福建省宁德监狱罪犯主副食品配送经营权招标项目合同公告（合同包[3500]NX[GK]*******_2_********MA2YMUF09Y_1496）

一、合同编号：[3500]NX[GK]*******_2_********MA2YMUF09Y_1496

二、合同名称：福建省宁德监狱罪犯主副食品配送经营权招标项目（合同包[3500]NX[GK]*******_2_********MA2YMUF09Y_1496）政府采购合同

三、项目编号：[3500]NX[GK]*******

四、项目名称：福建省宁德监狱罪犯主副食品配送经营权招标项目

五、合同主体

采购人（甲方）：福建省宁德监狱

地 址：福建省宁德市蕉城区金涵

联系方式：****-*******

供应商（乙方）：白水农夫（福州）供应链管理有限公司

地 址：福建省福州市仓山区浦上工业园D区24栋101

联系方式：****-********

六、合同主要信息

货物类

合同总金额：￥1,638,970.00

履约期限：2020年12月12日开始供货，或以甲方通知为准；合同期限1年。

履约地点：福建省宁德市蕉城区金涵乡南洋厝17号

采购方式：公开招标

七、合同签订日期：2020-09-03

八、合同公告日期：2020-09-03

九、其他补充事宜：本项目合同总金额 约*******.00元，以实际采购金额为准，乙方中标价格*******将换算成下浮率，该下浮率将作为乙方与甲方签订合同及结算时的依据。附件： 罪犯生活物资验收操作规程 一、验收准备 （一）人员通知：罪犯生活物资送达监狱时，验收部门应通知验收人员15分钟内到场验收，并在当天验收完毕。 （二）场所准备：卸货前对验收场所、设备进行清洁消毒，确保验收场所、设备干净整洁卫生。验收场所不存放有毒、有害物品及个人生活用品。 二、初步验收 验收人员通过看、闻、摸等方式初步了解货物外观及质量，判断货物是否清洁，外包装是否完整，是否变质、虫蛀、混有异物或其他感官性状异常。 查看货物运输工具是否符合要求，车厢内是否保持清洁，无异味；冷藏、冷冻食品是否有使用合同约定的载具运输，在运输过程中是否保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品是否有曾经解冻痕迹或软化现象，包装是否呈干爽状态。 三、索证核对 验收人员按合同或协议要求向送货人员索取送货单据及物资的票证（详见《罪犯生活物资验收票证要求》），核对采购计划及送货单据的物资品种及数量，查验票证与货物的一致性，不定期对各项票证利用电话、网络查询等手段查询其真伪。供 应商可提供票证原件的留原件，原件只有一份而无法提供给监狱的，索取加盖供 应商公章的票证复印件归档留存。无票证随货同行的货物须作退货处理。 四、质量抽查 （一）抽查数量。20件（包、袋）以下的随机抽查数不少于2件（包、袋）；21件（包、袋）以上的随机抽查数不少于10%。50件（包、袋）以上随机抽查数不少于5件（包、袋）。罪犯日用品抽查数不少于1%；不足1件（包、袋）的按1件（包、袋）抽查。 罪犯个人日用品每个品种均需抽查，重点抽查食品。 （二）按货物质量标准（详见《常用罪犯生活物资质量要求》）对货物质量进行抽查。 （三）蔬菜农药残留检测 ⒈使用酶抑制率法，样品提取液对酶抑制率≥50%时，表示农药残留超标。 ⒉每批次同品种蔬菜随机抽检一份样品，检测结果为合格的判断为合格。检测结果为不合格的，重新抽取两份样品进行重复检测，重检结果一个以上不合格的判断为不合格。 ⒊葱、蒜、萝卜、韭菜、芹菜、香菜及西红柿汁液中，含有对酶有影响的植物次生物质，容易产生假阳性。处理这类样品时，可采取整株（体）蔬菜浸提。对一些含叶绿素较高的蔬菜，也可采取整株（体）蔬菜浸提的方法，减少色素的干扰。 ⒋检测结果由负责检测的监狱工作人员直接填写检测数值并签名确认。检测结果判断为不合格的，负责检测的监狱工作人员填写处理意见，并报告监狱生活卫生管理部门，按相关程序办理退货，并按合同条款追究违约责任。 五、数量重量验收 （一）大米、面粉、食油：按上述质量抽查原则抽取样品，对样品进行称重，扣除包装重量后计算出每袋（桶）样品实际平均重量，按照实际平均重量进行验收；量不大时全部过磅称重验收。食油以容量为计量单位的除外。 （二）冻品类（冻肉、冻水产品）：验收人员随机抽取每品种货物两箱，去包装，在流动的10—25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取样本均值为该产品本批次货物的验收重量。 （三）蔬菜：去筐、包装后按实物过磅称重验收。 （四）丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物去纸质外包装后，直接称重验收。 （五）副食品：去外包装后称重或清点数量验收。 （六）罪犯日用品：清点数量或称重验收。 六、验收记录 验收责任部门每次在实施验收时，将验收的物资均记录物资名 称、数量、验收情况、票证等事项记录于统一规范的验收表，并由验收人员签名确认。 七、验收发现问题的处理 对危及人体健康的食品质量问题，所送同批次产品全部退货。如：大米中发现虫蛀结块挂丝、黄粒米、杂质超标；食油有焦臭、酸败气味；肉类、副食品、水产品发现腐败变质等。对通过验收的食材，若数量、重量不足，影响罪犯伙食供应的，验收人员应做好记录，督促供 应商及时补送；无影响的则按验收数量、重量入库。罪犯个人日用品数量不足、品种规格有误的，分监区民警应做好记录，并反馈罪犯物资供应站，由供应站督促供 应商在规定时限内补换货。上述问题涉及违约的，按照合同条款追究违约责任。 八、退货流程 对上述验收不合格应退货处理的物资，由验收人员在《食品采购与进货验收登记表》《罪犯日用品验收登记表》做好相关记录，将不合格物资退回给供 应商。监狱生活卫生管理部门应及时收集汇总不合格罪犯生活物资处理情况，并于每月10日前将上月电子版《不合格罪犯生活物资处理情况汇总表》通过“即时通”报省局狱政生活卫生管理处。 验收人员与供 应商送货人员在验收过程中出现意见分歧无法达成一致的，须向监狱生活卫生管理部门报告，按合同约定进行处置。 附件2 罪犯生活物资验收票证要求 一、生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供） 类别 资质证明 畜禽冻肉类 《营业执照》、《动物防疫合格证》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》 肉制品 《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》 水产品 《菅业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》 蔬菜 《营业执照》 副食品 《营业执照》、《食品经营许可证》、《食盐批发（或零售）许可证》 二、产品票证要求 类别 产品资质名 称 验收索证要求 畜禽 冻肉类 ⒈《动物产品检疫合格证明》 由生产厂家所在地及产品销售集散地当地政府动物检疫部门出具的证明 ⒉《产品合格证》 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随货同行 ⒊货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 肉制品 ⒈《检测报告》 由具有资质的质量检验机构出具（半年内有效） ⒉《产品合格证》 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随货同行 ⒊货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 冷冻 水产品 ⒈贮存地的出入库检验证明 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明 ⒉货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 鲜活 水产品 货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 蔬菜 ⒈检测报告 供货单位提供自检或委托第三方检验的加盖公章的蔬菜农药残留检测合格报告 ⒉货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 副食品 货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 附件3物资质量要求 一、鱼肉类 序号 品名 质量要求 1 鲜猪肉 肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，具有猪肉正常气味，无异味。 3 冻猪前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 4 冻脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象 5 冻猪筒骨 骨体冻实而坚硬，无化冻现象 6 冻猪蹄 必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准。 7 冻白条鸭 表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于0.8公 斤，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。 8 冻白条鸡 整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从0.6—1.5公 斤，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿涧，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢。 9 冻牛肉 解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质冻牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。 10 冻羊肉 解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉外表不粘手，肉质紧密。 11 冻鱼丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 12 冻肉丸 13 冻贡丸 14 冻鸭腿 无残羽，无伤斑和溃烂，表皮光滑，无血水，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 15 冻鸡腿 16 冻鸡翅 肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀 17 冻鸡脚 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 18 火腿 表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、色泽均匀；无酸败味或其它异味。 19 腊肉 表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 20 腊肠 21 冻鱼 冻块清洁、坚实、表面平整不破碎，冰被均匀盖没鱼体。解冻后具有鲜鱼固有色泽及花纹，有光泽，无干耗、变色现象，有鳞鱼鳞片紧贴鱼体，体表和腮丝具正常鱼特有滋气味，无异味。肌肉组织紧密有弹性，鱼肉无异常，无外来杂质。未去内脏鱼鱼体完整，无破肚现象；去内脏鱼内脏去除干净；剖割鱼内脏去除干净，切面平整，大小基本一致，部位搭配合理。 （一）包装要求：包装应清洁、卫生，无破损、漏气。 （二）标签标识：标明产品名 称、净含量、生产者名 称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保存期不少于保质期的二分之一。 二、蔬菜及鲜活塘鱼 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味。 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。 属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。 茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。 属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。 属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。 根菜类：萝卜、胡萝卜等。 属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。 属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。 属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。 水生菜类：藕等。 属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。 芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 香辛类：西芹、芹菜、香菜等。 属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。 塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼等。 鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼晴亮丽，鳞片鳍条完好。大小符合规定要求。 三、副食品 对照合同检查所送物资品 牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）要求，包括食品名 称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经 销者的名 称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度（稠度）是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的二分之一。 部分副食品质量要求 酱油：合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。 味精：无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。 食醋：具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。 酱腌菜：具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。 酱类食品具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。 淀粉制品：具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。 食盐：结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。 鸡蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。 皮蛋：外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。 咸蛋：蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。 豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。 豆腐泡：为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。 腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。 腐乳：红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。 大豆：大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆（赤色、褐色、棕色等）和饲料豆五类。大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。 花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。 食糖：食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 ⒈白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。 白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。 绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。 冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶纽织严密，透明或半透明，无破碎。 方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。 凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 ⒉红糖的感官鉴别：红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。 因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。 呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。 辛辣料：辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。

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