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系统发布时间：2020-07-02 19:04

质疑答复

供应商名称：成都瑞锦城科技有限公司

地 址：成都市青羊区青龙街51号倍特康派大厦1栋11层8号

法定代表人： 李锦

联系人及电话：谭琪，173*****401

2020年6月19日，我办收到你公司对广安市级电子政务外网升级改造项目（招标编号：GAZFCG2020-057号）招标文件部分内容提出的书面质疑，并依法予以受理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令），现答复如下：

一、关于“项目要求使用国产品牌产品，但除运维管理平台硬件，操作系统外，所有的技术参数和评分标准都没有对国产化提出要求，不符合国家信息化安全和自主可控的导向。”的问题

招标文件的商务要求中明确“所投产品均应为国产化产品，具备自主知识产权”（第77页），已对本次采购的设备使用国产品牌产品进行了总体要求，完全没有必要再在技术参数和评分标准中重复进行要求。同时，此类项目是否使用国产芯片，国家没有强制性要求，该项目完全符合国家采购相关规定。

综上，对你公司提出的该项建议，不予采纳。

二、关于路由器“▲6、支持SSL VPN功能，且不需要额外配置业务功能单板，提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件”的问题

SSL VPN技术是现在主流设备具备的技术，采用该技术主要解决没有接入电子政务外网的终端用户远程安全接入的需求。《四川省电子政务外网技术参考指南》第二章对电子政务外网与专网融合的建设方向提出了明确要求，各专网将通过安全网关直接接入核心路由器或其他路由器。同时，本项目建设规划要满足今后10年使用需求，一些设备的性能必须提前规划、超前配置，所以，我们要求路由器具备支持SSL VPN功能。今后，将有更多专网融入电子政务外网骨干网络，SSL VPN技术用于支持后续各专网接入部门及业务办理点融合后的远程接入需求，如，当前的医保网融合后，SSL VPN可为分支医疗机构、远程诊疗人员、区市县单位（区市县路由器需支持该功能）、乡镇卫生院等提供安全的远程接入。要求提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件，主要目的是鼓励公平竞争，防止投标人虚假应标，提升评标质效。该项参数不是必须满足项，不具有排他性,各潜在投标人可择优提供满足需求的产品进行投标。你公司仅截取个别厂商网址截图，并未提供任何具有法律效力的质疑证据证明该条参数具有排他性，存在主观臆断行为。

综上，对你公司提出的该项建议，不予采纳。

三、关于路由器“支持与路由器一体化的防火墙安全功能，提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件”的问题

电子政务外网是各级政务部门办理政务业务的公用骨干网络，对网络安全性要求极高。该项目采购的路由器，是我市电子政务外网的核心结点设备，关系着全市政务业务应用的顺利、高效开展，需要具备完善的安全服务能力，《四川省电子政务外网技术参考指南》对广域网设备选型建议中，明确要求“各级广域网设备须具备网络层面安全防护功能”。该项目的招标文件完全符合全省电子政务外网技术指南。本项参数不是必须满足项，不具有排他性,各潜在投标人可择优提供满足需求的产品进行投标。同时，你公司仅截取个别厂商网址截图，并未提供任何具有法律效力的质疑证据证明该条参数具有排他性，存在主观臆断的行为。

综上，对你公司提出的该项建议，不予采纳。

四、关于路由器“★1、框式设备，主控、业务板等关键部件物理分离，支持独立交换网板，支持全分布式转发架构，即所有业务板卡均具备转发能力，不接受集中转发，支持主控板个数≥2个，支持交换网板个数≥4个；整机框全物理尺寸的业务板槽位数≥4个，非子卡槽位，支持业务母板+业务子卡架构，母板、子卡均可热插拔；业务子卡插槽≥8个；”的问题

《四川省电子政务外网技术参考指南》对广域网设备选型建议中，明确要求“市级设备应具备双主控、独立交换网板”。 该项目的招标文件完全符合全省电子政务外网技术指南。鉴于本项目采购的路由器等设备是我市电子政务外网的核心设备，部署在我市电子政务外网的核心结点上，要求满足今后10年的使用需求，一些设备的性能必须提前规划、超前配置，具有可扩展性。“业务母板+业务子卡”架构，是当前主流路由器的接口扩展方式。该架构较传统整块扩展插槽的方式扩展颗粒度更小，如传统插槽一般是48口或者24口的扩展颗粒度，但广域网上路由器接口使用普遍较少，可扩展颗粒最小为1端口，比如后续需扩展4接口万兆光口时，只需在母卡上增加一块4口子卡接口板即可，可以有效保障客户的扩展性价比，且子卡接口扩展种类更加丰富，在一张母板上可扩展千兆、万兆、40G、100G、CPOS、ATM、E1等接口。

综上，对你公司提出的该项建议，不予采纳。

五、关于核心交换机、互联网区域核心交换机“▲4、支持多业务融合板卡，能够与设备紧耦合无需外部连线，支持内连端口备份提升可靠性；支持部署Windows Server及相关配套应用，实现解决方案一体化部署，提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件；”的问题

《四川省电子政务外网技术参考指南》第一章要求，电子政务外网需考虑未来网络升级建设，应保留对新技术、新应用的探索需求和支持可拓展空间。同时，本项目建设规划要满足今后10年使用需求，一些设备的性能必须提前规划、超前配置。交换机多业务融合是将传统交换机L2层—L3层的简单转发功能拓展到L2层—L7层的全业务覆盖功能，支持未来网络升级平滑过渡，该项内容完全符合全省电子政务外网技术指南要求。本项参数不是必须满足项，不具有排他性,各潜在投标人可择优提供满足需求的产品进行投标。同时，你公司仅截取个别厂商网址截图，并未提供任何具有法律效力的质疑证据证明该条参数具有排他性，存在主观臆断的行为。

综上，对你公司提出的该项建议，不予采纳。

六、关于“支持多速率业务接口板卡，支持10G/5G/2.5G/1G自适应端口数量≥24个，提供官网链接和截图（或产品彩页或国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件）”的问题

《四川省电子政务外网技术参考指南》要求，电子政务外网需考虑未来网络升级需要，链路应具备高电路容量，电子政务外网接入部门的网络建设依据实际业务需求进行调整。经我单位前期调研，本次接入电子政务外网平台的各部门内部网络建设情况不一，出口网络链路形态不同。为保证各部门能够顺利接入，避免因网络接口速率不匹配等问题导致业务受影响，要求核心网络设备支持多速率业务接口板卡，使网络接口速率自动适应，从而确保电子政务外网承载能力的灵活性。本项参数不是必须满足项，不具有排他性,各潜在投标人可择优提供满足需求的产品进行投标。同时，你公司仅截取个别厂商网址截图，并未提供任何具有法律效力的质疑证据证明该条参数具有排他性，存在主观臆断的行为。

综上，对你公司提出的该项建议，不予采纳。

七、关于运维管理平台参数的问题

微信是我们常用的办公通讯工具，且微信公众号的开发是完全公开的，任何公司都可以根据自身产品进行对接开发，我们只是希望通过微信实现实时的告警推送功能；对机房的管理，我单位希望实现可视化的效果以方便管理维护，以上都属于正常业务需求，不存在任何排他性，目前华三、华为、中兴等主流厂商都有相关的产品可以满足要求。同时，该项参数不是必须满足项，对不具备该项功能的产品参与投标没有障碍，欢迎你公司选择通过更优质的产品和价格来参与我单位的信息化建设。

综上，对你公司提出的该项建议，不予采纳。

八、关于放装AP的个别参数表述与某品牌产品高度吻合的问题

放装AP 参数要求了产品的整机性能档次，我单位查阅目前业界主流厂商如华为、华三、锐捷、信锐官方网站都有相关档次的产品，蓝牙等物联网功能也都成为了AP的标配。该项参数的表述与某品牌产品高度吻合，并不代表其他产品不能满足条件，你公司也没有说明哪些产品不满足该项参数。同时，该项参数不是必须满足项，不涉及任何排它性。如果你公司有疑问可以仔细阅读招标文件并咨询相关产品供应商（生产厂商）。若你公司认为这些设备供应商（生产厂商）不满足，请设备供应商（生产厂商）出具不满足的原厂证明文件。欢迎你公司选择通过更优质的产品和优质的价格来参与该项目投标。

综上，对你公司提出的该项建议，不予采纳。

九、关于评分标准中“所投核心路由器、核心交换机产品的制造厂商通过售后服务体系完善程度五星级及以上认证，提供证书复印件并盖投标人鲜章，满足得2分，不满足不得分”的问题

《商品售后服务评价体系》是对我国境内生产型企业和销售服务型企业的售后服务水平的评价，建立该体系的目的主要在于客观反应我国企业售后服务工作的现实状况，准确衡量企业售后服务的实际水平。

鉴于该项目的重要性，为保证核心产品生产厂商能够提供专业、快捷、规范的售后服务，在评分标准中对通过《商品售后服务评价体系》认证的产品生产厂商进行要求，是必要的，完全符合政府采购法律法规规定。经查询，锐捷网络技术有限公司、深圳信锐网科技术有限公司、新华三技术有限公司等都通过了售后服务体系完善程度五星级及以上认证，不具有唯一性。

综上，对你公司的该项建议，不予采纳。

感谢你公司对我单位采购工作给予的关心、支持和理解，若对本质疑答复不满意，可在收到本质疑答复后15个工作日内向广安市财政局依法投诉。

广安市人民政府办公室

2020年6月30日

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