监理标段

所辖施工标段

建设地点

最高投标限价（元人民币）

工程内容

JL1

A1

依兰

458,000

桥梁、引道等工程施工，桥梁全长247.58米。引道长度2273米。

标段

项目名称

建设 地点

建设性质

桥梁及引道全长（米）

最高投标限价（元）

中心桩号

桥梁名称

A1

K43+638

团子山大桥

依兰

新建

桥梁全长247.58米；引道长度2273米。

20,590,425

监理企业资质等级要求

JL1标段投标人须具备交通运输管理部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并无不良业绩。

根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工监理资质企业名录”的施工监理企业提出投标申请。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

JL1标段：投标人近五年（2015年1月1日至递交电子投标文件截止日，以实际交/竣工日期为准）至少独立完成过2座单座桥梁长度在100米以上的（公路）大桥工程施工监理业绩。

信誉要求

1.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。

2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。

3.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。

4.根据《黑龙江省高级人民法院、中共黑龙江省委组织部、中国人民解放军黑龙江省军区政治部等32家单位印发（对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录）的通知》（黑高法[2017]7号）文件，本次招标将对列入“信用龙江网、黑龙江政务服务网”等网站的失信被执行人（单位）限制投标。

5.未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单。

6. 投标人未在黑龙江省2019年度公路工程监理企业信用等级评价中被认定为D级或交通运输部2018年全国公路工程监理企业信用评价中被认定为D级。

7.本企业、法定代表人、总监理工程师在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）近三年（2017年1月1日至电子投标文件递交截止日）没有行贿犯罪情况。

8.其他（详见投标人须知正文）。

人员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

适用标段

总监理工程师

1

具有交通运输部公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁专业），持有安全环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级工程师资格。

无在岗项目（ 指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

JL1

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本次招标评标采用综合评估法。

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）在黑龙江省交通运输厅2019年度施工监理企业信用评价中取得较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的 ，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

C.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11）投标文件正、副本份数符合招标文件1正2副要求。

(12)不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了 项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件要求。

(7)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评审

标准

（1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形：

第二章“投标人须知”1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

2.1.2

资格评审标准

第二章“投标人须知”1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其它丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”（http://www/creditchina.gov.cn/）和“信用黑龙江”网站中被列入失信被执行人名单；

⑥本企业、法定代表人、总监理工程师 “中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）近三年（2017年1月1日至电子投标文件递交截止日）有行贿犯罪情况。（以“中国裁判文书网”网站截图为准，查询时间自招标公告发出之日开始）；

⑦投标人在近三年（2017年1月1日至电子投标文件递交截止日）中在合同中有违约、被驱逐出现场、因其他原因而被废除合同的情况；

⑧投标人在近三年（2017年1月1日至电子投标文件递交截止日）中有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定：

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质及招标人要求提供的资格审查相关资料与该名录完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

（9）不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100

分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

JL1标段：

技术建议书：35分

主要人员：25分

业绩：25分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家是，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

注：投标人少于5家（不包括5家）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中 ，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术

建议书

35分

监理大纲（或监理方案）和措施

13分

① 内容较完整、措施较好、可操作性较强7.8～10.4分；

② 内容完整、措施全面、可操作 性强10.5～13分。

本工程监理工作的重点与难点分析

11分

① 本工程重点难点分析较透彻，6.6～8.8分；

② 本工程重点难点分析透彻，针对性强8.9～11分。

对本工程的建议

11分

① 针对性较强、可操作性较强6.6～8.8分；

② 针对性强、可操作性强8.9～11分。

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师

任职资格与业绩

25分

满足招标文件资格审查条件（总监理工程师最低要求）得15分；每提供一座单座桥梁长度在100米以上的（公路）大桥工程施工项目监理负责人（总监理工程师或驻地监理工程师）的业绩加2分，最多加10分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。

评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

25分

近年监理业绩

25分

近五年满足招标文件资格审查条件（业绩最低要求）得15分；

①每增加一座（公路）大桥施工监理业绩，加4分，最多加8分；

②每提供一座（公路）特大桥施工监理业绩，加2分，最多加2分。

履约

信誉

5分

企业信用评价

5分

满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）得3分；

在黑龙江省2019年度公路工程监理企业信用等级评价中或交通运输部2018年度公路监理企业信用评价等级评价中投标人被认定为 A 级及以上的加 2 分。其他情形不加分。

3.10需要补充的其他内容：

评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。