烟台苹果展示交易中心暨苹果文化博物馆建设项目设计采购施工总承包（EPC）招标公告
烟台苹果展示交易中心暨苹果文化博物馆建设项目设计采购施工总承包（EPC）招标公告
烟台苹果展示交易中心暨苹果文化博物馆建设项目设计采购施工总承包（EPC）
答疑明细| 项目名称 | 烟台苹果展示交易中心暨苹果文化博物馆建设项目设计采购施工总承包（EPC） |
| 标段名称 | 不分标段 |
| 内容 | 1、招标文件第11页，3.2.4最高投标限价或其计算方法中“二、设计费结算价（包括方案设计、初步设计及施工图设计三部分）：1、本项目设计费控制价为：￥102 万元，一次性包死，不做调整。” 根据《建筑装饰设计收费标准》（2014版）第6页，建筑装饰设计收费基价表4规定投资额5000万项目，收费基价为163.9万。按此比例，5200万项目设计收费不应低于170万。 根据《博物馆陈列展览形式设计与施工规范》（国家文物局2019年6月1日）预算应包含：环境施工；展具；复、仿品；艺术品；设备；展览策划、设计费；特殊专业、技能劳务、专家劳务费等8项费用（其中专家涉及5~7种专业）。博物馆设计是创意与艺术的结合，是需要在设计前期付出大量智慧与劳动，单纯按照普通建筑装饰收费标准是不合理的。按照市场价格博物馆设计费应该占到项目总投资的5％-8％才合理。 问：是否能够根据市场价上调设计费，按照项目总投资5％支付设计费260万？ 2、招标文件第105页，5.3 设计审查 中第2条：“设计文件的份数和提交时间 方案设计阶段设计文件、资料和图纸的份数和提交时间：按招标文件约定的方案设计周期完成后三日内交付设计图纸捌份，或者按照招标人分阶段要求（累计总完成周期不超过招标文件约定的设计周期）完成后三日内交付设计图纸捌份。施工图设计阶段设计文件、资料和图纸的份数和提交时间：在设计总计划工期内交付施工图纸共贰拾份，或者按照招标人分阶段要求（累计总完成周期不超过招标文件约定的施工图设计周期）完成后三日内交付施工图纸贰拾份。” 按照常规方案讨论、审计、备案、存档等要求，设计方案图纸一般提供3套，施工图提供8套。 问：招标文件计划提供的文件份数是否有误？最终图纸分别提供多少套？ 3、招标文件第109页，17.3.1 付款方式：“工程施工费付款方式：施工单位进驻场地付 400 万元，工程量完成 50％后付 600 万元；工程完工付至审定价值 60％；工程竣工验收合格满一年后付至审定价值 97％；余 3％验收合格满两年后一次性无 息付清。 工程设计费付款方式：出具完整的施工图设计并经图审合格后付款至设计费的 30％，工程竣工验 收合格后付至设计费的 90％，剩余 10％作为质保金满两年后无质量问题一次性无息付清。” 按照工程款及设计费付款方式发现：该项目明显属于垫资项目，按现行法规政策政府投资项目不能要求施工单位垫资。 根据2019年7月1日起实施的《中华人民共和国国务院令》第712号文件，第三十四条：项目单位有下列情形之一的，责令改正，根据具体情况，暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金，暂停或者停止建设活动，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：（五）要求施工单位对政府投资项目垫资建设； 问：为保证施工质量按最新规定是否能将付款方式改为：工程款按月进度75％付款，质保金3％在竣工验收合格后两年内付清？ 4、招标文件第118页，附件二中“2、工程施工费：施工费用根据项目结算审核定案值并结合中标下浮比例进行结算，项目结算审核依据实际完成工程量，执行《山东省建筑工程工程量清单计价办法》（03 版）、《山东省安装工程工程量清单计价办法》（03 版）及其相关费用定额（人工费按 64 元∕定额工日）；” 根据鲁建标字[2016]39、40号文件规定，以上定额03版及相关配套费用定额都已2017年3月1日废止。 目前执行的是2016版《山东省建筑工程消耗量定额》《山东省安装工程消耗量定额》《山东省市政工程消耗量定额》《山东省园林绿化工程消耗量定额》配套的2018价目表（鲁标定字〔2018〕11号）；根据鲁建标字〔2018〕45号“关于调整建设工程定额人工单价及各专业定额价目表的通知”中规定及烟台市住房和城乡建设局2018年12月12日发布的“关于调整建设工程定额人工综合工日单价的通知”，“2016版建筑、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额（鲁建标字〔2016〕39号文件发布）及2018版建筑、安装、市政工程概算定额（鲁建标字〔2018〕29号文件发布）中的人工综合工日单价调整为：建筑工程110元∕工日，装饰工程120元∕工日，安装工程120元∕工日，市政工程103元∕工日，园林绿化工程103元∕工日。《山东省建设工程施工机械台班费用编制规则》（鲁建标字〔2016〕39号文件发布）中的人工单价调整为113元∕工日。” 问题：请明确，招标文件计划采用的政府计价文件是否有误，是否应执行2016版工程消耗量定额中规定的人工单价？ |
| 提出时间 | 2020/7/2 11:59:00 |
| 附件 | |
| 标段名称 | 不分标段 |
| 内容 | 1、招标文件第109页，17.3.1 付款方式：“工程施工费付款方式：施工单位进驻场地付 400 万元，工程量完成 50％后付 600 万元；工程完工 付至审定价值 60％；工程竣工验收合格满一年后付至审定价值 97％；余 3％验收合格满两年后一次性无 息付清。 工程设计费付款方式：出具完整的施工图设计并经图审合格后付款至设计费的 30％，工程竣工验 收合格后付至设计费的 90％，剩余 10％作为质保金满两年后无质量问题一次性无息付清。” 根据2019年7月1日起实施的《中华人民共和国国务院令》第712号文件，这是不符合规定的。 问题：按照市场规律是否能将付款方式改为：工程款按月进度75％付款，质保金3％在竣工验收合格后两年内付清？或者提高阶段付款比例，压缩付款周期？ 2、招标文件第118页，附件二中“2、工程施工费：施工费用根据项目结算审核定案值并结合中标下浮比例进行结算，项目结算审核依据实际完成工程量，执行《山东省建筑工程工程量清单计价办法》（03 版）、《山东省安装工程工程量清单计价办法》（03 版）及其相关费用定额（人工费按 64 元∕定额工日）；” 根据鲁建标字[2016]39、40号文件规定，03版定额及相关配套费用定额都已2017年3月1日废止。 目前执行的是2016版《山东省建筑工程消耗量定额》《山东省安装工程消耗量定额》《山东省市政工程消耗量定额》《山东省园林绿化工程消耗量定额》配套的2018价目表（鲁标定字〔2018〕11号）。 问题：旧版本已作废，是否应执行2016版新定额？ 3、招标文件第8页，第二章 投标人须知前附表1.3.2计划工期：“自合同签订之日至 2020 年 9 月 30 日竣工，并须满足招标人及相关部门的阶段性进度要求（其中设计周期为中标后 10 日历天内提供完整的施工图及工程量清单）” 按照招标文件9月30日竣工节点以及结算方式看，完工时间既然定死这属于政治任务工程。按照投标时间算起中标结果公示完后，进场施工周期最多70天。这70天内，还要再提供清单报价，并且需要审图纸、批价，这个过程讨论起来很漫长。因为博物馆项目的特殊性，有很多需要定制、定做的非常规材料、设备、及老物件、仿制品、场景复原、多媒体片源等，包括交易中心信息数据平台打造建设、现场消防、暖通改造等项目。如果按常规流程通过询价、比价、讨论批价这几个过程，可能一个月僵持不下，将直接影响按期完工节点。为此建议投标方在不超过投资额的前提下，保证按期完成任务、减少审批环节，根据所设计的方案进行工程总价包死竞价。 问题：招标文件要求9月30日完工，按照中标结果公示完成之日起计算，进场施工周期最多72天，施工难度极大。加之在这72天时间内，尚有审图、批价等工作开展，势必影响项目推进。因此建议审图、清单确认、批价等工作前置。 既然属于属于政治任务工程，可否改为总价包死竞价招标？ |
| 提出时间 | 2020/7/1 16:59:00 |
| 附件 | |
| 标段名称 | 不分标段 |
| 内容 | 1、招标文件中“附录1评标办法”，本次投标是否不适用，以第44页评标办法为准？ 2、本项目招标答疑中发布的“综合评估法评分标准”，下载的格式无法打开，请问使用什么软件打开？ 3、本项目电子投标系统中资信标部分设计方案细分为几项，设计方案制作都是为一个整体，无法细分（例如方案全面性、设计相符性、设计深度），如按现要求每一项都上传一遍整体设计方案，会导致文件过大，无上传系统，因此设计方案是否可以更改为一个大标题？ 4、招标文件第11页，3.2.4最高投标限价或其计算方法中“二、设计费结算价1、本项目设计费控制价为：￥102 万元，一次性包死，不做调整。” 设计取费问题：因“博物馆建设”项目具有信息传播性、文化艺术性、专业理论性、史学严谨性等特点，前期须聘请考古学专家、地质学专家、果业专家等进行充分论证，搜集大量的图文信息、史料文献，以确报展陈大纲在各专业领域的严谨性与规范性。这些都需要在前期付出大量智慧与劳动，并支付可观的专家费才能做好、做全、做精。 基于此，按照国家二级馆以上标准的设计要求，设计取费应占项目总投资额的5％-8％。根据现招标文件所示设计费控制价102万元占项目总投资额5200万元的1.96％，明显低于市场设计取费，存在不合理性，甚至达不到建筑装饰普通项目的设计取费标准。 问：是否能够根据市场价上调设计费？保质保量的按招标文件要求达到国家二级馆以上标准建造。 5、招标文件第109页，17.3.1 付款方式：“工程施工费付款方式：施工单位进驻场地付 400 万元，工程量完成 50％后付 600 万元；工程完工付至审定价值 60％；工程竣工验收合格满一年后付至审定价值 97％；余 3％验收合格满两年后一次性无 息付清。 工程设计费付款方式：出具完整的施工图设计并经图审合格后付款至设计费的 30％，工程竣工验 收合格后付至设计费的 90％，剩余 10％作为质保金满两年后无质量问题一次性无息付清。” 该条款施工费付款方式极为苛刻，回款周期长且批价、审计不确定因素较多等问题，势必给施工单位造成极大的垫资压力与资金风险。因博物馆建设定制类非常规材料较多，加之设备∕老物件采购、仿制品、场景复原、影片拍摄、多媒体片源制作等内容需要，如施工单位没有很好地资金保障，一定会为了完成任务而完成，恐难保证最终的展陈效果与质量！ 该条款设计费付款方式极为苛刻，因设计在先、施工在后，且设计工作与竣工审计工作不牵扯，故应调整设计费的付款比例与节点。 问：我司从促进双方合作的角度建议贵单位在工程款付款： 1、采取总价包死竞价方式，在完工开馆前付至60％，剩余款项分两年付清。这样政府资金得到缓冲，施工企业垫资压力也减少了，对双方都有利。 2、提高节点付款比例，在完工开馆前付至60％，剩余款项分两年付清。 为保证设计质量及落地效果，建议设计费在图审合格后付款至设计费的 60％，工程完工后付至设计费的 97％，剩余 3％作为质保金。 6、招标文件第118页，附件二中“2、工程施工费：施工费用根据项目结算审核定案值并结合中标下浮比例进行结算，项目结算审核依据实际完成工程量，执行《山东省建筑工程工程量清单计价办法》（03 版）、《山东省安装工程工程量清单计价办法》（03 版）及其相关费用定额（人工费按 64 元∕定额工日）；” 根据鲁建标字[2016]39、40号文件规定，以上定额03版及相关配套费用定额都已2017年3月1日废止。目前执行的是2016版《山东省建筑工程消耗量定额》配套的2018价目表（鲁标定字〔2018〕11号）；03版定额人工费64元，是现行16版的一半左右。 问：是否按最新规定执行2016版建筑、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额及建标字〔2018〕45号“关于调整建设工程定额人工单价及各专业定额价目表的通知”中规定的人工费单价？ |
| 提出时间 | 2020/7/1 9:24:00 |
| 附件 | |
| 标段名称 | 不分标段 |
| 内容 | 1、招标文件第11页，3.2.4最高投标限价或其计算方法中“二、设计费结算价（包括方案设计、初步设计及施工图设计三部分）：1、本项目设计费控制价为：￥102 万元，一次性包死，不做调整。”招标文件第109页，17.3.1 付款方式：“工程设计费付款方式：出具完整的施工图设计并经图审合格后付款至设计费的 30％，工程竣工验 收合格后付至设计费的 90％，剩余 10％作为质保金满两年后无质量问题一次性无息付清。” 问：博物馆项目建设不同于普通建筑装饰项目，在前期设计方面占比非常大，也是确定大思路、大方向的阶段是高智商、高强度的脑力劳动，只有设计到位了，实施考虑周全了，将来施工才能有好的效果，况且要达到国家二级馆以上标准。一般博物馆设计费市面价格应是项目总投资额的6％-12％的收费，只有龙头带好了，施工才不会走样。是否能够上调设计费确保设计质量，按照项目总投资额的8％支付设计费？ 包括设计费付款方式，图审合格后应付款至80％，因前期大量设计工作已完成，施工过程中只是配合指导工作，跟未来的审计结算工作关系不大。设计质保金10％太高了，常规是3％-5％质保金。是否能都重新调整设计付款比例及质保金比例？ 2、招标文件第109页，17.3.1 付款方式：“工程施工费付款方式：施工单位进驻场地付 400 万元，工程量完成 50％后付 600 万元；工程完工付至审定价值 60％；工程竣工验收合格满一年后付至审定价值 97％；余 3％验收合格满两年后一次性无 息付清。工程设计费付款方式：出具完整的施工图设计并经图审合格后付款至设计费的 30％，工程竣工验 收合格后付至设计费的 90％，剩余 10％作为质保金满两年后无质量问题一次性无息付清。” 根据当前招标文件所示，本项目的工程款付款方式较差！如按此执行，施工单位进场后需要大额垫资（违反规定）！一般企业难以承受！加上今年受疫情影响，施工企业普遍面临巨大的资金压力！本项目现在给出的付款方式不仅进度款滞后，而且完工后的回款周期仍相对漫长（完工款要求跟审计阶段挂钩，一方面何时完成审计无明确的时间约定，存在很大的不确定性；另一方面，完工款的比例很低，仅为审定值的60％，远远无法满足施工单位的成本回款预期！）根据去年施行的《政府投资条例》（国务院第712号令）规定，项目单位不得“要求施工单位对政府投资项目垫资建设”，违反此规定的，“责令改正，根据具体情况，暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金，暂停或者停止建设活动，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分！”（第三十四条）、“违反该条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任！”（第三十六条）； 问：综上所述，希望招标人本着体谅施工单位、为双方负责的良好意愿，对本项目的付款方式予以优化，这也有利于更好地推进项目建设！我公司从促进双方合作的角度建议贵单位重点优化两个板块的付款： 一、工程款：进场后支付不低于合同额30％的预付款；工程完工时，支付到不低于合同额70％的工程款。审计完成后付至审定值 97％；质保金3％验收合格满两年后无息付清。 二、设计款：出具完整的施工图设计并经图审合格后付款至设计费的 60％，工程完工后付至设计费的 97％，剩余3％作为质保金满两年后无质量问题一次性无息付清。 3、招标文件第118页，附件二中“2、工程施工费：施工费用根据项目结算审核定案值并结合中标下浮比例进行结算，项目结算审核依据实际完成工程量，执行《山东省建筑工程工程量清单计价办法》（03 版）、《山东省安装工程工程量清单计价办法》（03 版）及其相关费用定额（人工费按 64 元∕定额工日）；” 定额03版及相关配套费用定额都已于2017年3月1日废止。目前执行的是2016版《山东省建筑工程消耗量定额》《山东省安装工程消耗量定额》配套的2018价目表（鲁标定字〔2018〕11号）；根据烟台市住房和城乡建设局2018年12月12日发布的“关于调整建设工程定额人工综合工日单价的通知”，装饰工程120元∕工日，安装工程120元∕工日。 问：是否应执行2016版建筑、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额及建标字〔2018〕45号中规定的人工单价？ 4、根据招标文件要求及时间，目前处于与疫情期间，相应计费是否执行烟建建管[2020]5号文及鲁建标字[2020]1号文关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间建设工程计价有关事项的通知的规定 问：山东省、烟台市两个网站上规定，疫情期间每人每天40元疫情补助。是否给与该补助？相关通知都在一下两个网站上： 山东省工程建设造价服务信息网、烟台市住房和城乡建设信息网 |
| 提出时间 | 2020/6/30 17:07:00 |
| 附件 | |
| 标段名称 | 不分标段 |
| 内容 | 详见附件 |
| 提出时间 | 2020/6/24 20:48:00 |
| 附件 | 补充文件1.pdf 下 载 |
| 标段名称 | 不分标段 |
| 内容 | 本项目评标办法以本次发布内容及招标文件（第三章 评标办法）为准，详见附件。 |
| 提出时间 | 2020/6/24 18:57:00 |
| 附件 | 综合评估法评分标准.fyq 下 载 |
| 标段名称 | 不分标段 |
| 内容 | 本项目图纸详见附件 |
| 提出时间 | 2020/6/24 17:27:00 |
| 附件 | 栖霞市奇石根艺馆工程施工图纸.zip 下 载 |
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招标
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