甲方聘用乙方保安员16名。乙方依据有关收费标准收取服务费用。其服务费为每人每月3618.00元，（含税后社会保险、工资、管理费）、每月合计57888.00元，每季度合计：173664.00元，年度合计：694656.00元，三年共计：*******.00元（大写：贰佰零捌万叁仟玖佰陆拾捌元）。服务期为三年。

根据《中华人民共和国合同法》和《保安服务管理条例》等法律法规的有关精神，甲方因安全防范的需要，聘用乙方保安员为其提供保安服务，乙方经研究接受甲方要求，愿意为甲方提供保安服务。甲方根据项目中标金额按时足额支付给乙方服务费。

一、项目概况

为了保证杨开慧纪念馆文物、景点设施及游客人身安全，维护正常的对外开放和日常办公秩序， 给社会和广大游客提供一个环境优美、秩序优良、安全文明的纪念性参观景区（场馆），决定选择优秀的保安公司提供保安服务。现将杨开慧纪念馆安保服务项目对外实行外包。

二、杨开慧纪念馆现状

杨开慧纪念馆位于湖南省长沙县开慧镇开慧村，距长沙市区 55公里，占地约 126亩，建筑面积

10000平方米，由杨开慧故居、杨开慧烈士陵园、杨开慧生平业绩陈列馆、杨公庙四部分组成。目前， 杨开慧纪念馆是全国百家红色旅游经典景区、国家 AAAA 级旅游景区、全国爱国主义教育示范基地、国家级烈士纪念设施、湖南省重点文物保护单位、湖南省重点烈士纪念建筑物保护单位、湖南省首批妇女儿童爱国主义教育基地、湖南省文明卫生单位、湖南省园林式单位、湖南省廉政文化教育基地、湖南省社会科学普及基地、湖南省两型示范旅游景区、湖南省文明旅游先进单位，有故居、烈士陵园、杨公庙三处省级重点文物保护单位，有杨开慧烈士墓（原墓）、毛泽东诗词碑《蝶恋花.答李淑一》、毛岸英烈士塑像（衣冠冢）、杨开明烈士墓、杨展烈士纪念碑、毛岸青同志邵华同志合葬墓、国防教育展示飞机、杨昌济先生墓等纪念设施与其它景点，是长沙地区集红色旅游、文物保护、教育宣传于一体的重要场馆之一。现对外实行免费参观，年接待游客 120万人次以上，日均接待游客 3000人次

以上，车辆 400台次以上。节假日接待游客最高峰达 15000人次以上，车辆 600台次以上。

三、招标项目服务内容和要求

（一）招标服务项目

杨开慧纪念馆安保服务外包项目（2020-2023 年）

（二）项目预算：******* 元/3 年。（费用全包干）

（三）服务项目外包时间与期限一定三年，从 2020 年 7 月 8 日-2023 年 7 月 7 日。

（四）责任范围

杨公庙、陈列馆、故居、烈士陵园、游客服务中心、办公楼、后勤区（食堂、宿舍）、停车场、国防教育飞机展示基地、风雨连廊、监控室等杨开慧纪念馆所属 126 亩范围。

（五）服务要求

1、服务质量要求

（1）在杨开慧纪念馆的统一指挥下，保证责任区域内的正常对外开放与正常工作秩序,防范失火、失盗、破坏、自然灾害事故发生,对各种突发事件能及时处理控制,为纪念馆提供安全的参观和工作环境。具体的服务要求严格按双方签订的《杨开慧纪念馆安保协议》执行。

(2)招标单位（甲方）不提供乙方工作人员食宿。

(3)中标单位（乙方）工作人员一切安全责任由中标单位（乙方）承担。

（4）中标单位（乙方）工作人员工资、五险一金、劳保设施用品、保安器具、及其它劳保福利待遇均由中标单位（乙方）负责。所有费用全部包含在安保服务项目预算经费内。

2、主要工作内容

(1)担负以上责任区域内的安全保卫、对外开放重点部位日常安全保卫及门卫管理、消防安全、交通安全与停车指挥、保护区内 24小时的闭路监控、夜间各重点区域内的定点值守、夜间巡查等方面的治安、消防、交通安全、车辆指挥、游客问询与疏导分流、旅游秩序维持、商贩管理等安保服务工作，做好防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害、处置突发事件和协助处理纠纷等工作，预防、杜绝、制止各类安全事件在馆属范围内发生，保证场馆运营的安全稳定。

（2）如遭遇突发事件（故），服从杨开慧纪念馆的调度指挥，积极、主动配合处理各类突发事件（故）的发生。

（3）结合场馆的实际情况编制各类应急处置预案，所编制的预案应当具有针对性，达到清晰、合理、有效，并组织人员参与演练。

（4）服从管理人员指挥，在重大活动、节假日或其他特别情况时，应按管理部门的要求合理调

配人员，确保服务质量标准。

（5）熟悉场馆内相关设备的操作，遇设备故障等问题及时汇报。

（6）如发生火灾等突发事件，保安人员必须做好必要的应急处理，并保护好现场，及时通知上级。

（7）完成各级部门交办的其他任务。

（六）人员配备要求

★1、投标人安保服务人员数量要求（全时在岗在位）：16 人。须配备 1名具有消防资质的安保人员；

设置杨开慧纪念馆安保人员形象岗，须配备 35岁以下男性且身高不低于 172cm的安保人员不少于 6名。

2、中标供应商在项目实施过程中安保服务人员的其他要求：

持有公安部门统一颁发的《保安人员从业资格证》，并有医院出具的健康证。安保人员的男女百分比为：男 90%、女 10%。 男性年龄 18-50周岁，女性年龄 18-45周岁，条件特别优秀者男性可放宽到 55周岁，女性可放宽到 48 周岁。男性身高 165cm以上，女性身高 155cm以上。

政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。业务技能要求：均需经过保安公司的培训并具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备一定的语言和文字表达能力。

（七）重点服务区域人员分布及工作时间和要求

1、陈列馆共三层：2人，故居大小 36间房：2人，杨公庙 2人，烈士陵园（监控机房）：2人， 故居前坪及配电房周边、故居停车场及国防教育飞机展示基地、风雨连廊摊位：2人，生态开放式停车场：3人，机动巡逻：1人，夜间巡逻：2人。以上重点服务区域要求定点定人实行专人值守，其中：陈列馆、故居、杨公庙、监控机房要求 24小时派保安人员值守。白天 126亩范围内进行机动巡逻，杨开慧纪念馆景区范围内在 17：30-次日 08：00时间段，保证每 2小时应巡逻一次。

2、排班要求：采取全日制轮班制度，24小时均有保安值班，实行白、晚班工作制，工作时间为早班：08:00-17:30，晚班：17:30-次日 08:00。保安队长按月做好排班计划。

（八）保安交接班规定

1、交接班时,接班队员按规定列队并点名，对上级管理部门的要求进行传达，同时对队员的工作情况进行要求。

2、严格执行交接班程序：认真填写交接班本并签名确认，接班人员未到，交班人员不得擅自离开工作岗位，保证保安 24小时在岗。

（九）培训要求

1、安保人员培训要求

新到保安队员需提交由保安公司培训的岗前培训记录表复印件留存杨开慧纪念馆，杨开慧纪念馆根据岗前培训记录表对新到保安队员进行业务评估，评估合格后方可上岗，评估表留存杨开慧纪念馆备查。日常工作中，应充分利用交接班会及晚班等形式完成上级单位布置的相关专项培训工作。杨开慧纪念馆可通过考试、抽问及实操等方式检验保安培训效果。保安公司需建立保安培训文件盒， 所有与保安有关培训记录都需在培训文件盒中归档留存。保安人员上岗前必须经过安全生产、消防安全和操作规程等培训，使每个上岗员工熟知安全规则、消防知识、交通安全等规定，从业人员每年消防培训不少于一次，上级部门要求的规定、要求必须及时传达到每位从业人员，并提交从业人员的培训记录交管理处，管理部门可通过考试、抽问及实操等方式检验保安培训效果。由保安队长或项目负责人每周组织召开周例会，每月召开一次月度例会，会议内容包括技能知识的培训、上级规定要求的传达，近期工作的执行情况以及下一步的工作计划、要求，每次会议要做好会议记录。保安公司应为安排在杨开慧纪念馆的安保服务人员每月定期开展一次安保业务培训。

（十）对安保服务人员的管理要求和岗位职责

1、 对安保服务人员的管理要求：安保服务人员应服从杨开慧纪念馆及所属保安公司的双重管理。安保服务人员应认真履行岗位职责，执行《杨开慧纪念馆安全保卫管理制度》，遵守杨开慧纪念馆的规章制度，服从杨开慧纪念馆根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。杨开慧纪念馆有权对安保服务人员的工作进行检查、督促、考核，并按《杨开慧纪念馆日常管理制度》对安保服务人员进行管理，对不称职的安保服务人员提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者， 杨开慧纪念馆有权随时提出更换安保服务人员。

2、安保岗位职责

（1）严格遵守杨开慧纪念馆及所属保安公司的工作程序及仪容仪表的规定；

（2）负责出入口把守管理，必要时按规定对进出人员车辆进行检查登记；

（3）负责维护场馆管辖区域内治安秩序，做好安全保卫工作；

（4）负责维护好管辖区内的交通秩序，做好车辆引导、规范车辆停放，及时处理车辆乱停乱放及（5）交通事故；

加强管辖区域内巡查，发现问题及时向项目管理处汇报，加强防盗工作；

（6）做好旅客服务工作，对需要帮助的旅客及时提供协助，发现有不文明行为及时劝止；

(7)服从杨开慧纪念馆的管理和调度指挥，在遇大客流、大车流、重大活动、节假日或其他特别情况时，应按管理处的要求合理调配人员，确保服务质量标准；

(8)熟悉相关设备的操作，遇设备故障、游客操作不当时，能有效劝阻、处理，确保安全，减少影响；

（9）积极配合公安机关打击工作区域内及周围发生的违法犯罪活动；

（10）维护工作区域治安环境、填写交接班登记表、记录当班的重要事件、交接物品如钥匙、对讲机等；

（11）负责场馆内的巡视以及监控室电视屏幕及消防监测设备的监视；

（12）完成招标人交办的其他工作。

（十一）对保安公司要求

安保服务人员工资、劳保、保险、福利等劳资关系均由保安公司承担。保安公司应为安排在杨开慧纪念馆的安保服务人员按人头配备春、夏、冬季全套保安制服与保安器材、值勤通讯设备。

每季度应来馆组织召开一次安保人员会议，汇报季度内的安全保卫工作开展情况。

四、其他要求及说明

1、无特殊情况，周一闭馆（公休法定节假日除外），每个重点服务区域应安排保安人员值守，且总人数应不少于 8 人；节假日和旅游高峰期应全员在岗。

2、杨开慧纪念馆安保服务外包方式。安保服务合同一年一签订。

3、付款方式 ：凭正规发票国库集中支付，按季度支付。

采用一般程序验收

第一条甲方权利义务

一、对保安员规定行使保安员的职责和权限，甲方应尊重保安员的工作，对保安员履行职责的行为予以支持、配合。并负责处理保安员在执勤中与甲方人员及进入执勤区域和外来人员发生的争议。甲方不得要求保安员从事超越职责和权限的事情，不得指挥保安员从事违法违纪活动。、

二、应按公安机关规定，建立健全各项安全管理制度，完善安全措施。

三、保安员按照甲方工作流程和纪律实行轮流值班、站岗守护。甲方应保证保安员每月有4天体息的假期和法定节假日的休息，若需要保安员加班或从事保安工作职责范围以外的工作，甲方应支付加班加时工资，遇有抢险救灾等特殊情况除外。

四、保安员在工作期间，乙方负责为保安员缴纳社会保险，承担保安员在职责范围内工作时发生的一切工伤，工亡事故的处理、并与人社部门依法做好经济补偿等工作。甲方指派保安员从事合同指定范围之外的工作，由此造成人员伤亡的法律责任和经济损失由甲方承担。

六、保安员由中乙双方共同管理，双方都有权对保安员的工作进行监督、检查和指导，甲方有权要求乙方调提不适合在甲方工作的保安员，保安员如发生责任事故，参照甲方有关制度，甲方有权对其处罚。

第二条乙方责任与义务

一、为树立聘用单位品牌，建立一支素质高、业务精、精神面貌好、工作勤奋、服务态度好的保安队伍:所派驻的队员由甲方面试、试用合格后方可聘用。

二、维护甲方生产基地良好的生产、工作秩序。

三、坚持按照甲方工作流程和纪律实行巡逻值班制度，维护甲方单位工作、生产基地、人身财产安全。

四、在甲方的领导和指挥下，配合各职能部门做好安全保卫工作。完成甲方交办的保安方面具体工作任务。

五、如发生突发事件，严格听从甲方驻地警务室及甲方领导的统一调度指挥，特殊情况下，在60分钟左右调派保安力量10名以上参加紧急处突.

六、由于乙方保安员工作失误造成需要赔偿的经济损失，根据具体情况，甲方可对乙方失职保安员处以50-200元的罚款，其罚款可在付给乙方的服务费中扣除;根据有关财务制度规定，贵重物品(现金、有价证券等)不能超2000元存放在财务室过夜。如发生盗窃，乙方不负责赔偿。

七、乙方因学习、集训、会议和工作需要，在确保甲方安全守护的情况下，有权对保安员进行调动和撤换，有权对不称职和违纪违法的保安员实施处罚和辞退。

一、在合同履行期内，乙方要求更变或提前终止合同，必须提前30天以书面形式通知另一方，经双方协商一致后，方能更变或提前终止。

二、在合同履行期内，如乙方有重大违法行为，甲方单方面可终止本合同的履行，但应提前一个月通知乙方，如因国家政策调整必须终止合同时，双方无条件终止合同。

三、一方擅自修改合同或单方面提前终止合同的应向对方支付违约金，违约金标准:全年服务费总金额的8%。

四、本合同履行期满，如甲乙双方无书面异议，应视为续约。出现异议，双方应本着平等、互惠互利的原则友好协商，协商未达成书面协议书的前三个月内，仍按本协议书约定的条款执行。

一、在合同履行期内，方要求变更或提前终止合同，必须提前30天以书面形式通知另方，经双方协商致后，方能变更或提前终止

二、在合同履行期内，如乙方有重大违法行为，甲方单方面可终止本合同的履行，但应提前一一个月通知乙方，如因国家政策调整必须终止合同时，双方无条件终止合同。

三、一方擅自修改合同或单方面提前终止合同的应向对方支付违约金，违约金标准:全年服务费总金额的8%.

四、本合同履行期满，如甲乙双方无书面异议，应视为续约。出现异议，双方应本着平等、互惠互利的原则友好协商，协商未达成书面协议书的前三个月内，仍按木协议书约定的条款执行。注:政府采购台同的双方当事人不得擅自更变、中止或者终止台同。

政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承拍想应的责任