·达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划（2020—2022年）招标公告
·达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划（2020—2022年）招标公告
为提高我市公共卫生防控救治能力，推动我市卫生健康事业高质量发展，按照补短板、堵漏洞、强弱项总体要求，建立起与达州人口相适应的重大疫情防控体系、医疗救治体系和应急体系，结合我市实际，我委牵头起草了《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划（2020—2022年）》（征求意见稿），现网上面向社会征求公众意见，请于2020年8月14日前将修改意见反馈市卫生健康委医政科。
联系方式：
1.信函请寄至：达州市通川区白塔路243号，达州市卫生健康委员会医政科，邮编：635000。
2.电话/传真：****-*******/*******。
3.电子邮箱：********@qq.com。
达州市卫生健康委员会
2020年7月3日
达州市公共卫生防控救治能力建设三年
攻坚计划（2020—2022年）
（征求意见稿）
为提高我市公共卫生防控救治能力，推动我市卫生健康事业高质量发展，按照补短板、堵漏洞、强弱项总体要求，用三年时间建立起与达州人口相适应的重大疫情防控体系、医疗救治体系和应急体系，特制定本计划。
一、总体思路
按照习总书记关于“人民安全是国家安全的基石，只有构建起强大的公共卫生体系，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障”的讲话精神，坚持“大卫生、大健康、大服务、大共享”发展理念，高起点谋划补齐卫生健康事业发展短板。大力实施“3+16+N”发展战略，即补齐疾病预防控制、医疗救治和公共卫生应急指挥三大体系短板不足，紧紧围绕基础建设、能力建设、疫情防控等16项重点工作，通过“N”个卫生健康项目建设，到2022年，构建起医防深度融合、协调高效、平战适用的整合型医疗卫生健康服务体系。
——疾病预防控制体系。贯彻预防为主方针，做到防字当头、关口前移。规范疾病预防控制机构设置，市、县疾病预防控制中心专业技术岗位原则上不低于单位岗位总量的85%，其中卫生技术岗位不低于70%。强化实验室能力建设和科研能力建设，市疾病预防控制中心要建设急性传染病病原体快速检测实验室，县级疾控中心建成生物安全二级实验室，全面提升疾病预防控制能力。提升流行病学调查水平，固化流行病学调查人员，持续发挥作用。
——医疗救治体系。坚持分级分类、平战结合、中西医并重原则，完善独立的传染病病区（科室）建设，打造突发公共卫生事件医疗救治基地，扩大基地医疗救治床位总数，储备一批可快速转化的“后备床位”，推进医疗救治多体系综合发展，提升达州医疗救治综合实力。
——应急指挥体系。坚持平战结合、防治一体、联防联控、群防群治，构建指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力的领导指挥体系，实现重大事件统一指挥、应急资源统一调度、重大信息统一发布、重要指令统一下达、综合防控统一行动。要构建覆盖全市、动态灵敏的公共卫生监测预警系统，实现在线实时监测监控。
二、重点任务
（一）补齐疾病防控能力短板，建设现代化疾控体系
1．加强疾控体系基础设施建设。参照《疾病预防控制中心建设标准》，通过推进达州市公共卫生临床医疗中心项目等8个项目建设（详见附件2），完善机构设置和功能定位，改善基础设施装备条件。到2022年，我市百万人口县疾控中心达到三乙及以上标准，50万以上人口县疾控中心达到二甲标准。
2．加强疾控体系能力建设。通过达州市疾控中心病毒核酸检测能力提升项目等8个项目建设（详见附件3），提升达州疾控体系实验室检测能力。进一步加大疾控系统财政投入，逐步添置和更新检验检测设备，县级疾控中心重点提升疫情发现和现场处置能力，满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要。达州市疾控中心重点提升实验室检验检测能力，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设。鼓励市疾控中心整合市县两级检验检测资源，配置移动生物安全二级（BSL-2）实验室，统筹满足区域内快速检测需要。2020年底，全市各疾控中心都具备核酸检测能力，2021年全市疾控中心核酸检测能力达2000例/天、2022年达3000例/天。
表一 疾控中心核酸检测能力建设任务表
（单位：例/天）
地 区 | 市本级 | 通川 | 达川 | 宣汉 | 大竹 | 渠县 | 开江 | 万源 | 合计 |
2020年 | 300 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 1000 |
2021年 | 600 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 2000 |
2022年 | 900 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 3000 |
3．推进重点传染性疾病防治。坚持早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗防控原则，防止重点传染性疾病暴发流行。突出艾滋病防控工作，全面落实宣传教育、监测检测、预防母婴传播、综合干预、抗病毒治疗等各项综合防控措施，加大性病防治工作力度，加强信息化管理水平，深入开展示范区建设。到2022年，实现90%的艾滋病病毒感染者自身知情，90%知情的感染者获得治疗，90%接受治疗者体内病毒受到抑制。做好流感、狂犬病等传染病以及疟疾等寄生虫病防治工作，消除疟疾、麻风病等危害。加强结核病防治工作，加强肺结核重点人群、可疑者的免费筛查，开展高危人群干预，到2022年，结核病发病率控制在58/10万以下。
4. 提升流行病学调查水平。固化新冠疫情期间成立的流行病学调查领导小组，按照“平战结合”原则，各县（市、区）抽调基层医疗机构公共卫生医师或民营医院、个体诊所执业医师组建相对固定的辖区流行病学调查队伍，百万人口县流行病学调查人员不少于200人，50万以上人口县流行病学调查人员不少于100人，到2022年全市流行病学调查队伍总数达1000人以上；固化的流行病学调查队伍，“平时”在本单位工作，“战时”开展流行病学调查。市级组建流行病学调查专家指导组，“平时”定期对各地流行病学调查队伍进行专题培训，“战时”对各地流行病学调查工作进行指导。
5. 强化医学观察预防措施。增加隔离留观床位总数，全市二级以上综合医院、中医医院、妇幼保健院及具备条件的其他专科医院、乡镇卫生院，要按照不少于20张隔离留观床位的标准，规范设置感染性疾病门诊，到2022年全市标准隔离留观床位达2000张以上。规划建设集中医学观察点，遴选离城区较近的社区卫生服务中心或乡镇卫生院按照集中医学观察中心建设标准，新建或改扩建综合业务楼，“平时”作为医院业务用房，“战时”作为集中医学观察点，通川区、达川区规划建设集中医学观察点床位总数达800张，宣汉、大竹、渠县规划建设集中医学观察点床位总数达400张，开江、万源规划建设集中医学观察点床位总数达200张。到2022年，全市集中医学观察床位总数达3000张以上。
表二隔离留观能力建设任务分配表
（单位：张）
地 区 | 市本级 | 通川 | 达川 | 宣汉 | 大竹 | 渠县 | 开江 | 万源 | 合计 |
2020年 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 750 |
2021年 | 100 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 1500 |
2022年 | 100 | 200 | 300 | 300 | 300 | 300 | 250 | 250 | 2000 |
表三集中医学观察能力建设任务分配表
（单位：张）
地 区 | 通川 | 达川 | 宣汉 | 大竹 | 渠县 | 开江 | 万源 | 合计 |
2020年 | 300 | 300 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 1100 |
2021年 | 500 | 500 | 200 | 200 | 200 | 150 | 150 | 1900 |
2022年 | 800 | 800 | 400 | 400 | 400 | 200 | 200 | 3200 |
6．规范免疫接种管理。指导基层建设规范化免疫接种门诊，全市中心卫生院全面建成3A接种门诊，建成预防接种信息化管理系统。到2022年，以乡（镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达99.5%，使传染病通过疫苗接种得到有效控制。加强重点人群乙肝疫苗接种，不断提高新生儿乙肝疫苗首针及时接种，到2022年，全市乙肝表面抗原携带率控制在4.8%以下，保持全市无脊灰状态，继续推进消除麻疹进程。
7．提升卫生综合监管水平。完善市、县、乡三级卫生监督网络建设，按照国家卫生监督标准化建设规范，加强监督机构人员、装备保障机制建设，推行监督员、监管对象分级管理新模式，运用现代信息和科技手段建设智慧卫监、科技卫监。创新执法监督机制，优化执法环境，加大守护健康宣传力度，建立综合协作关系，提高执法效能。
（二）补齐医疗救治短板，全面提升综合救治能力
8．扩大传染病集中收治容量。以传染病院能力建设、传染隔离病区建设、负压病房建设等为建设重点，加强达州市中心医院传染病医院能力提升等9个项目建设（详见附件4），市本级以达州市中心医院为依托建设传染病医院（院区），设置病床100张以上，负压病房10间以上，作为市级突发公共卫生事件危重症患者医疗救治主体力量。各地以县（市、区）人民医院为依托，规范建设传染病独立院区或传染病科室，设置床位60张以上、负压病房5间以上，作为县级突发公共卫生事件医疗救治中坚力量。其他二级以上医疗机构（含中医院、妇幼保健院），加强基础设施建设和设备改造升级，建设符合传染病收治条件病区，设置床位20张以上，作为公共卫生应急事件医疗救治补充力量。到2022年，全市突发公共卫生事件集中收治床位总数达500张以上，后备收治床位达500张以上，负压病房总数达50间。
9．加强综合医疗救治能力建设。按照适应城镇化、适度超前规划布局的原则，以核酸检测能力建设、业务用房建设为建设重点，明确达州市中心医院病毒核酸检测能力提升项目等17个重点推进项目（详见附件5），建立达到生物安全二级（P2）水平的实验室，改善医疗机构发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件，完善检验检测仪器设备配置，提高综合医院核酸检测能力，提高传染病快速检验检测能力和诊治水平，完善停车、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施，改善医院诊疗环境。2022年，全市具备核酸检测能力的二级以上医疗机构达20家以上，医疗机构核酸检测能力达2000例/天，负压救护车总数达20辆以上。
表四医疗机构核酸检测能力建设任务表
（单位：例/天）
地 区 | 市本级 | 通川 | 达川 | 宣汉 | 大竹 | 渠县 | 开江 | 万源 | 合计 |
具备核酸检测能力医院数 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 20 |
2020年 | 100 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 750 |
2021年 | 200 | 100 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 1500 |
2022年 | 300 | 200 | 300 | 300 | 300 | 300 | 200 | 200 | 2100 |
表五负压救护车配备任务分配表
（单位：辆）
地 区 | 市本级 | 通川 | 达川 | 宣汉 | 大竹 | 渠县 | 开江 | 万源 | 合计 |
2020年 | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 12 |
2021年 | 5 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 16 |
2022年 | 5 | 1 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 20 |
10．推进医疗救治多体系综合发展。通过推动市妇女儿童医院第二业务大楼等8个建设项目（详见附件6），提升妇幼保健系统综合医疗救治能力，2022年，市妇女儿童医院建设成为达州市突发公共卫生事件孕产妇、儿童等重点人群定点救治医院。通过市民康医院医疗综合业务楼项目等5个项目建设（详见附件7），强化专业的精神卫生机构综合救治能力，将市民康医院建设为达州市突发公共卫生事件精神疾病患者定点救治医院。
11.强化中医药特色优势。通过市中西医结合医院第二住院大楼项目等13个中医院建设项目（详见附件8），加强市县两级中医院基础设施建设，发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗上的协同作用、在疾病康复中的核心作用。鼓励综合医院、妇幼保健机构加强中医药科室建设，按标准规范设置中医药科室，提升中西医结合防治传染病能力，积极创建中医药工作示范单位。加快中医人才队伍建设，组建高水平中医应急医疗队伍。研究和推广中医药适宜技术，充分发挥中医药“简、便、验、廉”优势，改善中医药疫情防控救治基础条件。
12．提升采血供血质量水平。加强无偿献血宣传招募工作，不断扩大固定自愿无偿献血队伍，创新无偿献血服务模式，充分保障临床用血需求，促进自愿无偿献血可持续发展。建立健全无偿献血应急保障机制，组建一支5000人规模的无偿献血应急保障队伍（市本级1000人，各县（市、区）各500人），提高应急献血能力以应对各种类型的突发事件、战时血液储备和保障临床用血需求。
（三）补充卫生应急管理短板，完善卫生应急调度体系
13．完善突发公共卫生事件应急指挥体系。建设达州市公共卫生应急指挥中心，明确相关部门职责，加强卫生健康部门与应急管理部门协同联动，构建统一领导、权责匹配、权威高效的公共卫生大应急管理格局。健全突发公共卫生事件应急响应制度，建立达州市重大公共卫生安全专家库，完善突发公共卫生事件应急预案体系并建立定期修订制度，细化事件分级标准，按照事件不同级别和规模，完善监测、预警、报告、救治等应对处置方案，明确相关部门社会面管控措施方案，加强相关能力建设和储备。建立疫情联防联控大数据智慧决策平台，实现当前态势全面感知、医疗卫生资源统筹调度、重大信息统一发布、关键指令实时下达、多级组织协同联动、发展趋势智能预判。
14．建设完善公共卫生监测防控预警体系。以新发突发传染病、食源性疾病、不明原因疾病为重点，完善发热、肠道门诊等监测哨点诊所、哨点医院布局，优化症候群、疾病、危险因素和事件监测系统，推进在线实时监测监控。坚持底线思维，完善预警制度，明确预警程序、等级和方式。依托居民电子健康档案系统，形成各级各类医疗机构与疾病预防控制机构之间的信息推送、会商分析和早期预警制度。利用大数据和人工智能技术，开展公共卫生安全相关场所、人员、行为、物流等应用场景特征分析和疫情追踪，及时监测预警高危地区、高危区域和高危人群，提升公共卫生风险评估和预警的前瞻性、精准性、高效性。构建区域协同、联防联控的风险预警系统，建立健全生物安全风险评估预警制度，加强生物样本安全管理。2022年全市哨点诊所达303家，哨点医院达18家，达州公共卫生监测防控预警体系初步建成。
15．提升公共卫生应急处置能力。通过市中心医院航空临时起降点等2个重点项目建设（详见附件9），加强达州空中救援基础设施建设。探索建立达州医疗急救5G体系，实施“5G+救护车”等措施，实现医疗救治院前院内“无缝联动”，提升全市急诊急救水平。进一步强化120网络医院建设，完善市、县两级急诊急救体系，将新增“120”网络医院及各院前急救站及时纳入调度平台，进一步完善调度网络，强化市“120”指挥平台统一调度，形成由卫生健康部门牵头、各网络医院共同参与的公平透明的调度新模式，提升院外急救反应能力。完善以市120指挥中心为龙头、市公共卫生临床医疗中心为主体的突发公共卫生事件急诊急救服务网络，加快形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发事件卫生应急救治体系，提升卫生应急综合能力。
16．强化卫生应急防护物资储备。坚持统一规划、分类储备、总量适度、动态更新、统一调用的卫生应急防护物资储备原则，市、县级疾控中心是市、县两级卫生应急消杀物资和个人防护用品储备单位，实施实物储备；市中心医院和各县（市、区）人民（中心）医院为市、县卫生应急医疗救治药品、器械设备储备单位，其他医疗卫生单位要有计划地储备针对性药品、医疗器械、消杀用品和个人防护物资。卫生应急储备物资实行品种控制、总量适度的动态储备。在保证储备物资的品种、数量、质量的前提下，承担储备任务的单位要根据具体品种的有效期及质量要求，按计划对储备物资进行轮换、更新和补充，确保应急所需。达州市中心医院作为市级突发公共卫生事件定点救治医院，除储备医用防护物资外，还要加强应急救治物资储备（详见附件10），保障全市医疗救治设备需求。
三、保障措施（一）强化组织领导。成立以市政府主要领导为组长、分管领导为副组长的达州市公共卫生防控救治能力建设领导小组（名单详见附件10），领导小组下设办公室在市卫生健康委，负责统筹协调本计划的实施。各地各有关部门要将本计划列入本地经济社会发展规划和本部门工作计划，作为重大民生实事进行部署和推进。各级领导小组办公室要建立工作台帐，明确职责任务，加强督促检查，确保计划任务落地落实。
（二）强化政策扶持。相关部门要各司其职，充分发挥职能作用，主动履行相关职责，积极推进补短板工作任务。卫生健康部门要统筹做好补短板工作计划。自然资源规划部门要将医疗用地纳入土地利用总体规划和城市总体规划，对非营利性医疗机构，可采取划拨方式优先保障用地；对营利性医疗机构，可采取出让等有偿方式保障用地。财政部门要对现有涉及卫生健康领域的资金进行统筹，重点支持疾病防控、医疗救治、公共卫生、妇幼体系、卫生应急管理、卫生人才等方面建设。
（三）强化人才支撑。人社、编办等部门要建立完善更开放、更积极、更有效的人才引进政策，持续推进“达州英才计划”引才行动，大力加强高层次人才引进。加强高层次人才管理，鼓励、选派医疗卫生人员到国际国内一流医疗机构进修。配齐全市疾控机构的机构编制，通过公开招聘等方式，逐年引进预防医学、卫生检验等专业人员，达到满编满员。卫生行政部门要组建高水平重大疫情救治专业技术队伍(含中医应急医疗队伍)，加强应急储备和日常实战演练，承担区域内重大疫情救治和培训任务，辐射带动区域公共卫生应急救治和人才储备能力提升。
（四）强化健康教育。卫生健康部门要深入开展全民健康生活方式行动，开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康、公筷公勺等内容的专项行动，积极营造健康支持性氛围，提高全民健康意识、自我保护能力和健康生活方式的行为能力，提高全民健康综合素养，促进人与社会和谐发展。
（五）强化考核评估。各地各有关部门要制定完善科学的考核机制，将本计划实施情况纳入政府、部门和有关医疗机构的目标考核，加强计划实施情况评估，要定期组织专家加强对补短板工作任务的指导和督促，每年年底要对该项工作进行梳理和总结，持续跟踪工作进展，有计划推进各项工作落实，确保2022年底全面完成各项工作任务。
附件1
达州市公共卫生防控救治能力建设领导小组
成员名单
组 长：郭亨孝 市委副书记、市长
副组长：丁应虎 市政府副市长
成 员：张晓东 市政府副秘书长
殷 恒 市委编办主任
王 成 市发改委党组书记、局长
李 敏 市财政局党组书记、局长
熊明霜 市人力资源和社会保障局局长
淳永奉 市自然资源和规划局党组书记、局长
陶宇翔 市住房和城乡建设局局长
唐志坤 市卫生健康委党组书记、局长
王永立 市应急管理局党组书记、局长
戴 婕 市中医药管理局局长
领导小组办公室设在市卫生健康委，主任由市卫生健康委主任唐志坤同志兼任，负责全市公共卫生防控救治能力建设的综合协调和日常工作。
附件2
《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划
（2020—2022年）》疾控体系基建项目表
序 号 | 县 （市、区） | 项目名称 | 建设内容 | 总投资 （万元） | 开工时间 | 完工时间 |
1 | 市本级 | 达州市公共卫生临床医疗中心项目 | 建设感染性疾病门诊、普通门诊，住院床位700个，医技、社区医疗、特殊病房监理区医院等业务用房及地下车库83560平方米，配套建设医疗中心配套设施。 | 69000 | 2021年6月 | 2022年12月 |
2 | 市本级 | 达州市疾控中心迁建项目 | 无偿划拨建设用地50亩；建设理化和卫生微生物（函病毒）检验检测楼各1栋20000平方米，包括建设P3实验室1间、5间P2实验室；建设办公用房6000平方米；建设疫苗库房、消杀药品库房、洗消房、配电房、信息机房、会议室等辅助用房和地下车库等4000平方米；预估建设投资22000万。购置检验检测设备5000万；疾控应急和信息化建设1500万。 | 28500（不含土地价） | 2021年7月底 | 2023年12月 |
3 | 通川区 | 达州市通川区疾控中心实验室及配套建设项目 | 建设微生物实验室等设施，以及采购业务用房理化、微生物实验室（含负压实验室）及信息化建设所需的软、硬件设备。 | 3000 | 2020年6月 | 2022年6月 |
4 | 达川区 | 达川区卫生执法监督大队与疾病预防控制中心新建业务用房装修项目 | 装修业务用房11029．14㎡，其中特殊实验室约3160㎡，以及水、电等其他附属设施。 | 2000 | 2020年8月 | 2020年12月 |
5 | 宣汉县 | 宣汉县疾病预防控制中心业务实验用房新建项目 | 改建、新建业务用房、实验用房面积4360平方米。 | 2280 | 2021年6月 | 2022年12月 |
6 | 开江县 | 开江县疾病预防控制中心整体迁建项目 | 新建业务用房10000平方米及实验室、设施设备采购等。 | 8000 | 2020年12月 | 2022年12月 |
7 | 渠县 | 渠县疾病预防控制中心业务用房建设项目 | 建筑面积6150平方米 | 2153 | 已开工 | 2020年12月 |
8 | 万源市 | 万源市疾控中心能力提升 | 疾控中心实验室设备购置、辅助用房建设。 | 1000 | 2020年12月 | 2022年10月 |
附件3
《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划
（2020—2022年）》疾控体系能力建设项目表
序 号 | 县 （市、区） | 项目名称 | 建设内容 | 总投资 （万元） | 开工时间 | 完工时间 | |
1 | 市本级 | 达州市疾控中心病毒核酸检测能力提升项目 | 加强型PCR实验室、微生物实验室（P2+）改造及设备配置。 | 1125 | 2020年12月 | 2021年6月 | |
2 | 通川区 | 通川区疾病预防控制中心PCR实验室改造项目 | 改扩建1个PCR负压实验室（含核酸提取仪、生物安全柜等设备） | 480 | 2020年12月 | 2021年6月 | |
3 | 达川区 | 达州市达川区疾病预防控制中心实验室装修及设备购置项目 | 改建分子生物学实验室、病毒分离实验室、P2实验室等特殊实验室约3160㎡；购置实时荧光PT-PCR检测系统、酶标仪、洗板机、监测仪器及其他设施设备等。 | 3000 | 2020年6月 | 2020年10月 | |
4 | 宣汉县 | 宣汉县疾病预防控制中心病毒核酸检测能力提升建设项目 | 病毒核酸实验室改造200平方米及设备采购。 | 180 | 2020年6月 | 2020年12月 | |
5 | 大竹县 | 大竹县疾控中心二级生物安全实验室建设 | 新冠肺炎病毒核酸检测能力提升,土建施工/购置设备，改造面积150平方米。 | 300 | 已开工 | 2020年7月 | |
6 | 渠县 | 渠县疾病预防控制中心实验室标准化能力建设项目 | 房屋改建、实验室装修3000平方米（改建PCR负压实验室150平方米）、仪器设备（包括了核酸提取仪、PCR、、生物安全柜等设备。）及污水处理附属设施建设。 | 3000 | 已开工 | 2020年12月 | |
7 | 万源市 | 万源市疾控中心重点实验室建设及能力提升项目 | 突发公共卫生应急事件处置及物资管理系统、疫苗冷链存储运输及使用管理系统、智慧疾控大数据综合平台、检验检测设备购置及更新、实验室信息化提升改造、预防体检健康信息系统、体检中心、学术厅及相关设施设备建设。 | 7000 | 2021年10月 | 2022年10月 | |
8 | 通川区 | 通川区人民医院P2实验室改造项目 | P2实验室改造面积90平方米及配套设施设备 | 200 | 已开工 | 2020年6月 | |
附件4
《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划
（2020—2022年）》传染病救治能力项目表
序 号 | 县 （市、区） | 项目名称 | 建设内容 | 总投资 （万元） | 开工时间 | 完工时间 |
1 | 市本级 | 达州市中心医院传染病医院能力提升项目 | 120平负压病房及8895平方米房屋进行修缮、改造及防水工程。设施设备购置等 | 1909 | 已开工 | 2020年7月 |
2 | 宣汉县 | 宣汉县人民医院负压病房改造建设项目 | 负压病房改造48平方米及设备购置。 | 180 | 已开工 | 2020年7月 |
3 | 宣汉县 | 宣汉县人民医院传染隔离病区建设项目 | 土建,新建传染隔离病区14080平方米。 | 7320 | 2021年9月 | 2022年12月 |
4 | 通川区 | 通川区人民医院负压隔离病房建设项目 | 改建业务用房120平方米，以及购买辅助设备 | 470 | 2020年7月 | 2020年12月 |
5 | 大竹县 | 大竹县人民医院疫情防控负压病房改造及相应设施设备购置 | 重症患者诊治能力提升,将两间普通感染科病房改造为负压病房，改造面积68平方米。 | 202 | 已开工 | 2020年7月 |
6 | 渠县 | 渠县人民医院感染病区建设项目 | 改造感染科病区建设面积12400平米及配套设施设备 | 8000 | 2020年7月 | 2022年3月 |
7 | 大竹县 | 大竹县人民医院感染科建设项目 | 建设大竹县人民医院感染科4000平方米。 | 2800 | 2021年4月 | 2023年4月 |
8 | 通川区 | 通川区人民医院传染病区建设项目 | 总建筑面积3500平方米。其中包括：住院部2700平方米、医技科室700平方米、P2实验室100平方米及污水处理等辅助设施设备。 | 9000 | 2021年6月 | 2023年6月 |
9 | 万源市 | 万源市中心医院传染病病区扩建项目 | 新建3000平方米，设置传染病床60张，负压手术室1间，购置相关设备311台 | 5000 | 2020年12月 | 2022年6月 |
附件5
《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划
（2020—2022年）》综合医疗救治体系基础建设项目表
序 号 | 县 （市、区） | 项目名称 | 建设内容 | 总投资 （万元） | 开工时间 | 完工时间 |
1 | 市本级 | 达州市中心医院病毒核酸检测能力提升项目 | 全科医生临床培养基地负一层和一层改建为PCR实验室；扩建业务综合楼四层PCR实验室；传染病医院办公楼改建为检验科和PCR实验室。购置PCR、核酸提取仪、生物安全柜、离心机及压力蒸汽灭菌器等设备。 | 1137 | 2020年7月 | 2020年12月 |
2 | 达川区 | 达川区人民医院轻钢房加层和院前急救应急钢结构用房及附属工程 | 改扩建业务用房2860平方米，采用钢结构搭建传染病房及附属配套工程；购置部分医疗设备。 | 950 | 已开工 | 2020年5月 |
3 | 市本级 | 华西达州医院项目 | 修建综合医院1000张床位及康养配套广场并购置相应设施设备。1000张综合医院包括门急诊医技住院楼、行政科研楼、感染科、污水处理站、液氧站等用房,建筑面积207410平方米。康养配套广场为地上辅助用房及地下车库及设备用房23770平方米。 | 238000 | 2020年7月 | 2023年12月 |
4 | 市本级 | 达州市中心医院住院部改扩建二期项目 | 规划建设净用地面积82068．98m2，建设规划总建筑面积213262．08m2。 | 149800 | 2020年12月 | 2024年12月 |
5 | 通川区 | 通川区人民医院门诊医技、住院大楼建设项目 | 建设门诊医技、住院业务用房等配套设施。 | 14360 | 已开工 | 2021年12月 |
6 | 通川区 | 通川区第二人民医院（达州市通川区罗江中心卫生院）建设项目 | 该项目计划占地41亩，总建筑面积28800㎡，同时配套购置隔离设施、ICU、病房护理、急诊急救、手术室、信息化系统等医疗设施设备。 | 22700 | 2021年6月 | 2023年6月 |
7 | 达川区 | 达川区人民医院新建业务用房项目（一期） | 新建业务用房50000㎡(地上30000平方米，地下20000平方米),设立内科大楼及辅助设施等，配套院区环境建设 | 20000 | 已开工 | 2021年5月 |
8 | 宣汉县 | 宣汉县人民医院门诊住院综合大楼建设项目 | 土建,新建门诊住院综合楼20948．37平方米 | 9386 | 2020年9月 | 2022年12月 |
9 | 开江县 | 开江县人民医院新区门诊大楼建设项目 | 新建业务用房16000平方米及附属配套 | 9000 | 2020年7月 | 2022年7月 |
10 | 开江县 | 开江县人民医院新区第二住院综合楼建设项目 | 新建业务用房20000平方米及附属配套 | 12000 | 2021年12月 | 2023年12月 |
11 | 开江县 | 开江县人民医院新区行政后勤综合楼建设项目 | 新建业务用房16000平方米及附属配套 | 10000 | 2021年12月 | 2023年12月 |
12 | 开江县 | 开江县人民医院新区科研教学楼建设项目 | 新建业务用房16000平方米及附属配套 | 10000 | 2021年12月 | 2023年12月 |
13 | 渠县 | 渠县人民医院住院医技综合大楼建设项目 | 新建住院医技综合楼35000平方米 | 13312 | 已开工 | 2020年12月 |
14 | 渠县 | 渠县第二人民医院住院大楼（精神病区）建设项目 | 建筑面积20000平方米 | 6300 | 已开工 | 2020年12月 |
15 | 渠县 | 渠县人民医院住院医技综合大楼医学专业装修、设备采购及安装工程 | 建设门诊手术室、重症医学科、血液透析室专业设计及维修、设备采购及安装；手术室6间，面积604平方米、重症医学科31张床位，面积1240平方米；血透室49张床位，面积1265平方米，净化装饰装修、设备采购及安装。 | 4700 | 已开工 | 2020年12月 |
16 | 万源市 | 万源市中心医院内科大楼建设项目 | 项目建设规模17860平方米内科业务用房。 | 6250 | 2020年12月 | 2022年12月 |
17 | 高新区 | 达州高新区中心医院建设工程项目 | 总建筑面积50000 平方米,占地115亩，参照三级甲等医院建设标准建设门诊大楼、住院部及相关配套用房，采购相关诊疗设施设备，设病床500张。 | 30000 | 2021年12月 | 2023年6月 |
附件6
《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划
（2020—2022年）》妇幼保健体系重点建设项目表
序 号 | 县 （市、区） | 项目名称 | 建设内容 | 总投资 （万元） | 开工时间 | 完工时间 |
1 | 市本级 | 达州市妇幼保健计划生育服务中心第二业务大楼 | 建设中心供氧、后勤保障等配套用房16000平方米。 | 8000 | 2022年6月 | 2024年6月 |
2 | 通川区 | 达州市通川区妇幼保健计划生育服务中心及配套项目 | 建设21000平方米业务用房及及道路、运动场、绿化等配套设施建设。 | 9829 | 2020年12月 | 2022年12月 |
3 | 达川区 | 达州市达川区妇幼保健院业务用房建设项目 | 新建业务用房25000㎡,地下停车场5000㎡，强弱电、医用气体、特殊科室装修、巴人文化风貌打造、医用污水处理系统建设，医疗设备购买，以及场平土石方和附属配套工程 | 22000 | 已开工 | 2021年6月 |
4 | 开江县 | 开江县妇幼保健计划生育服务中心整体迁建项目 | 拟新建妇女儿童医院住院、门诊、后勤保障等业务用房30000平方米以及附属设施、设备采购。 | 30000 | 2021年3月 | 2023年6月 |
5 | 大竹县 | 大竹县妇幼保健计划生育服务中心“妇幼保健保障用房”项目 | 新建业务用房7700㎡业务用房及配套设施。 | 2400 | 已开工 | 2022年12月 |
6 | 大竹县 | 大竹县妇幼保健和计生业务用房二次装修装饰工程 | 妇幼保健和计生业务用房5538平方米的装饰装修、安装工程及附属工程。 | 800 | 2020年10月 | 2021年12月 |
7 | 渠县 | 渠县妇幼保健计划生育服务中心产儿科能力建设项目 | 门诊楼改扩建项目工程：建筑面积3200㎡，其中包括：化验室、新生儿室特殊装修，外墙及风貌打造、二次装修等。 | 3100 | 已开工 | 2021年3月 |
8 | 万源市 | 万源市妇幼保健计划生育服务中心业务用房建设项目 | 扩建业务用房15000平方米及配套设施、二次装修。 | 11000 | 2021年11月 | 2023年11月 |
附件7
《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划
（2020—2022年）》精神卫生体系重点建设项目表
序 号 | 县 （市、区） | 项目名称 | 建设内容 | 总投资 （万元） | 开工时间 | 完工时间 |
1 | 市本级 | 达州精神病医院医疗综合业务楼项目 | 总建筑面积19400平方米，建设规模为500张床位的住院、医技、优抚康复医院综合楼及医疗配套和附属设施 | 9600 | 2020年12月 | 2023年12月 |
2 | 万源市 | 万源市精神病医院二期建设项目 | 新建床位200张，建筑面积13200平方米。 | 4620 | 2020年12月 | 2022年6月 |
3 | 宣汉县 | 宣汉县精神病医院医技综合大楼建设项目 | 新建住院及医技用房9450平方米 | 4600 | 2021年6月 | 2023年12月 |
4 | 渠县 | 渠县精神病医院建设项目 | 新征建设用地20亩，设置病床200张，建筑面积20000平方米及配套设施，设备。 | 12000 | 2022年6月 | 2024年6月 |
5 | 通川区 | 通川区人民医院精神卫生中心建设项目 | 该项目计划占地30亩，总建筑面积30000㎡。设置300张及配套设施设备。 | 13500 | 2022年6月 | 2024年6月 |
附件8
《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划
（2020—2022年）》中医医疗体系重点建设项目表
序 号 | 县 （市、区） | 项目名称 | 建设内容 | 总投资 （万元） | 开工时间 | 完工时间 |
1 | 市本级 | 达州市中西医结合医院第二住院大楼项目 | 总建筑面积 71039．66 ㎡（地下建筑面积 18698．77 ㎡），建设内容 | 75000 | 2020年12月 | 2022年12月 |
2 | 市本级 | 达州市中西医结合医院中药制剂生产研发配送中心 | 异地建设总建筑面积1万平方米的达州市中药制剂生产研发配送中心，包括大规模中药饮片熬制、提取、浓缩、包装、制剂生产、研发、配送等房屋和设施设备。 | 10000 | 2022年6月 | 2025年12月 |
3 | 通川区 | 通川区中医院门诊、急诊及医技业务用房建设项目 | 建设门诊、急诊及医技业务用房等配套设施。 | 15000 | 已开工 | 2020年12月 |
4 | 达川区 | 达川区中医院新建门急诊医技大楼及附属设施项目 | 新建门急诊医技大楼23640平方米及附属辅助设施，装修业务用房，并购置部分医疗设备。 | 13000 | 已开工 | 2020年12月 |
5 | 大竹县 | 大竹县中医院“治未病”综合大楼建设项目 | 新建"治未病"综合大楼32000平方米 | 7000 | 已开工 | 2021年6月 |
6 | 宣汉县 | 宣汉县中医院第二住院大楼建设项目 | 新建21000平方米第二住院大楼及附属设施 | 10600 | 已开工 | 2021年6月 |
7 | 开江县 | 开江县中医院住院综合大楼建设项目 | 新建13000平方米业务用房及配套设施 | 4680 | 已开工 | 2021年6月 |
8 | 开江县 | 开江县中医院门诊综合大楼建设项目 | 拟建门诊楼13800平方米及附属设施设备 | 8280 | 2021年12月 | 2023年12月 |
9 | 渠县 | 渠县中医院门诊住院综合大楼、科研教学和后勤楼、医技大楼、门急诊大楼建设项目 | 新建门诊住院综合大楼、科研教学和后勤楼、医技大楼、门急诊大楼总面积34805．91平方米，及附属工程 | 10227 | 已开工 | 2020年6月 |
10 | 通川区 | 通川区中医院配套建设项目 | 建设中心供氧、负压管道、放射科防辐射防磁场设施等。 | 20000 | 2020年12月 | 2022年12月 |
11 | 渠县 | 渠县中医院康复养老中心建设项目 | 扩征已预留30亩，新建康复养老中心30000平方米及附属设施设备 | 15000 | 2021年6月 | 2022年6月 |
12 | 开江县 | 开江县中医院康复疗养大楼建设项目 | 拟建康复疗养大楼40000平方米及附属设施设备 | 23000 | 2021年6月 | 2022年12月 |
13 | 万源市 | 万源市中医院住院及医技综合楼建设项目 | 拟在原门诊及住院综合大楼征地红线范围内新建一栋地下一层建筑面积2250㎡、地上十一层建筑面积22300㎡的住院及医技综合楼，总建筑面积24550㎡、新增床位584张；营养食堂单层建筑面积250㎡；消毒供应中心单层建筑面积200㎡；供排水、供电、污水处理、绿化等项目相关附属工程。拟建项目建筑占地面积约2030m2。 | 8750 | 2021年6月 | 2023年6月 |
附件9
《达州市公共卫生防控救治能力建设三年攻坚计划
（2020—2022年）》卫生应急体系重点建设项目表
序 号 | 县 （市、区） | 项目名称 | 建设内容 | 总投资 （万元） | 开工时间 | 完工时间 |
1 | 市本级 | 达州市中心医院航空临时起降点 | 在市中心医院新建业务综合楼十八楼建设直升机坪（设计屋面荷载5KN/㎡，直升机坪直径为23m，面积为420㎡） | 800 | 2020年8月 | 2020年12月 |
2 | 市本级 | 达州市中西医结合医院航空临时起降点 | 在市中西医结合医院第二住院大楼楼顶建设直升机坪 | 100 | 2020年12月 | 2023年12月 |
3 | 市本级 | 达州市突发公共卫生事件应急指挥中心项目 | 建设突发公共卫生事件应急指挥中心，并配备相应的应急设施设备。 | 40000 | 2021年6月 | 2022年12月 |
附件10
达州市中心医院应急救治物资参考储备清单
（暂定）
序号 | 设备名称 | 设备数量 （台/套） |
1 | 无创呼吸机 | 5 |
2 | 有创呼吸机 | 5 |
3 | 转运呼吸机 | 1 |
4 | 监护仪 | 20 |
5 | 可视喉镜 | 5 |
6 | 电子气管镜 | 5 |
7 | 呼吸湿化治疗仪 | 5 |
8 | 连续性血液透析机（CRRT） | 2 |
9 | 体外膜肺氧合机（ECMO） | 1 |
10 | 注射泵 | 20 |
11 | 输液泵 | 10 |
12 | 营养泵 | 5 |
13 | 除颤仪 | 2 |
14 | 制氧机 | 2 |
15 | 便携式彩超 | 1 |
16 | 心电图机 | 1 |
17 | 振动排痰仪 | 1 |
18 | 咳痰机 | 1 |
19 | 降温机 | 1 |
20 | 移动式空气消毒机 | 10 |
21 | 过氧化氢消毒机 | 1 |
22 | 紫外线消毒车 | 10 |
23 | 车载CT | 1 |
24 | 移动DR | 1 |
25 | 生物安全柜 | 1 |
26 | 离心机 | 1 |
27 | 超低温冰箱 | 1 |
28 | 荧光定量PCR仪 | 1 |
29 | 核酸提取仪 | 1 |
30 | 床旁血气分析仪 | 1 |
31 | 额温枪 | 50 |
32 | 脉搏血氧仪 | 50 |
33 | 多重呼吸道病原体快速核酸检测系统 | 1 |
34 | 生化分析仪 | 1 |
35 | 移动中药房 | 1 |
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