策者提供规划设计案例查询，决策者通过全文检索，精准的从案例库中查找合适的规划设计案例并展现。

n 专业辅助分析模型

1)人流动态分析

人流动态分析功能，辅助决策者对全市人口的分布以及流动进行直观的分析。基于出行出发-终点表（出行OD表），按照起点的离开时间进行时段汇总，以期望线形式显示不同区间的出行分布。

综合运用各种数据类型，针对城市中某个焦点片区、或者客流集中区域等范围内，所作的综合分析。包含了片区内的人口分布、职住分析、片区内外的OD分析、出行特征分析、以及客流来源地与去向地的分析，可以较好的辅助城市重点地区规划与分析。

2)人口分布分析

系统基于职住表，分析深圳市的人口居住、工作分布情况，并在地图上渲染分布情况。

3)客流预测分析

按照片区地铁统计不同空地铁站点周边人流分布，生成区域规划设计后的人口流动预测结果。

4)空间分析

实现支持BIM和三维模型的融合应用及量化分析功能，空间分析场景中集成BIM模型、地表设施、地下管网以及规划管控数据等空间多维要素，并实现方案与各类要素的交互对比及碰撞分析等空间分析核查工作。

在三维场景中，被检测模型按照指定路线动态移动，通过空间分析功能能够实时确定、动态显示被检测模型与环境模型彼此之间是否发生接触、接触区域大小的碰撞情况。虚拟环境中的空间分析能够指导现实生产工作，如在一个高度还原了现实空间环境的点云管线场景中，通过空间分析可准确模拟方案规划设计过程中会与哪些管线、空间场景发生接触、碰撞等。

n 微观审核

1)总控规审核

图形检测:依据图形标准，提供重叠检测、非专业实体检测、自交检测、冗余点检测、空对象检测等多种图形检测工具，支持图形综合检测。

数据检测:依据数据标准，提供用地编码重复检测、人均指标核算、用地比例核算，支持基于以上检测内容的数据综合检测。

指标汇总:支持对当前图纸中的用地、配套设施、地块等的各项属性和指标进行汇总统计，生成用地汇总表、用地平衡表、设施一览表、地块指标表。

2)总平审核

失误检测:检测图纸中实体叠加、溢出现象，确保数据的准确性。

间距检测:检测不同方位的建筑是否满足规定的间距要求。

退让检测:检测建筑与各控制线之间退让距离是否满足规定要求。

绿地检测:包含公共绿地面积检测和公共绿地日照检测。

车位检测:根据方案中的住宅面积（套数）、公建面积自动换算标准车位，与设计车位进行对比复核。

红线检测:检测图面上的建筑是否超出红线范围，支持将结果绘制成直观的表格。

面宽检测:检测图面上的建筑面宽是否超出控制值，支持将结果绘制成直观的表格。

建筑道路检测:检测道路与建筑（围墙）之间的距离是否符合标准。

服务设施检测:检测小区内公共服务设施的面积是否达到控制标准。

指标核查:支持已转换方案中经济指标表、建筑统计表、绿地统计表、用地平衡表等所有常规指标的自动生成和审核报告的导出。

3)单体审核

面积构成:对于任何复杂的建筑，系统均提供了属性栏，并在属性栏内分类各体块的面积构成，同时还清楚地反应各体块叠加后的综合面积指标。只需打开图纸，便可一览无余单体建筑的面积指标。

户型分析:系统为每个单体提供方便的户型记录单元，支持按各单体的户型状况，对单体自身或者单体内指定范围进行户型分析统计。

单体指标回验:系统支持将单体回归至总平面或者规划图，以精确的单体面积替换平面中粗略的单体面积，重新计算各类技术经济指标。

n 宏观审核

体量分析:支持对选定方案中塔楼平面与立面对角线距离比值的自动计算，得出方案中塔楼与周边塔楼的体量协调关系，通过控制建筑体量，选择适合的设计方案。

色彩分析:根据设计方案与现状环境色彩的标准差值，整体把握建筑群的色彩，为判断方案与周边环境的协调程度提供依据。

天际线分析:依据设定的限定条件，支持对特定区域进行天际线合理性分析。

视域分析:支持选定特定地点作为视点位置，分析视线所能到达的范围。

日照分析:提供准确的日照分析，支持等时线分析和多点分析。

限高分析:检测控规用地性质范围内的建筑是否超出控规中限制的高度。

指标分析:支持根据每条空间数据自动附带的属性数据，进行各类属性和指标分析。

容积率分析:支持绘制指定区域，分析计算所选区域的计容面积和容积率等信息。

用地分析:支持显示方案的控规和修规等各类指标信息，并根据指标信息，对区域内的剩余用地指标进行计算。

建筑密度:通过计算指定区域内的建筑密度，反映出一定用地范围内的基底面积、建筑数量、用地面积和建筑密集程度。

方案对比:不仅支持把设计方案放在待建位置，与周围环境进行分析；也支持把同一项目的不同方案放在一个或者多个视窗中进行颜色、体量和指标属性等多角度的对比分析。

n 衔接审查

土地利用审查:将土地利用总体规划与控规用地叠加分析，检测控规的规划范围是否出现在六类用地范围线内时，如出现则视为不符合规划要求，统计出占地面积及占地比例。

总规规划审查:将控规图纸的用地性质及用地面积与总规图纸（专项）的进行一致性检测，获得变化情况，按大类用地进行分析，显示用地性质不一致的用地范围。

控制线审查:将待审查控规与提取专项（或总规）规划中的控制线内容进行分析比对，统计出不合符要求的占地面积及占地比例，支持视图定位实体高亮显示。

综合交通审查:检测待审控规道路等级、红线宽度是否符合要求。

市政管线审查:系统支持与选中提取的专项（或总体）规划内容进行分析对比，审查管线走向、管径、排水方向等，主要分为雨水、污水、电力、电信、给水、燃气。

2.6平台运维管理

n 用户及职务管理

对用户及职务进行管理，设置每个职务的权限信息，并关联每个职务对应的用户。可设置管理权限、项目权限、表格权限等权限内容。

n 数据备份与恢复

提供数据备份工具，备份系统中所有数据，可以设置备份文件的大小，方便刻录与保存，提高数据安全性。提供数据恢复功能，可以将备份好的数据恢复到数据库中。

n 公告留言管理

系统中的公告留言，可以清楚已经过期作废的公告，以便节约存储开销。

n 节假日设置

节假日设置是系统实现效能统计和时限提醒的基础设置，系统会在计算实际工作时限时，扣去设置的节假日时间。

n 批语设置

为了减少工作人员的文字输入量，系统中可设置常用的审批用语，在项目审批过程中只需要从列表中选择即可，不需要每次重复输入。此功能对领导尤为适用。

2.7系统集成

实现本系统和我局现有各类相关业务系统的数据集成。

3.技术要求

3.1性能参数

服务端性能参数：满足不同部门的大量用户同时登录系统、进行三维场景的浏览、空间分析等，平台总体性能可以达到以下要求，以保证平台能够长期、安全、稳定、可靠、高效的运行。

1)支持发布TB级的数据量，能够支持实现海量三维空间数据的网络发布和应用服务；

2)服务平均响应时间不大于3秒；

3)200用户并发，登陆时间小于2秒；

4)对于一般的系统提交操作及简单的查询操作，平均相应时间小于2秒；

5)对于较复杂的组合查询，平均响应时间小于5秒。

6)系统出错率小于0.1%，局部故障不影响系统的整体运行，具备检错、容错和恢复能力，保证7*24小时无故障高效稳定运行。

7)系统能够在政府100/1000Mbps专网稳定运行发布，系统网络部署支持服务器集群与负载均衡；

8)信息发布内容从发布终端确认发出到发布渠道接收端的时间不大于10s。

9)任何冗余的网络设备发生单点故障，应不会影响系统的正常工作。

10) 任何设备的内存\存储缓存区已满，应不会引起系统的崩溃。

11) 软件采用模块化设计。单个模块故障不应引起数据的丢失和系统的瘫痪。

12) 冗余服务器的切换时间应不超过2s，应用系统平台切换时间应不超过3s。

13) 系统冷/热启动的时间均应不超过30min。

14) 局域网络故障切换时间：≤1s；

15) 系统故障时，数据中断不大于20s，不能丢失任何历史数据；

16) 系统可靠性（1-故障服务时间/计划服务时间*100%）：≥99.99%；

17) 系统平均无故障工作时间：≥4.5×104h；

18) 系统平均修复时间：≤1h；

19) 服务端支持I3S、3Dtiles 两种OGC标准的地图服务，支持两种数据相互转化。

Web端渲染性能参数：Web端显示三维采用无插件版WebGL（Web Graphics Library）为核心渲染技术。

1)三维客户端支持配置了当今主流系列显卡的普通PC机，支持NVIDIA和ATI显卡环境

2)用户鼠标及键盘输入到屏幕上的响应，时间应不大于0.3s。

3)近景浏览环境下，在客户端配置达标的前提下，杜绝出现页面停滞、甚至卡死等情况。数据加载速度不大于5秒，且过度平滑，顶视图场景下，数据显示帧数不低于40帧。

4)飞行浏览时，影像等场景、建筑体块、建筑纹理应浏览顺畅，没有明显的停顿或滞后感。

3.2 其他要求

在微服务基础上进行系统总体架构设计，以业务为导向，以数据为基础，形成能够描述业务需求的应用模式，提供灵活的、开放的、符合IT工业标准的架构体系。具体采用技术如下

1、 微服务架构技术。采用微服务分层架构模式，能够保证系统的可扩展性、可集成性，同时应对业务应用的变化，提供更好的架构治理。

2、 采用主流开发语言。基于各开发语言的特点，完成系统的技术框架的搭建，保证系统的稳定性，方便系统的后续扩展和开发。

3、 业务流程管理技术。基于业务流程管理技术，实现业务流程的全生命周期管理，为业务流程优化再造提供强大的信息技术支撑，实现业务全生命周期治理。

4、 统一门户技术。统一门户和协作办公门户的框架体系，是公众应用服务和协同办公应用服务的统一接入层表现，支持“即插即用”式的功能扩展。通过统一门户建设，集中管理组织、用户和权限等系统资源，同时集成内部的各类应用系统，通过门户为不同用户提供统一的信息共享和协同工作的综合信息门户。

3.3开发要求

项目开发需遵循以下技术要求：

4.1项目分析文档：

项目技术设计书、实施方案；

4.2项目管理文档：

项目实施计划、项目进度管理文档、项目质检报告、项目验收报告、项目总结报告；

4.3数据处理资料：

①基础数据库、三维模型库；

②规划报批报建数据汇交技术规程、规划报批报建数据审核指标分类体系规程、规划报批报建数据审核指标计算方法技术规程；

③报建指标库、转译规则库；

4.4软件系统

规划设计数字管控系统、城市规划设计云坊、试点片区城市信息模型构建、规划设计公众参与系统、规划设计辅助决策系统、在线建模系统、审核指标分析计算云平台、成果展示共享云平台、软件部署文档。

需求规格说明书、系统设计说明书、系统测试报告、系统使用说明书、系统可运行程序、二次开发系统源代码等一整套完备文档及成果。

商务需求

一、项目服务期限

合同签订之日起12个月内完成。

二、项目进度安排

项目合同签订后，投标人应于一周内组织项目团队启动项目有关工作，于12个月完成全部项目内容。

三、项目团队成员

投标人应成立专门的项目组，投入除项目负责人外本项目团队成员不少于10人，其中核心技术人员不少于6人。应保障项目负责人和主要核心技术人员常驻现场工作，在未征得招标人同意的情况下不得随意更换项目主要技术人员。

四、付款方式

（一）合同签订后20个工作日内，支付合同总金额的30%；

（二）项目系统完成上线试运行后，支付合同总金额的40%；

（三）项目完成最终验收并通过评审中心评审后，支付合同总金额的20%；

（四）项目维护期结束后，支付合同总金额的10%。

五、验收要求

（一）投标人完成项目全部建设内容，通过自验和试运行测试，提交全部项目成果后，由采购人组织项目的验收。

（二）提交成果包括需求规格说明书、系统设计说明书、系统测试报告、系统使用说明书、系统可运行程序、二次开发系统源代码等一整套完备文档及成果。

（三）开发的系统必须能够集成到采购人现有的系统中。

六、培训要求

投标人应负责对招标人相关技术人员和使用人员就有关系统软件的操作使用、故障处理、日常测试维护等方面进行免费技术培训。投标人应当安排至少二次技术人员培训和三次使用人员培训，并视培训效果增加免费培训次数，使受训人员能熟练掌握。

七、售后服务要求

（一）售后服务期限要求：自项目终验完成后提供一年免费维护期。

（二）售后服务内容：在售后服务期限内，及时响应处理与本项目招标内容有关的技术问题；提供与项目相关咨询等技术支持；应提供包括系统安装部署手册、用户使用手册、系统维护手册等在内的完备准确的项目技术资料。

（三）售后服务要求：

1、投标方应安排专人负责售后技术支持，并提供联系手机、电话、Email；如人员需要调整应及时通知采购人。

2、服务响应时间：投标方遇到与本项目相关的问题，需在4小时内响应并进行处理，对于重大、紧急问题，需在2小时内响应并进行现场处理。

3、服务方式：投标方提供现场、电话、邮件等多种服务方式。对于复杂、重大、紧急问题的服务方式均为投标方上门服务，即由投标方派人员到招标方工作地点提供现场服务。由此产生的一切费用均由投标方承担。

4、投标方应提供网络远程技术解决方案，主要是对一般情况的小故障，在问题不算复杂时使用。此外，还可以通过电话、传真、E-mail等指导方式解决问题。

5、对于那些无法通过电话指导方式解决的问题，应根据问题的种类及情况，安排相应的专业技术工程师到现场解决问题，响应时间要等同于“服务响应时间”。

八、信息安全与保密要求

（一）信息安全要求

投标方应对数据和软硬件产品安全负责，涉及采购的软硬件采购均应符合国家规定的安全可靠及国产化等要求。

应遵循国家信息安全等级保护相关规范以及国家保密管理和密码管理的有关要求，具备相应的安全保障体系，并按照信息系统安全等级保护要求构建数据存储环境、应用系统环境、网络运行环境、测试开发环境、运行管理机制，确保数据安全和公民个人数据合法应用。

（二）保密要求

对于涉密和涉敏类数据，采取以下保密措施：

1.工作人员须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密法律法规的规定，切实做好涉密成果的保密工作。

2.建立涉密成果保密管理责任制，单位主要负责人承担涉密成果保密管理领导责任，保密管理人员承担涉密成果的保密管理责任。

3.成果档案管理机构和档案管理人员承担涉密成果的日常管理工作。建立专门的涉密成果存放设施，配置必要的监控、防火、防潮等设施。档案管理人员离开时应关门落锁，发生工作调动时应办理资料管理交接手续。

4.对涉密成果的使用、传递、复制、保存等情况实行登记管理制度。凡使用涉密成果须经主管领导批准，并予登记后方可提供，涉密成果使用后应及时归档，登记清册须存档保存，要求帐物相符、记录清晰。任何个人不得擅自复制、转让或转借涉密成果，不得拷贝对外传送涉密成果数据。确需复制的应报原提供成果的行政部门批准，并向原成果提供部门登记备案。

5.须严格遵守《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等计算机信息系统保密管理的有关规定，杜绝外传、丢失、泄密事件的发生。

6.处理、传输、存储涉密成果数据的计算机软件和硬件系统必须采取安全保密防护措施，设置进入登陆密码和屏幕保护密码，密码应超过八位；安装加密防毒软件；涉密计算机及信息系统应采取物理隔离措施，不得与互联网，外部网络相联，不使用无线网卡等无线联网装置。涉密计算机和载体介质未经批准不得带出保密档案室。使用和维修涉密计算机系统，须有成果资料专管人员监督。

7.涉密成果只能用于被许可的使用目的和范围，因使用目的或应用项目结束等原因，须销毁涉密成果的，必须报本单位主要领导审批，并报原成果提供单位备案。

8.销毁涉密成果须经专人清点、核对、登记、造册，由本单位主管领导和成果资料档案负责部门派员销毁。对销毁的时间、地点、方式及销毁过程中存在的问题进行记录，与销毁清册，领导批示一并存档。

9.如发现涉密成果泄密，失密事件，应及时报告单位主管领导和国家保密管理部门，及时查清事件发生的原因及责任，将事件调查处理到位。

九、报价要求。

（一）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。

（二）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（三）本项目财政预算为：1427万人民币。投标人的投标报价不得超出财政预算限额，超出预算金额的将作废标处理。

（四）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，并以投标人在投标报价中提出的综合单价或总价为依据。

（五）投标人应充分了解项目任何足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长将不获批准。

评标信息

其他

附件