深圳市宝安区福永小学校内配餐服务招标方案

一、招标名称：深圳市宝安区福永小学学生校外配餐服务
二、项目类型：服务类
三、招标方式：综合评价（综合评分及现场考察，最终得分最高的前2名确认为中标单位）。
四、项目概况：
根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》（深府办【2018】8号文）、《宝安区教育局进一步推进义务教育阶段学生校内午餐午休服务工作实施方案》（深宝教【2019】83号文）要求，深圳市宝安区福永小学现接受在校就餐学生监护人的委托，将采用由配餐企业集中配餐的方式为有需求的学生提供午餐，配餐企业的选择将以公开招标的方式进行，现欢迎合格的配餐企业参加投标。
深圳市宝安区福永小学预计在校午餐需求人数约900人，根据上级文件要求，须招标两家配餐公司同时为学校配餐。实际用餐人数以最终确定午餐人数为准，投标商应意识到可能出现的情况，如学生实际就餐人数可能减少，学校对可能出现的就餐人员减少情况不作任何保证。学校组织午餐午休专项组成员综合评分及现场考察，最终得分最高的前2名确认为中标单位。
五、投标人资质及要求：
（一）参与投标的配餐单位应当符合以下条件：
1．取得国家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括在有效期内的《企业法人营业执照》《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》等。
2．取得集体用餐配送资质，其持有的食品经营许可证或餐饮服务许可证的主体业态应为“集体用餐配送单位”，并按核准的供餐人数进行供餐；集体配餐单位在供餐过程中应遵守相关许可标准。
3．集体配餐单位的食品安全量化等级评定达到A级，应提供当年食品药品监管部门对该单位的量化评级表。
4．集体配餐单位运送食品的车辆应向市市场和质量监管委宝安局备案，专车专用，确保车辆符合运输安全和食品安全。
5．集体配餐单位应采取“互联网+明厨亮灶”等形式对现场操作予以公示监督。
6．集体配餐单位食品加工经营场所的设置和设备实施应当符合《通则》的规定，食品处理区的面积不得小于300平方米。
7．集体配餐单位应建立常用菜式图库，明确食品原辅料及操作流程，不得随意增设新菜品。校外集体配餐不得配送冷食类食品、生食类食品、自制冷冻饮品(包括冰淇淋、酸奶、乳酸发酵饮料、鲜榨果汁以及其他冷冻饮品)、裱花蛋糕以及其他冷加工糕点。严禁校外集体配餐配送高风险食品，禁、慎用食品类别(品种)。
8．集体配餐单位应当配置相应的设备设施/为配送食品的容器(或包装)标注产品信息，如加工单位、生产日期及时间、保质期、保存条件、食用或加工方法等。
9．集体配餐单位应在加工环节完成独立包装，不得在学校进行再次分包装。
10．集体配餐单位应制作规范的产品配送清单(出货单)，配送清单的项目内容包括配送单位名称、配送对象、配送日期、品种、数量、发货人、收货人等信息。配送清单应至少一式三联，学校和集体配餐单位应留存每批次的配送清单，建立档案以备查验。
11．集体配餐单位应采用热力消毒的方式对餐饮具进行清洗消毒(因材质等原因无法采用的除外)。清洗消毒的水池应专用与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器 清洗水池分开。清洗消毒设备设施的大小和数量应能满足需要。餐饮具清洗消毒后，应设专供存放清洁餐具的保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。
12．集体配餐单位应设置独立的食品安全管理部门，配备1名以上具备高级资质的专职食品安全管理员。
13．集体配餐单位应设置食品检验室，配备相应的检验设施和检验人员。集体配餐单位应对加工制作的每批次食品进行抽样检测，检测结果应做好记录并形成档案以备查验。
14．集体配餐单位应按照相关规定进行留样，设置专用留样容器、冷藏设施，每批次提供的所有食品均应留样，留样不得不少于125g并密闭于清洁容器内，冷藏72小时。留样应做好记录并形成档案以备查验。
15．运输食品的车辆和配送容器具应每天进行清洗消毒，做好相应记录并形成档案以备查验。
16．集体配餐单位的配送方式可以选择热链配送或冷链配送。热链配送食品应在制作完成2小时内通过加温保温设备使食品的中心温度保持在60°C以上，食用时限不得超过制作完成后4小时;冷链配送食品制作完成后将食品的中心温度降至8°C并冷藏保存，食用时限为制作完成后24小时，供餐前需对食品进行复热。集体配餐单位应向学校招标机构详细说明本单位采用的配送方式、以及热链配送或冷链配送的区别，由学生家长代表选择配送方式。选择冷链配送方式的，集体配餐单位应在学校就近设置复热点，将当日加工的食品运输至复热点进行加热，食用时限不得超过制作完成后24小时，集体配餐单位设置的复热点，原则上距离学校不得超出30分钟车程。
17．集体配餐单位应向招标小组详细说明本单位的食品安全管理情况包括管理机构、管理制度、应急机制等，以及日常管理包括食材采购验收、人员管理、设备设施消毒等制度的落实情况，食品制作情况包括加工工艺、制作过程、配送方式等。集体配餐单位应提供相关书面材料以备查验。
18．中标企业需承诺不得转让或分包配餐。如果违反，将向上级反应并进行相应的处罚。
19．投标企业必须具有独立民事责任的能力。不接受没有法人资质的分支机构参与投标。
备注：以上涉及到的所有证件、证书合同，交复印件（盖上公章），必要时验原件。
六、发布公告时间：2020年7月3日。
七、投标资料收取时间：投标人投标文件（纸质文件内含正本1份、副本20份、电子光盘1份）并盖章密封好，所有投标资料应于2020年7月7日下午17：00点前，送至深圳市宝安区福永小学相关负责人收（超时送达的资料不予收取）。各配餐企业请根据评分细则的顺序和要求分类整理材料。
投标地址：深圳市宝安区福永街道德丰路57号（校内综合楼五楼办公室）。
联系人：宋贤操 电话：****-********
八、综合评分方法及步骤：
1．在不少于3家（含3家）有效供应商的情况下，以综合评分标准对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并汇总。
2．由校内午餐午休专项工作小组的成员进行综合评分，综合评分表全体成员签字确认并公示。
3．按照评分表1-12项分数由高到低的顺序确定前4名供餐企业进行现场考察。考察后，综合考虑企业实力、供餐距离、供餐价格等因素，由校内午餐午休专项工作小组成员无记名投票，确定供餐企业的最终名次。
4．我校将确定中标单位，综合评分排前2的为供餐企业，学校将与供餐企业签订供餐合同。
九、评分时间和地点：
2020年7月8日8：30招标小组成员在福永小学综合楼五楼教师会议室对所有参与竞标的企业进行评分，根据评分情况现场选出排名前四的4家企业，并在福永小学网站和学校公示栏进行公示。（评分表后附）
2020年7月13日，对选出的前四家配餐企业进行实地考察，考察结束后招标小组成员在福永小学综合楼五楼教师会议室进行无记名投票，并现场宣布投票结果，票数最高的2家企业确定为中标企业。
深圳市宝安区福永小学
2020年7月3日