四川省高速公路网复合通行卡采购招标公告

四川省高速公路网复合通行卡采购项目（以下简称“本项目”）经四川省交通运输厅批准实施。采购人为四川智能交通系统管理有限责任公司和新入网高速公路的各路段建设单位（以下简称“采购人”），并与四川省交通运输厅高速公路监控结算中心签署委托合同，统一委托四川省交通运输厅高速公路监控结算中心作为招标人（以下简称“招标人”），对本项目进行公开招标，欢迎符合要求的供应商参与投标，具体事项如下：
一、招标内容：
四川省现有高速公路网联网收费系统均采用复合通行卡，为满足路网通行卡的正常补充，确保新入网高速公路顺利并入四川省高速公路联网收费系统，拟共同采购复合通行卡。中标人将与采购人（四川智能交通系统管理有限责任公司及新入网高速公路的各路段建设单位）分别签订双方合同协议书且构成合同关系。
资金来源：路网通行卡的补充由四川智能交通系统管理有限责任公司采购，并在路网清算运行服务费中列支；新入网高速公路复合通行卡由各路段建设单位根据本招标结果自行出资采购。
数量：预计采购数量约514000张，其中原有路网通行卡补充年度采购数量约为210090 张，新入网路段公司采购数量约为303910张。具体数量以招标完成后中标人与采购人签订的合同协议书为依据。
合同包：全部采购工作设 TXK2012 一个合同包，供货时间：一年内分批次供应，具体时间以合同协议书为准。
质量保证期：5年，在此期间由于产品本身的质量原因造成的损坏或不能正常使用，承包人应提供无条件免费更换服务。
二、招标文件售价：人民币150元，售后不退。
三、投标人的资格要求：
（1）具备独立法人资格，持有营业执照、税务登记证、基本账户开户许可证的生产厂家（不接受代理商的投标）；
（2）具有为高速公路提供复合通行卡的业绩（全国范围内已投运卡片数量总量不低于10万张）；
（3）企业法人注册资金大于等于人民币500万元，且2010年或2011年度财务净资产收益率大于等于零；
（4）生产能力及供卡量每月不低于15万张；
（5）本项目不接受联合体投标。
（6）拟提供的产品须通过四川省交通运输厅高速公路监控结算中心组织的应用互通性测试（为保证采购复合通行卡与四川省现有收费网络相匹配，招标人将要求所有投标人在投标前将拟提供产品样本送四川省交通运输厅高速公路监控结算中心进行应用互通性测试，具体测试内容详见公告附件2。对通过测试的产品样本该中心将提供书面的检测合格证明材料，投标人必须将其彩色扫描件装订入投标文件中）。
四、评标方法：本次招标采用资格后审，双信封形式；评标采用经评审的最低投标价法（其中第一信封采用合格制，第二信封采用经评审的最低投标价法）。
五、招标文件购买时间及地点：2012年 5 月 8 日至 5 月 14 日（节假日除外）每天9：00-12：00、13：00-17：00（北京时间），四川省成都市武侯祠横街1号公路设计院1号楼4楼会议室（凭公司介绍信、本人身份证购买）。
六、投标人在送交投标文件前，必须按招标文件规定提交人民币20万元的投标保证金。投标保证金采用银行电汇或现金转帐形式，且必须由投标人基本帐户一次性划入招标人的指定帐户。
七、投标截止时间及开标时间：2012年 6 月 7 日上午9：30。
八、投标文件递交及开标地点：四川省成都市武侯祠横街1号公路设计院1号楼4楼会议室。
九、投标文件应在开标当日于投标截止时间前递交，逾期或密封不符合招标文件要求的投标文件将拒绝接收。
十、公示及投诉处理：
（1）投标人公示资料：各投标人应在送交投标文件的同时将投标人公示资料（含投标人基本情况、业绩）递交招标人，并由招标人按照各投标人所提供的公示资料原样于开标当日或次日在四川省交通运输厅网站(http://www.scjt.gov.cn）上公示，公示期截止日为评标结果公示截止日，公示期间接受社会公开监督。公示期截止日后不再接受投诉。
投标人的投标文件中其业绩最低条件要求应与公示内容一致，当不一致时，应以公示资料为准。未经公示或虽经公示但所附业绩、人员材料不符合招标文件要求的，作为无效的业绩。
（2）评标结果公示：评标结束后，由招标人将评标结果即评标委员会推荐中标候选人名单在四川省交通运输厅网站（http://www.scjt.gov.cn/）上公示5个工作日以接受社会公开监督，公示期间接受社会公开监督，公示期截止日后不再接受投诉。
（3）招标人、招标人上级主管部门及交通主管部门按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年7月6日国家发改委等七部委令第11号）、《关于规范交通重点建设项目招标投标处理行为的通知》（川交函[2008]331号）的规定接受针对公示内容的投诉和举报。举报材料要求、举报受理条件及查处参照七部委令第11号和川交函[2008]331号对投诉的规定执行。超出投诉或举报时效的,可不予受理。
十一、承诺函的提交
投标人在购买招标文件截止期后3个工作日内，即2012年 5 月 17 日17：00时之前,投标人凭招标文件购买凭证向招标人提交一份经投标人签字盖章的投标承诺函。承诺函应密封包装，封套上不得有任何投标人标识，但须注明“项目名称”。承诺函提交后，将由招标人的监督部门参与封存，并在投标人送交投标文件时公开开封。若投标人投标承诺函未按时提交给招标人，视为自动放弃本项目投标资格。如果投标人在投标期间未遵从投标承诺函的承诺内容的，其投标无效，并将按四川省交通运输厅《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法（试行）》和《转发国家发展改革委等十部门关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知的通知》川交函[2010]466号文规定进行处罚：
1）放弃投标一次的，给予期限为3—6个月的限制投标处罚；
2）处罚期内再次放弃投标的，取消其3—6个月在本行政区域内的投标资格；
3）放弃中标的，交通运输主管部门将被投诉人的有关违规事实予以通报并取消其1-2年在本行政区域内的投标资格。
十二、联系方式
招标人地址：成都绕城高速公路十陵服务区
电话：***-********、******* 传真：***-********、********
邮政编码：610041 联系人：唐女士 荣女士

招标人：四川省交通运输厅高速公路监控结算中心
2012年5月8日

附件1：投标承诺函

四川省高速公路网复合通行卡采购项目投标承诺函

致： (招标人全称) ：

根据招标公告的要求，我单位在购买招标文件截止期后3个工作日内递交投标承诺函，承诺如下：
1、确认参加四川省高速公路网复合通行卡采购项目招标第 标段的投标。
2、按照招标文件相关规定，在送交投标文件截止时间前从我单位基本账户向招标人一次性足额提交所投标段的投标保证金；
3、承诺按照招标文件规定的投标文件送交截止时间、地点送交我单位所投标段的投标文件。
4、承诺递交本投标承诺函后，必须在送交投标文件的同时将投标人公示资料递交招标人。
5、承诺声明，我方送交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。

同时承诺：若我单位在投标期间未遵从投标承诺函的承诺内容，愿接受按四川省交通运输厅《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法（试行）》（川交发[2009]22号）和《转发国家发展改革委等十部门关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知的通知》（川交函[2010]466号）文相关规定处理。

投标人： （全称） （盖单位章）
投标人地址：
邮政编码：
联系电话：
传真：
联系人：
法定代表人： （签字）

日 期： 年 月 日

附件2：
复合通行卡应用互通性测试项目

四川省交通运输厅高速公路监控结算中心根据《四川省高速公路联网收费复合通行卡采购招标文件》的技术指标与《四川省高速公路IC卡读写器接口函数规范》的要求，对送检的复合通行卡进行兼容性、可靠性、安全性的测试，测试产品需达到通过的相关技术要求如下：
兼容性
通过对送检样品测试，433MHZ频率和13.56MHZ频率读写器能够正确识别复合卡中的RFID芯片和MifareOne芯片。复合卡与其他厂家设备和系统的兼容性较好，均能正常通信和正常工作。接收路测标示站广播信号良好，写入路径信息的成功率100%。
可靠性
MifareOne部分
在复合读卡器环境下测试：
固定卡片位置时，读写成功率均稳定，成功率100%；
距离读卡器50mm移动卡片位置时，读写成功率均稳定，成功率为99.99%。
RFID部分
在复合读卡器环境下测试：
入口典型交易时间：根据结果表明该卡在各种读卡器环境下读写速率稳定；
出口经典交易时间：根据结果表明该卡在各种读卡器环境下读写速率稳定；
安全性
在非13.56M赫兹和433M赫兹频率读写器不能正确操作复合卡。
卡片未激活的情况下，读写器不能对其进行路径信息读取和写入。
MifareOne卡每个区可独立储存，并具有独立的密钥，每块内的数据文件具有独立密钥，错误的密钥无法进行访问。每张复合通行卡的mifare1卡具有唯一的物理卡号。
在卡面受到污染的情况下，复合卡仍然能够正确读写。
1 R
F
I
D
部
分 射频卡的载波频率 正确频率操作射频卡 用433MHZ的读写器通信正常通信
其他频率操作射频卡 用其他频率的读写器通信不能正常通信
2 典型交易时间 入口典型交易时间 读取ID及设置激活状态均成功的时间小于200ms
出口典型交易时间 读取复合卡ID、读取一条路径信息及设置休眠状态均成功所需的时间小于300ms
3 路径标识功能 接收路测标示站广播信号 在卡片激活情况下，准确接收路侧标识站发送的路径信息并保存
在卡片休眠情况下，保证卡片不能接受路侧标识站的路径信息并保存
在未通过其他标识站的前提下，连续经过相同标识站，射频卡的存储结果
射频卡的存储空间大于或等于128字节
在正常情况下，写入路径信息的成功率（50张为一个测试单元）
信息保存在非易失性存储体中 存储在卡中的路径信息不会丢失
4 接口功能部分 读取复合卡ID 通过读写器接口函数SC_ReadID读取复合卡ID
设置激活状态 在卡片激活状态，且有路径信息的情况下，通过接口函数SC_InRoadSet设置激活状态
在卡片休眠状态，通过接口函数SC_InRoadSet设置激活状态
设置休眠状态 在卡片激活状态，通过接口函数SC_OutRoadSet设置休眠状态
在卡片休眠状态，通过接口函数SC_OutRoadSet设置激活状态
读取路径信息 在卡片激活状态，通过接口函数SC_ReadOBUData读取路径信息
在卡片休眠状态，通过接口函数SC_ReadOBUData读取路径信息
读取复合卡状态（电量，休眠或激活） 通过接口函数SC_QueryStatus读取复合卡状态
写入路径信息 通过接口函数SC_BroadcastPathInfo模拟写入路径信息
5 无线通讯 距离≥200m 在≥200m接收路侧标识站信息
6 IC
卡
部
分 感应距离 M1卡感应距离 在≤100mm范围内打开mifare1卡片
7 mifare1卡的载波频率 正确频率操作射频卡 用13.56MHZ的读写器能正常通信
其他频率操作射频卡 用其他频率的读写器不能正常通信
8 数据安全措施 每区可独立存储，并具有独立密钥，每块内的数据文件具有独立密钥； 使用正确的密钥能读出对应块内的数据
使用错误的密钥不能读出对应块内的数据
每张卡具有独立的序列号； 每张复合通行卡的mifare1卡的物理卡号唯一
9 M1卡读写速度 打开卡片的速度 通过读写器打开卡片正确读出mifare1卡号的时间小于等于50ms
读取块的时间（16字节）： 读取一块数据所需的时间小于等于2.5ms
写入块的时间 写入一块数据所需的时间小于等于5ms
典型应答处理时间 卡识别+6个块读取(768bit, 2个区确认)+2个带备份管理块写入(256bit)所需时间小于等于130ms
10 M1卡读写差错率 M1卡在固定范围内读写差错率 当IC卡在50mm范围内读写差错率小于等于十万分之一
11 特殊情况测试 IC卡在读写器天线范围内移动时能的读取和写入 IC卡在读写器天线范围内移动时能被正确的读取和写入
12 通用部分 外观及图案 复合通行卡卡面污染受损情况下读写 卡两面污染汽油、柴油、机油，润滑油等污物及表面潮湿时，仍能正确读写
复合通行卡外观测试 测量外观尺寸
卡外观材料及卡外表的明文图案
13 兼容性 和其他厂家的设备和系统很好兼容，并实现与其正常通信、正常工作 和测试的各种读写器及路侧单元正常通信，正常工作

公示表1 投标人基本情况表
投标人名称 　
营业执照 编号 发证单位 注册资金

法定代表人 姓名 职务 职称或学历
职称或学历 证书编号 发证单位
　 　 　 　 　
技术负责人 姓名 职务 职 称
职称 证书编号 发证单位
　 　 　 　 　
关联企业 名称及与投标人关系 营业执照 资 质
编号 发证单位 证书编号 发证单位
　 　 　 　 　
关于复合卡生产能力的简述
注：1、公示仅提供本表格式内容即可，不附证明材料。
2、投标文件中必须提供要求的证明材料（详见投标文件格式）。

公示表2 高速公路复合通行卡供货业绩情况表
项目或指标 单位 1 2 3
高速公路名称
项目所在地
供货数量 张
合同金额 万元
发包人单位
（全称及联系电话）

注：1、公示内容仅提供本表即可，不附证明材料。
2、投标文件必须提供与公示资料一致并满足最低条件要求的业绩证明材料（详见投标文件格式）。