公告概要：

项目概况

新野县城乡公交一体化（全域公交）综合建设PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在新野县公共资源交易中心领取资格预审文件，并于2020年07月29日 00点00分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：新野政采公开-2020-21

项目名称：新野县城乡公交一体化（全域公交）综合建设PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：*******#">50424.82 万元（人民币）

最高限价（如有）：*******#">50424.82 万元（人民币）

采购需求：

新野县城乡公交一体化（全域公交）综合建设PPP项目
资格预审公告
一、采购项目名称：新野县城乡公交一体化（全域公交）综合建设PPP项目
二、采购项目编号：新野政采公开-2020-21
三、项目预算金额：50424.82万元
四、采购需求：
4.1、本项目合作周期共计22年，其中建设期2年，运营期为20年。计划建设期为2020年至2021年，运营期为2022年至2041年
4.2、投资估算：50424.82万元人民币，其中资本金10424.82万，由社会资本方100%出资。
4.3、项目建设内容：
（1）公交线网及运营车辆
建设全域公交路线44条，共投放运营车辆326辆。所有车辆均需要安装智能车载公交系统。全域公交路线覆盖所有中心行政村，中心村公交通过率达到100%。
1）规划城际公交线路4条。
2）规划城区公交线路7条，投放运营车辆80辆；
3）规划城乡公交化改造线路12条，投放运营车辆120辆；
4）规划镇村公交化改造线路21条，投放运营车辆126辆。
（2）城乡公交站场
1）城区公交换乘枢纽2处，其中城北公交枢纽站1处，城西公交枢纽站1处；
2）城南公交停保场1处；
3）建设乡镇首末站（乡镇综合服务平台）共12处。
4）合理布局公交沿线站点，建设停靠站、招呼站486个。
4.4、项目地点：新野县境内，主要包括新野县城区以及新野县域范围内的13个乡镇。
4.5、运作模式：本项目采用建设—运营—移交（BOT）的 PPP 运作模式。
4.6、回报机制：可行性缺口补助。
五、采购项目需要落实的政府采购政策：
5.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
5.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 ；
5.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：如存在外方社会资本， 外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
六、供应商资格要求：
6.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照；
（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，资产负债率不超过65%，（以2019年度财务审计报告为准）。
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）；
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
6.2无行贿犯罪行为承诺书（包含企业、法定代表人），并对其真实性负责，格式自拟；
6.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；
6.4新野县人民政府下属的政府融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的申请人；
6.5本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。
七、报名及资格预审文件获取
7.1、企业诚信库注册
本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的供应商请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。
7.2、办理CA数字证书
投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。
7.3、报名时间：2020年7月7日上午08:30分至2020年7月13日下午17:30分；资格预审文件获取时间：2020年7月 7日上午08:30分至2020年7月13日下午17:30分；潜在供应商网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载资格预审文件。
八、提交资格预审申请文件的截止时间及地点：
1、时间：2020 年7月 29 日上午9:30分整（北京时间）
2、地点： 新野县公共资源交易第二中心开标室（新野县朝阳路南段农发行2楼）。
3、应在2020年07月29日9点30分（北京时间）前，将申请文件提交至新野县公共资源交易中心二楼第二开标室(新野县朝阳路南段农发行二楼)，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
九、资格预审（审查）日期及地点：
1、时间：2020 年7月 29 日上午9:30分整（北京时间）
2、地点： 新野县公共资源交易中心第二开标室（新野县朝阳路南段农发行2楼）。
十、审查标准、方法：
投标人应当提供的资格预审文件的组成和格式
十一、发布公告的媒介及资格预审公告期限
本次资格预审公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省新野县）》上发布。
资格预审公告期限为五个工作日。
十二、联系方式
南阳市公共资源交易中心
地址：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼
企业诚信库注册电话：****-********
电子交易系统技术支持电话：****-********
CA数字证书技术支持电话：****-********
采购人：新野县交通运输局
地址： 新野县朝阳路中段
联系人 ：罗先生
电话：166*****116
采购代理机构：山东至诚工程咨询有限公司
联系人：王先生
电话：****-********
地址：邹城市太平东路2777号
发布人：山东至诚工程咨询有限公司
发布时间：2020年7月 6日

合同履行期限：/

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

5.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

5.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无 ；

5.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：如存在外方社会资本， 外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

3.本项目的特定资格要求：详见招标公告

三、领取资格预审文件

时间：2020年07月07日至2020年07月13日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:30至12:00，下午12:01至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：新野县公共资源交易中心

获取资格预审文件的方式：网上系统内下载

四、资格预审申请文件的组成及格式

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五、资格预审的审查标准及方法

投标人应当提供的资格预审文件的组成和格式

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2020年07月29日 00点00分 （北京时间）前，将申请文件提交至新野县公共资源交易中心第二开标室（新野县朝阳路南段农发行2楼）。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年07月29日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

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PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：新野县交通运输局

是否允许联合体： 否

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

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对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

/

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：新野县交通运输局　　　　　

地址：新野县朝阳路中段？　　　　　　　　

联系方式：罗先生166*****116　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：至诚工程咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：邹城市太平东路2777号　　　　　　　　　　　　

联系方式：王先生****-********　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：王先生

电　话：　　****-********