大庆市城建大项目管理办公室铁人中学迁建工程座椅采购质疑答复及变更通知

DZC********项目供应商：

一、采购单位现对参与DZC********大庆市城建大项目管理办公室铁人中学迁建工程座椅采购项目，供应商于2020年6月22日-2020年6月24日提出的问题进行了答复，现答复如下：

供应商问题1：“5、提供所投翻折吹塑椅产品有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告包含：座面、椅背耐久性联合试验：座面载荷950N，10万次及以上；椅背载荷330N，10万次及以上；座面平衡载荷950N及以上。座面、椅背静载荷联合试验：座面1600N，10次及以上；椅背760N，10次及以上；座面平衡载荷1600N及以上。座面翻转耐久性试验：翻转频率10次/min-15次/min，5万次及以上。座面、椅背冲击试验：座面冲击高度240mm，10次及以上；椅背冲击高度330mm，10次及以上。以上测试后座椅零部件无断裂现象或豁裂，加载部位无明显变化，座椅结构无松动，翻转机构翻转灵活自由。产品外形尺寸：椅高474±10mm，座深550±10mm，座宽430±10㎜，座椅排布中心距480±5mm。座板440*400mm（±5mm）、背板440*520（±5㎜）。

中空吹塑座椅每一个厂家都有固定的磨具、固定的产品，采购方提出的参数要求为网上一个厂家的特定产品尺寸，其他厂家需按要求重新制作磨具生产，由于此次招标的数量只有456个，成本总计不过10万元。而开模费用+重新检测的费用太高。增加了投标单位的成本。疫情期间需要30天左右制作磨具并完成检测报告。使用单位增加了中小企业参与投标的难度，增加了费用。

《黑龙江省政府采购负面清单》采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的。

采购单位答复1：采购法规要求采购方在采购需求中完整明确提出对采购的产品技术参数、物理特性、质量、安全、功能等要求。检测报告或检验报告是证明产品是否符合项目需求的材料,不违反政府采购相关法律法规。

翻折吹塑椅的外形尺寸是根据土建设计图中看台的尺寸确定的，并已给出允许偏差范围，该尺寸符合GB2601—2013《体育场馆公共座椅》规定，并且本项目招标文件已明确该产品投标时必须满足三个及以上生产厂家,不存在特定指向特定供应商的问题。

据我方了解，生产厂家制作模具一般在3天左右，完成检测报告一般时间在7-20天。考虑到时间问题，本项目会延期开标时间。

本项目的预算经过专业造价咨询机构和政府职能部门审核，符合市场价格，具备公开招标条件。开模费用和检测费用投标人可在报价中自行考虑。

供应商问题2：“采购单位所提出要求的检测报告有几项属于非常规产品及检测项目，做检测本报告需要20-25天。”

采购单位答复2：“所要求提供检测报告的内容均为相关国家标准规定的检测项目。

据我方了解，检测报告一般时间在7-20天即可完成，考虑到时间问题，本项目会延期开标时间。

供应商问题3：“1、提供所投礼堂椅产品有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告包含以下内容：座面椅背耐久性能，座面950N，20万次及以上；椅背330N，20万次及以上。静载联合试验，扶手静载：侧面900N，10次及以上；垂直向下1000N，10次及以上。座面静载2000N，椅背760N，10次及以上。座面翻转耐久性试验，频率10次/min-15次/min，5万次及以上。各项测试后，座椅零部件无断裂现象或豁裂，加载部位无明显变化，座椅结构无松动，翻转机构翻转灵活自由。

2、提供所投礼堂椅产品使用的高密度冷发泡PU定型海绵有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告满足以下标准：

（1）海绵密度≥75kg/m3。

（2）回弹率≥50%。

（3）拉伸强度≥100kpa。

（4）阻燃性能检验：燃烧增长速率指数（FIGRA0.4MJ）≤250W/s。

3、提供所投礼堂椅产品使用的布料有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告内容包含：

（1）有害物质检验要求：甲醛含量＜300mg/kg，可分解致癌芳香胺染料＜20mg/kg。

（2）阻燃级别达到B1级。

4、提供所投翻折吹塑椅产品有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告包含：座面、椅背耐久性联合试验：座面载荷950N，10万次及以上；椅背载荷330N，10万次及以上；座面平衡载荷950N及以上。座面、椅背静载荷联合试验：座面1600N，10次及以上；椅背760N，10次及以上；座面平衡载荷1600N及以上。座面翻转耐久性试验：翻转频率10次/min-15次/min，5万次及以上。座面、椅背冲击试验：座面冲击高度240mm，10次及以上；椅背冲击高度330mm，10次及以上。以上测试后座椅零部件无断裂现象或豁裂，加载部位无明显变化，座椅结构无松动，翻转机构翻转灵活自由。

5、提供所投圆餐桌A产品所用高密度纤维板有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求内容包括：

（1）弹性模量≥3200MPa。

（2）内结合强度≥0.80MPa。

（3）密度＞0.8g/cm3。

（4）静曲强度≥35MPa。

（5）甲醛释放量≤0.124mg/m3。

6、提供所投连体餐桌椅产品桌面所用实木多层板有效的检测报告或检验报告，要求内容包含：

（1）甲醛释放量≤0.124mg/m3。

（2）总挥发性有机化合物≤0.05mg/㎡.h。

7、提供所投礼堂椅产品所用实木多层油漆板有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告内容包含：

（1）甲醛含量≤1.5mg/L。

（2）可溶性铅Pb≤90mg/kg,可溶性镉Cd≤75mg/kg，可溶性铬Cr≤60mg/kg，可溶性汞Hg≤60mg/kg。

（3）漆膜附着力不低于3级。

（4）1000转耐磨性不低于3级。

问题一：我公司咨询广东生产厂家每份检测报告中检测内容都不能完全符合采购单位要求提供所投产品检测报告中检测内容，如果达到此次采购要求必须针对产品进行检测，这么多份检测报告是有意义的增加中小微企业成本，每份检测报告按照要求检测费用七份报告大约20000元整，检测时间大约20天。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议检测报告变更为中标供应商提供。

问题二：请问采购单位要求圆餐桌A高密度板检测报告中第五项（甲醛释放量≤0.124mg/m3），是根据什么标准进行检测出现这个数值，这样的数值明显是在某家企业产品检测报告中复制的。”

采购单位答复3：（1）据我方了解，检测报告一般时间在7-20天即可完成，考虑到时间问题，本项目会延期开标时间，本项目中所要求提供的检测报告参数均是国家标准，不存在不合理性或差别待遇。

（2）“圆餐桌A高密度板甲醛释放量≤0.124mg/m3，依据《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》（GB18580-2017）。

删除检测报告中“（2）总挥发性有机化合物≤0.05mg/㎡.h。”这一要求

供应商问题4：“招标要求提供检测报告。2、提供所投礼堂椅产品有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告包含以下内容：座面椅背耐久性能，座面950N，20万次及以上；椅背330N，20万次及以上。静载联合试验，扶手静载：侧面900N，10次及以上；垂直向下1000N，10次及以上。座面静载2000N，椅背760N，10次及以上。座面翻转耐久性试验，频率10次/min-15次/min，5万次及以上。各项测试后，座椅零部件无断裂现象或豁裂，加载部位无明显变化，座椅结构无松动，翻转机构翻转灵活自由。

3、提供所投礼堂椅产品使用的高密度冷发泡PU定型海绵有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告满足以下标准：

（1）海绵密度≥75kg/m3。

（2）回弹率≥50%。

（3）拉伸强度≥100kpa。

（4）阻燃性能检验：燃烧增长速率指数（FIGRA0.4MJ）≤250W/s。

提供所投翻折吹塑椅产品有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告包含：座面、椅背耐久性联合试验：座面载荷950N，10万次及以上；椅背载荷330N，10万次及以上；座面平衡载荷950N及以上。座面、椅背静载荷联合试验：座面1600N，10次及以上；椅背760N，10次及以上；座面平衡载荷1600N及以上。座面翻转耐久性试验：翻转频率10次/min-15次/min，5万次及以上。座面、椅背冲击试验：座面冲击高度240mm，10次及以上；椅背冲击高度330mm，10次及以上。以上测试后座椅零部件无断裂现象或豁裂，加载部位无明显变化，座椅结构无松动，翻转机构翻转灵活自由。

6、提供所投圆餐桌A产品所用高密度纤维板有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求内容包括：

（1）弹性模量≥3200MPa。

（2）内结合强度≥0.80MPa。

（3）密度＞0.8g/cm3。

（4）静曲强度≥35MPa。

（5）甲醛释放量≤0.124mg/m3。

1、海绵的回弹率和密度标准超出了常规的国家标准要求，我单位现有的检测报告不能满足。海绵需特殊加工。建议使用单位按照国家标准执行，各家的检测结果数值都不一样，符合国家标准就可以。咨询全国所有礼堂椅厂家，这个密度和回弹率现有产品均满足不了。

2、所投翻折吹塑椅的尺寸及方管的尺寸属于某一厂家的专利产品，要想满足要求必须开模具，使用单位一共456人位，成本不到10万元，开一套磨具就得几万元，而且吹塑座椅厂家不愿意给做。使用单位要占整体家具比例非常小的吹塑座椅要检测报告，有控标嫌疑。

3、我单位现有检测报告均为中密度纤维板。咨询国内厂家，生产办公家具都用中密度，翻开大庆市政府采购这些年的招标公告，也未见用高密度的基材办公家具，使用方为何提出如此特殊要求，中密度完全满足要求。建议改为中密度国家标准要求。”

采购单位答复4：经我放查阅相关国家标准，决定取消 “礼堂椅的海绵回弹率≥50%；海绵密度≥75kg/m3”要求。礼堂椅投标时必须按满足三个及以上生产厂家，并且据我方了解多数厂家的产品均能满足此项要求，不存在故意抬高或设置投标门槛的问题。

（2）翻折吹塑椅的外形尺寸是根据土建设计图中看台的尺寸确定的，并已给出允许偏差范围，该尺寸符合GB2601—2013《体育场馆公共座椅》规定，所使用的方管属于国标型材，并非某厂家的专利产品。并且本项目招标文件已明确该产品投标时必须满足三个及以上生产厂家。

供应商问题5：“6、提供所投圆餐桌A产品所用高密度纤维板有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求内容包括：

（1）弹性模量≥3200MPa。

（2）内结合强度≥0.80MPa。

（3）密度＞0.8g/cm3。

（4）静曲强度≥35MPa。

（5）甲醛释放量≤0.124mg/m3。

招标要求的检测报告项目并不是厂家常规的检测报告，家具厂家都用的是中密度板做办公家具，采购单位和市政府采购中心可上网随机抽查。所以新做一个报告需要25天左右，请采购单位给足时间来做检测报告。能够不需要做检测就齐全的厂家除非是事先准备好的。”

采购单位答复5：“圆餐桌A的技术参数依据为（GB/T31765-2015、GB18580-2017）规定的检测项目。

另外，据我方了解，检测报告一般时间在7-20天即可完成。本项目将延期至7月22日开标，保证即使生产厂家临时进行检测，时间也完全可满足。

供应商问题6：“采购单位要求：3、提供所投礼堂椅产品使用的高密度冷发泡PU定型海绵有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告满足以下标准：

（1）海绵密度≥75kg/m3。

（2）回弹率≥50%。

（3）拉伸强度≥100kpa。

（4）阻燃性能检验：燃烧增长速率指数（FIGRA0.4MJ）≤250W/s。

1、根据GB-T10802-2006《通用软质聚醚型聚氨酯泡沫塑料海绵》回弹率国家标准≥35；

2、常用的海绵按结构分为高密度海绵、中密度海绵、低密度海绵三种。按国家海关部门的解释是密度≥45的为高密度，密度在45~18之间为中密度，密度<18为低密度。

采购单位的要求都是高于国家标准，有阻碍供应商参与投标设置门槛的嫌疑；与不符合大庆市营商环境及采购法。国家标准完全能达到采购单位的使用要求。

6、提供所投圆餐桌A产品所用高密度纤维板有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求内容包括：

（1）弹性模量≥3200MPa。

（2）内结合强度≥0.80MPa。

（3）密度＞0.8g/cm3。

（4）静曲强度≥35MPa。

（5）甲醛释放量≤0.124mg/m3。

作为办公家具的多年的经销商，我单位咨询广东及国内多有办公家具厂家，生产家具所有的密度板均为中密度纤维板。完全能达到环保及使用要求。招标单位要高密度板的检测报告，没有从实际使用产品的实用性出发，而且高密度并不适合做办公家具。建议改为中密度。

5、提供所投翻折吹塑椅产品有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告包含：座面、椅背耐久性联合试验：座面载荷950N，10万次及以上；椅背载荷330N，10万次及以上；座面平衡载荷950N及以上。座面、椅背静载荷联合试验：座面1600N，10次及以上；椅背760N，10次及以上；座面平衡载荷1600N及以上。座面翻转耐久性试验：翻转频率10次/min-15次/min，5万次及以上。座面、椅背冲击试验：座面冲击高度240mm，10次及以上；椅背冲击高度330mm，10次及以上。以上测试后座椅零部件无断裂现象或豁裂，加载部位无明显变化，座椅结构无松动，翻转机构翻转灵活自由。

甲方提供的翻折吹塑椅为特定尺寸，我单位咨询吹塑座椅厂家，每家的产品磨具不一样，吹塑座椅开模很复杂，按照甲方的标准需特殊磨具加工，开模费要3万左右，再进行甲方要求的检测报告需花费4000元，并且完成这一系列操作需要30天以上的时间，国家鼓励中小微企业参与市场竞争，招标单位的要求却给小微企业增加了投标成本，并且时间也不够用。望甲方酌情考虑，从大环境及方向出发。公开透明，取消检测报告，改为中标后提供。”

采购单位答复6：“采购法规要求采购方在采购需求中完整明确提出对采购的产品技术参数、物理特性、质量、安全、功能等要求。翻折吹塑椅的外形尺寸是根据土建设计图中看台的尺寸确定的，并已给出允许偏差范围，据我方了解，该尺寸符合GB2601—2013《体育场馆公共座椅》规定，多个生产厂家能满足，并且本项目招标文件已明确该产品投标时必须满足三个及以上生产厂家。

高密度冷发泡PU定型海绵参数依据GB/T10802-2006，原要求“（1）海绵密度≥75kg/m3。

（2）回弹率≥50%。

（3）拉伸强度≥100kpa。

（4）阻燃性能检验：燃烧增长速率指数（FIGRA0.4MJ）≤250W/s。

”改为“（1）回弹率≥35%。

（2）拉伸强度≥80kpa。””

据我方了解，检测报告一般时间在7-20天即可完成。本项目将延期至7月22日开标，保证即使生产厂家临时进行检测，时间也完全可满足。

本项目的预算经过专业造价咨询机构和政府职能部门审核，符合市场价格，具备公开招标条件。开模费用和检测费用投标人可在投标报价中自行考虑。

二、本项目变更如下：

1、本项目公告及文件中商务文件评审中，原要求 ：“3、提供所投礼堂椅产品使用的高密度冷发泡PU定型海绵有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告满足以下标准：

（1）海绵密度≥75kg/m3。

（2）回弹率≥50%。

（3）拉伸强度≥100kpa。

（4）阻燃性能检验：燃烧增长速率指数（FIGRA0.4MJ）≤250W/s。”

现变更为：“3、提供所投礼堂椅产品使用的高密度冷发泡PU定型海绵有效的检测报告或检验报告，可提供多份，要求报告满足以下标准：

（1）回弹率≥35%。

（2）拉伸强度≥80kpa。”

原要求 ：“7、提供所投连体餐桌椅产品桌面所用实木多层板有效的检测报告或检验报告，要求内容包含：

（1）甲醛释放量≤0.124mg/m3。

（2）总挥发性有机化合物≤0.05mg/㎡.h。”

现变更为：“7、提供所投连体餐桌椅产品桌面所用实木多层板有效的检测报告或检验报告，要求内容包含：

（1）甲醛释放量≤0.124mg/m3。”

2、获取文件时间变更为：2020年7月9日17时0分前截止

3、投标截止时间及开标时间变更为:2020年7月22日9时30分

三、其他未变更事宜按招标文件执行。

大庆市政府采购中心

2020年7月2日

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招标文件：*******eb*******bb401700d1" target="_blank">获取招标文件