福田区精神康复者家属资源中心服务采购需求公示
福田区精神康复者家属资源中心服务采购需求公示
*项目名称 | 福田区精神康复者家属资源中心服务采购? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
*采购人名称 | 深圳市福田区残疾人综合服务中心? | *采购方式 | 公开招标? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
计划立项批文号 | PLAN-2020-023002-000005? | *资金来源 | 财政资金? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
*财政预算限额（元） | *******? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 福田区福康之家位于福田区梅林梅坳七路，于2013年12月3日正式投入使用，是福田区残联在区委区政府大力支持下精心建设的残疾人综合服务场所和活动场所。该大楼第五层约500㎡建设有福田区精神康复者家属资源中心，主要为福田区户籍精神残疾人士及家属提供疏导、咨询及康复服务。另有三楼感官花园和门球场共计约1000㎡的室外场地，经大楼物业管理办公室同意后可供大楼内所有机构共同使用。目前，福田区精神康复者家属资源中心已进行精装修，并配备了有关康复设备、办公设备、家具等，现拟对福田区精神康复者家属资源中心服务进行公开招标采购，引进社会组织运营。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目前期设计、规划论证单位 | 无? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 1）投标人必须具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。? 2）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。? 3）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。? 4）本项目不接受联合体投标。? 注：采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“深圳市政府采购监督管理网”（www.zfcg.sz.gov.cn ）等3个渠道查询相关主体信用记录，截止时间为中标通知书发出前，信用信息查询记录和证据留存的具体方式为打印网页截图，信用信息查询记录及相关证据将作为项目档案材料一并保存。? ? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
需求内容 | ? *1、报价要求（明确分项报价要求） 本项目预算控制金额为人民币180万元/年，投标报价超过预算控制金额的视为无效投标。 *2、付款方式 每年服务费用按以下方式支付：由采购单位分三次拨付给中标机构，如中标机构有违反合同约定需向采购单位支付违约金的，则采购单位有权在拨付尾款前直接扣减相关违约金。在签订合同三十日内，采购单位向中标机构支付合同金额的30%；服务满半年后的三十日之内支付合同金额的50%；完成服务年度考核后的三十日之内付清余款即合同金额的20%。 *3、履约保证金 无 *4、违约责任 （1）因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一日，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一且金额不得超过损失额的30%。 （2）由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。 （3）如乙方提供的咨询服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后7日内无条件修改，其费用由乙方承担。 （4）若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方应在3日之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。 *5、服务质量监督和项目验收要求 当服务项目符合招标文件的服务要求，采购人才向中标人签发验收报告。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
具体技术要求 | （一）服务清单 ?
? ? （二）项目目标 1．为精神康复者提供高质量专业化服务，有效的提升精神康复者的社交、自我照料、职业，情绪管理等能力，树立起对自己和生活的信心。同时为康复者提供展示能力的平台，促进其融入社会。 2．促进精神康复者家属互助、自助，改善焦虑情绪，缓解压力，培养其正向积极的心理，提升其照顾康复者的能力，建立起精神康复者家属的社区支持系统。 3．向社会大众普及精神疾病和康复的知识，加深对精神康复者及家属的了解和接纳。 （三）服务要求
（四）人员要求 本项目专业人员最低配备为15人，投标人应在投标书中列明2名项目负责人（包括1名项目主任及1名项目副主任）名单，并且中标后实际运营中配备的项目负责人需与投标书中列明的项目负责人保持一致，未经采购单位书面同意，中标机构不得随意更换。（供应商投标时须提供承诺函，承诺中标后实际运营中配备的项目负责人需与投标书中列明的项目负责人保持一致，未经采购单位书面同意，中标机构不得随意更换，并且符合招标文件最低任职条件要求的全部15名人员在签订合同后立即到位，否则采购方有权向采购主管部门提出废标申请，终止合约。） 具体包括：社会工作专业人员14人（含1名项目主任及1名项目副主任），心理咨询师1人（须具备二级心理咨询师资格证书）。（注：15名专业人员均须持有合法资质证书） 1.所提供的工作人员应具备以下基本条件： （1）项目负责人（包含1名项目主任及1名项目副主任） ①应为已取得社工师/高级社工师资格证书（须提供社工师/高级社工师资格证书）； ②应当为社会工作专业及与社会工作相关（社会学、心理学、社会保障等）本科学历或以上学历（须提供社会工作专业及与社会工作相关专业本科或以上学历证书）； ③应当具有3年社会工作服务经验（用人单位须出具证明）. （2）项目其他服务人员 ①社工应当为已经取得助理社工师或社工师资格证书（须提供助理社工师或社工师资格证书）； ②社工应当为社会工作专业及与社会工作相关专业（社会学、心理学、社会保障等）本科学历或以上学历（须提供社会工作专业及与社会工作相关专业本科或以上学历证书）； ③康复治疗师应当为康复类、医学类专业的大专或以上学历（须提供康复类、医学类专业的大专或以上学历证书） ④心理咨询师须具备二级或以上心理咨询师职业资格证书（须提供心理咨询师职业资格证书）； 2.有关要求： （1）中标机构应按照《劳动合同法》的规定分别与每位项目服务人员订立和履行劳动合同，且需交纳相关社会保险金和住房公积金等费用，并将有关资料报送给采购单位。 （2）中标机构必须在项目服务人员上岗前，对项目服务人员的素质严格把关，对其资质条件进行审查，符合规定条件的方可上岗服务，并及时将人员有关资料提交采购单位备案。如项目服务人员提供的服务未能达到约定的专业资质标准或不能通过相关工作考核，福田区残疾人综合服务中心有权要求中标机构予以调换，经两次以上调换仍达不到工作要求的（占所提供项目服务人员15%以上），采购单位可解除服务合同。 （3）中标机构须聘请相关专家定期举办各类专业人员的继续教育和专业培训，进行岗位培训和考核工作。 （4）中标机构应确保在服务期限内，本项目服务人员必须自始至终保持15个人全职在岗（本项目服务人员须按照区残联正常工作时间提供专业服务，每周须达到35小时工作时间。项目服务人员工作时间应与区残联保持一致，按照项目服务具体要求可有弹性安排，原则上为7小时/天，35小时/周），无论该项目服务人员是休假或离职，由中标机构自行处理与项目服务人员的劳动关系，区残联不承担任何责任。同时，中标机构应采取措施确保项目服务团队的稳定性，涉及到人员调换的，中标机构需提前一个月向采购单位提出申请，经同意后方可离岗，并在5个工作日内安排人员到岗。如一年内出现两次人员不到位的情况，采购单位有权解除服务合同。 （5）中标机构应优先聘用福田区精神康复者家属资源中心原有工作人员。 （6）工作人员档案要即时报送给采购单位，工作人员变动必须即时汇报给采购单位。 （五）运营模式 精神康复者家属资源中心采取政府主办、通过公开招标方式引进专业社会组织负责运营。 1．区残疾人综合服务中心免费提供场地和设备、承担运营费用。 2．福田区精神康复者家属资源中心作为福田区重点打造的残疾人康复服务项目，服务的开展必须注重公益性，中标机构向服务对象免费提供服务，不得以营利为目的，不得以任何形式向服务对象收取服务费用。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | （一）服务期限 自合同签订之日起一年。本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。 （二）服务地点 深圳市福田区梅林梅坳七路福田区福康之家五楼 （三）项目制度要求 1.建立监管机制。福田区残疾人综合服务中心为中标机构的监管部门，有权对中标机构及其项目服务人员的服务工作进行监督和检查，有权要求随时提供服务工作记录，有权随时查阅本项目有关文件、档案、资料等。中标机构应服从福田区残疾人综合服务中心的管理，每季度须向福田区残疾人综合服务中心提交本项目的业务报表、财务报表及服务满意度调查表等。 2.建立考核评估机制。本项目实行第三方考核评估机制，每个服务年度对精神康复者家属资源中心的服务开展情况、服务效果、服务对象满意度等进行评估考核，中标机构应积极配合评估考核工作，及时提供相关资料。年度考核结果分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格5个等级。具体考核评估办法另行制定。 3.中标机构应建立完善的内部管理机制，包括档案管理制度（需建立各项纸质业务档案，特别是专业技术人员业务档案和服务对象档案，实行信息化管理，业务信息资料保存完整、数据准确可靠）、财务和管理监督制度、各项安全管理制度和安全预案、服务流程、岗位职责、服务管理和评估、员工管理与培训制度、考核及奖惩机制等。管理机制建立情况纳入项目评估考核范围。中标机构应对项目服务人员进行业务管理、教育、培训。 ?4.建立信息公示制度，中标机构应将执业证照、服务期限、服务项目、规章制度、工作流程、服务承诺、投诉方式等进行公示。 （六）其他要求 1.中标机构开展工作应有计划性，应制定开展本项目服务的具体实施方案、年度工作计划、三年发展规划，并做好部署落实工作，同时应及时向采购单位提交月工作小结、季度和年度工作总结等。 2.场地、设备、运营费用问题： ①场地：服务场地由采购单位免费提供；人为造成场地损坏的，由中标机构负责维修或恢复原样；进行布局调整、装修改造的，需经采购单位同意后实施，由采购单位承担有关费用；不能以本服务场地作为运营机构的注册地址。 ②设备：精神康复者家属资源中心已配备了办公设备、家具等设备，确需另行添置设备的，中标机构应提出充分理由和依据，经采购单位审核同意后购置；人为损坏、丢失设备的，由中标机构承担相关维修费用或重新购买设备的费用等。 ③运营费用：运作过程中所产生的员工工资福利及培训费、日常行政办公费用、开展各项服务及活动费用等各项费用从购买服务费用支出；采购单位不负责项目服务人员食宿等。 3.执行运营承诺。一年服务期内，有残疾人或其家属有效投诉2次的，给予中标机构警告处分；有效投诉5次及以上的，直接解除合同，采购单位不负责任何赔偿，并且需按实际提供服务时间结算服务费用，多退少补，同时终止拨付剩余服务期的服务费用。 4.服务成果归采购单位所有。中标机构开展服务期间以任何形式（纸质、电子媒介、光盘等）获取和保存的与本项目有关的文件、档案、资料等，以及本项目相关服务成果、服务记录、档案资料等所有权属于采购单位，中标机构使用本项目服务费用购置的设备等所有权属于采购单位，中标机构应按要求完整、齐全的移交给采购单位。对采购单位的资料信息及服务开展过程中掌握的服务对象资料信息等，中标机构承担永久保密义务，不因本合同的终止而解除，且不得提供给其他单位和个人，不得用作其他用途。中标机构要严格保密信息的安全，并通过合同的方式约束机构成员对上述信息终生保密。违反本合同约定的保密义务或不按要求移交相关资料的，或导致采购单位及服务对象损害的，中标机构应给予赔偿及承担相关法律责任。 5．运营过程中，中标机构以任何形式向服务对象收取服务费用或报酬的，采购单位有权解除合同，并保留追究中标机构相关法律责任的权利。 6.中标机构应保证稳定提供和开展服务，发挥上传下达的作用，及时将与本项目有关的信息和问题向采购单位、服务对象及其家长、项目服务人员进行反馈（需做好有关公告及送达签收手续），并与采购单位共同协商处理相关事宜，同时应引导相关人员通过合适、理性渠道表达诉求。因反馈不及时而影响服务或造成不良后果的，采购单位有权解除合同。 7.中标后，中标机构应与采购单位订立合同，合同需包含招标文件所列各要求。双方要严格履行合同，任何一方违约的，另一方可终止合同并要求赔偿。 8.因中标机构或其项目服务人员的原因造成重大事件或对重大事件负有责任（重大事件包括但不限于：对采购单位有重大负面影响的事件或情况；在合同期内因中标机构原因中断合同约定服务事项次数达2次以上；中标机构严重违反保密义务）或产生恶劣影响的，采购单位有权解除合同，并由中标机构承担全部责任及赔偿相应损失。 9.每年服务到期前对项目进行第三方考核评估，年度考核结果不合格的，不再续签合同，并且中标机构三年内不得参与福田区精神康复者家属资源中心服务项目竞标。中标机构应积极配合、支持第三方考核评估工作的开展，按要求及时做好相关准备工作并提交考核评估所需资料等。 10.中标机构应当购买相应的职业责任保险以赔偿中标机构因疏忽或过失对他人造成的人身伤害或财产损失。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
其他要求 | ? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | ?
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附件 | ? | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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