公告概要：

项目概况

广西睿翼工程咨询有限公司广西壮族自治区河池市东兰县纳权水库工程政府和社会资本合作（PPP）项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在本项目采用不记名方式购买招标文件，潜在投标人自2020年07月07日8时30分至开标（投标截止）时间前在河池市公共资源交易中心网（http://www.hcjyxxw.com/gxhczbw/），同时在政采云、多样化的政府采购平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）下载招标文件电子版。（潜在投标人需在河池市公共资源交易平台电子政府采购类系统里面注册，同时在政采云、多样化的政府采购平台注册后才可下载标书）。领取资格预审文件，并于2020年07月29日 09点00分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：HCZC2020-G2-240104-GXRY

项目名称：广西睿翼工程咨询有限公司广西壮族自治区河池市东兰县纳权水库工程政府和社会资本合作（PPP）项目

采购方式：公开招标

预算金额：*******#">4904.14 万元（人民币）

最高限价（如有）： 万元（人民币）

采购需求：

广西睿翼工程咨询有限公司广西壮族自治区河池市东兰县纳权水库工程政府和社会资本合作（PPP）项目（项目编号：HCZC2020-G2-240104-GXRY）资格预审公告

广西睿翼工程咨询有限公司受东兰县水利局委托，对广西壮族自治区河池市东兰县纳权水库工程政府和社会资本合作（PPP）项目以公开招标的方式确定投（融）资、建设、运营维护和移交。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方参与资格预审。

一、项目概况和招标范围

1、项目授权主体：东兰县人民政府

2、采购人：东兰县水利局

3、项目名称：广西壮族自治区河池市东兰县纳权水库工程政府和社会资本合作（PPP）项目

4、采购条件：本采购项目可行性研究报告通过了河池市发展和改革委员会批复，并获得批复文件：《河池市发展和改革委员会关于河池市东兰县纳权水库工程可行性研究报告的批复》（河发改审批〔2018〕174号），并由东兰县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目物有所值评价及财政承受能力论证经东兰县财政局审核同意；项目实施方案已经东兰县人民政府批复，并取得批复文件：《东兰县人民政府关于广西壮族自治区河池市东兰县纳权水库工程政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案的批复》（兰政函〔2020〕14号）。采购人为东兰县人民政府授权的项目实施机构东兰县水利局。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向东兰县水利局提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

5、采购需求：

5.1 本项目合作期限10年，其中建设期2年，运营期8年。

5.2 本次采购范围为广西壮族自治区河池市东兰县纳权水库工程PPP项目的社会资本，具体操作模式见本公告4.3款。

5.3本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营本项目的经营权，包括投资建设权、运营期的经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内挡水大坝、输水管道、上坝道路及水库管理库房等等相关的设施设备及相关资料等按合同规定无偿移交给东兰县人民政府或其指定机构。

6、项目主要建设内容：

本项目建设内容包括纳权水库工程由挡水大坝、输水管道、上坝道路及水库管理库房等组成。主要建筑物有：新建拦河坝一座，新建输水管线总长1.18km，新建及改建防汛管理道路1.0km，新建管理房120m2及其观测管理设施等。具体技术指标如下：

7、项目运营和维护

（1）运营服务内容：建设范围内挡水大坝、输水管道、上坝道路及水库管理房的运营维护；

（2）运营服务要求：项目运营期内，项目公司负责运营维护项目所建造和购置的项目资产，提供供水服务，并定期向政府方提交项目运营情况报告等。

8、质量目标：质量需符合《水库工程管理设计规范》（SL106-2017）；《小型农田水利工程规划设计导则》（DB45/T952-2013）；《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）；《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)；《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）；中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）；

《防洪标准》（GB50201-2014）；《溢洪道设计规范》（SL253-2000）；《混凝土重力坝设计规范》（SL319-2005）；《混凝土面板堆石坝设计规范》（SL228-2013）；《水工混凝土结构设计规范》（SL191-2008）；《水工隧洞设计规范》（SL279-2016）；《水利水电工程进水口设计规范》（SL285-2003）；《水利水电工程边坡设计规范》（SL386-2007）；《水工建筑物荷载设计规范》（SL744-2016）；《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）；《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）；《水工挡土墙设计规范》（SL379-2007）等，确保工程项目达到规划设计的质量标准，并符合国家、自治区和河池市现行的有关法律、法规、政策、规范性文件及相关行业标准。

合作期间，若国家、自治区、市、东兰县出台具体考核办法或新的相关规定，则上述与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、自治区、市、东兰县出台的标准为准进行调整并执行。

9、项目回报机制：政府付费，政府根据绩效评价结果按效付费。

10、运作方式：“建设-运营-移交”（BOT）模式

11、项目投资估算

本项目可研估算动态总投资为4,702.81万元，包括建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构设备及安装工程、临时工程、独立费用、水库淹没补偿费、建设征地补偿费、环境保护费、水土保持费、预备费及建设期利息，根据项目实际情况对建设期利息调整后总投资为4,904.14万元。

12、出资比例：

本项目资本金暂定为项目总投资的20.39%，即1,000.00万元。拟成立的项目公司注册资本暂定为500.00万元，由政府方出资50.00万元，持股10%，由政府方出资代表东兰县国有资产投资经营有限公司以出资；社会资本方出资450.00万元，占股90%。

二、社会资本方资格要求

1、基本要求（以联合体投标的，联合体各方均须满足）：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，依法成立并有效存续的境内企业法人。

2、财务要求：

（1）独立申请人或联合体申请人成员自2017年1月1日至2019年12月31日（如申请人成立不足三年，自成立之日起）持续盈利，且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，未被禁止进入河池市政府采购市场。

注：如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，不需提供经审计的财务报告。

（2）投融资能力

独立申请人或联合体申请人成员应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于1亿元融资能力证明资料（至少应包含不低于1千万元的存款证明）。

①融资能力证明资料为银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）存款证明或需提供银行及非银行金融机构的融资意向函。

②申请人可以提供上述三项中的任意一项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，存款证明和授信额度可累加）。

3、信誉要求（以联合体投标的，联合体各方均须满足）：

①在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

②自2017年7月1日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁中的对象。

4、资质要求（以联合体投标的，联合体各方共同满足即可，并非联合体各方均满足）：

同时具备行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级资质以上（含三级）资质和具有水利行业（水库枢纽）专业设计丙级以上（含丙级）资质。

5、人员要求：拟派项目经理需具备中级以上职称或注册建造师（专业为水利水电相关专业）资格。技术负责人需具备中级以上职称。（若为联合体投标，由施工方提供）。

业绩要求

6、业绩要求：申请人自2015年至今具有不少于一个水利工程施工项目或具有PPP项目实施经验。（如申请人为联合体，则应该至少为联合体成员中的某一个成员满足条件）

7、其他要求：本项目允许联合体参与采购活动，但联合体成员不得超过3家，且符合下列要求：

（1）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工、出资比例；

（2）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一项目的资格预审；

（3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议书中约定的分工相适应的资质和能力。

（4）社会资本方具有相应的设计及施工总承包资质，由中标社会资本方负责项目设计及施工（如社会资本方为联合体，则指联合体中负责设计及施工的成员）。

（5）联合体各方须授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

（6）联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，负有连带的和各自的法律责任；联合体申请人中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

三、合格社会资本方的确定方法

本次资格预审采用合格制。资格预审办法详见资格预审文件第五章“资格审查标准及方法”。

四、资格预审文件的获取

本项目采用不记名方式购买招标文件，潜在投标人自2020年07月07日8时30分至开标（投标截止）时间前在河池市公共资源交易中心网（http://www.hcjyxxw.com/gxhczbw/），同时在政采云、多样化的政府采购平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）下载招标文件电子版。（潜在投标人需在河池市公共资源交易平台电子政府采购类系统里面注册，同时在政采云、多样化的政府采购平台注册后才可下载标书）。

五、资格预审申请文件递交截止时间和地点

申请人应于2020年07月29日9时00分前将资格预审申请文件密封送交到河池市公共资源交易中心（河池市金城江区城东新区肯旺桥西侧北面市工人文化宫办公大楼五楼，具体开标厅根据电子屏幕显示的安排），逾期送达或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，将予以拒收。

六、资格预审会议召开时间和地点

本次资格预审会议将于2020年7 月29日9 时00 分（时间）在河池市公共资源交易中心（河池市金城江区城东新区肯旺桥西侧北面市工人文化宫办公大楼五楼）召开（具体召开地点见电子屏幕显示的安排）。

七、网上查询

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、

广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、

河池市公共资源交易中心网（http://www.hcjyxxw.com/gxhczbw/）

八、联系方式

采购人：东兰县水利局

地 址：东兰镇曲江路1号

联 系 人：谢永旺

联系电话：****-*******

采购代理机构：广西睿翼工程咨询有限公司

地 址：金城江区金城中路2-4号铜鼓园写字楼3楼

联 系 人：吴德敏

联系电话：****-*******

监督部门：东兰县政府采购管理办公室

联系电话：****-*******

采购人：东兰县水利局

采购代理机构：广西睿翼工程咨询有限公司

2020年7月07日

合同履行期限：本项目合作期限10年，其中建设期2年，运营期8年。

本项目( 接受)联合体投标。 /

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

/

3.本项目的特定资格要求：/

三、领取资格预审文件

时间：2020年07月07日至2020年07月29日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:30至12:00，下午15:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：本项目采用不记名方式购买招标文件，潜在投标人自2020年07月07日8时30分至开标（投标截止）时间前在河池市公共资源交易中心网（http://www.hcjyxxw.com/gxhczbw/），同时在政采云、多样化的政府采购平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）下载招标文件电子版。（潜在投标人需在河池市公共资源交易平台电子政府采购类系统里面注册，同时在政采云、多样化的政府采购平台注册后才可下载标书）。

获取资格预审文件的方式：本项目采用不记名方式购买招标文件，潜在投标人自2020年07月07日8时30分至开标（投标截止）时间前在河池市公共资源交易中心网（http://www.hcjyxxw.com/gxhczbw/），同时在政采云、多样化的政府采购平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）下载招标文件电子版。（潜在投标人需在河池市公共资源交易平台电子政府采购类系统里面注册，同时在政采云、多样化的政府采购平台注册后才可下载标书）。

四、资格预审申请文件的组成及格式

/

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。资格预审办法详见资格预审文件第五章“资格审查标准及方法”。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2020年07月29日 09点00分 （北京时间）前，将申请文件提交至河池市公共资源交易中心（河池市金城江区城东新区肯旺桥西侧北面市工人文化宫办公大楼五楼）。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年07月30日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：东兰县水利局　　　　　

地址：金城江区金城中路2-4号铜鼓园写字楼3楼　　　　　　　　

联系方式：谢永旺****-*******　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：广西睿翼工程咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：金城江区金城中路2-4号铜鼓园写字楼3楼 　　　　　　　　　　　　

联系方式：吴德敏****-*******　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：吴德敏

电　话：　　****-*******