宝丰戒毒所医疗中心医用器械及耗材采购

询

价

文

件

采购人：安徽省宝丰强制隔离戒毒所

二○二○年七月七日

宝丰戒毒所医疗中心医用器械及耗材采购询价公告

根据戒毒医疗工作的实际需要，现宝丰戒毒所医疗中心医用器械及耗材等物资采购组织询价，欢迎具备条件的供应商参加。

一、项目名称及内容：

1、项目编号：bfjdszbb-********

2、项目名称：宝丰戒毒所医疗中心医用器械及耗材采购

3、项目单位：安徽省宝丰强制隔离戒毒所

4、资金来源：财政资金

5、项目预算：8万元

6、最高限价：8万元

7、标段（包别）划分：不分包

二、供应商资格要求:

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、中华人民共和国境内注册，具有合法有效的营业执照，营业执照经营范围中有该类项目内容；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、投标人须为投标产品的合法经销商或投标产品的合法制造商，须提供医疗器械经营许可证或生产许可证；

5、本项目不接受联合体投标。

三、报名及询价文件发售办法:

1、询价文件发售时间：2020年7月7日9时至2020年7月13日9时；

2、本次询价公告将同时在安徽省招标投标信息网、所内网站发布；

3、报名及询价文件领取方式：在宝丰戒毒所招标办领取询价文件电子版，如未领取询价文件则不具备询价响应资格，询价文件以电子版发至意向投标人邮箱。

四、询价时间及地点:

1、询价时间：2020年7月13日9时整；

2、询价地点：安徽省宝丰戒毒所机关三楼会议室

五、响应文件提交截止时间:

同询价时间。

六、联系方式:

项目单位：安徽省宝丰强制隔离戒毒所

地址：安徽省宣城市宣州区周王镇宝丰

联系人：葛宣

电话：151*****875

七、其他：

1、投标人在询价时间截止前将投标文件密封盖章，邮寄送至或现场送至宝丰戒毒所招标办，逾期不予受理。邮寄方式同上述联系方式。

2、供应商自行承担投标所产生的一切费用。

3、本次评标办法采用有效低价法。成交后中标人需缴纳履约保证金人民币叁仟元。

2020年7月7日

（一）总 则

1、制订及适用范围

1.1本询价采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。

1.2本询价采购文件仅适用于本次询价采购所叙述的采购项目。

2、定义

2.1货物：既是指本范本适用于货物采购，也是指货物采购所伴随的服务采购。

2.2采购人:安徽省宝丰强制隔离戒毒所。

2.3供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。即对“供应商须知前附表”序号1所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目询价的法人、其他组织或者自然人。

3、合格的供应商

3.1根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的供应商必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还要仔细阅读该项目（或包）的资质及相关要求。

4、供应商参与询价活动的费用

供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

(二)询价采购文件

5、询价采购文件构成

5.1 询价采购文件包括：

（一）供应商须知前附表

（二）供应商须知

（三）采购需求

（四）询价响应文件格式

5.2供应商应认真阅读和充分理解询价采购文件中所有的内容。如果其询价响应文件没有满足询价采购文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。

（三）询价响应文件的编制

6、询价响应文件构成

6.1询价响应文件包括：

一、询价响应函

二、货物服务报价表

三、分项报价表

四、商务要求响应情况表

五、供应商综合情况简介

六、有关证明文件

七、法定代表人授权书格式

八、供应商近三年无违法记录声明

（包括但不仅限于询价采购文件要求以及供应商认为需要提交的其他材料）

6.2供应商应按照询价采购文件要求提供询价响应文件详见供应商须知前附表。

6.3供应商必须对其询价响应文件的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交供应商，其询价响应文件将作为合同的重要组成部分。

6.4供应商不得在未征得采购人许可的情况下，擅自对询价采购文件的格式、条款和技术要求进行修改。

7、询价报价

7.1询价响应文件的货物服务报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价和总价等内容。

7.2除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的询价响应文件将作无效响应文件处理。

7.3货物服务报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其单价即为履行合同的固定价格。除非合同条款另有规定，否则供应商所报价格在合同实施期间不得因市场因素而变化。采购需求另有规定的从其规定。

8、报价的货币

8.1供应商询价报价须以人民币报价。

9、证明供应商合格的资格文件

9.1供应商在其询价响应文件中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及成交后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。

10、货物及服务符合询价采购文件的证明文件

10.1询价采购文件技术参数及服务要求，供应商必须满足。且提交询价采购文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合询价采购文件规定的证明文件，并作为其询价响应文件的一部分。

10.2无论询价采购文件是否有明确的要求，供应商所提供的货物服务，必须包括为完成本项目货物服务达到正常使用状态下所需的所有服务。

（四）询价响应文件的递交

11、询价响应文件的递交

详见供应商须知前附表，供应商在询价响应文件递交截止时间邮寄或送到投标材料。

12、迟交的询价响应文件

12.1采购人将拒绝接收询价响应文件递交截止时间后递交的询价响应文件。

（五）询价与评审

13、询价

13.1采购人将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织询价。

13.2询价小组是由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成。

13.3询价开始前，询价小组将首先认真审查报价最低的三家供应商递交的询价响应文件，了解其与询价采购文件要求是否有偏离，无需对所有询价响应文件进行评审。初审指标如下：

13.4如果供应商的询价响应文件未通过初审，则为无效响应文件。

13.5评审中，询价小组发现供应商的询价响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合询价采购文件规定等情况需要澄清时，询价小组将以询标的方式告知并要求供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出询价响应文件的范围或者改变询价响应文件的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字或盖章。对于询标后判定为不符合询价采购文件要求的询价响应文件，询价小组要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对供应商的评审结论分为通过和未通过。

13.6询价中，询价采购文件如果有实质性变动，询价小组将以书面形式通知所有参加询价的供应商。

13.7供应商必须在规定的时间内将自己在询价中作出的澄清、说明或者补正，经法定代表人或被授权代表签字或盖章或盖章。以书面的方式提交给询价小组。

14、确定成交供应商

14.1询价小组应当从质量和服务均能满足询价采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，采购人授权询价小组直接确定最低报价的供应商为成交供应商，并编写评审报告。

14.2如果有效最低报价出现多家供应商报价相同时，询价小组可以根据几家最低报价供应商的技术参数、售后服务等综合因素进行投票表决，得票最高的供应商为成交供应商。

14.3供应商最终报价超过本项目公布的预算价，为无效响应文件。

15、异常情况处理

15.1询价时出现以下情况之一的，将予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对询价采购文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

15.2若废标条款符合第一款情形，经采购人内部监督部门统一，现场可以转为其他采购方式。

（六）授予合同

16、合同的签订

16.1成交公告发布后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。

16.2成交供应商在成交通知书发出后三十日内与采购人签订合同。询价采购文件、成交供应商的询价响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

16.3此次采购为确定一家2020年度医疗器械耗材定点供应商，采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量。成交供应商需缴纳履约保证金：叁仟元整。

16.4成交供应商人因不可抗力、自身原因、不按照询价采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的候选人签订采购合同，以此类推或进行重新采购。

采 购 需 求

（以下采购需求部分由采购人：安徽省宝丰强制隔离戒毒所提供并负责解释，联系方式见询价公告）

一、项目介绍：

宝丰戒毒所医疗中心2020年度医用器械及耗材采购（具体名称、数量及质量要求等见采购需求）的供应权。

二、货物需求一览表及主要技术指标参数要求:（必须满足的参数用“★”标注）

一）检验试剂及耗材类

注明：此次采购数量按年体检总人数 400 人为统计基数，实际采购量由医疗中心根据需要进行采购，供应商应在采购人申报后3日内及时配送。

二）常用诊疗用品类

三）门诊换药、手术器械类

三、投标人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、具备合法有效的营业执照，须具备独立法人资格。

3、投标人须为投标产品的合法经销商或投标产品的合法制造商，

4、本项目不接受联合体投标。

四、投标人必须提交的证明文件：

1、营业执照（已经办理“三证合一”的投标企业，只需提供“三证合一”后的营业执照复印件）。

2、法人授权委托书。

3、须提供医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证；

4、采购需求中要求提供的其他证明文件。

五、合同主要条款

1、付款方式：按季度支付，下月15号前中标人开具国家规定发票，结清上季度货款。实际采购量根据发生量按分项报价所报单价结算。

2、履约保证金：（1）履约担保的形式：领取中标通知书后3日内交纳到采购人指定账户，合同到期后退还履约保证金（不计息）；合同未到期中标企业擅自停止服务，履约保证金不予退还。（2）履约担保的金额：叁仟元整。

3、会同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城市仲裁委员会仲裁。

六、运输：由中标企业负责承担。

七、商检、计量、检测、验收费用：包含在投标总价中。

八、交货地点：安徽省宝丰强制隔离戒毒所医疗中心

九、交货及提供服务时间要求：送货要求根据医疗中心通知配送，特殊情况根据通知要求随时安排配送。送货交接验收地点在监管区医疗中心。

十、售后服务：

1、质保期：符合国家及行业相关标准。

2、服务响应：4小时内。

十一、其他要求（不作为废标条款，作为标后管理要求）：

1、投标人须明确所投产品的制造商、品牌、规格及原厂质保期等。提供的所有产品必须是正规渠道全新的原装正品。

2、投标人必须承诺采购文件中提出的全部技术规格与要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

3、投标企业须保障采购单位在使用该产品时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，投标单位须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，中标方应赔偿该损失。

4、投标人必须保证其所提供材料的真实、有效性，如投标人在投标过程中存在任何造假、瞒报行为，一经发现，立即取消投标人资格，3年内不接受该投标人参与采购人采购项目，同时保留追究投标人责任的相关权利。

5、投标人所投产品的生产厂商生产和销售的产品应符合国家和行业医疗器械卫生安全标准；产品必须是全新的且外观及内在品质良好。

6、投标总报价一次报定，应包括所投标的物、包装、仓储、运至最终目的地的运输、保险、检测验收、售后服务相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

7、验收标准：根据采购文件要求、供货商承诺及有关规定，由采购单位和使用部门（或委托专家）严格按照中标单位的投标文件及有关规定进行验收，相关验收费用由中标人承担，并在报价时综合考虑。全部商品实行现场验收，如发现存在质量问题，供货商应无条件更换。

8、中标人的管理要求

（1）供应商有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同：

1）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；

2）中标供应项目有转包、分包行为的；

3）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；

4）无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的；

5）有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；

6）供应商工作人员为采购人戒毒人员私传物品、信件、口信等违反采购人管理规定的；

7）因所供货物质量原因导致发生医疗安全事故的；

8）所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；

9）因供应商原因导致所内发生监管安全事故的；

10）有其它违法违纪行为的。

（2）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证医疗安全，有明确的医疗器械经营安全责任人。因所供货物质量原因导致发生医疗安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需赔偿采购人救治经费及误工损失。

（3）由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人出入门岗和物品携带等各项规定。

（4）按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。

（5）中标人应严格按采购要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，采购人有权退货。应严格按采购单位要求（含名称、产地、规格型号等）供应，否则，采购人有权拒收。若因特殊情况（如商家停产或天气因素等）确实需要变更的个别商品，经采购人同意，必须以质量较高的同类商品代替。

（6）必须明确各类医疗器械质量安全的责任人（相关资料需在签订合同前提供，否则采购人有权取消其中标资格，并报招投标相关主管部门备案并做不良记录，同时，采购人有权依据相关规定另行选定中标人）。

（7）必须明确业务联系人名单，因中标人未遵守规定而导致无法正常进入所内送货的，所有后果及经济损失由中标人自行承担。

（8）必须明确配送车辆的情况（厢式货车数量两辆，车辆可以为自有或者长期租赁，需提供车辆行驶证，涉及危险品运输的须提供专供车辆及驾驶证，如为长期租赁的还须提供车辆租赁合同，相关资料需在签订合同前提供。由于采购人单位特殊，配送车辆进入采购人必须办理《出入证》。如投标人中标，相关配送车辆的资料须在采购人处进行备案，合同期内不得更换车辆。如遇不可抗力必须更换，则须事先征得采购人同意之后才能更换）。

（9）中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标方。因中标方原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标方承担由此产生的一切损失和费用。

（10）采购人对货物进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标供应商必须无条件退货。中标人未能履行采购文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品、或供货时的商品与中标时的样板不符，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。

（11）中标人须开具国家正式合法票据。

（12）中标人造成安全（监管和医疗）事故的取消中标供应资格。

（13）溯源要求：对医疗器械供应链进行明确，所有医疗器械等产品的来源必须清晰。生产企业必须应当是受到地方政府部门监管的厂家生产，与供应商要有固定的合法的供应关系，严禁收购非标准产品供应。验收须按国家标准或行业标准进行。供应商应保存以下资料：

1）供应商与供货企业的销售合同；

2）供货企业的送货单和增值税销售发票；

3）供应商与采购方的采购合同及送货单据、增值税销售发票。

（14）验收时需提供：生产企业方与供应商的销售合同、生产企业方的送货单和增值税销售发票、供应商与采购方的采购合同及送货单据及增值税销售发票等。

（14）买方根据实际需要提前（以合同约定时间为准）以传真方式将需求通知卖方，卖方在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，中标人并承担采购人由此造成的经济损失和接受违约处罚。

12、外来人员进出隔离院区需知

由于采购人工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守采购人的相关管理规定。

（1）外来人员必须遵守法律法规，不得假借采购人名义从事有损采购人形象的行为。

（2）外来人员进入隔离院区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与戒毒人员划清界线，防止被戒毒人员利用。

（3）外来人员进入隔离院区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。

（4）凡需进入隔离院区的外来人员必须由供应商开具委派证明和身份证明原件，向采购人提出申请，经核准后办理相关手续。

（5）外来车辆应凭审批手续并由采购人民警带领或采购人指定人员驾驶，方可进出隔离院区大门。

（6）所有进出隔离院区大门的人员、车辆和物品应接受值班民警的检查，凭通行证件或经采购人审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出隔离院区大门。

（7）外来人员进出隔离院区大门必须遵守采购人管理规定。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由采购人相关部门民警带入带出，并接受值班民警的检查管理。

（8）外来人员不得携带管控物品（包括：1、武器弹药、刀具、利器；2、放射物、剧毒物品和麻醉物、毒品；3、爆炸物品、易燃易爆物品和腐蚀性物品；4、酒类、打火机、火柴等明火源；5、绳索、攀援器械、工程维修工具等；6、录音录像照相器材、通讯工具、计算机、多媒体等电子产品；7、其他可能影响监管安全的物品）进入隔离院区，进入隔离院区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。

（9）外来人员进入隔离院区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。

（10）外来人员在隔离院区内必须遵守采购人的下列规定：

1）不得擅自与戒毒人员接触，与戒毒人员认老乡、攀亲结友；

2）不得为戒毒人员携带现金、酒类、熟食类物品或传带、保管任何物品；

3）不得为戒毒人员邮寄信件、捎口信或替戒毒人员打电话；

4）不得在隔离院区拍照、摄像或录音；

5）不得在隔离院区内随意走动，非经许可不得进入监舍区；

6）不得向无关人员谈及采购人工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。

（11）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天17时前应驶离隔离院区。

（12）外来人员若违反本管理规定，采购人将责成中标人将其解聘、辞退或调离，情节严重的将与中标人解除合同，有违法行为的送司法机关处理。

第二章 询价响应文件

询价响应文件

项目名称：

项目编号：

供 应 商：

年月日

响应文件资料清单

致： （采购人）

1、根据贵方号采购公告，我方决定参加贵方组织的项目的采购活动。我方授权(姓名和职务)代表我方（供应商的名称）全权处理本项目采购的有关事宜。

2、我方愿意按照询价采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务，总报价为人民币（大写），（小写）￥。

3、一旦我方成为成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证按询价采购文件要求提供相关货物及服务。

4、一旦我方成为成交供应商，将按要求提交相关证明材料。并且同意按询价采购文件要求交纳履约保证金。

5、我方同意按照询价采购文件的要求，向指定账户递交询价响应保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回询价响应文件或成交后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还该询价响应保证金的权力。

6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与采购有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。

供应商名称：（供应商盖章）

法人或其授权代表（签字或盖章）：

日 期：

通讯地址：

电 话：

报价汇总表

供应商盖章：

备注：表中最终报价即为完成项目应有的全部费用，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。

一）检验试剂及耗材

供应商盖章：

注明：此次采购数量按年体检总人数 400 人为统计基数，实际采购量由医疗中心根据需要进行采购，供应商应在采购人申报后3日内及时配送。

二）常用诊疗用品类

供应商盖章：

三）门诊换药、手术器械类

供应商盖章：

四、商务要求响应情况表

供应商盖章：

五．供应商综合情况简介

（供应商可自行制作格式）

供应商名称（公章）：

供应商名称（公章）：

注：1.此表格式供参照，供应商可以根据本表格式内容自行划表填写。

2.项目负责人须作详细介绍，认证人员须附资格证书复印件。

六．有关证明文件

1、采购需求中要求的相关证明材料

2、供应商认为有必要提交的其他证明材料

（所有材料必须加盖单位公章）

七．法定代表人授权书格式

致： （采购人）

本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就号“”项目采购活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目询价、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

法定代表人签字或盖章：

职 务：

代理人（被授权人）签字或盖章：

职 务：

手 机：

供应商名称：

（供应商盖章）

日 期：

（提供供应商法定代表人、被授权代表人身份证扫描件）

八．供应商近三年无违法记录声明

(供应商可自行制作格式)

声明内容应包括：说明现在有无正在诉讼的案件和有无重大违法记录以及是否依法缴纳税收和社会保障资金。

（有无必须说明，否则作为无效响应文件）

供应商盖章：

日 期：年月