县区支付电子化系统建设项目单一来源采购论证公示

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：西藏自治区财政厅

采购项目名称：县区支付电子化系统建设项目

采购编号：藏财采【2020】0733

采购代理机构：南京永道工程咨询有限公司

采购内容：电子化支付系统。

预算金额:437.00万元。

二、拟采购服务的说明

选择一家单位为西藏自治区本级财政及所有七个地市财政支付电子化系统建设项目实施承建。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

北京中科江南信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库系统的唯一开放商。同时，北京中科江南信息技术股份有限公司拥有电子签章系统的软件著作权证书，是唯一一家拥有电子签章系统的自主知识产权的支付电子化系统实施服务商。选择该公司作为实施服务商，遵循财政部与人总行制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署 原则。

四、唯一供应商名称、地址

供应商名称：北京中科江南信息技术股份有限公司

地址: 北京市海淀区万泉河路68号8号楼1710室

五、论证专家意见

论证专家：

邓传力，西藏大学，教授；

杨海峰，西藏开发投资有限公司，高级经济师；

许小碎，四川国泰工管理咨询有限公司，工程师；

姜军，西藏大学，副教授；

安西河，西藏大学，主任；

专家论证意见：

邓传力 ：北京中科江南信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库系统的唯一开发商，同时也是唯一一家拥有电子签章系统自主知识产权的支付电子化系统实施服务商。根据政府采购法等相关规定，建议本项目采用单一来源采购。

杨海峰：北京中科江南信息技术股份有限公司是唯一一家同时具备省级、地市级、区县级三级财政支付电子化系统建设经验的公司，目前全国已完成全省（三级财政全覆盖）支付电子化系统建设工作的省级财政单位，均由北京中科江南信息技术股份有限公司唯一承建实施。在支付电子化项目上积累了丰富的建设经验，能够确保项目建设质量及项目进度。

许小碎：电子化系统包括电子凭证库系统和电子签章系统，电子凭证系统是电子支付安全支撑体系中最核心的部件，财政部招标确定的电子凭证库系统唯一开发商为北京中科江南信息技术股份有限公司。符合政府采购法第三十一条规定。

姜军：北京中科江南信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库系统的唯一开发商，且西藏本级财政以及七地市财政的支付电子化系统均由该公司唯一承建实施，是唯一一家拥有电子签章系统自主知识产权的服务商。根据政府采购法相关规定，建议由该公司承建此项目。

安西河：根据《政府采购法》及实施条例三十一条、二十条，因该产品有特殊要求，导致只能从某一特定供应商采购，北京中科江南信息技术股份有限公司拥有电子签章系统的软件著作权证书，是唯一一家拥有电子签章系统自主知识产权的支付电子化系统实施服务商，故推荐该公司。

六、公示期限

2020年9月22日至2020年9月28日。

七、公布媒介

本公告在《西藏政府采购网》、《中国政府采购网》上发布。任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源方式有异议，请于公告时间内以书面形式向采购人、采购代理机构或财政主管部门提出。

八、采购人（财政部门）、采购代理机构联系方式

采购人：西藏自治区财政厅

地址: 拉萨市北京西路23号

联系人：罗布

联系电话：****-*******

财政监管部门：西藏自治区财政厅政府采购管理办公室

地址: 拉萨市北京西路23号

联系电话：****-*******

采购代理机构：南京永道工程咨询有限公司

联系人:李培培 蒲春燕

联系方式： 153*****321

地址：拉萨市柳梧新区空港花园酒店1楼

南京永道工程咨询有限公司

2020年9月22日