招标文件招标编码：ZZST（2012）268-017号项目名称：江滨路测速治安卡口采 购 人：漳州市公安局交通警察支队龙文大队漳州市商通采购招标有限公司2012年6月27日 目 录第一章投标邀请函……………………………………………………（1）第二章投标人须知前附表……………………………………………（3）第三章投标人须知……………………………………………………（7）第四章招标项目内容规格及要求…………………………………（20）第五章投标文件格式………………………………………………（41） 第一章投标邀请函受漳州市公安局交通警察支队龙文大队的委托，对江滨路测速治安卡口的下述货物、服务采用邀请招标采购，现请资格预审后获得邀请函的合格投标人前来提交密封的投标文件。1、招标编号：ZZST（2012）268-017号2、招标货物（服务）名称、数量、主要技术及规格：详见招标文件第四章。3、招标文件购买时间：2012年6月27日-2012年7月12日（正常工作时间）4、投标申请人凭《投标邀请书》购买招标文件并参加投标。5、招标文件售价： 人民币100元整（含招标文件数据光盘一张，售后不退）如需邮寄，另加50元人民币特快专递费。6、投标截止时间：投标文件应于[（2012年7月18日）]北京时间 9:00 （该时间与招标文件开始发出之日之间的间隔时间应不少于二十日）之前提交到漳州市商通采购招标有限公司，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。7、开标时间：2012年7月18日（星期三）北京时间：9:00 8、开标地点：漳州市南昌路华联商厦十七层9、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前，以信函或传真的形式与漳州市商通采购招标有限公司联系。 10、以上如有变更，漳州市商通采购招标有限公司会通过网上进行通知，请投标人关注。公告网址：漳州市政府采购网：http://www.zzzfcg.gov.cn11、参加本项目投标的投标人须办理报名手续。报名可通过到招标代理机构或通过传真报名。通过传真报名的，须将报名费通过电汇或转帐形式汇入招标公告中写明的招标代理机构银行账户，同时将电汇或转账底单及参加投标的项目名称、招标文件编号，投标人的单位名称、联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱和单位地址填写清楚传真至招标代理机构（未在报名截止时间前传真至代理机构确认的，视为未办理报名手续）,购买招标文件时的公司名称应与投标时的公司名称一致。未办理报名手续的不受理其投标。 12、招标代理机构：漳州市商通采购招标有限公司 地址：漳州市南昌路华联商厦十七层 邮编：363000 电话：****-******* 传真：****-******* 联系人：小王、小林 13、开户名：漳州市商通采购招标有限公司 开户行：兴业银行漳州新浦支行 帐号：161*****010*******招标货物一览表合同包货物名称数 量主要技术规格产 地1江滨路测速治安卡口1详见第四章国 产注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有项目名称内容投标时必须完整。 2、本次招标活动只允许满足或优于招标文件要求的国内产品来投标。3、投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。请各投标人编制投标文件时每份投标文件需装订成册（不可拆卸），并将“开标一览表、投标分项报价表”另附一份独立装在一个信封内，并和报价标正本一同密封提交。(未按要求提交的投标文件按无效投标处理) 第二章投标人须知前附表（一）本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾，应以本须知前附表为准。项号条款号内 容 说 明11.1采购人名称：漳州市公安局交通警察支队龙文大队项目编号：ZZST（2012）268-017号项目名称：江滨路测速治安卡口（国产）最高限价：人民币肆拾贰万元整（￥420000.00）217.3.1投标人资格要求：必须按政府采购法第二十二条的规定，投标人在投标文件中须提供相关证明材料的复印件，原件备查。?经上一年度年检合格的工商营业执照副本复印件（含相关经营范围）。?中华人民共和国组织机构代码证。?税务登记证（国税、地税）。?一级（含）以上安防资质认证原件?法人代表资格证明或法定代表人授权委托书。?投标人身份证复印件。注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，若有一项未通过视为没有实质性响应按无效投标处理，所有复印件应是有效、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则无效。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。41、投标人的投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成，分册装订，并按以下要求制作，否则视为无效投标：（1）投标文件的技术商务标不得出现报价内容，须提供正本一份，副本五份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。正副本必须装订成册（为永久性、无破坏不可拆分）并加盖投标单位公章。（2）投标文件的报价标单独装订（含投标书、开标一览表、节能、减排、环境标志产品优惠加分、中小企业生产或销售的产品或服务优惠），提供正本一份、副本五份，并加盖投标单位公章。项号条款号内 容 说 明42、所有资格证明文件（含商务部分所涉及的证明文件）复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，原件备查。投标文件递交地址：漳州市南昌路华联商厦十七层投标截止时间：2012年7月18日 北京时间：9:00接收人： 小林、小王512投标保证金：人民币肆仟贰佰元整（￥4200.00）。投标人的投标保证金以汇票、转帐支票方式，开标前一天下午5:00之前必须到账（直接在漳州市商通采购招标有限公司账号上体现为准），若投标人在截止时间之前尚未交纳投标保证金的将视为无效投标。注：不得以私人帐号转帐或以现金方式提交投标保证金，否则投标文件将被拒绝。6勘察现场：投标人必须携带《招标文件》前往现场勘测实际情况。勘察地点：采购人指定地点现场查看 交货要求：中标人必须免费将货物运送至采购人指定的地点进行安装调试。交货时间：合同签定生效之日起60个日历日内安装调试后交付使用。交货地点：采购人指定地点。7付款方式：货到安装调试验收合格后10个工作日内支付总货款的70%，剩余的货款在质保期（每正常运行一年）后支付10%。823.1中标服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算，中标金额在人民币100万元以下的支付中标金额的1.5%，中标金额在人民币100-500万元之间的支付中标金额的1.1%，中标金额在人民币500-1000万元之间的支付中标金额的0.8%。925招标项目行政监督部门：漳州市政府采购委员会办公室。行政监督部门电话：****-*******，*******投标人须知前附表（二）项号条款号内 容 说 明1019.1评标标准和方法：最低评标价法评标委员会对投标人的资质资格进行响应性审查，审查合格后的投标文件进入技术部分等要求的响应性审核，在全部满足招标文件实质性要求的前提下以投标报价由低至高顺序排出第一、第二、第三中标候选人；若投标人的投标文件不满足招标文件实质性要求的视为无效投标，如投标人的投标总报价超过最高限价为无效报价，不具备中标资格。1、根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》的最新规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，并提供清单内产品的证明材料，否则投标无效。2、根据闽财购〔2008〕31号文要求，若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（含30%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额30%-50%（含50%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50%以上的,将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。注：投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告、目录清单、证书等），未单独分项报价且提供属于清单内产品的证明资料的不给予价格扣除。（“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布《节能产品政府采购清单》的产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的《环境标志政府采购项号条款号内 容 说 明1019.1清单》的产品；暂仅指列入福建省财政厅、福建省经济贸易委员会、福建省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布的《福建省节能 环境标志》的产品）。同一合同包内的节能、减排、环境标志产品部分价格扣除只对属于清单内的非强制类产品进行价格扣除，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。若节能、减排、环境标志的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不予价格扣除。3、中小企业生产或销售的产品或服务部分的评审优惠内容及幅度：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），中小企业参与投标享受相应优惠，投标供商应符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中小企业条件。投标供应商须在投标文件中提供《中小企业声明函》及以下证明材料，并以材料中列明的投标人企业缴纳社会保险的职工总人数作为判定其是否符合符合中小企业划分标准依据：（1）实行电子缴纳方式的，应提供参与报价时最近2个月向省辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；（2）实行现场缴纳方式的，应提供省辖区内税务机关或省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个月缴纳社会保险资金证明。以上证明材料须加盖投标企业的公章。未按上述要求提供的，不给予价格扣除。中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：(一)符合中小企业划分标准(根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准)。(二)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。评审优惠幅度： 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。以联合体形式参加投标的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，可给予联合体6%的价格扣除。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体（组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系）共同参加本次政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。以上均用扣除后的价格参与评审。第三章投标人须知一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3.合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标： （1） 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； （2） 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司； （3） 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用 4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： （1） 投标邀请 （2） 投标人须知前附表 （3） 投标人须知 （4） 招标项目内容规格及要求 （5） 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成投标文件由第一册商务技术标和第二册报价标两部分组成。10.1第一册商务技术标投标文件应包括下列部分：(1) 货物说明一览表 (2) 供货范围清单(3) 商务和技术规格偏离表(4) 投标人资格证明文件(5) 投标人提交的其他资料(6) 投标保证金 10.2第二册报价标投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表(4) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）(5) 中小企业生产或销售的产品或服务优惠（若有）11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4投标人的投标保证金以汇票、转帐支票方式，不得以私人帐号转帐或以现金方式提交投标保证金。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7中标人在支付所有中标服务费、领取《中标通知书》，（若采购人有要求的，中标人须在合同签定时向采购人指定账户提交中标金额5%~10%的履约保证金作为履行合同的担保，担保有效期到服务完成并结算完毕后10天内退还。）并签定合同后，向漳州市商通采购招标有限公司提供正本《政府采购货物购销合同》和正本《验收合格报告书》备案后，中标人的投标保证金5个工作日予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标（履约）保证金将不予退还： （1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； （2）中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同； （3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳中标服务费；（采购人要求中标人支付履约保证金，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；） （4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； （5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本五份。投标文件由第一册商务技术标和第二册报价标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和商务技术部分，商务技术部分不得出现报价，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标商务技术部分”； 正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须装订成册，并在封面标明“正本”字样；正本与副本不一致，以正本为主。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件第一册商务技术标的正本和全部副本分别用信封密封，并分别标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件第二册报价标密封同第一册。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一档案袋密封处应注明“于之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请函中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2 开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2 算术错误将按以下方法更正： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。 （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的， 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；3）未按规定提交投标保证金的；4）投标有效期不满足招标文件要求的；5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；6）投标人提交的是可选择的报价；7）投标人未按规定对投标进行分项报价；8） 一个投标人不止投一个标；9）投标文件组成不符合招标文件要求的；10）投标文件中提供虚假或失实资料的；11）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第10项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件中《合同》参考文本签订合同，《政府采购合同》一式四份，送漳州市政府采购委员会办公室、漳州市商通采购招标有限公司备案各一份。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.中标服务费23.1中标方应在领取中标通知书的同时向招标方支付中标服务费，按国家计委文件规定按差额定率累进法计算，中标金额在人民币100万元以下的支付中标金额的1.5%，中标金额在人民币100-500万元之间的支付中标金额的1.1%，中标金额在人民币500-1000万元之间的支付中标金额的0.8%，交款方式为现金或转账一次性缴清。24.履约与验收24.1中标人应按招标文件和合同的要求履约，逾期未能完成的，应提供采购人或权威部门出具的有效证明。否则按无法履约处理，中止合同、取消履约保证金，给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。24.2货物设备的验收由采购人负责组织人员进行验收。中标人必须按招标文件规定的期限或合同规定的期限负责送货到位，报采购人组织验收。采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。24.3中标人在正常履约情况下，由采购人出具《验收合格报告书》，送漳州市政府采购委员会办公室、漳州市商通采购招标有限公司备案各一份，保证金在5个工作日内给予一次性原额无息退还。25.招标项目行政监督部门25.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。25.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第9项所述招标项目行政监督部门投诉。漳州市政府采购货物购销合同（参考文本） 合同编号：甲方（采购人）：漳州市公安局交通警察支队龙文大队 签定地点：乙方（中标人）： 签定日期：年月日根据甲方申请并经漳州市政府采购委员会办公室核准的政府采购计划，甲方委托漳州市商通采购招标有限公司对江滨路测速治安卡口，进行招标采购[招标编号：ZZST（2012）268-017号]的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同内容标的及合同价格项目名称规格型号生产厂家单 位数 量单 价（元）总 价（元）交货日期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：（大写）：人民币（￥：）2、交货方式和交货地点2.1交货方式： 2.2交货地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料送报漳州市政府采购办以 方式向乙方一次性支付 %的货物价款。（若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。）现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。A、金额为有关合同货物价格的%的正式发票；B、制造厂家出具的货物质量合格证书；C、甲方已收讫货物的验收凭证；D、甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于（时间）支付。5、质量要求和技术标准 质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容（质量要求和技术标准应按照招标文件要求填列）。6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列）。7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物保证期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1 未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交 1天，按迟交货物金额的 %。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 %。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期 1天，乙方应按迟交货物金额的%向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未支付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的%的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日%支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1 如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （甲方所在地） 仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送漳州市政府采购委员会办公室、漳州市商通采购招标有限公司备案各一份，具有同等效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：单位地址： 单位地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话、传真： 电话、传真：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：第四章招标项目内容规格及要求一、招标货物一览表序 号项目名称规格、型号及技术指标数 量备 注1江滨路测速治安卡口详见以下技术规格1个点含前端设备、前端软件、通讯设备、电源设备、杆件、线缆、基础施工、中心后台服务器及管理软件、与前端相配套的后端通讯设备、视频接入、分频设备及相应的安装、施工、辅材等费用。二、技术规格（一）道路测速治安监控建设地点道 路点 位车 道路 宽备 注江滨路下尾村6卡口，含4机动车道，2非机动车道（二）主要功能要求1、需具有福建省公安厅高清卡口所有功能。2、对经过卡口的每一机动车进行记录和实时监控，并能进行布控报警等。卡口的基本功能，按公安部《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497、《城市监控报警联网系统技术标准 第9部分：卡口车辆信息识别、比对、监控系统技术要求》GA/T669.9设计、《福建省视频监控系统技术规范》。3、高清视频监控录像功能。按《城市监控报警联网系统通用技术要求》GA/T669、《福建省视频监控系统技术规范》设计。4、与原有系统兼容性的要求。下尾村卡口应接入支队卡口后台。5、市局卡口联网要求。能通过市局卡口研判平台调用。6、符合省厅治安卡口管理平台联网要求。（三）总体设计要求高清智能治安卡口系统在任何气候条件下，能够对监控路面过往的每一辆机动车的前部特征图像、前排驾乘人员相貌特征和车辆全景图像进行连续全天候实时记录，摄像机根据所拍摄的图像进行车牌自动识别，并能进行车辆动态布控，对被盗抢、违法黑名单、肇事逃逸、作案嫌疑车辆、违法超速车辆等违法行为进行报警，通过公安网络将各个监控点信息传送到公安数据处理中心，对处罚提供全景照片及车牌特写照片。本次项目的系统建设总体目标不低于福建省公安厅《全省公安机关道路监控网道路监控工程建设规划及技术指导意见》等有关文件规定的性能指标。具体如下：1、高清卡口采用高清数字摄像机+地感线圈方式。同时采用视频虚拟线圈触发抓拍可支持机动车、非机动车、行人抓拍。地感线圈故障时，自动切换到虚拟线圈触发。2、本卡口要求采用频闪灯补光，每车道安装一个闪光灯，采用独立补光方式；频闪光灯补光要求无光污染，24小时能看清车牌号牌、车身颜色及轮廓、前排驾驶员，当地感线圈出现故障时，系统自动切换为虚拟线圈检测模式。由摄像机完成成像、检测、补光三者的同步。摄像机支持对超速、逆行等违法抓拍，上传到大队违法系统。3、前端系统采用不低于200万像素的高清网络抓拍摄像机，单台摄像机管理1个车道及其骑线车道，标准为6米路面宽度，保证骑线行驶车辆也能正常抓拍，抓拍点的车牌水平像素120点左右。前端路口采用全嵌入式系统设计，使用高清抓拍一体机，摄像机抓拍、识别后，记录自动上传到中心服务器。4、每个方向采用独立的高清全景监控摄像机，能覆盖该方向的所有机动车、非机动车及人行道，夜间采用LED灯补光。所有非机动车道高清抓拍摄像机，同时可输出高清视频，用于高清监控及录像。5、抓拍的图片和高清录像之间实现时钟精确到秒的同步，目录图片阅读时可选录像视频播放提前起始时间的任意间隔(以秒为单位)。6、抓拍的图片存入数据库，实现复合关键词、模糊类型搜索查询。7、在抓拍图片中叠相关文字信息：时间、地点、方向、车速、限速、车牌号码、设备编号。8、前端设备保存设备所安装位置的经纬度信息。9、抓拍图片具有图片防篡改功能。10、前端设计存储备份系统，在网络中断时数据保存在该存储系统上，网络恢复后自动续传。在断网状态下，可存至少30天以上的图片。系统通信模块设计仲裁机制，在发生网络等故障时，系统能自动根据数据传输的优先级，将断点处的数据自动回传。11、前端设备平均每车道照明功率<75W。12、系统全天候工作，按照无人值守方式设计，可远程对各站点数据进行维护，系统具有故障诊断功能，并具有故障自动恢复能力。13、系统具有能诊断报警功能，能及时诊断各类故障信息并将故障情况发送至指挥中心，并通过短信通知管理员。14、车辆图片存储时间不小于2年，视频存储时间不小于30天，车辆信息及号牌特写的存储时间不小于3年，布/撤控信息及报警信息的存储时间不小于3年。15、通过对摄像机快门、增益、光圈等曝光参数的实时调节，从而保证不同气候状态下24小时图像效果，解决常见的偏色、过曝等现象，使抓拍的车辆颜色与实际颜色相符。16、通过光学、图像处理技术，有效的消除环境光线在挡风玻璃的反光，从而看清前排司乘人员信息。17、系统可自动区分出车辆为深色车辆还是浅色车辆；并识别出9种常见车身颜色，9种颜色包括：白，灰(银)，黄、粉、红、绿、蓝、棕、黑。深浅分类准确率不小于80％；9种常见车身颜色识别准确率不小于70％。（四）功能要求1、车辆图像记录公路车辆智能监测记录系统应能准确记录通行车辆的特征图像和全景图像,并在全景图像中标明车辆信息。图像质量要求清晰可见，夜间图像处理具有强光抑制功能。系统图像应以数字编码方式记录保存，使用纯CCD200万像素高清摄像机，单幅图片≥200万像素，看清车牌、车头细节、驾驶室内情况和人脸。全景图像应能人眼看清车辆类型、号牌、颜色和轮廓及装载情况,系统能准确拍摄驾驶员脸像，脸像抓拍率达到90%以上，并且有较好的技术措施解决车辆前挡风玻璃反光的问题等。在监控区域内对2km/h～180km/h行驶的车辆图像捕获率应达99%以上，其中车辆通行数据库应符合下表中的格式要求。序 号名 称类 型长 度说明1设备编号字符10参见表注格式2车辆编号字符7所存贮的车辆编号，取值“0～*******”3方向编号字符4不可空4号牌号码字符15可空5号牌种类数值2符合GA24.7的要求6经过时间日期14精确到秒7车辆速度数值3单位km/h8车外廓长数值5以厘米为单位，可空9号牌颜色字符10-白色，1-黄色，2-蓝色，3-黑色，4-其他颜色10车辆类型字符4符合GA24.4的要求序 号名 称类 型长 度说明11特征图像字符60特征图像定位信息12全景图像字符60全景图像定位信息注：设备编号格式如下：当监控区域为同向相临的2个（含2个）以上车道时，车辆图像捕获应能满足通行车辆骑、压车道线行驶的情况。车辆图像捕获时应不受雨、雪、雾等天气、环境光和相临车道通行车辆的影响而出现误记录。2、车辆号牌识别系统在实时记录通行车辆图像的同时，应具备车辆号牌自动识别功能，其用于号牌识别的字符库应齐全，即应能识别在我国道路上行驶的机动车号牌，至少包括GA 36规定的号牌（除摩托车号牌、低速车号牌、临时号牌、拖拉机号牌外）、武警汽车号牌和军队汽车号牌等。白天车辆号牌识别准确率应不小于90%；夜间车辆号牌识别准确率应不小于80%。 3、自动报警应具有交通违法、布控缉查车辆自动报警功能，其数据库格式应符合下表的格式要求，当系统识别出来的车辆号牌结果符合条件时，能现场报警和远程报警。表A.3　布控车牌库表格式序 号名称类 型长 度说明1布控单位字符60不可空2布控行为字符4不可空3布控时间日期12不可空4布控截止期日期12不可空5号牌号码字符15不可空6号牌种类数值2符合GA24.7的要求序 号名称类 型长 度说明7车辆类型字符4符合GA24.4的要求8号牌颜色字符10-白色，1-黄色，2-蓝色，3-黑色，4-其他颜色4、速度测定和违法抓拍车速＜100km/h时，道路实测误差应不超过-6km/h～0km/h；车速≥100km/h时，道路实测误差应不超过机动车速度的-6%～0%。此测速功能应当检定合格。超速违法可以进行人工设置，根据路段限速标志设定限速值。能对在监控道路行驶的机动车实现车辆超速、违法变道、逆向压双黄线行使等动态违法车辆抓拍，其数据库格式应符合下表的格式要求。序 号名称类 型长 度说明1号牌号码字符15可空2号牌种类数值2符合GA24.7的要求3违法地点数字12不可空，符合GA408.3的要求4违法时间日期14精确到秒5违法行为字符4符合GA408.1的要求6车辆速度数值3单位km/h7车辆类型字符4符合GA24.4的要求8特征图像字符60特征图像定位信息9全景图像字符60全景图像定位信息5、数据检索应配合原有后台实现：按不同权限对数据库进行操作,并提供模糊查询、数据备份和数据打印输出功能。对过往车流量历史记录查询；根据设定权限，能查询路口的通行车辆记录。查询条件由车辆的车型、车牌号、颜色、经过时间、速度等组合条件查询。车牌号码可以只给出少数几位，从而进行模糊匹配查询；对报警车辆历史记录的查询等。查询系统能查看实时路口车辆图像和录像。6、流量统计应配合原有后台实现：按时段、车型、车道、方向进行流量统计（包括流量图、流量表、流量曲线图、平均车速图），具备出具日报表、周报表、月报表、年报表等功能。7、数据存储、传输和远程维护数据除在前端保存外，能通过网络实现数据传输，在中心统一存储。具备断电恢复续传。能远程访问和远程系统维护，具备故障自诊断、自动报警功能，并按照中心系统要求将诊断数据上传中心系统。8、违法处罚录入配合己有后台，实现以下功能：（1）录入。对卡口系统形成的违法数据可单条或批量预读，校核车牌等信息后，上传至录入数据库。同时自动读取比对黑名单库，即时发现布控车辆。此外，要求实现与大队在用的电警或卡口系统兼容。（2）审核。○1对录入信息正确性进行审核。○2对套牌车辆审核。自动抽取总队车辆信息进行比以对，同时抽取套牌库、信息进行比对，实现套牌车辆过滤。○3与总队车辆信息明显不符的，数据直接进入套牌嫌疑库。○4对违法行为审核。自动比对轻微道路交通违法行为库，属初次的，给予警告处罚。（3）通知。生成非现场监控交通违法通知书，同时可生成通知EXCEL格式导出信息，便于其他系统利用。（4）复核。对车主有异议的情况，进行复核。此复核的意义在于上传前即行复核，减少上传后数据的修改。（5）上传。经过审核的违法数据按规定在3个工作日内自动上传至总队违法数据库。9、集中联网布控应配合原有后台实现：用户只要在指挥中心或各监控点一次录入布控数据即可完成所有卡口的布控。10、信息高效共享应配合原有后台实现：各个监控点的数据汇总到指挥中心的服务器，数据可以在公安网上进行发布，各地之间均可以实时地共享信息。各用户可以方便的在各管理工作站上进行操作，查询各个监控点的每一条记录，可以直接录入布控信息。高清卡口系统要与现有的市公安局研判系统和支队电子监控统一管理系统兼容。11、权限管理应配合原有后台实现：用户权限管理功能允许使用公安身份认证系统（PKI/PMI）12、全景录像和实时回传每方向至少要有一台全景高清摄像机，图像应覆盖到此方向所有车道。实时视频应回传到大队，中心应配置8路或以上高清数字硬盘录像机，存储时间≥15天，接入市局城市报警监控系统。13、系统网管功能前端抓拍摄像机要求具有网管功能，能够把摄像机工作状态及故障发送到网管平台，如摄像机实时视频功能是否异常、抓拍功能是否异常、闪光信号是否异常、前端存储功能是否异常等；高清全景摄像机具有网管功能，如网络是否正常、是否在录像、是否登入监控平台、视频状态是否正常等实时上报到网管系统，在发生故障时应立即发送短信通知管理员。维护人员可通过查询网管平台的报表，掌握设备的运行状态。（卡口）项目状态网络状态在线/掉线监控平台状态未使能/在线/掉线NAS录像状态未使能/正常/异常卡口抓拍模式车道N未使能/线圈/视频线圈N状态未使能/正常/异常红灯检测模式信号/视频违法抓拍补光模式LED灯/闪光灯闪光同步信号正常/异常卡口抓拍状态正常/异常机箱状态打开/关闭当线圈出现故障时，应立即向中心发送线圈故障报警信息，同时启动视频检测抓拍；线圈故障恢复后，停止视频检测抓拍。在机箱非正常打开时发出声光报警，并短信通知管理员。在通信或电源故障时也要短信通知管理员。（五）系统性能技术指标序号指 标参数1车辆抓拍车辆检测方式地感线圈检测为主，视频检测为辅；要求主用检测方式出现故障后，辅助检测方式自动倒换2车辆检测响应时间小于5ms3车辆图像捕获率≥99%4车辆图片信息包含车辆前部信息、牌照信息及前排司乘人员面部特征，清晰可辨5记录图像数量至少1张，如有图像取证需要，应抓拍2张以上图片6图片处理图片处理见功能要求相关条目7图片格式图片分辨率至少为1600*1200。车辆图片采用JPEG编码，符合ISO/IEC 15444：2000的要求，单个存储图片大小原则上≤300KB 8车辆测速可检测车速范围最高≥180km/h；最低≤5km/h9测速精度当机动车速度小于100Km/h时，实测误差不超过-6Km/h～0Km/h；当机动车速度大于或等于100Km/h时，实测误差不超过机动车速度的-6%～0%10车牌号码自动识别可识别的号牌种类见功能要求相关条目11号牌识别准确率白天车辆号牌识别准确率≥95%；夜间车辆号牌识别准确率≥90%；12车牌识别时间≤ 150ms13车辆特征自动识别车辆特征识别见功能要求相关条目14视频监控视频分辨率支持720P以上分辨率15视频格式及相关技术要求应满足《福建省公安视频监控系统建设及跨区域联网共享规范》要求，要求接入各级公安视频信息综合应用平台。16前端存储、断点续传因前端卡口至后端公安机房之间的专线网络故障导致数据传输中断后，系统继续在卡口存储硬件中保存数据，并在网络恢复后自动断点续传回后端管理平台1、卡口前端机摄像机>200万高清抓拍摄像机1感光芯片1/1.8” CCD2帧率1～15fps3监控车道1~2个4车辆检测方式线圈检测，视频检测（运动、号牌）6补光方式市区： LED频闪灯；郊区：氙气频闪灯7适应车速范围2～180km/h8可抓拍违法类型超速、逆行、压线9交通参数流量统计，拥堵事件检测，违法变道抓拍10治安卡口对机动车、非机动车、行人及其他 分类抓拍11高清监控可登入监控平台，供多人实时查看12违法数据JPEG文件+XML信息，2张独立13卡口图片JPEG文件+XML信息，1张14抓拍率99.5%15号牌识别准确率98%16车身颜色识别率90%17车标识别率65%（1）在车速2—180KM/H情况下,车辆图像准确捕获率高于99.5%,图像质量清晰可辨,夜间图像具有强光抑制功能。识别时间在200ms以下。（2）系统能自动检测车辆,在车辆行进中准确拍摄车辆图像, 包括对跨中线行驶汽车的图像抓拍。系统应用高清CCD工业摄像机，分辨率可达1600×1200（约200万像素）以上，图像应能人眼看清车辆类型、号牌、颜色和轮廓及装载情况。（3）系统在环境无烟雾、牌照挂放规范和无缺损条件下，全天号牌识别率大于98%.图像存贮的图像编码应符合ISO/IEC 15444:2000的要求，压缩因子不高于70。本地存储按每部车辆至少存贮图像1张计算，其磁盘应具备不少于30万辆车的图像存贮能力。当超出最大存储容量时，自动对车辆信息和图片进行循环覆盖。（4）为保证系统在各种光线条件下的成像清晰，系统选用智能频闪灯与恒定照明灯相结合的模式进行补光。恒定照明灯采用光敏控制器，自动根据环境光线控制照明灯的开关。智能闪光灯应由专用摄像机控制，寿命不低于500万次，闪光灯平均功耗小于1W。恒定光源每车道一盏，功率小于75W,使用光控开关加以控制。补光功能不能对驾驶人员安全驾驶造成影响；若因此而产生交通事故或其他的相关诉讼，其后果由中标单位承担。（5）系统软硬件都具备扩展能力。（6）环境适应性。前端设备完全安装在室外，系统应适应漳州室外的工作温度： -10 ～ 85℃ ；湿度：5%—95%电压：AC110V ～ 280V，有过载、接地、漏电、短路、防雷保护装置并符合国家相关电器安全标准。系统具备电源保护，自动切换工作状态和待机状态。具有断电保护，重新启动功能。满足抗12级以上台风需求（7）系统具有停电自恢复和设备远程维护功能。（8）机箱应采用户外防水型箱体。路口设备箱在遭到破坏（被撬、撞击、移动）时自动报警。内部配套设备防盗、防腐、防尘及热交换系统、有良好的接地，使用过程中不会倾斜或倒塌。设备应抗12级台风及7级地震。（9）系统能准确拍摄驾驶员脸像，脸像抓拍率达到90%以上，并且解决了车辆前挡风玻璃反光的问题。（10）线圈车辆检测部分要求具有较高的实时性，最小响应时间≤5ms，能监测低速通过的车辆，能防止因车辆跟车而造成的漏拍、误拍。车辆检测部分灵敏度可以8档调节，以适应复杂的路况条件；（11）单台卡口主机应具备不低于500GB存储能力。（12）前端设备皆具备日志记录功能，自动发送到中心，包括操作系统日志、设备运行日志、远程用户连接日志、远程用户操作日志等。所有的运行维护操作均在系统运行日志内加以记录并可随时查询。（13）系统具备防死机功能，平均无故障运行时间在3000小时以上。2、通讯及上传要求：（1）本项目前端系统的数据传输全部采用光纤传输。即在中心与路口监控点之间租用网络运商的光纤。要求：支持两路视频、1路10/100M以太网、1路双向数据。全数字无压缩、无损伤广播级传输；单模光纤传输，距离20KM；自适应技术，使用时无须调节,超高速光纤传输技术。路口端采用独立式，中心端采用插卡式，与中心原有设备兼容。（2）所有抓拍图片数据必须上传至大队原有卡口系统，经公安专网传输到漳州市公安局卡口研判平台系统和省平台。3、视频录像设备：（1）应满足《福建省公安视频监控系统建设及跨区域联网共享规范》要求，图像分辨率应达到1280×720像素以上，支持1920×1080像素。（2）要求每方向一台高清全景摄像机，覆盖所有车道。应加防雷装置，辅助照明，保证夜间效果。（3）高清视频信号通过光纤接入大队，接入市公安局报警与监控系统。4、平台接入及兼容性要求（1）为保持前后建设的一贯性，尽可能减少产品兼容性冲突，本次招标中的江滨路道路交通治安卡口及高清电子警察系统工程应与原系统兼容。（2）向管理平台提供通行车辆信息数据治安卡口采集识别处理后的车辆信息、图片数据实时全部传送到后端管理平台的转发管理服务器。治安卡口采集的车辆信息、图片的数据格式必须满足后端管理平台转发管理服务器的要求。（3）向管理平台提供卡口主要设备运行状态数据主要设备运行状态包括：前端卡口主要设备例如摄像机、车检器等工作状态；电源系统、通讯网络的运行状态。当系统检测到设备硬盘异常、设备的运行状态（CPU负载率、内存使用率、网络通讯状况、电源状况等）异常、配置参数异常、摄像头异常、线圈失效、补光灯失效、或者检测到摄像机或补光灯的位置移动时，将设备故障信息和异常信息通过网络上传到管理平台，以实现后端管理平台对前端卡口的设备管理和运行状态监测。（4）接收管理平台发出的管控指令数据允许后端管理平台通过远程管理方式实现对前端卡口限速值设置、前端卡口图片抓拍数量设置、主要设备性能参数设置、远程控制、设备重启、故障诊断处理等功能。（5）接收管理平台发出的时间同步信息前端卡口系统可定时自动接收后端管理平台的时间同步信息。时钟校正周期可根据实际情况设定；每月至少校准同步一次，24小时计时误差不超过1秒。系统内设备重新启动、应用软件恢复工作或网络中断后重新连通时，能及时进行时钟校正。（6）为满足扩容后的要求，后台增加一台服务器。配置要求：① 2U机架式服务器。 ② 六核英特尔至强处理器E5649 2.53GHz(12MB三级缓存，最高支持1333MHz内存频率，4.8 GT/s QPI), 可扩展至2个处理器。③ 2x4GB 1.35V DDR3 RDIMM内存，高达18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)。4个PCI-Express x8二代插槽；4个x8插槽通过可选的扩展卡可转换为2个x16插槽；通过可选的扩展卡支持PCI-X。④ 配置叁个300GB热插拔SAS硬盘，最多支持16个2.5英寸热插拔硬盘托架；标配8个，通过选件扩展至16个。⑤ 集成双口千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎（TOE）等网络高级特性。DVD光驱。460W热插拔电源，可选冗余。⑥ ServeRAID M5015阵列卡，支持RAID0、1、5。集成IMM, 可选的Virtual Media Key用于远程呈现支持，光通路诊断面板(对处理器、VRM、内存、硬盘驱动器、电源及风扇关键部分的故障进行快速诊断)。⑦ 售后原厂三年7×24小时保修。5、5号牌识别功能应符合GA/T497的要求。（1）牌照自动识别在实时记录通行车辆图像的同时，具备对民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌的车牌计算机自动识别能力。所能识别的字符包括：①“0—9”十个阿拉伯数字；②“A—Z” 二十六个英文字母；③ 省市区汉字简称（京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、港、澳、台）；④ 军用车牌汉字（甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸、子、丑、寅、卯、辰、巳、午、未、申、酉、戌、亥）；⑤ 号牌分类用汉字（警、学、领、试、农、挂、拖、境）；⑥ 武警车牌字符（ “WJ”、“0-9” ）。在环境无雾、车牌挂放规范和无缺损且不含五小车辆、无车辆遮挡的情况下，统车牌识别结果准确率在90％以上。6、电气安全性能电源适应性要求在AC 220V±44V、50Hz±2Hz的电源条件下，受试闯交通治安卡口自动记录系统应能正常工作。7、绝缘要求受试闯交通治安卡口自动记录系统的绝缘电阻应不小于10MΩ，经恒湿试验后，绝缘电阻应不小于5MΩ。8、耐压要求受试闯交通治安卡口自动记录系统在1500V、50Hz的耐压试验中不应出现击穿现象，试验后应无电气故障，功能应正常。9、接触电阻受试闯交通治安卡口自动记录系统的接触电阻不应超过0.5Ω。10、电磁抗扰度性能受试系统在静电、电快速瞬变脉冲群、浪涌和电压短时中断等电磁骚扰环境下不应出现电气故障，试验结果评定应符合GB/T 17626.2、GB/T 17626.4、 GB/T 17626.5、GB/T 17626.11中2级要求，即允许其基本功能暂时降低或丧失，但在试验结束后应能自行恢复正常，系统内已贮存的图像、数据不应丢失。11、气候环境适应性所有安装在室外的设备应能承受高温、低温、恒温恒湿各项气候环境试验，试验中及试验后受试系统应无任何电气故障，机壳、插接器等不应有严重变形，功能应保持正常。在承受雨淋试验中及试验后，室外机箱和含图像采集单元主体的防护罩均应正常，并无渗水或积水现象。在承受粉尘试验中及试验后，室外机箱和含图像采集单元主体的防护罩内无大量积尘。12、机械环境适应性在承受各项机械环境试验后，受试系统应无永久性结构变形；零部件应无损坏；应无电气故障；紧固部件应无松脱现象，插头、通信接口等接插件不应有脱落或接触不良现象；受试系统功能应保持正常。13、系统全天候长期无人值守不间断工作，具有异常自动诊断（系统工作异常）及自动恢复功能。（六）施工要求1、施工应按有关标准要求严格执行。导线应具备有效保护，保证导线不会接触到易引起导线绝缘部分损伤的部件。当导线需穿越金属孔时，金属穿线孔应进行倒角，不得有锋利的边缘，导线应装有衬套。所有导线要布置整齐，使用线夹，电缆套，电缆卷，电缆卷或管道固定好，线束内的线路要编扎好，走线安排要做到任何接线总成的拆除不会影响到与该总成无关的线缆；2、立杆做到牢固美观，防锈蚀，不得妨碍车辆的安全通行，立杆和基础部分的要求参考图纸：见附图。（1）卡口杆件高度应≥7M。卡口立杆横臂长度应能保证每车道摄像机位于该车道正上方(计算方法：横臂长度>所跨（监控）车道总宽-最远车道宽/2，结合施工图纸判定）。辅助照明杆除利用旧杆的外，横臂长度与同卡位摄像杆一致。投标人在投标方案中应注明钢材品牌。长臂杆立柱臂厚≧6mm，悬臂臂厚≧4mm，立柱底端外径≧300mm。整根杆（含基础）及其上配件应能抗12级以上台风，杆上设备总质量不超过30KG。（2）柱采用的钢材应符合GB-700的要求，钢度在40以上,顶部采用3mm厚的钢板焊接封盖。（3）柱、法兰盘、抱箍、抱箍底衬、柱帽、加劲肋及连接螺栓、螺母、垫圈等钢铁件，采用热浸镀锌进行防锈处理，立杆、悬臂采用双面焊，所有的对接焊缝和贴角焊缝，其厚度和强度应与被焊构件相等，焊缝应打磨光滑。（4）基础采用明挖法施工，基底应先整平、夯实。（5）地脚螺栓宜事先进行热浸镀锌处理，镀量350g/m，预埋时其方向应与底座法兰盘保持垂直。施工时如遇有平曲线路段，应注意调整预埋法兰盘的方向，使其纵向中心线与行车方向保持一致。基础施工完毕，地脚螺栓外露长度宜控制在30－50mm以内（地脚螺栓应排列成圆形），并以外露螺部分加以妥善保护，另外基坑应分层回填夯实。（6）施工基础时要注意预埋穿线管，基础应按设计要求进行养护后方可进行立杆安装。立杆基础需经生产厂家校验后方可施工。（7）电缆进出管四向，可移动。电缆穿管应与接地线焊接，电缆穿管应有1%坡度。（8）建手井及钢纤维井盖，井盖大小为70×70cm，井盖上写有“公安交通”字样。3、所有点位检测线圈应重新切割埋设，并符合有关技术要求。4、投标人应到招标方指定点现场查看，以确定立杆长度、基础大小和管线长度等，保证违法采集设备设在抓拍车道的中央上方，误差在50cm内，如不到现场查看或查看不细或计算错误，产生的误报价格而发生变更的一切费用，由投标人负责。投标人中标后，对各个点进行详细的图纸和施工设计，经采购人确认后方可施工，并提供电子文档给采购人。5、地下管道和窨井地下管道和窨井的技术要求如下：（1）横穿机动车道和非机动车道的地下管道埋设开挖路面宽度250mm，地下管道的埋置深度(为其顶部距路面的高度,下同)应大于500mm，埋设1根φ100的PE管并穿好铁丝，管道使用混凝土封装；或采用微控地下定向钻孔敷管技术敷设1根φ100PE管并穿好铁丝，如采用此方法施工单位必须具有微控钻通定向钻机、数位探测仪、月蚀控向仪、导航仪等施工设备及仪表。铺设好管道后浇灌沥青混凝土或浇注混凝土。所用管材壁厚要求8mm或以上。（2）穿过人行横道或绿化带的地下管道埋设开挖路面宽度250mm，埋置深度应大于400mm，环节管埋设1根φ100PE管，支线管道埋设1根φ100PE管，铺设好管道后恢复路面。（3）走线窨井的开挖：① 小窨井：用于设备杆件处及管道连接处窨井用，井口面积不小于0.25m2，深度不小于600mm。底部留有渗水孔。② 大窨井：用于设备机箱处及过街管道连接处用，井口面积不小于0.6m2，深度不小于800mm，底部留有渗水孔。③ 窨井中管道口到井底的距离不低于100mm。④ 窨井应设置有公安专用标记的窨井盖，窨井盖材质采用符合相关标准的复合材料。6、电源管道和电源引线： 技术要求如下：（1）总电源管道由大窨井附近电源引至大窨井，管道为1根φ100 PVC管。（2）电源引线线径3×4.0。中标人需负责将电源从供电部门指定供电点引至控制机箱并接入空气开关，相关费用由中标人负责。7、接地（1）土建内容包括每个点每个基础所在地的接地工程。（2）接地使用接地体/接地棒。但距设备杆的距离不宜小于3m，最大不得超过6m。（3）杆件应安装保护地线，保护地线可使用规格为40mm×4mm以上的镀锌扁钢制作，焊接到每个钢制杆件的法兰盘上。焊接处应作防腐处理。保护地线应与接地体/接地棒有效连接，接地电阻应小于4Ω。（4）设备机箱的专用接地端子应与接地体/接地棒有效连接，接地电阻应小于10Ω，引入设备机箱的接地线应使用软铜绞线，其截面不得小于6mm2。（5）接地体/接地棒施工应符合GB50169的规定。8、其他（1）部分路口可能要求夜间施工，要求投标人合理安排施工方案及进度计划。（2）施工用电源由中标人自行负责。（3）工程量变更，以实际发生为准。（七）技术方案与施工计划本次招标范围包括江滨路高清卡口的一切设备的设计、制造、供应、运输、安装、调试、试运行、验收；提供该系统所需要的硬件设备及系统控制软件，并完成功能集成的任务，投标人应提供设计合理的技术方案和施工计划。本次招标建设的详细现场设备位置、光照度、路口情况以自行勘查确定并提供施工图纸。投标人应根据以上要求，结合现有资源及市区道路交通的实际情况等进行针对性综合设计，提交的投标方案（建设方案）除应包括设计（技术）方案外，还要对采用的主要设备、部件、材料的名称、技术规格、性能、制造国、厂商、报价、优惠承诺及设备选型的理由等分别作具体说明，同时还须就其采购、制作、运输、施工与安装、调试、试运行验收、技术培训与售后服务（含施工组织计划与进度安排）等进行阐述。设计方案中，应提供每个卡点的施工图纸，并对每个点所需的设备、线材、土建、安装、辅材等和后台中心所需设备、线材、辅村、安装等分别列表说明，具体设备可以根据厂商不同进行增减改变。设计方案中无卡点施工图纸或无卡点设备说明表、后台中心设备表的，视为未实质性响应招标文件要求。设计方案中缺、漏点位的或者设备构成不合理的，同样视为未实质性响应招标文件要求。（八）接入、兼容性要求系统的设计必须符合有关国际通用标准、协议和规范，国家与部颁标准及规定的要求；要从技术和机制上保证信息共享和综合利用，卡口系统的操作平台、数据格式、通讯接口与协议等应是开放（标准或公开）的，可实现互联互通并支持二次开发或功能调整，保证系统具有良好的可靠性、可扩展性和可维护性。投标人必须负责将所投建卡口系统分别接入采购人原有的大队卡口、电警、视频监控系统，接入漳州市公安局卡口研判平台，并按要求做好与省治安卡口平台的对接。投标人必须保证所提供的产品在接入时不发生兼容性问题。投标文件中应明确写出相应接入、兼容方案。无法接入或接入、兼容方案不明确的，视为不满足招标文件要求。（九）现场测试要求为保证工程质量和系统兼容性，采购人保留设备验证的权力。采购人可在授予中标通知书前，要求中标候选人将1套电子卡口设备及工程材料带到指定路口现场实地进行安装调试，在实际使用环境中验证设备组成、功能、技术指标及兼容性等。采购人发出测试通知书后，中标人应在十个工作日内完成测试设备安装工作，并由采购人邀请有关专家进行测试。经测试如不能达到设计要求，则取消该中标候选人资格（投入的设备由中标方自行负责处理）。采购人认为有必要，还将到设备供应商的以往工程实地考察卡口工程业绩，工程实地由采购人指定。三、要求 1、货物名称、主要技术参数、数量见招标货物一览表，本批招标为整体采购，投标人必须对所有货物进行投标，不得将其中的内容拆分报价，拆分漏项报价无效。2、投标人的投标总报价包含设备费、施工工程费用（如设备所需的连接管道和基础的开挖、埋设、浇制、恢复的全部工程所需费用及验收合格后3年内的维护服务费用，防雷接地措施，线材，立杆，布线，附材等）、安装费、运保费（含垂直运输费）、劳保费、文明施工费、安全施工费、设备运至施工工地现场中标人需承担的保管费、税费等，其中安装费明细应包括安装、调试、安装脚手架搭拆、材保费、专用工具费、脚手架费、搬运费、检测验收费、采购人操作及维保人员的现场培训费等可能产生的一切相关费用。报价要求按卡口和电警分点汇总。3、投标人所提供的产品必须为全新货物，具有一定的先进性和性能可靠性。4、投标人所提供的产品性能应满足招标文件中的技术规格及要求，以招标文件中提供的技术指标为标准，可提供更优的技术指标。5、本文所述技术要求，应视为保证涉及运行所需的最低要求，如有遗漏，投标人应予以补充，否则一旦中标将视为投标人认同遗漏部分并免费提供。6、投标人投标时可提供相关资质证书。7、投标人所投的公路交通治安卡口监控系统产品须经公安部相关检测机构检测合格，（所投产品型号及构成部件型号必须与证书所载明产品型号及构成部件型号完全一致，否则视为产品未提供检测合格证书）。8、投标人所投的设备系统设计与实施应符合国家有关标准和通用工作规范,主要包括：卡口设计依据：《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《报警图像信号有线传输装置》GB/T16677《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859《机动车测速仪》GB21255《电气装置安装工程线缆线路施工及验收规范》GB50168《安全防范工程技术规范》GB50348《低压配电装置及线路设计规范》GBJ54《面板、架和柜的基本尺寸》GB30471《机动车登记信息代码 第七部分：机动车号牌种类代码》GA24.7《安全防范系统通用图形符号》GA/T 74《安全防范工程程序与要求》GA/T 75《计算机信息系统防雷保安器》GA173《计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范》GA267《安全防范系统验收规则》GA308《视频安防监控系统技术要求》GA/T367《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497《城市监控报警联网系统通用技术要求》GA/T669《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T 832《机动车号牌图像自动识别技术规范》GA/T 833《城市监控报警联网系统技术标准 第9部分：卡口车辆信息识别、比对、监控系统技术要求》GA/T669.9《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》GA/T670《通信电源设备安装工程验收规范》YD5079《公路工程施工安全技术规范》JTJ076福建省公安厅《全省治安卡口项目建设技术方案》、《福建省视频监控系统技术规范》9、投标人必须提供最新的彩页并加盖单位公章。中标后，中标人在工程完成后应向采购人提供设备电路图、工作原理图、图纸、操作手册、维修手册，软件产品应提供完整的资料包：程序结构说明、安装调试说明、使用和维护说明书、接口资料等一式4套(纸制的和电子文档)，文件资料应规范装订。10、投标人必须对整个工程的内容保密，不得将招标文件中关于采购人的系统现状及建设情况提供给任何第三方，并视自身情况提供相应的保密协议。11、技术支持：投标人必须严格按照招标文件要求提供成熟的全新原厂产品和强有力的技术支持及技术服务。中标人必须免费负责接入市公安局卡口研判平台、即将建立的省厅平台等，做好后续项目数据的衔接。12、中标人负责对采购人进行技术培训，包括对采购人进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训。使之能够正确操作与使用全部设备并能进行常见故障排除，并提供系统操作维修手册及各类设备的说明书。培训要求如下：（1）培训计划投标人应编制并实施必要的培训课程，负责对业主管理及技术人员进行培训，使其能熟练地操作和维护各种系统及其设备。课程计划应区分系统管理人员和操作人员。投标文件中应说明培训课程的时间和地点及计划。（2）培训对象及培训目标、要求① 培训对象由采购人指定。② 系统管理员培训目标：能较深入地了解各设备及软件的工作原理、系统组成、传输特性、验收、测试方法、验收技术标准和其它相关技术要求，能全面地掌握系统设备及软件性能，并能指导其它技术人员的维护工作。③ 操作员培训目标：掌握设备及软件的详尽的工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训。使之能够正确操作与使用全部设备，并能进行常见故障排除及维护。④ 现场培训应在完工测试和试运转之前完成，正式培训要在工程验收之前完成，涉及国外设备及软件的教材应有中文资料。⑤ 正式培训的所有书面材料（至少2份拷贝）及其声像材料均归采购人所有。⑥ 培训教师应精通所有设备及软件的技术，且有丰富的经验。13、系统试运行：自安装调试完毕后，采购人有30天的系统试运行期。如由于中标人的原因，系统在试运行期间出现缺陷或问题，中标人应及时排除故障，由此引起的相关费用由中标人承担。14、验收方式：（1）验收标准：按照国家有关标准及招标文件中技术要求进行验收，产品质量达到设计要求，安装调试各项指标符合验收标准，满足高清公路卡口要求，并与漳州市公安局、交警支队、相关大队实现联网互调、共用、共享功能。（2）安装调试检验：设备安装、调试过程，中标方应作详细检验记录，安装调试结果将符合照国家有关标准及招标文件中技术要求，检验记录将真实并提供给业主。安装完毕后，系统应进行一个月的试运行，试运行期间，中标方应形成试运行报告。（3）验收人员：由漳州市公安局交警支队、大队使用代表、相关专家共同组成验收组。（4）验收包括货物清点、查看验收资料，施工验收，技术规格检验，实际性能测试等。验收应出具验收意见。（5）中标人负责向验收组提交验收所需文件，采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照合同填好验收结果并签名盖章。15、售后服务（1）为保证售后服务质量及便捷性，投标人须在漳州市内有提供售后服务的分公司，并承诺中标后在漳州市内设立常设维护机构或在漳州市内有能提供本地维护服务的合作公司。（2）系统验收合格之后的三年内，投标人应提供所有软、硬件的免费维护，在系统的全部运行持续期内，投标人应及时免费提供系统软件的最新版本。同时，中标人应保证在系统验收后至少5年内，存在一个软硬件的专门服务性组织机构，其配备的技术人员应该熟悉目前整个系统的设计、设置及使用情况，并受过良好的职业训练。（3）中标方提供24小时售后服务电话和及时有效的维修手段。在质量保证期内设备运行发生故障时，中标方在接到业主方故障通知后 4 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及业主方意见等）报业主方备案，若 48 小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供业主方使用。其中发生一切费用由中标方承担。质量保证期内中标方有责任对设备进行不定期的巡查检修。系统在运行中发生问题，接到采购人要求维修通知后，中标人应4小时内到达故障地，未做到一次扣质保金500元；48小时内修复，未做到一次扣质保金500元；对于特殊情况，应说明原因并在7日内修复，7日内未修复的，一次扣质保金1000元，一个月内仍未修复的，每车道一次扣质保金5000元，以后每月按5000元累计计算，依次类推，特殊情况，经采购人书面同意，可以延长修复时间。中标人每月应对系统和关键设备进行巡检，写出巡检报告，未做到一次扣质保金1000元；每月应对设备进行安检、除尘保洁、线路等维护，对系统进行优化等，未做到一次扣质保金1000元；除以上处罚外，发生上述延误情况的，保修期相应延长所延误的时间（4）3年保修期满后2年内,中标单位应承诺能继续提供保证系统正常运行(提供符合要求标)的售后服务(软、硬件)，每年服务费不超过系统建安费用中标价的10%(具体投标文件中售后承诺书中明确)。继保合约由业主或业主委托方在三年保修期满前视情况决定是否提出。业主或业主委托方提出继保要求的，中标人应按售后承诺书所承诺内容签订继保合同。如果中标人不能按按售后承诺书所承诺内容的签订继保合同的，业主有权不支付未结款项。（5）中标人提供系统软件终生免费升级服务。中标人应承诺无偿提供人员、技术支持和技术咨询，并提供培训资料，现场及集中应用操作培训，以达到能独立操作、维护、保养及正常使用为止。费用均由中标人承担。（6）当系统软件版本升级时，中标人需无偿对设备进行软件升级，并提供帮助文件（提供的软件中应包含相应的联机帮助文件）。16、投标人应提供近年来与本次招标项目相同的成功业绩（以与使用单位签定的合同书为依据），若发现虚假资料按《中华人民共和国政府采购法》《招投标法》的有关规定处理。第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。政府采购项目投 标 文 件第 一 册商 务 技 术 标项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ：日期 ： 目录附件1. 货物说明一览表 附件2. 供货范围清单 附件3. 商务和技术规格偏离表附件4. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证其它资格证明文件附件5. 投标人提交的其它资料附件6. 投标保证金附件7. 中标服务费承诺书附件1：货物说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）投标人（全称并加盖公章）：招标编号：合同包/品目号货物名称型号规格数量详细性能说明：投标人代表签字： 附件2：供货范围清单说 明：1、本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地及单价。2、本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地及单价。3、本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地及单价。投标人代表签字： 附件3： 商务和技术规格偏离表 投标人（全称并加盖公章）： 招标编号：合同包/品目号货物名称规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明注：商务、技术部分的响应情况，应逐条列在偏离表中。 投标人代表签字：附件4： 投标人的资格证明文件附件4-1 关于资格的声明函 漳州市商通采购招标有限公司关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2.我方的资格声明正本一份，副本五份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字： 附件4-2投标人的资格声明 1．投标人概况：A．投标人名称：B．注册地址：传真： 电话： 邮编：C．成立或注册日期：D．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： E．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计： (2)流动资产合计： (3)长期负债合计： (4)流动负债合计： F．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4. 法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证见附件7-4。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日 电传：传真： 电话：附件4-3 法定代表人授权书 漳州市商通采购招标有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人及法定代表人的身份证件授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字： 日 期：接受授权方投标人代表签字：日 期： 附件4-4 法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证漳州市商通采购招标有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方组织机构代码证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期： 附件4-5 其它资格等证明文件投标人须知前附表第2项中基本资格标准的其它证明材料（复印件均需加盖投标人单位公章）。附件5： 投标人提交的其它资料 投标人根据自身实际情况编写有关资料包括：（1）产品技术规格说明书（含逐项应答）、彩页技术资料等。（2）质保期和售后服务承诺书、交货期承诺、技术培训承诺、合同付款方式承诺等。（3）投标人根据招标文件要求及评分标准内容并结合自身实际情况进行编制或投标人认为应提交的其他材料, 均可在此附件中提交。（注意：投标人应仔细阅读本招标文件中的评分标准，须对评分表技术部分评分细项 “点对点”说明，并提供的材料。提供材料若有遗漏，对评分造成不利影响，由投标人自行负责。）投标人代表签字： 附件6： 投标保证金投标人应将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件正本中或随投标文件同时 递交。附件7： 中标服务费承诺书 致：漳州市商通采购招标有限公司 我们在贵公司组织的 项目采购中报价（采购编号：），如获中标，我们保证按采购文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交中标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 邮 编： 电 话： 传 真： 日 期： 政府采购项目投 标 文 件第 二 册报 价 标项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：日期 ： 目录附件1. 投标书附件2. 开标一览表附件3. 投标分项报价表附件4. 节能、减排、环境标志产品优惠明细表（若有）4.1节能、减排、环境标志产品相关证明文件附件5. 中小企业生产或销售的产品或服务优惠（若有）5.1中小企业申明函5.2中小企业生产或销售的产品或服务优惠证明材料5.3中小企业生产或销售的产品或服务优惠明细表附件1： 投 标 书致：漳州市商通采购招标有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本五份。(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 货物说明一览表(4) 供货范围清单 (5) 商务和技术规格偏离表(6) 投标人资格证明文件(7) 投标人提交的其它资料(8) 以方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯资料：地址：邮编：电话：传真：开户银行全称： 账号： 投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日附件2： 开标一览表投标人（全称并加盖公章）： 招标编号： 货币单位：合同包货物名称数 量投标报价(现场交货价)交货期承诺投标保证金备 注投标总价（大写）注：1.此表正本与报价标正本和保证金凭证复印件一同装在一单独的信封内密封。2.详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。 投标人代表签字： 3.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。附件3： 投标分项报价表投标人（全称并加盖公章）： 招标编号：货币单位： 1投标货物合同包/品目号2货物名称3生产厂家和品牌型号4数 量5主机及标准附件费用6备品备件价7专用工具价8技术服务费9安装调试费10检验培训费11运输保险费用12其它费用13投标总价（现场交货价） 投标人代表签名： 注：1．现场交货投标价格＝栏目5至栏目12的各项费用。2．选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。3．此表第13项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。 附件4： 节能、减排、环境标志产品优惠明细表投标人名称（公章）：招标编号：12345678合同包清单产品名称金额（元）本合同包报价（元）占本合同比率（%）单项价格扣除幅度单项扣除后的价格优惠后投标总价合计（元）合计注：1.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。2.栏目5＝栏目3÷栏目4×100%。3.栏目6根据下表得出的相对应的优惠幅度4.栏目7＝栏目3×根据下表得出的相对应的优惠幅度。5. 此表同属节能、减排、环境标志产品须提供清单内产品的证明材料。否则不予加分。投标人代表签字： 附：节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度表。评标方法同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优 惠 幅 度最低评标价法10%（含10%）以下给予每个单项投标报价3%的价格扣除10%-30%（含30%）给予每个单项投标报价6%的价格扣除30%-50%（含50%）给予每个单项投标报价8%的价格扣除50%以上给予每个单项投标报价10%的价格扣除附件5： 中小企业生产或销售的产品或服务优惠附件5-1中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日期：附件5-2中小企业生产或销售的产品或服务相关证明材料（投标人应根据招标文件要求在此附件中提供中小企业生产或销售的产品或服务相关证明材料）投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期：附件5-3中小企业生产或销售的产品或服务优惠明细表（若有，请如实填写）投标人名称（全称并加盖公章）： 项目编号： 12345合同包项目名称本合同包报价（元）价格评标扣除金额（元）价格扣除后金额（元）注：1. 当有多个合同包时，投标人应详细填写并一一计算出相应合同包的金额。2. 栏目4＝栏目3×3%。3. 栏目5＝栏目3－栏目4。4. 计算分数时四舍五入取小数点后两位。5. 此表同属中小企业生产或销售的产品或服务须提供的证明材料。投标人代表签字： 附：中小企业生产或销售的产品或服务价格扣除方法：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。以联合体形式参加投标的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，可给予联合体6%的价格扣除。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体（组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系）共同参加本次政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。以上均用扣除后的价格参与评审。