公告概要：

张掖市自然资源局张掖省级地质灾害预警监测示范区建设项目第二次单一来源公示

一、项目信息

采购人：张掖市自然资源局

项目名称：张掖省级地质灾害预警监测示范区建设项目

拟采购的货物或服务的说明：根据《甘肃省自然资源厅关于下达2020年省级第一批地质灾害防治专项资金计划的通知》（甘资财发〔2020〕9号）通知要求，省自然资源厅下达我市监测预警信息化张掖省级地质灾害监测预警示范区建设项目资金500万元，针对我市地质灾害防治现状，主要通过对群测群防体系信息化建设、专业监测网络建设、防灾减灾能力提升、气象风险预警系统建设四个方面进行实施，以此来不断提高我市地质灾害防治监测预警能力，最大程度的保证人民群众的生命财产安全。该项目责任重，时间紧、要求高，因此须由经验丰富且熟悉我市地质灾害现状和掌握详细底数的单位进行建设实施，故申请政府采购形式以单一来源方式采购张掖省级地质灾害监测预警示范区建设项目。

拟采购的货物或服务的预算金额：500.0万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：采用单一来源采购的理由（一）地质灾害是社会经济可持续发展的制约因素，开展张掖省级地质灾害监测预警示范区的建设，可有效保障全市人民群众生命财产安全，推动减灾社会化，提高社会的减灾能力和水平，此项目成果全部采用我市已确定地质灾害隐患点的数据、资料等，建设内容还包括对重点隐患点进行补充勘察调查，因此需由数据资料基础齐全、地质灾害防治经验丰富、技术力量强的单位承担，根据政府采购法第三十一条规定，本项目申请进行单一来源的方式进行采购。（二）此项目涉及的地质灾害隐患点数据，省、市、县三级平台数据库和灾害气象预警会商系统具有一定的保密性，依据《中华人民共和国招投标法》第六十六条规定：“涉及国家安全、国家秘密等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标”。（三）此项目主要建设内容中地质灾害群测群防体系和数据库建设包括全市372处地灾隐患点调查成果，需要丰富翔实的地质灾害数据和技术参数做依托，成果数据最终要与甘肃省地质灾害防治中心进行衔接，要有可操作性。前期全部由甘肃地质工程勘察院完成调查，并已经接入到甘肃省地质灾害防治中心数据库，该项目实施过程中还需进一步完善强化，为确保项目主要建设内容之间不脱节脱钩，须由掌握基础数据的地勘单位来实施。甘肃地质工程勘察院多次承担了张掖市地质灾害综合防治体系年度方案编制工作，并协助张掖市自然资源局逐年完成了汛期地质灾害隐患点排查、地质灾害应急处置、防灾预案演练等相关工作，全面掌握了张掖市的地质灾害资料及数据。故申请进行单一来源的方式进行采购。（四）此项目是在结合张掖市地质灾害防灾减灾实际情况下，开发平台管理系统，满足市、县多用户登录访问，并将地质灾害、气象、雨量、气象预警等管理功能纳入平台管理系统当中，为保证系统的软硬件有效匹配利用，数据传输平稳，提高预警效率，软件与灾害点数据对接、软件与监测设备对接、与气象预警数据对接等软件建设内容均须地勘单位协调接入和录入，故申请进行单一来源的方式进行采购。（五）此项目作为一个完整的、连续的项目，为确保监测工作及监测数据的连续性，项目建成后由一家单位对整体建设和后期运行维护负总责，真正发挥应急预警的连续作用，拟采用单一来源方式进行采购。（六）甘肃地质工程勘察院是张掖市自然资源局和甘州区、肃南、民乐、山丹县地质灾害防治的技术支撑单位，数年来该单位在准确掌握全市地质灾害发育及现状的基础上，成功申报并完成了《肃南县观山河泥石流》、《肃南县油库沟泥石流》、《肃南县长达坂泥石流》、《肃南县喇嘛湾1#、2#滑坡》、《肃南县白沙沟泥石流》、《高台县新坝镇红沙河泥石流》、《山丹县大马营泥石流》、《民乐县卜里沟泥石流》、《民乐县山城村小学不稳定斜坡》等多项重点工程，有效保障了人民群众的生命财产和安全。甘肃地质工程勘察院具有独立的法人资格，人员力量雄厚，技术储备丰富，仪器设备先进，相关资质齐全，拥有相关保密性极强的资料数据库存放室，具有健全的管理制度和完善的保密措施，具备开展本项目的条件。鉴于上述原因，本项目拟采用单一来源方式进行采购。

二、拟定供应商信息

甘肃地质工程勘察院张掖市甘州区张火公路203号

三、公示期限

2020-07-06至2020-07-10

四、其他补充事宜：

专家论证意见： 专家一：丁宏伟；职称：高级工程师1.地质灾害是制约经济社会可持续发展的主要因素之一，开展张掖省级地质灾害监测预警示范区的建设，可有效保障全市人民群众生命财产安全，推动防灾减灾社会化，不断提高全社会减灾能力和水平等有重要的现实意义和深远的历史意义。此项目成果全部采用张掖市境内最新确定的地质灾害隐患点调查、勘探数据资料，因此，张掖省级地质灾害监测预警示范区建设项目必须有全面掌握城市内地质灾害类型分布、规模及危险危害程度，且地质灾害防治经验丰富、专业技术力量雄厚的单位承担。根据政府采购法第三十一条规定，本项目宜用单一来源形式进行采购。2.张掖省级地质灾害监测预警示范区建设项目，是针对张掖市地质灾害防治现状，主要通过对群测群防体系信息化建设、专业监测网络建设、防灾减灾能力提升、气象风险预警系统建设四个方面进行实施，以此来不断提高张掖市地质灾害防治监测预警能力，最大程度的保证人民群众的生命财产安全。该项目责任重、时间紧、要求高，因此须由经验丰富且熟悉张掖市地质灾害现状和掌握详细资料的单位进行建设实施。3.甘肃地质工程勘察院是张掖市自然资源局和甘州区、肃南、民乐、山丹县地质灾害防治的技术支撑单位，数年来该单位在准确掌握全市地质灾害发育及现状的基础上，成功申报并完成了《肃南县观山河泥石流》、《肃南县油库沟泥石流》、《肃南县长达坂泥石流》、《肃南县喇嘛湾1#、2#滑坡》、《肃南县白沙沟泥石流》、《高台县新坝镇红沙河泥石流》、《山丹县大马营泥石流》、《民乐县卜里沟泥石流》、《民乐县山城村小学不稳定斜坡》等多项重点工程，有效保障了人民群众的生命财产和安全。甘肃地质工程勘察院具有独立的法人资格，人员力量雄厚，技术储备丰富，仪器设备先进，相关资质齐全，拥有相关保密性极强的资料数据库存放室，具有健全的管理制度和完善的保密措施，具备开展本项目的条件。专家二：张家峰；职称：高级工程师 1.张掖省级地质灾害监测预警示范区建设项目主要内容为地质灾害预警监测，其中涉及的地质灾害隐患点数据，系国家机密和保密数据。且相关平台数据库等系统都具有一定的保密性。依据《中华人民共和国招投标法》第六十六条规定：“涉及国家安全、国家秘密等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标”。本项目宜用单一来源形式进行采购。2.张掖省级地质灾害监测预警示范区建设项目主要建设内容中地质灾害群测群防体系和数据库建设包括全市372处专业隐患点调查成果，需要丰富翔实的地质灾害数据和技术参数做依托，且全部成果数据最终要与甘肃省地质灾害防治中心进行衔接，对数据的完整性及过程的可操作性要求较高。目前前期数据全部由甘肃地质工程勘察院完成调查，并已经接入到甘肃省地质灾害防治中心数据库，该项目实施过程中还需进一步完善强化，为确保项目主要建设内容之间不脱节脱钩，须由掌握基础数据的地勘单位来实施。甘肃地质工程勘察院多次承担了张掖市地质灾害综合防治体系年度方案编制工作，并协助张掖市自然资源局逐年完成了汛期地质灾害隐患点排查、地质灾害应急处置、防灾预案演练等相关工作，全面掌握了张掖市的地质灾害资料及数据。故本项目宜用单一来源的方式进行采购。专家三：王世宇；职称：高级工程师（教授级）1.张掖省级地质灾害监测预警示范区建设项目是在结合张掖市地质灾害防灾减灾实际情况下，开发平台管理系统，满足市、县多用户登录访问，并将地质灾害、气象、雨量、气象预警等管理功能纳入平台管理系统当中，为保证系统的软硬件有效匹配利用，数据传输平稳，提高预警效率，软件与灾害点数据对接、软件与监测设备对接、与气象预警数据对接等建设内容均须甘肃地质工程勘察院协调接入和录入。若脱离甘肃地质工程勘察院来完成这些建设内容将不能保证项目建设的一体性和连贯性，故本项目宜用单一来源的方式进行采购。2.目前省内已建成监测预警项目，因由多家单位承建，在项目实施过程中，各单位成果不能有效衔接，导致监测数据、技术设备和软件相互之间不能有效融合，项目至今未通过验收。此项目作为一个完整的、连续的项目，为确保监测工作及监测数据的连续性，项目建成后由一家单位对整体建设和后期运行维护负总责，真正发挥应急预警的连续作用，故采用单一来源方式进行采购。3. 甘肃地质工程勘察院近年来，积极配合张掖市自然资源局开展全市汛期地质灾害排查、防灾预案演练、群测群防宣传等工作，为地方政府提供了强有力的技术支撑，为保障全市人民群众生命财产安全和防灾减灾发挥了积极作用。该单位熟悉张掖市地质灾害的情况，积累了丰富的经验和大量的调查一手资料，有利于监测数据的分析，为地质灾害的预警提供可靠的基础。

五、联系方式

1.采购人

联 系 人：杨鹏程

联系地址：张掖市甘州区丹霞东路20号

联系电话：139*****135

2.财政部门

联 系 人：唐亮

联系地址：张掖市甘州区丹霞东路15号

联系电话：****-*******

3.采购代理机构

联 系 人：易海鹏

联系地址：甘肃省张掖市甘州区县府街延伸段西侧商业写字楼

联系电话：181*****568