招标公告

项目概况：

中国残疾人体育运动管理中心网站运维项目的潜在投标人应在http://www.365trade.com.cn在线获取招标文件，并于2020年7月29日14点 00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TC200V05R

项目名称：中国残疾人体育运动管理中心网站运维项目

预算金额：45万元

采购需求：

包号	包名称（采购标的名称）	数量	最高限价	简要技术要求
1	网站运维	一项	45	官网运维项目的需求分为两大主体部分。一是技术运维；二是内容运营。

合同履行期限：自合同签订之日起至合同项下全部义务履行完毕止

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。

1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。

2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。

3）从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2020年7月8日至2020年7月15日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），上午9：00至11：30；下午13：30至17：00（北京时间，法定节假日除外）

地点：http://www.365trade.com.cn

方式：凡有意报名者，须于2020年7月8日～2020年7月15日09:00～17:00（北京时间），在中招联合网站注册下载招标文件（http://www.365trade.com.cn在线获取招标文件）。（注：未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。）

售价：300元/包

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年7月29日14点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：中招国际招标有限公司六层会议室（北京市海淀区学院南路62号）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》

（财库〔2019〕9号）、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124号）、《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库【2011】181号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）

2、完整版采购需求详见附件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中国残疾人体育运动管理中心

地 址：北京市顺义区后沙峪镇天北路321号

联系方式：***-********

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：中招国际招标有限公司

地　址：北京市海淀区学院南路62号院1号楼6层(601-615室)、9层(903-915室)

联系方式：***-********

3.项目联系方式

项目联系人：梅建伟、曹武宁

电　话：***-********

附件：

1. 项目背景

中国残疾人体育运动管理中心（以下简称“管理中心”）成立于2004年，为中国残疾人联合会直属公益性事业单位。管理中心的主要职责为：受中国残联委托，组织开展残疾人体育活动；承担残疾人运动员的注册、分级等工作；承办中国残联交办的其他工作。管理中心的官方网站www.caspd.org.cn（以下简称“官网”）是本项目的客体标的。官网既是发布残疾人体育发展信息的门户网站；也是权威的、全面的服务中国残疾人体育运动的网络平台；同时还是连接其他地方网站和重要赛事网站的门户。

管理中心官网始建于2008奥运年。总体目标是利用网络信息化技术，发展繁荣残疾人体育运动事业。核心功能为推广宣传残疾人运动；实现管理中心信息公开、业务管理信息化支撑；在线服务及互动。为顺应业务发展和网络潮流，官网于2016年完成了一次升级改造，完善了技术架构，并以网站为主体依托，在移动互联网端，搭建手机版网站（微网）、开设运营微博号、微信公众号，实现了信息实时的多渠道发布。时至今日，网站运行维护已逐渐形成整套机制，对管理中心的工作给予了有效支撑。因此，继续保障官网及微网、微信、微博安全稳定运行运行，并结合实际业务升级完善功能，发挥新时代下网络服务管理宣传作用，是下一步工作的重点，也是本次招标项目的核心需求。

2. 项目现状

官网访问地址为http://www.caspd.org.cn/，采用B/S架构开发。后台CMS框架为JEECMS，是基于JAVA的开源*******" target="_blank">网站内容管理系统。网站运行环境部署于云端。网页前端现有一级栏目17个，文章总计约4000篇，注册用户数约1300人。此外，利用jeecms的多站点功能，增加了英文网站站点、手机端微网站点，微信接口及3个专题。

官网、微网、微信、微博的内容制作与发布主要由体管中心工作人员和网络编辑，按固定的采编发流程，共同完成。中国残联作为上级单位，每年会对系统内所有网站考核测评。2019年，体管中心网站总得分为89.9 分，在直属单位、专门协会参评网站排名第二。测评中对以下方面给予了肯定：信息公开整体情况良好，单位简介、机构设置、其他概况信息、新闻资讯、通知公告等信息更新及时、发布规范。信息质量较高，信息准确性良好；在线服务方面，专项服务内容较全面，提供查询与下载服务。提供中国残疾人服务平台统一服务入口；公共参与方面，开通微信及APP 移动端，与媒体建立良好合作关系，积极转载合作媒体新闻信息，丰富网站内容；用户体验佳，页面设计、栏目设置、导航设置科学易用；网站可用性高，运维管理力度较强。同时就以下方面给出了提升建议：提高动态类信息发布频次，保证信息发布数量；进一步完善在线服务功能，根据自身业务需求适时提供创新服务，并提高服务的便捷性；重视公众参与渠道的建设，对一些用户信件进行公示；完善站内检索功能，优化检索结果，提升检索功能智能性；完善无障碍功能建设，提升用户体验水平。

3. 项目需求

官网运维项目的需求分为两大主体部分。一是技术运维，即从技术角度保障网站、集成于网站业务系统的安全稳定运行、及功能实现和调整。二是内容运营，即组织生产网站、微博、微信所需内容，并通过推广运营提升知名度和影响力。

3.1 技术运维需求3.1.1保障安全性

2016年出台的《中华人民共和国网络安全法》，彰显了对网络安全的重视，法定了运营主管单位的责任和义务。2019年国务院办公厅秘书局制定印发了《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》,部分事业单位参照执行，甚至将网络安全事故作为安全考核“一票否决”项。具体到体管中心，官网代表着本单位的网络形象、定位和声音，具有一定的权威性和严肃性。如果发生安全事故，比如网站被恶意篡改、挂载了反动言论或图片，势必造成非常恶劣的负面影响，给本单位甚至上级单位造成损失。尤其是重要会议、赛事等敏感时期，往往是网络攻击高峰，安全更要作为首要保障。因此，官网运行维护首要需求是保障安全性。

官网应在技术和管理两方面加强安全防护。

l 对现有网站系统排查技术架构和技术实现的漏洞、升级改造；

l 利用技术手段进行监控防护；

l 从管理层面加强值守、应急等机制建设。

3.1.2保障可用性、稳定性、交互性

官网的技术运维应保障高可用性：

l 除自主升级关停外，应提供7*24小时不间断访问。

l 同时在高可用的基础上，提供稳定性。保障在重要时段高并发时期、依然有流程的访问速度；保障各业务模块功能正常；各个页面链接正常。

l 为更好发挥网站在线服务等互动功能，需通过技术改造提升网站的交互性，实现更友好的人机交互：

l 搜索引擎更加多元化和自动化、并和业务系统数据打通，实现统一搜索；

l 真正实现无障碍浏览功能；

l 升级前台页面CSS样式、js效果应更加丰富；

l 应支持跨浏览器、跨平台的访问；

l 多语言支持更加友好。

l 后台页面功能齐备，尤其是文本编辑器要符合编辑的使用习惯，增加对视频内容的支持等

3.1.3支撑业务管理（系统开发）

为了更好的支撑业务工作，将官网打造成综合信息平台，需要持续建设和集成各业务系统。本着这一原则，建设“残疾人体育国际赛事奖金管理系统”（以下简称“奖金系统”），亦是本项目重点工作之一。

体管中心组织残疾人运动员参加国际体育赛事，竞训部门记录赛事信息、参赛人员信息、比赛成绩，并按照既定标准，计算教练员、运动员等相关人员的奖金数额。再经财务部门核定，上报后发放奖金。上述工作目前采用手动记录统计方式，存在工作量繁琐、容易产生误差、统计分析不便利、实时性不强等缺陷。为减少人力成本同时提高管理服务水平，需要根据上述业务需求开发“奖金系统”。

系统主要用户：

竞训部门、财务部门部长、奖金工作统计人员、各省市残联奖金管理人员

系统主要功能：

l 权限功能:为用户设置权限功能,用户只能对授权范围内进行相应修改及删除。

l 录入功能:为用户提供对所有信息的录入功能。

l 查询功能:为用户提供查询的功能,可查询允许范围内的所有信息。

l 维护功能:为用户提供查询及相应的修改,删除功能。

l 计算功能:为用户提供基于标准基础上的计算的功能。

l 统计功能:为用户提供统计的功能,可统计允许范围内的所有信息。

l 打印功能:能打印相关基础信息,统计导出的信息等。

l 退出功能:结束并关闭系统

3.2内容运营需求

除技术运维外，内容运营是本项目另一主要需求。主要是利用文字、图片、声音、视频等载体，生产适用于网站、微网、微信、微博的内容，并按照互联网传播规律推广，以提升影响力和服务能力。 因此本部分需求本质是对网络编辑人员的劳务需求。对编辑人员有如下原则要求：

l 认真负责的态度

l 良好的沟通能力

l 丰富的经验和专业能力

l 对网站运营规律有一定的理解和认识

具体工作要求：

l 完成日常的数据采录、信息更新。

l 重要赛事、活动驻场服务，策划专题报道。

l 根据工作需要，约稿、撰稿、编审稿。

l 摄影摄像等多媒体设备使用，及后期编辑。

4. 项目绩效评估与质保

投标人须在投标文件中须给出绩效评估和质保方案：

l 针对网站技术运维，需提供绩效评估、质量保障方案，并包含可量化衡量的指标项。

l 针对网站内容运营，需提供可行的绩效评估方案，并包含可量化衡量的指标项。

5. 工期及验收

项目运维周期：合同签订后3年内

验收要求：待订立合同时，采购方将根据投标方的绩效评估和质保方案，结合自身工作要求，制定《考核方案》，明确考核标准、方式、未达标惩罚整改及中断退出机制。并将《考核方案》作为合同附件。

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