莱西市环境卫生管理处莱西市有机废物资源化利用PPP项目资格预审公开招标公告

项目概况：

莱西市有机废物资源化利用PPP项目资格预审招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获取招标文件，并于2020-07-29 09:30 （北京时间）前递交投标文件。

一、采购项目基本情况：

采购项目编号（建议书编号）：LXCG********88

采购项目名称：莱西市有机废物资源化利用PPP项目资格预审

预算金额与最高限价：

本项目预算金额为 ********0.00 元，其中：第 一 包 ********0.00 元。本项目最高限价为 ********0.00 元，其中：第 一 包 ********0.00 元。

采购需求：1.采购条件
莱西市人民政府（项目授权主体）授权莱西市环境卫生管理处（采购人）为本项目的实施机构，并以 西政字（2020）11号 （批文名称及编号）审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。
2.项目概况
2.1建设地点：本项目建设地点位于莱西市院上镇308国道与214省道交界处，总用地面积144.85亩地。
2.2项目建设内容（本次PPP范围）：建设一处有机废弃物资源化中心，项目新建原料储存系统1套，预处理系统1套，5000立方米独立厌氧发酵装置4套，4000立方米独立柔性气柜1套，生物脱硫系统1套，生物天然气提纯净化系统1套，固态生物有机肥生产系统1套，智能监控系统1套。项目建成后主要处理周边20公里范围内的有机废物，日处理有机废物1300吨，其中禽畜粪污600吨、果蔬垃圾300吨、厕所粪污400吨。项目年生产生物天然气1152万立方米，固态有机肥6万吨。禽畜粪污、厕所粪污、尾菜等，采用“预处理+CSTR中温厌氧+沼气净化+固液分离+污水处理+有机肥生产”为核心的工艺技术，生产沼气、有机肥等产品，服务周边居民。
2.3投资规模：项目建设投资估算总额为17603.81万元。其中建筑工程费用4790.33万元，设备购置及安装费用9948.52万元，工程建设其他费用1531.45万元，基本预备费813.52万元，建设期利息300.00万元，铺底流动资金220.00万元。
2.4建设进度：建设期1年。
3.采购需求
通过公开招标方式确定社会资本，采用“建设-运营-移交（BOT）”的运作方式。莱西市人民政府授权莱西市环境卫生管理处作为本项目实施机构，负责项目的实施工作，完成项目相关报批手续、负责社会资本采购及项目移交、接收等工作，对项目实施进行监督。政府方不参股项目公司，项目公司为社会资本独资公司，社会资本方独立出资组建项目公司，并由莱西市环境卫生管理处与中标社会资本方签订《PPP项目合同》。项目资本金总计5281.14万元，社会资本方出资5281.14万元，占股100%。项目公司应保证政府方权力行使到位，包括依法依规进行的行政监管，设计质量监管，工程质量监管，工程安全监管，资金使用监管，对有机废物的收集、运输、处理标准及处理量的认定及其他《PPP项目合同》约定的监管等。鉴于PPP项目政府与社会资本合作的特殊性，约定政府方对项目公司的监管还包括列席董事会，派驻财务监管人员等；对严重影响公共利益及公共安全事项行使一票否决权。项目合作期21年（建设期1年，运营期20年）。合作期内项目公司负责项目设计、投融资、建设、运营、移交等项目范围内工作。项目合作期满后，项目公司应按《PPP项目合同》约定将项目资产及股权无偿、且无权利瑕疵地移交给政府或政府指定机构，且所移交的项目资产需满足《PPP项目合同》及政府方审批通过的《移交方案》中约定的移交标准。
回报机制：本项目投资回报机制将采用“使用者付费+可行性缺口补助”的方式进行。本项目使用者付费收入主要由销售生物天然气及有机肥构成。可行性缺口补助为垃圾处理费。

合同履行期限：项目合作期21年（建设期1年，运营期20年）。

二、申请人的资格要求：

1.资质要求：
1.1.在中华人民共和国境内依法注册成立，具有独立承担民事责任能力的企业法人。（不包括港澳台地区）（申请人若为联合体，联合体各成员单位均须满足该项要求）；
1.2.申请人具有工程设计（环境类或生态工程类）乙级及以上设计资质或工程设计综合甲级资质，同时具备环保工程专项施工贰级及以上资质或市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并具有安全生产许可证（申请人若为联合体，联合体成员按其在联合体协议中的分工，负责设计的满足设计资质要求、负责施工的须满足施工资质要求和安全生产许可证要求）；
2.财务要求：申请人2019年度盈利，具有良好的财务状况，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，以2019年度的财务审计报告为准（申请人若为联合体，联合体各成员单位均须满足该项要求）；
3.业绩要求：
3.1.自2015年1月1日起至资格预审公告发布之日，至少承接过一项大型沼气工程（日产沼气5000立方米及以上）或有机废物资源化利用处理或高浓度有机废水处理经验（PPP项目或施工项目或运营项目或施工+运营项目）（若申请人为联合体，联合体中一方符合条件即可）；
4.信用要求：
4.1.出具政府采购诚信承诺书；
4.2.资格预审公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录；
4.3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.4.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）、“信用青岛”（credit.qingdao.gov.cn）查询申请人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
5.其他要求：
5.1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；
5.2.未被限制参与本级政府（青岛市）采购活动；
5.3.本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；
5.4.本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请的，应满足下列要求：
（1）联合体成员数量不得超过3家，联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、工作职责、出资额或出资比例；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审；
（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（4）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况、相互关系及出资比例等资格条件不得改变；

三、获取招标文件：

投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面免费下载电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。

四、投标截止时间、开标时间及地点：

投标截止时间、开标时间：2020-07-29 09:30

开标地点：莱西市公共资源交易中心三楼（莱西市长岛路148号）。

五、公告期限：

招标公告发出之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

1.公告媒介：本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在500万以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。

2.投标文件递交方式：投标人应当在投标截止时间前，到开标现场递交纸质版投标文件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

联系人（采购人）：莱西市环境卫生管理处

地址：莱西市上海东路100号城建综合楼

联系方式：****-********

2.采购代理机构信息

联系人（代理机构）：青岛正信一工程咨询有限公司

地址：青岛市市南区银川西路67号动漫产业园E座负一层设聚104室

联系方式：****-********

3.项目联系方式

项目联系人（代理机构）：臧健、姜明祥

联系方式：****-********

如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。

发 布 人：青岛正信一工程咨询有限公司

发布时间：2020-07-06 14:10

注意事项

********531b" target="_blank">供应商参加公开招标方式政府采购项目电子投标注意事项系统使用指南

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