包号

结果类型

确定原因

中标（成交）供应商名称

政府采购政策支持企业类型

中标（成交）供应商地址

中标（成交）

金额(元)

01

中标公告

排名第一

联通系统集成有限公司辽宁省分公司

小微企业/残疾人/监狱/脱贫攻坚支持企业

辽宁省沈阳市大东区联合路38号

5,990,000.00

序号

名称

型号和规格

数量

单位

单价（元）

1

盘锦市巡游出租汽车智能监管设备更新升级项目（智能监管数据采集服务）

-

1

*******.0000

需求响应表

招标要求

投标响应

商品名称

招标需求

响应需求*

偏离*

偏离说明

盘锦市巡游出租汽车智能监管设备更新升级项目（智能监管数据采集服务）

一 总体需求

1、 项目背景

出租汽车作为重要城市公共出行方式之一，在解决了市民和外来人员的出行需要的同时，也成为城市文明形象的“窗口”和反映营商环境建设的“流动名片”。由于历史形成原因，盘锦市没有成规模的出租车公司，均为个体经营，人员成分复杂、素质参差不齐，服务不文明、不打计价器、拒载要高价等等问题，不仅是难解的城市通病，更是各级行业管理部门久治不绝的沉疴痼疾。

截止目前，盘锦出租车数量为 3281 台，从业人员数量近 1 万人名，行业从业主体 90%为个体，现有车载终端设备已经使用超过 5 年，盘锦市交通局根据盘锦交通运输实际情况，提出为提升巡游出租汽车服务质量，拟通过政府采购社会化服务的方式，引入具有出租汽车行业公众及监管信息服务平台运行和管理经验的供应商，对巡游出租汽车行业运行情况、数据质量管控、服务质量、舆情信息及运力规模、重大节假日和活动、稳定事件等提供第三方监管服务，由供应商建立公众服务及监管信息平台，接受行业管理部门安排的各项监管信息服务相关的工作。

2、建设目标和监管服务范围和对象

通过信息化手段对出租车营运车辆、出租车从业人员、执法人员以及道路运输经营行为等实施综合监管，建设集信息协同、应急指挥、综合服务为主要内容的“信息交通”系统框架，提高交通运行效率和交通服务品质，实现精细化管理和精准化服务，提供有利的交通支撑。

盘锦市巡游出租汽车公众出行及行业监管信息服务采购范围，包括盘锦市所有巡游出租汽车（现有3281 辆），包含巡游出租汽车乘客失物查找、经营信息推送、信息咨询等公众服务，行业管理、经营等信息采集、数据分析、数据存储、数据运用服务等监管信息服务。主要服务对象有乘客、出租车经营者、司机和政府管理部门。

3、 技术标准

(1) 《道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法》（交通运输部办公厅 厅运字（2013）242号）；

(2) 《城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行）》（交通运输部办公厅厅运字（2011）75号）；

(3) 交通运输部《12328交通运输服务电话管理办法》

(4) JT/T905.2-2014《出租汽车服务管理信息系统第2部分：运营专用设备》

(5) 《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T 794）

(6) 《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT／T 796）

(7) 《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）

(8) 《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）

(9) 《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》（JT/T1078-2016）

(10)? 《道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》（JT/T1077-2016）

(11)? 《道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求》（JTT1076-2016）

(12)? JT/T 1049.1-2017道路运政管理信息系统 第1部分：总体技术要求

(13)? JT/T 1049.2-2016道路运政管理信息系统 第2部分：数据资源采集接口

(14)? JT/T 1049.3-2016道路运政管理信息系统 第3部分：数据资源目录服务接口

(15)? 辽宁省客运出租车管理条例

4、交付的时间及服务周期

1)? 中标服务商须于项目合同签订生效后20个工作日内完成针对本项目的详细技术服务需求的应用系统的部署工作。交付行业基础数据的采集系统，开始行业基础数据的采集等工作。

2)? 中标服务商须于项目合同签订生效后45个工作日内完成针对本项目的车载智能监控等硬件设备的安装与联调，并按本项目技术需求中所列技术标准，实现与市交通运输监管平台对接。

3)? 中标服务商须于项目合同签订生效后15个工作日内提供盘锦本地驻场人员服务，所提供服务满足采购人要求。

4)? 中标服务商须于项目合同签订生效后45个工作日内，完成本项目技术服务需求，所有数据采集内容及数据成果展示需求的系统功能实现，支持市交通运输事务服务中心大屏展示。

5)? 服务质保期的正式起始时间在中标服务商满足以上关键节点工作成果，初始监控测试数据达到1000万条以上，且本项目新建业务系统需要与我局原有交通运输监管系统数据互通、功能匹配、无缝对接。经采购方依据验收标准，验收通过后正式开始。

5、中标服务商的收益

本项目采取综合商业运作方式进行公开招标采购服务。

项目中标服务商的服务费收益，由合约期内全市3281台出租车LED顶灯广告发布运营收入加上市交通运输局行业监管数据监测服务费组成（即签约合同价格）。项目采购的服务期为3年。项目款项拨付（签约合同价格），经采购方对年度服务质量验收合格后，按照市财政局资金拨付情况，分6个年度支付。

6、其他重点要求事项

1)? 采购人依据交通运输相关行业法规，提出本项目中的出租汽车行业安全运营和服务的大数据监测采购服务需求，并根据数据监管服务商监管车辆数、实际安全监管成果支付相关费用。要求提供服务的投标人，自备相关车载监管数据采集设备和数据应用的软件系统。要求投标人或投标人所代理的应用软件厂商，所提供的行业监管应用软件系统具有完全的自主知识产权，且依据相关技术标准完成了监管平台软件与设备对接。

2)? 投标人必须自备车载终端监控设备，且完成所有监控服务对象车辆的安装。所安装车载监控设备，须具有符合JT/T905.2-2014《出租汽车服务管理信息系统第2部分：运营专用设备》的检测报告，检测报告中的终端、摄像机的型号及外观应与投标终端、摄像机保持一致。

3)? 投标人应确保项目正式进入服务期6个月内，完成为本项目提供采集数据的技术平台及所包含的系统软件，应通过国家信息系统安全等级保护二级备案。新建的业务系统安全级别应符合等保2.0标准二级评测的要求，投标方需要提供相应保障承诺书。如我单位未来参与等级保护2.0二级评测未通过，承建方需无偿整改，保证我单位新建业务信息化系统通过等保2.0二级评测。

4)? 关于数据的保密原则承诺。依据《中华人民共和国网络安全法》本项目所采集的所有数据及数据成果应用，归采购人所有。投标方必须确保本项目中所采集数据的，仅限于服务于采购人用于行业的安全监管。包括并不限于禁止自用或向第三方提供，直接收费或免费的一切的数据和数据应用。投标人须于投标文件中提交相关的承诺书，且具体文本内容必须包含“因投标人原因，造成所采集数据信息的泄密或用于本项目之外的用途，愿承担一切的法律责任及连带经济损失”等内容。

5)? 关于采集数据服务质量的连带法律责任承诺。投标人于服务期内，应保障其所提供的技术服务能力，和所采集的行业监管数据的服务质量。因投标人的技术服务能力缺失和服务质量而导致的采购人的监管数据缺失责任，投标人须承担相对应的法律连带责任。投标人须于投标文件中提交相关的承诺书。

6)? 本项目合同期内，投标人需按照国家、省厅、以及盘锦市政务数据信息资源交换相关的数据规范要求，对行业监控系统的数据资源进行全面梳理、结合。根据公安、市智慧城市中心等单位以及相关部门的实际业务需要，制定与各业务系统进行数据交换的交换规则，并开发形成完整的数据交换系统。

7)? 中标服务商必须全部更新3281辆出租车顶灯，其技术基本要求使用全防水灌胶式LED顶灯设备、全户外产品，安装方式简洁、牢固，适用安装于各种营运性出租车顶棚。通过与车载GPS/GPRS/3G监控终端连接可实现对出租车的空、重车状态的显示，有效识别真假出租车，并能实现LED广告的无线发布远程升级：可远程升级LED控制系统软件。出租车顶灯的更新费用由中标服务商自行承担，6年质保期满后，出租车顶灯设备的所有权归中标人所有。

8)? 投标人须保证招标人对投标人所提供的应用软件和文档资料享有合法的使用权。投标人须保证招标人在使用过程中不受到第三方关于侵犯专利权等知识产权的指控。任何第三方如果提出指控，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。投标人使用的第三方及其他软件的报价应在投标报价中包含，未写明的出现问题由投标人承担责任。

9)? 本项目不分包，投标人应对本项目内所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

10) 根据采购人要求，为保障项目平稳运营，投标人所投的设备、平台只能用于出租车监管使用，不得进行金融支付及广告宣传等内容（出租车顶灯广告除外），否则做废标处理。

二 、服务采购具体内容

序号? 名

称? 技术参数? 单位? 数量

1

巡

游

出

租

车

车

载

智

能

监

控

数据采集内容

(1) 车辆定位数据采集:支持GPS、北斗双模定位，提供实时时间、经度、纬度、速度和方向等定位状态信息，可存储到本地，同时通过无线通信方式上传至平台；交付标准：卫星接收通道不小于12个；接收灵敏度不大于-130dBm；定位精度水平不大于15m，速度不大于2m/s；刷新频率不小于1Hz；热启动不大于10s，冷启动不大于40s。支持位置报告信息的盲区补报，当无法注册到所在地的无线网络时，应以先进先出的方式在本地至少缓存10000笔位置汇报信息。

(2) 音视频信息采集:提供视频服务系统为 B/S 技术架构，能够实时调取上传车辆所有摄像头的实时视频、历史视频，并可进行视频的下载，能够提供业务监管平台所需的视频数据开发接口。具有音视频信息采集、压缩、存储、远程调用及检索上传，支持通过USB接口及存储卡导出视频数据；支持平台控制和事件触发方式实现视频信息的实时上传功能，视频数据应与位置、速度、时间等卫星定位信息关联。驾驶员信息采集:支持平台下发指令，利用人脸检测功能，实现对驾驶员图片的拍摄。 交付标准：车内拍摄角度:大于等于110度水平视角。录制触发:车辆点火后自动触发录制，可连续不间断录像直至车辆熄火；支持报警录像预录；可以设置当有报警发生时，自动保存报警前后共15秒的视频录像。录像回放应符合，信噪比≥35 dB，监视水平分辨率≥600 TVL，回放水平分辨率≥600 TVL；支持 1280*720及其他两种以上分辨率。视频中应附加相应的车辆信息，如车牌号，时间，位置，速度等数据；以支持先进先出的方式，视频储存空间不低于128G；

(3) 图像信息采集:设备具有图片信息采集及存储功能，支持监管平台控制、定时和事件触发方式实现图像信息的采集、存储、上传及检索上传功能;图片支持以 JPEG 格式存储图像，支持 1280*720及其他两种以上分辨率； 支持通过USB接口对图像信息的导出；图片数据应与位置、速度、时间等卫星定位信息叠加并与业务信息关联；图片中应附加相应的车辆信息，如车牌号，时间，位置，速度等数据；车辆点火、驾驶员每次签到、计价器打表、车辆紧急报警自动抓拍；在车辆计价器扣表时，自动抓拍车内乘客照片，并将图片上报监管平台；交付标准：可设置多种成像分辨率，至少支持1280*720及其他两种以上分辨率，至少支持以JPEG格式存储图像；以先进先出方式至少可存储2000张图像；支持对图像数据添加和删除标记，有标记的图像不允许被覆盖；能够根据参数设置由特定条件触发拍摄、存储、实时上传；能够接收监管平台指令实时拍摄、存储、上传照片；能够接收监管平台指令检索、上传终端内存储的照片，每幅照片数据前附加拍摄时的位置等基本信息（照片文件头），终端上传到监控指挥中心图像文件均为添加过该照片文件头的数据。

(4) 计价器数据采集:车载终端设备与计价器连接的物理接口,实现将计价器空重车状态变化时将状态数据传送给监管平台;采集计价器产生的营运数据，记录并上传至平台。交付标准：支持采集计价器产生的营运数据（包括上车时间、下车时间、交易金额等），记录并上传至平台；当通信故障时，至少能将500笔营运数据存储到本地存储器中。当通信故障时，能将营运数据通过本地串口、USB口、存储卡接口方式导出。

(5) 营运监控数据采集:在空车期间及单次营运结束后，计价器主动发送给智能车载终端主机营运数据、里程、计价时间，智能车载终端主机将计价器发送数据与卫星定位计算里程关联，上传至监管平台，由监管平台进行里程数据比对。

(6) 安全警示数据采集:人工报警：驾驶员根据现场实际情况触发的报警，当发生紧急情况，驾驶员通过触动人工报警按钮向营运企业和监管平台报警；自动警示：驾驶员不进行任何操作，根据设备预置或平台设置条件触发，可根据预设的速度阈值或通过接收平台下发的信息触发；设备故障警示：当主机及与主机连接的外部设备工作异常时触发；防拆报警：存储卡异常报警；当终端外设连接的线路被断开时会触发报警。

(7) 监测数据得通信传输:基于4G全网通通信模式；数据传输采用虚拟专网（APN）连接；要求采集数据批量接收与发送、断点续传；出现故障时应缓存各项数据，故障恢复后应对缓存数据进行重传，营运数据应100％上传成功。支持域名解析；支持主/副服务器连接切换。

车载智能终端主机设备（数量：3281套）

详细参数如下：

设备尺寸:智能终端主机三维尺寸不大于130mm*110mm*50mm

(8) 隐蔽安装:智能终端主机支持隐蔽安装，避免影响驾驶员视线和侵占乘客乘坐空间，主机不可安装在座椅下方和驾驶室操控台面。

(9) 电源管理：支持电源检测，当车辆主电源开启后自动开启，支持宕机自动重启和由平台控制的远程重启。主电源为车辆电源，智能终端主机的额定电源电压为DC12V，适应范围为DC 9V~DC16 V；

(10)? 分级电源管理：支持ACC检测，当车辆熄火时应向平台上传熄火信息，空车状态时自动进入休眠状态。休眠功能应满足以下要求：关闭除无线通讯模块、卫星定位模块之外其它不必要设备，卫星定位模块在需要上传时自动唤醒；休眠期间数据上传频率可由远程设置或者按照初始化时设置的参数自动持续降低数据上传频率。

(11)? 设备维护管理:可以远程、本地（串口或USB口、TF卡接口）等方式对车载终端设备进行维护、管理、设置/查询参数和固件升级；通过U盘或SD/TF卡能够导出终端中的历史数据，如营运记录、音频、视频、图像等；控制终端复位及恢复出厂设置。

对外摄像头（数量：3281套）

详细参数如下：

(12)? 拍摄角度:大于等于70度水平视角，镜头能够覆盖车头两边。

(13)? 录制触发:车辆点火后自动触发录制，可连续不间断录像直至车辆熄火；支持报警录像预录；可以设置当有报警发生时，自动保存报警前后共15秒的视频录像。

(14)? 视频回放与上传：支持主码流和子码流上传实时视频；支持在线远程回放历史录像；支持在线下载历史录像；支持帧率等参数远程设置和本地设置；至少支持MP4格式的视频文件格式；具有音视频信息采集、压缩、存储、远程调用及检索上传功能；支持监管平台控制和事件触发方式实现视频信息的实时上传功能，视频数据应与位置、速度、时间等卫星定位信息关联。

(15)? 图像抓拍:支持监管平台下发命令抓拍图像并回传至监管平台，至少支持1280*720及其他两种以上分辨率，至少支持JPEG格式存储图像；

(16)? 信息叠加:图像、视频中应叠加相应的车辆信息，如车牌号，时间、位置、速度等

(17)? 有效像素:有效像素：1280(H)x720(V)及以上；支持数字宽动态、最低照度0.05 Lux ；

对内前排摄像头 （数量：3281套）

详细参数如下：

(18)? 拍摄角度:大于等于110度水平视角，

(19)? 录制触发:车辆点火后自动触发录制，可连续不间断录像直至车辆熄火；支持报警录像预录。可以设置当有报警发生时，自动保存报警前后共15秒的视频录像。

(20)? 视频回放与上传:支持主码流和子码流上传实时视频；支持在线远程回放历史录像；支持在线下载历史录像；支持帧率等参数远程设置和本地设置；至少支持MP4格式的视频文件格式；具有音视频信息采集、压缩、存储、远程调用及检索上传功能；支持监管平台控制和事件触发方式实现视频信息的实时上传功能，视频数据应与位置、速度、时间等卫星定位信息关联。

项? 1

2

出

租

汽

车

智

能

监

管

大

数

据

应

用

平

台? 1、 交通运输行业监管服务需求

(1) 行业监管信息门户服务

1)? 行业监管信息门户:提供盘锦市巡游出租车辆运营情况、预警提醒信息、执法信息、许可审批信息、失物找回、实时监控视频等，进行综合展示等系统服务。

(2) 综合运行监测服务

1)? 车辆位置跟踪：提供选择车辆选择跟踪服务，监控平台的地图上将单独弹出一个地图窗口，弹出的窗口仅显示选中的车辆进入跟踪模式，并且将被跟踪的车辆行驶轨迹画在地图上等系统服务。

2)? 车辆状态展示:提供车辆不同状态，图标会以不同的颜色进行区分展示等系统服务。

3)? 车辆信息展示:提供车辆信息展示，包括车牌号，设备终端号，所属公司，驾驶员，速度，状态最后一次上报位置汇报时间等系统服务。

4)? 车辆轨迹回放:提供根据指定的时间段、车辆号牌，在地图上将车辆的历史定位数据以行驶轨迹的方式重新显示;显示该段时间内的轨迹信息列表与动态速度曲线，支持多种便捷方式实现快进、快退、调节轨迹回放速度等系统服务。

5)? 证据锁存:提供下发证据锁存指令到设备，给设定时间段的录像加锁，加锁后的录像不会被删除，也可以下发指令让设备播放指定时间段的录像系统服务。

6)? 电子围栏超速报警，提供设备上传电子围栏超速报警系统服务。

7)? 离线报警:提供车辆未正常离线时，产生此报警的系统服务。

8)? 紧急报警:提供当司机遇到紧急事件，可手动触发报警，并将报警信息推送至监管平台的系统服务

9)? 预警提醒:提供车辆的行驶信息对车辆的超速、超驾驶时长、超区域经营、非注册驾驶员、不打表、未进行身份验证、身份识别异常、计价异常、设备更换、设备移除、营运里程异常、视频遮挡进行预警提醒的系统服务。

10) 设备报警提醒:提供出租车营运中设备报警信息，如视频遮挡、非正常断电、计价器异常、存储卡异常、视频丢失等情况，车载终端自动将报警数上报到监管平台，并根据执法人员归属管理关系将信息推送到执法人员手机，供执法人员认定处理；车辆上传的对应故障，支持以下故障状态上报：卫星定位模块发生故障、卫星定位天线未接或被剪断、卫星定位天线短路、语音合成（TTS）模块故障、摄像头故障、计价器故障、LED顶灯故障等系统服务。

11) 重要报警信息:提供对驾驶员紧急报警、区域聚集报警、非法停运、重点区域报警等报警信息，在系统显著位置进行显示，并可查看详细车辆信息、实时视频信息等，便于行业管理部门及时掌握情况，化解矛盾等系统服务。

12) 人脸识别身份验证:提供使用手机APP/微信小程序，通过人脸识别的方式，在从业人员交接班时，完成实名登记，并通过人脸识别方式进行身份验证，在计价器扣表时，自动对驾驶员位置抓拍照片，并将图片上报监管平台等系统服务。

13) 终端识别结果抓拍通知:提供记录终端自己抓拍人脸上报结果，如果有照片则关联照片进行展示等系统服务。

(3) 安全信息监测服务

1)? 重点区域:提供设定重点监控区域；可以设定重点区域的监控条件（车辆总数 空车数量 重车数量 平均速度）来进行重点区域监控等系统服务。

2)? 电子围栏:提供设定电子围栏。使用平台电子围栏时，车辆进出电子围栏触发一个报警等系统服务。

3)? 区域聚集:提供聚集报警系统服务，根据车辆数和设定半径为条件进行聚集报警判定 可以在监控页面设定聚集报警条件。

4)? 罢运管理:提供设定罢运条件（过滤长期不在线的车和长期不营运的车），并将符合条件的车展示出来等系统服务。

(4) 行业管理服务

1)? 出城管理:提供出城车辆发送出城请求，并抓拍照片展示在列表中，监控员可以点击查看照片并确认出城等系统服务。

2)? 区域管理:提供设定车辆的运营区域，当车辆出运营区域载客时触发报警等系统服务。

3)? 将电召服务平台接入出租汽车大数据应用监管平台。

(5) 车内状态巡查服务

从业人员着装服务监控:提供通过车辆设备，对全市所有运营的车辆进行图像抓拍，通过人工筛选的方式，对从业人员统一着装、车内座套合规性等不合格的信息筛选、整理、留存。对着装不合的从业人员进行消息下发通知等系统服务。

(6) 业务查询服务

1)? 驾驶员查询:提供对驾驶员姓名、从业资格证等类别以及其他类别或类别组合查询出租车驾驶员基础数据，并可查看详细信息等系统服务。

2)? 车辆查询:提供基于车型、所属企业等类别以及其他类别或类别组合查询出租车车辆基础数据，并可查看详细信息等系统服务。

3)? 出租车公司:提供企业名称以及业主要求的其他类别或类别组合查询出租车公司基础数据，并可查看详细信息等系统服务。

4)? 乘客信息查询:提供乘客使用微信扫描车辆上张贴的防伪二维码，可采集乘客实名乘车的相关信息，包扩乘车时间、乘车地点、车牌号码、乘客电话等信息的系统服务。

5)? 驾驶员从业资格注册:提供出租汽车驾驶员从业资格注册及信息查询，并可查看详细信息等系统服务。

6)? 从业资格证查询:提供对出租汽车驾驶员从业资格证信息查询，并可查看详细信息等系统服务。

7)? 道路运输证查询:提供对出租汽车车辆道路运输证信息查询，并可查看详细信息等系统服务。

(7) 黑车举报服务

1)? 黑车举报信息查询：提供黑车举报子系统服务，可以通过管理后台，查看微信小程序提交的黑车举报信息，可以按车牌等信息进行检索。

2)? 黑车举报受理:提供黑车举报子系统服务，可以通过管理后台，查看黑车举报的详细信息，包括举报人、举报时间、上车地点、下车地点、车牌号码、乘车时间、举报照片、举报视频、举报语音的详细信息，确定黑车举报信息真实有效，在查询到乘客的黑车举报信息后，需先进行受理操作，并反馈给黑车举报的乘客。

3)? 调查取证:提供乘客的黑车举报受理后，监管人员可进行调查取证，并对取证信息进行登记，同时反馈给乘客。调查取证信息可以是文字、图片、视频、音频等系统服务。

4)? 黑车举报处理:提供黑车举报信息取证完毕后，监管人员对乘客登记的黑车举报进行处理，记录处理结果等系统服务。

5)? 黑车举报信息反馈:提供乘客黑车举报信息整体处理完毕后，会将处理结果及时反馈给乘客，乘客可通过公众服务门户查询到处理结果等系统服务。

(8) 车辆防伪信息管理服务

1)? 防伪二维码配置管理:提供随机生成多组二维码信息，通过审核后，用二维码编号进行信息关联，每一个二维码可与指定车辆进行关联，信息保密等系统服务。

2)? 防伪二维码发放管理:提供防伪二维码发放管理服务，可以查看已经审核的二维码发放信息，可以查看、修改、解绑定。

3)? 防伪二维码加密绑定:提供二维码的配置与发放管理服务，将防伪二维码的信息与车辆进行一对一绑定，完成车辆信息与二维码绑定信息的加密处理，完成防伪信息的加密处理。

4)? 二维码官方验证:提供过微信扫码服务，可直接查询到认证的车辆信息，此二维码使用其他方式扫描，无法查询到有效信息，且二维码信息为加密信息无法仿制，因此达到信息加密的目的。

(9) 车载终端监测分析服务

1)? 考勤报警:提供非法司机签到时触发报警的系统服务。

2)? 设备更换报警:提供计价器编号和平台下发的不一致的时候，触发报警的系统服务。

3)? 设备移除报警:设备保护盖被打开触发设备移除报警。

4)? 里程异常报警:需要对比GPS里程数据和计价器数据，当里程相差超过阈值时触发报警。

5)? 非法营运报警:提供摄像头人数识别，检测到空车状态下车内人数大于1时，触发此报警的系统服务。

6)? 智能考勤报警:提供驾驶员人脸签到失败3次后，产生此报警的系统服务，报警中展示驾驶员证件照和驾驶员实时签到照片。

7)? 动态查岗报警:提供人脸识别开车的驾驶员的系统服务，识别出非签到驾驶员时触发报警。

8)? 跨区营运报警:提供在规定区域外接客上车时触发此报警的系统服务。

9)? 车载终端异常分析:提供终端异常智能分析主要针对终端掉电异常、定位汇报异常、计价器异常、营运数据异常等内容进行后台数据及图形算法的分析，将设备可能出现的异常情况分析的系统服务。

10) 设备完好率统计:提供统计企业车辆总数，当月故障车辆数，返场维修车辆数，修复车辆数，计算故障率，修复率，形成报表的系统服务。

11) 车载终端数据分析:提供车载终端数据上报完整率统计、车载终端周上线率统计、 车载终端数据上传延迟统计、车载终端数据上传连续统计、车载终端监控信息下载完整率统计、车载终端故障率统计的系统服务。

(10)? 数据综合统计分析服务

1)? 报警数据统计:提供对多种报警进行统计分析，分析各种报警、故障的占比。系统也可以多历史报警进行查询的系统服务；报警统计：统计报警类型及数量；超速报警统计：展示超速报警统计；超速报警查询：列出超速报警记录，可按车牌号和公司进行查询；遇劫报警查询：列出遇劫报警记录，可按车牌号和公司进行查询；聚集报警查询：列出聚集报警详细记录；报警明细查询：列出车辆报警详细记录。

2)? 车辆基础数据统计:提供可以通过对车辆的未上线时间、发证年份、状态记录、上下线记录、动量运力进行统计分析的系统服务。

3)? 出租车公司统计:提供数据综合统计分析子系统服务，可整合出租车公司数据，并对公司数据进行统计分析。

4)? 驾驶员数据统计:提供驾驶员数据统计服务，可通过驾驶员年龄、驾驶员性别、驾驶员文化程度及驾驶员发证地进行多维度的统计分析。

5)? 乘客投诉统计:提供数据综合统计分析系统服务，可以对乘客的投诉进行分类统计，并可针对处理状态进行统计分析。

6)? 驾驶员评价统计:提供乘客手机收集驾驶评价数据系统服务，通过大数据分析，针对每个驾驶员进行评价数据统计，形成有效的描画数据。

7)? 营运指标统计:提供以周、月为单位，统计各项营运数据系统服务；以周、月为单位，将本周、月的营运额、里程以及日均载客趟次与上月的数据进行对比。

8)? 行业运距月报统计:提供以月为单位，统计运距数据系统服务，将本月业务率与上月的数据进行对比。

9)? 行业时段月报统计:提供以月为单位，统计各个时间段的业务数据系统服务，将本月业务率与上月的数据进行对比。

10) 车辆里程记录统计:里程明细：按小时列出一个车辆的里程明细；里程统计：列出一个时间段内车辆里程统计。

11) 里程效率统计:提供空驶率统计表系统服务：统计某个时间段里程效率，可按车牌号、营运证号进行查询；乘车率统计表：统计某个时间段里程效率。

12) 出车率统计:提供司机考勤报表系统服务：列出司机考勤记录，可按机构、车牌号和司机工号进行查询；日在线率分析：统计公司的车辆每日在线情况；公司在线率明细：查询公司在线率数据。

13) 司机签到明细:提供统计公司车辆数和签到情况的系统服务。

14) 高峰期营收分析:提供高峰时段公司车辆的营收数据的系统服务。

15) 离线车辆数据统计:提供统计离线车辆数据信息并展示的系统服务。

16) 日在线率分析:提供统计车辆每日在线情况的系统服务。。

17) 违规统计:提供违规统计等系统服务；违规统计：展示违规报警统计信息；未打表运营：列出司机不打表报警记录，可按车牌、公司进行查询；违规统计（当天）：显示出当天的违规统计数据；营运金额作弊：列出运营金额作弊报警记录，可按车牌、公司进行查询；非法司机检测：列出非法司机检测报警记录，可按车牌、公司进行查询；违规明细查询：列出违规报警详细数据；智能考勤：列出司机智能考勤的未识别记录；车辆运营里程作弊：统计车辆运营里程和GPS里程差异。

2、 网格化综合执法服务

(1) 执法数据采集服务

1)? 违规数据采集接口:提供数据采集结果，自动采集各类智能化执法终端对监管对象的综合巡检、智能甄别获得的违规信息的系统服务。

2)? 违规数据汇集:提供汇集跨区域、跨部门抄告的涉嫌违法信息的系统服务。

3)? 违规数据分发:提供将不同违规数据分发不同的处理人员的系统服务。

4)? 违规数据人工接收:提供案件预审人员对案件的接收功能系统服务。

5)? 违规数据预审:提供案件预审人员对违规事项进行预审核，确定是否需要进行立案的系统服务。

(2) 网格化执法服务

1)? 案件分发:提供本级、县等两级网格化执法体系的系统服务，可将核查后的疑似违规数据，根据网格划分和企业属地管理规则分发到具体执法单元。

2)? 案件创建:提供执法人员接收分发案件，进行立案操作的系统服务。

3)? 待办案件:提供案件时间、案件类型等条件，对执法人员待处理案件进行查询的系统服务。

4)? 案件处理:提供从立案审批、下发处罚决定、处罚执行、结案、归档等相关案件处理的操作系统服务。

5)? 案件查询:提供案件时间、类型、进度等条件，对案件进行查询的系统服务。

6)? 证据管理:提供案件证据材料电子化采集和管理的系统服务。

(3) 执法监督管理

1)? 执法人员查询:提供执法人员机构、执法人员姓名等条件，对执法人员进行查询的系统服务。

2)? 案件抽查:提供预先设定的抽查原则，随机对案件进行抽查，检查办理流程、时限、结果的及时性与准确性的系统服务。

3)? 实时监督:提供自动实时采集每一项执法案件办理过程的信息，实行同步全程监督的系统服务。

4)? 案件处理时限监督:提供案件办理时限进行监督检查的系统服务。

5)? 案件处理结果监督:提供案件办理结果进行监督检查的系统服务。

6)? 重大案件备案与督办:提供重大案件的备案与监督检查的系统服务。

(4) 执法数据研判分析服务

1)? 案件统计:提供查询和统计执法案件数量和结构，并生成相应的统计报表的系统服务。

2)? 案件办理统计:提供查询和统计案件办理时限、结果，并生成相应的统计报表的系统服务。

3)? 违法事项统计:提供查询和统计办理案件所涉及的违法事项，生成相应的统计报表的系统服务。

4)? 违法行为发展趋势:提供查询和统计各执法领域违法行为发展趋势，生成相应的统计报表的系统服务。

5)? 违法区域统计:提供查询和统计各违法行发生地的行政区域，生成相应的统计报表的系统服务。

6)? 罚金统计:提供查询和统计办理案件所涉及的罚款金额，生成相应的统计报表的系统服务。

(5) 执法考评服务

1)? 年度考评:提供对交通综合行政执法人员进行打分、考核和排名，强化交通综合行政执法机构的日常管理工作的系统服务。

2)? 考评结果查询:提供查询执法人员各年度的执法考评结果信息的系统服务。

(6) 移动执法综合管理服务

1)? 案件办理:提供移动终端，实现执法人员对执法案件的办案的系统服务。

2)? 过程审批:提供通过移动终端，实现执法人员对执法案件的过程审批的系统服务。

3)? 案件抽查:提供通过移动终端，实现执法机构管理人员对执法案件的案件抽查、办案督导的系统服务。

4)? 统计分析:提供通过移动终端，实现执法人员、执法机构管理人员对执法人员统计、案件统计、案件办理统计、违法事项统计、违法行为发展趋势、违法区域统计、罚金统计等统计结果的查看的系统服务。

5)? 信息提醒:提供移动终端，实现执法人员对各类提醒推送信息的查看的系统服务。

(7) 执法信息公示服务

1)? 执法机构查询:提供社会公众对执法机构公示信息的在线查询监督的系统服务。

2)? 执法人员查询:提供社会公众对执法人员公示信息的在线查询监督的系统服务。

3)? 执法案件办理过程查询:提供相对人对执法案件办理过程信息的在线查询的系统服务。

4)? 执法案件办理结果查询:提供相对人对执法案件办理结果信息的在线查询的系统服务。

5)? 法律法规政策查询:提供社会公众对法律法规政策等信息的在线查询的系统服务。

6)? 咨询互动:提供社会公众对法律法规政策等信息咨询互动的系统服务。

3、 交通运输业务服务

(1) 营运数据统计分析服务

1)? 营运业务统计:提供综合分析巡游出租汽车行业车辆营运数据的系统服务；对行业营运情况进行实时监测，出现较大幅度变动的，分析可能成因，并向管理部门提出相关分析建议。建立营运数据周统计和月、季度、年营运情况分析报告，上报相关业务部门；根据国家重要节假日及我市旅游旺季等特殊时段，开展行业运行情况监测，对期间内的行业整体进行专题分析，同历史同期建立对比机制，并实时展示开展监测，形成专项分析报告。并建立春节、五一、国庆等重点节假日、城市重大活动和区域异常预警机制，出现较大幅度变动的，分析可能成因。

2)? 行业营运分析:提供行业营运分析的系统服务；区分不同时段、重要区域，分析对出租汽车的乘运需求，形成运力供需热力图，进行可视化实时展示，并向驾驶员实时推送重点区域需求信息。分析主城区巡游出租汽车保有量、行业运力规模需求，形成季和年或不定期的专题分析报告，提出运力规模调整的建议方案；统计营运企业月、周、日营运数据：包括营运总金额、载客总里程、载客总次数、里程利用率等，从图上可以看出每天的营运情况的对比。

(2) 行业经营诚信考核服务

1)? 投诉管理:提供监管人员在投诉管理系统服务，可以对乘客提交的投诉举报信息，通过查询、受理、调查取证、处理、反馈等工作流程，完成对乘客投诉内容的取证与处理。

2)? 驾驶员评价管理:提供驾驶员评价管理系统服务；通过分析不同时间段、车辆类型、驾驶员从业时间、驾驶员文化程度、驾驶员星级条件下的服务质量，包括企业、驾驶员服务质量考核档案相关数据信息、考核周期、考核方式等进行驾驶员综合评价。

3)? 信誉考评:提供信誉考评的系统服务；服务质量信誉考评系统主要实现对巡游出租车、网络预约出租汽车的单车考核信息、驾驶员的违法记分情况和企业的综合客运服务质量的相关信息维护、统计、查询和分析。是针对驾驶员和网约车企业服务质量的管理系统。

(3) 服务语音播报服务

1)? 上车语音播报:提供上车语音播报的系统服务；通过公众服务子系统与车载终端的对接，并与计价器联动，完成乘客上车扣表后，车载终端自动播报“欢迎乘坐盘锦市出租车”等内容的文明用语

2)? 下车语音播报:提供下车语音播报的系统服务；通过公众服务子系统与车载终端的对接，在乘客下车后，车载终端自动播报“请评价本次乘车体验”等引导评价用语。

(4) 失物查找服务

1)? 失物登记信息查询:提供失物登记信息的查询系统服务，可以通过登记时间、车牌号码等查询条件，对乘客的失物登记信息进行查询，并查看详细信息。

2)? 失物登记受理:提供失物登记受理的系统服务；监管人员在查询到乘客的失物登记信息后，需先进行受理操作，并反馈给登记失物的乘客。

3)? 调查取证:提供调查取证的系统服务；在乘客的失物登记受理后，监管人员可进行调查取证，并对取证信息进行登记，同时反馈给乘客。调查取证信息可以是文字、图片、视频、音频等。

4)? 失物登记处理:通过微信公众号、小程序自助受理失物登记，提供失物登记处理的系统服务；失物登记信息取证完毕后，监管人员对乘客登记的失物信息进行处理，记录处理结果。

5)? 失物登记信息反馈:提供失物登记信息反馈的系统服务；乘客失物登记信息整体处理完毕后，会将处理结果及时反馈给乘客，乘客可通过公众服务门户查询到处理结果。

6)? 特殊车辆查找:提供特殊车辆查找的系统服务；根据车辆号牌、上下车时间、上下车地点、上下车的大致区域范围和乘客的辅助描述信息进行订单和车辆的模糊查找，并将车辆查找结果及驾驶员的联系方式进行列表展示。

(5) 公众服务

1)? 加密二维码扫描:提供加密二维码扫描的系统服务；通过微信扫一扫功能进行扫码，可直接查询到认证的车辆信息。此二维码使用其他方式扫描，无法查询到有效信息，且二维码信息为加密信息无法仿制，因此达到信息加密的目的。

2)? 驾驶员身份查询:提供驾驶员身份查询的系统服务；乘客可通过扫描车辆粘贴的防伪二维码，查看所乘出租车绑定驾驶员的身份信息。

3)? 车辆信息查询:提供车辆信息查询的系统服务；乘客可通过扫描车辆粘贴的防伪二维码，查看所乘出租车信息，包括车牌号、车主等。

4)? 服务评价:提供乘客服务评价的系统服务；乘客在出租车到达目的地后，使用微信扫一扫功能，扫描车辆上张贴的二维码，对驾驶员提供的服务进行评价。评价后，出租汽车营运企业及监管部门可及时查看到乘客的服务去评价情况。

5)? 投诉举报:提供乘客投诉举报的系统服务；乘客在乘坐出租车后，如对服务有不满意，或有任何意见建议，均可通过微信小程序进行发布，以供监管部门、出租车公司查证处理。

6)? 二维码防黑车查询认证:提供二维码防黑车查询认证的系统服务；动员社会力量参与“黑车”围剿，市民可通过微信小程序对黑出租车进行实时拍照、录像举报，举报信息自动上传监管执法平台，交通和公安部门执法人员自动接收举报信息，实时定位黑车违法情况，及时处理黑车问题。

7)? 失物登记:提供乘客失物登记的系统服务；乘客乘坐出租车后如发现有物品丢失，可进行失物登记操作，登记所乘出租车的车牌号码、大概时间、丢失物品的描述信息等。出租汽车营运企业及监管部门可及时查看到乘客登记的失物信息，并进行查找。

8)? 失物登记统计:提供失物登记统计的系统服务:建立乘客失物查找的线上、线下受理渠道，并按照乘客提供的信息线索，收集固定相关定位、音视频数据，做好相关解释说明工作，尽最大努力帮助乘客追查失物，线下提供不少于16 小时服务，线上24 小时服务，要求在8 小时即时响应，建立失物查找工作大数据统计数据

9)? 营运热点区域管理:提供营运热点区域管理的系统服务；可以设定检测区域，检测区域内空车数量和重车数量，计算排队时间，设备内嵌APP可以手动获取区域内的空重车数量和排队时间。

4、 交通运输行业监管大数据可视化门户系统

将所有采集数据应用统一集成，打破业务系统边界。需满足支持市交通局现有指挥中心大屏等多终端可视化页面显示和数据传输交换格式接口。通过政府端和企业端移动APP、微信小程序，建立移动端的平台访问渠道。

套

1

3

出

租

车

服

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理

和

失

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2

4

小

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驻

场

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工

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务? 驻场服务人员要求

为保证项目实施的平稳，项目组成员最终需经采购人确认，未经采购人同意投标人不得随意变更服务人员，否则采购人有权取消合同。

▲中标人用工必须符合《劳动合同法》相关要求，合法用工；人员工资不得低于盘锦市最低工资标准要求。

1、坐席规模设计及方案要求

（1）至少配置 10个驻场服务人员。服务期3年。

（2）制定完善的人员服务礼仪和业务操作培训方案。

（3）制定与运行管理相关的标准、规范和管理制度，包括服务监督业务工作流程、服务规范和管理制度。

2、岗位要求及工作人员要求

（1）车辆服务投诉、报警岗坐席

1）岗位要求：

负责巡游出租汽车紧急报警信息服务：提供 7*24 小时巡游出租汽车车载终端紧急投诉、报警处理服务，专人负责受理车辆语音报警和系统监控报警；提供真实报警及时转接至 110 处警中心服务，密切关注车辆动态信息并告知相关处理部门；误报警车辆的报警开关测试、在线故障排查、问题处理等工作，并将报警开关故障车辆情况及时反馈给维修人员；提供报警处理服务数据查询及统计服务等

2）工作人员要求：

有极强的责任心，有明锐的观察能力和协调能力，对每一辆报警车辆做好及时重点跟踪。

（2）失物协查岗坐席

岗位要求：

电话、窗口、网站、微信受理乘客失物查找服务：有车号，提供经营者或所属企业的联系电话、台帐登记；通过平台免费向巡游出租汽车车载终端下发信息的方式为乘客提供找回失物的第三方渠道；提供其它渠道查找方式服务等。

2）工作人员要求：

对盘锦市情、市貌、行政区划、道路交通情况要有较为全面的了解，工作耐心细致，具有同理心。

（3）数据分析岗坐席

1）岗位要求：

负责巡游出租汽车行业服务质量考核信息服务：依托盘锦市巡游出租汽车信息服务管理系统，区分出租汽车经营者、驾驶员、车辆三类对象，提供在线服务质量扣分通知，及时受理、核查、反馈服务质量扣分异常申请，形成扣分异常申请单上报相关业务部门。

负责巡游出租汽车业务部门现场稽查信息服务：“克隆车”稽查、重点车辆稽查信息服务、执法稽查在线、人工信息支撑服务。负责相关部门调取巡游出租汽车行业信息服务：公、检、法等职能部门、经营者、驾驶员、乘客等车辆轨迹及营运数据需求服务。

负责巡游出租汽车行业维稳事件处置信息服务：提供 7*24 小时车辆非正常聚集动态监控服务，实时上报相关业务部门；并根据相关业务部门要求，为事件处置提供相关信息服务。

2）工作人员要求：

负责所有数据来源的审核、数据信息的搜集，实现数据可视化，将数据观点展示为业务过程；完成数据报告，体现数据的价值应用。

项

1

一、总体需求

1、项目背景

出租汽车作为重要城市公共出行方式之一，在解决了市民和外来人员的出行需要的同时，也成为城市文明形象的窗口和反映营商环境建设的流动名片。由于历史形成原因，盘锦市没有成规模的出租车公司，均为个体经营，人员成分复杂、素质参差不齐，服务不文明、不打计价器、拒载要高价等等问题，不仅是难解的城市通病，更是各级行业管理部门久治不绝的沉疴痼疾。

截止目前，盘锦出租车数量为 3281 台，从业人员数量近 1 万人名，行业从业主体 90%为个体，现有车载终端设备已经使用超过 5 年，盘锦市交通局根据盘锦交通运输实际情况，提出为提升巡游出租汽车服务质量，拟通过政府采购社会化服务的方式，引入具有出租汽车行业公众及监管信息服务平台运行和管理经验的供应商，对巡游出租汽车行业运行情况、数据质量管控、服务质量、舆情信息及运力规模、重大节假日和活动、稳定事件等提供第三方监管服务，由供应商建立公众服务及监管信息平台，接受行业管理部门安排的各项监管信息服务相关的工作。

2、建设目标和监管服务范围和对象

通过信息化手段对出租车营运车辆、出租车从业人员、执法人员以及道路运输经营行为等实施综合监管，建设集信息协同、应急指挥、综合服务为主要内容的信息交通系统框架，提高交通运行效率和交通服务品质，实现精细化管理和精准化服务，提供有利的交通支撑。

盘锦市巡游出租汽车公众出行及行业监管信息服务采购范围，包括盘锦市所有巡游出租汽车（现有3281 辆），包含巡游出租汽车乘客失物查找、经营信息推送、信息咨询等公众服务，行业管理、经营等信息采集、数据分析、数据存储、数据运用服务等监管信息服务。主要服务对象有乘客、出租车经营者、司机和政府管理部门。

3、 技术标准

我公司所投标的符合以下技术标准：

（1）《道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法》（交通运输部办公厅 厅运字（2013）242号）；

（2）《城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行）》（交通运输部办公厅厅运字（2011）75号）；

（3）交通运输部《12328交通运输服务电话管理办法》

（4）JT/T905.2-2014《出租汽车服务管理信息系统第2部分：运营专用设备》

（5）《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T 794）

（6）《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT／T 796）

（7）《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）

（8）《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）

（9）《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》（JT/T1078-2016）

（10）《道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》（JT/T1077-2016）

（11）《道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求》（JTT1076-2016）

（12）JT/T 1049.1-2017道路运政管理信息系统 第1部分：总体技术要求

（13）JT/T 1049.2-2016道路运政管理信息系统 第2部分：数据资源采集接口

（14）JT/T 1049.3-2016道路运政管理信息系统 第3部分：数据资源目录服务接口

（15）辽宁省客运出租车管理条例

4、交付的时间及服务周期

1）我公司保证于项目合同签订生效后20个工作日内完成针对本项目的详细技术服务需求的应用系统的部署工作。交付行业基础数据的采集系统，开始行业基础数据的采集等工作。

2）我公司保证于项目合同签订生效后45个工作日内完成针对本项目的车载智能监控等硬件设备的安装与联调，并按本项目技术需求中所列技术标准，实现与市交通运输监管平台对接。

3）我公司保证于项目合同签订生效后15个工作日内提供盘锦本地驻场人员服务，所提供服务满足采购人要求。

4）我公司保证于项目合同签订生效后45个工作日内，完成本项目技术服务需求，所有数据采集内容及数据成果展示需求的系统功能实现，支持市交通运输事务服务中心大屏展示。

5）我公司同意，服务质保期的正式起始时间在我公司保证满足以上关键节点工作成果，初始监控测试数据达到1000万条以上，且本项目新建业务系统与交通局原有交通运输监管系统数据互通、功能匹配、无缝对接。经采购方依据验收标准，验收通过后正式开始。

5、中标服务商的收益

本项目采取综合商业运作方式进行公开招标采购服务。

我公司同意我公司的服务费收益，由合约期内全市3281台出租车LED顶灯广告发布运营收入加上市交通运输局行业监管数据监测服务费组成（即签约合同价格）。项目采购的服务期为3年。项目款项拨付（签约合同价格），经采购方对年度服务质量验收合格后，按照市财政局资金拨付情况，分6个年度支付。

6、其他重点要求事项

1）采购人依据交通运输相关行业法规，提出本项目中的出租汽车行业安全运营和服务的大数据监测采购服务需求，并根据数据监管服务商监管车辆数、实际安全监管成果支付相关费用。我公司自备相关车载监管数据采集设备和数据应用的软件系统。我公司保证所代理的应用软件厂商，所提供的行业监管应用软件系统具有完全的自主知识产权，且依据相关技术标准完成了监管平台软件与设备对接。

2）我公司保证自备车载终端监控设备，且完成所有监控服务对象车辆的安装。所安装车载监控设备，保证具有符合JT/T905.2-2014《出租汽车服务管理信息系统第2部分：运营专用设备》的检测报告，检测报告中的终端、摄像机的型号及外观应与投标终端、摄像机保持一致。

3）我公司确保项目正式进入服务期6个月内，完成为本项目提供采集数据的技术平台及所包含的系统软件，保证通过国家信息系统安全等级保护二级备案。新建的业务系统安全级别保证符合等保2.0标准二级评测的要求，我公司提供相应保障承诺书。如用户方未来参与等级保护2.0二级评测未通过，我公司保证无偿整改，保证用户方新建业务信息化系统通过等保2.0二级评测。

4）关于数据的保密原则承诺。依据《中华人民共和国网络安全法》本项目所采集的所有数据及数据成果应用，归采购人所有。我公司确保本项目中所采集数据的，仅限于服务于采购人用于行业的安全监管。包括并不限于禁止自用或向第三方提供，直接收费或免费的一切的数据和数据应用。我公司于投标文件中提交相关的承诺书，且具体文本内容必须包含因投标人原因，造成所采集数据信息的泄密或用于本项目之外的用途，愿承担一切的法律责任及连带经济损失等内容。

5）关于采集数据服务质量的连带法律责任承诺。我公司保证于服务期内，保障其所提供的技术服务能力，和所采集的行业监管数据的服务质量。因我公司的技术服务能力缺失和服务质量而导致的采购人的监管数据缺失责任，我公司承担相对应的法律连带责任。我公司于投标文件中提交相关的承诺书。

6）本项目合同期内，我公司保证按照国家、省厅、以及盘锦市政务数据信息资源交换相关的数据规范要求，对行业监控系统的数据资源进行全面梳理、结合。根据公安、市智慧城市中心等单位以及相关部门的实际业务需要，制定与各业务系统进行数据交换的交换规则，并开发形成完整的数据交换系统。

7）我公司保证全部更新3281辆出租车顶灯，其技术基本要求满足以下要求：使用全防水灌胶式LED顶灯设备、全户外产品，安装方式简洁、牢固，适用安装于各种营运性出租车顶棚。通过与车载GPS/GPRS/3G监控终端连接可实现对出租车的空、重车状态的显示，有效识别真假出租车，并能实现LED广告的无线发布远程升级：可远程升级LED控制系统软件。出租车顶灯的更新费用由我公司自行承担，6年质保期满后，出租车顶灯设备的所有权归我公司所有。

8）我公司保证招标人对我公司所提供的应用软件和文档资料享有合法的使用权。我公司保证招标人在使用过程中不受到第三方关于侵犯专利权等知识产权的指控。任何第三方如果提出指控，我公司保证与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。我公司使用的第三方及其他软件的报价在投标报价中包含，未写明的出现问题由我公司承担责任。

9）本项目不分包，我公司对本项目内所有的招标内容进行投标，不只对其中部分内容进行投标。

10）根据采购人要求，为保障项目平稳运营，我公司所投的设备、平台只能用于出租车监管使用，不得进行金融支付及广告宣传等内容（出租车顶灯广告除外），否则接受废标处理。

二 、服务采购具体内容

巡游出租车车载智能监控数据采集内容

（1）车辆定位数据采集:支持GPS、北斗双模定位，提供实时时间、经度、纬度、速度和方向等定位状态信息，可存储到本地，同时通过无线通信方式上传至平台；交付标准：卫星接收通道不小于12个；接收灵敏度不大于-130dBm；定位精度水平不大于15m，速度不大于2m/s；刷新频率不小于1Hz；热启动不大于10s，冷启动不大于40s。支持位置报告信息的盲区补报，当无法注册到所在地的无线网络时，应以先进先出的方式在本地至少缓存10000笔位置汇报信息。

(2) 音视频信息采集:提供视频服务系统为 B/S 技术架构，能够实时调取上传车辆所有摄像头的实时视频、历史视频，并可进行视频的下载，提供业务监管平台所需的视频数据开发接口。具有音视频信息采集、压缩、存储、远程调用及检索上传，支持通过USB接口及存储卡导出视频数据；支持平台控制和事件触发方式实现视频信息的实时上传功能，视频数据与位置、速度、时间等卫星定位信息关联。驾驶员信息采集:支持平台下发指令，利用人脸检测功能，实现对驾驶员图片的拍摄。 满足以下交付标准：车内拍摄角度:110度水平视角。录制触发:车辆点火后自动触发录制，可连续不间断录像直至车辆熄火；支持报警录像预录；可以设置当有报警发生时，自动保存报警前后共15秒的视频录像。录像回放符合以下标准：信噪比：35 dB，监视水平分辨率：600 TVL，回放水平分辨率：600 TVL；支持 1280*720及其他两种以上分辨率。视频中支持附加相应的车辆信息，如车牌号，时间，位置，速度等数据；以支持先进先出的方式，视频储存空间：128G；

(3) 图像信息采集:设备具有图片信息采集及存储功能，支持监管平台控制、定时和事件触发方式实现图像信息的采集、存储、上传及检索上传功能;图片支持以 JPEG 格式存储图像，支持 1280*720及其他两种以上分辨率； 支持通过USB接口对图像信息的导出；图片数据应与位置、速度、时间等卫星定位信息叠加并与业务信息关联；图片中支持附加相应的车辆信息，如车牌号，时间，位置，速度等数据；车辆点火、驾驶员每次签到、计价器打表、车辆紧急报警自动抓拍；在车辆计价器扣表时，自动抓拍车内乘客照片，并将图片上报监管平台；满足以下交付标准：可设置多种成像分辨率，支持1280*720及其他两种以上分辨率，支持以JPEG格式存储图像；以先进先出方式可存储2000张图像；支持对图像数据添加和删除标记，有标记的图像不允许被覆盖；能够根据参数设置由特定条件触发拍摄、存储、实时上传；能够接收监管平台指令实时拍摄、存储、上传照片；能够接收监管平台指令检索、上传终端内存储的照片，每幅照片数据前附加拍摄时的位置等基本信息（照片文件头），终端上传到监控指挥中心图像文件均为添加过该照片文件头的数据。

(4) 计价器数据采集:车载终端设备与计价器连接的物理接口,实现将计价器空重车状态变化时将状态数据传送给监管平台;采集计价器产生的营运数据，记录并上传至平台。满足以下交付标准：支持采集计价器产生的营运数据（包括上车时间、下车时间、交易金额等），记录并上传至平台；当通信故障时，能将500笔营运数据存储到本地存储器中。当通信故障时，能将营运数据通过本地串口、USB口、存储卡接口方式导出。

(5) 营运监控数据采集:在空车期间及单次营运结束后，计价器主动发送给智能车载终端主机营运数据、里程、计价时间，智能车载终端主机将计价器发送数据与卫星定位计算里程关联，上传至监管平台，由监管平台进行里程数据比对。

(6) 安全警示数据采集:人工报警：驾驶员根据现场实际情况触发的报警，当发生紧急情况，驾驶员通过触动人工报警按钮向营运企业和监管平台报警；自动警示：驾驶员不进行任何操作，根据设备预置或平台设置条件触发，可根据预设的速度阈值或通过接收平台下发的信息触发；设备故障警示：当主机及与主机连接的外部设备工作异常时触发；防拆报警：存储卡异常报警；当终端外设连接的线路被断开时会触发报警。

(7) 监测数据得通信传输:基于4G全网通通信模式；数据传输采用虚拟专网（APN）连接；采集数据批量接收与发送、断点续传；出现故障时缓存各项数据，故障恢复后应对缓存数据进行重传，营运数据应100％上传成功。支持域名解析；支持主/副服务器连接切换。

车载智能终端主机设备（数量：3281套）

设备名称：智能服务终端；生产单位：深圳市锐明视讯电子有限公司设备型号：C6D

详细参数如下：

设备尺寸:智能终端主机三维尺寸为：103mm*108.1mm*39.8mm

(8) 隐蔽安装:智能终端主机支持隐蔽安装，避免影响驾驶员视线和侵占乘客乘坐空间，主机不可安装在座椅下方和驾驶室操控台面。

(9) 电源管理：支持电源检测，当车辆主电源开启后自动开启，支持宕机自动重启和由平台控制的远程重启。主电源为车辆电源，智能终端主机的额定电源电压为DC12V，适应范围为DC 9V~DC16 V；

(10) 分级电源管理：支持ACC检测，当车辆熄火时应向平台上传熄火信息，空车状态时自动进入休眠状态。休眠功能满足以下要求：关闭除无线通讯模块、卫星定位模块之外其它不必要设备，卫星定位模块在需要上传时自动唤醒；休眠期间数据上传频率可由远程设置或者按照初始化时设置的参数自动持续降低数据上传频率。

(11) 设备维护管理:可以远程、本地（串口或USB口、TF卡接口）等方式对车载终端设备进行维护、管理、设置/查询参数和固件升级；通过U盘或SD/TF卡能够导出终端中的历史数据，如营运记录、音频、视频、图像等；控制终端复位及恢复出厂设置。

对外摄像头（数量：3281套）

生产单位：深圳市锐明视讯电子有限公司设备型号：C6D

详细参数如下：

(12) 拍摄角度:70度水平视角，镜头能够覆盖车头两边。

(13) 录制触发:车辆点火后自动触发录制，可连续不间断录像直至车辆熄火；支持报警录像预录；可以设置当有报警发生时，自动保存报警前后共15秒的视频录像。

(14) 视频回放与上传：支持主码流和子码流上传实时视频；支持在线远程回放历史录像；支持在线下载历史录像；支持帧率等参数远程设置和本地设置；支持MP4格式的视频文件格式；具有音视频信息采集、压缩、存储、远程调用及检索上传功能；支持监管平台控制和事件触发方式实现视频信息的实时上传功能，视频数据应与位置、速度、时间等卫星定位信息关联。

(15) 图像抓拍:支持监管平台下发命令抓拍图像并回传至监管平台，支持1280*720及其他两种以上分辨率，支持JPEG格式存储图像；

(16) 信息叠加:图像、视频中可以叠加相应的车辆信息，如车牌号，时间、位置、速度等

(17) 有效像素:有效像素：1280(H)x720(V)；支持数字宽动态、最低照度0.05 Lux ；

对内前排摄像头 （数量：3281套）

生产单位：深圳市锐明视讯电子有限公司设备型号：C6D

详细参数如下：

(18) 拍摄角度:110度水平视角，

(19) 录制触发:车辆点火后自动触发录制，可连续不间断录像直至车辆熄火；支持报警录像预录。可以设置当有报警发生时，自动保存报警前后共15秒的视频录像。

(20) 视频回放与上传:支持主码流和子码流上传实时视频；支持在线远程回放历史录像；支持在线下载历史录像；支持帧率等参数远程设置和本地设置；支持MP4格式的视频文件格式；具有音视频信息采集、压缩、存储、远程调用及检索上传功能；支持监管平台控制和事件触发方式实现视频信息的实时上传功能，视频数据可以与位置、速度、时间等卫星定位信息关联。

出租汽车智能监管大数据应用平台

1、交通运输行业监管服务满足以下需求

(1)行业监管信息门户服务

1)行业监管信息门户:提供盘锦市巡游出租车辆运营情况、预警提醒信息、执法信息、许可审批信息、失物找回、实时监控视频等，进行综合展示等系统服务。

(2)综合运行监测服务

1)车辆位置跟踪：提供选择车辆选择跟踪服务，监控平台的地图上将单独弹出一个地图窗口，弹出的窗口仅显示选中的车辆进入跟踪模式，并且将被跟踪的车辆行驶轨迹画在地图上等系统服务。

2)车辆状态展示:提供车辆不同状态，图标会以不同的颜色进行区分展示等系统服务。

3)车辆信息展示:提供车辆信息展示，包括车牌号，设备终端号，所属公司，驾驶员，速度，状态最后一次上报位置汇报时间等系统服务。

4)车辆轨迹回放:提供根据指定的时间段、车辆号牌，在地图上将车辆的历史定位数据以行驶轨迹的方式重新显示;显示该段时间内的轨迹信息列表与动态速度曲线，支持多种便捷方式实现快进、快退、调节轨迹回放速度等系统服务。

5)证据锁存:提供下发证据锁存指令到设备，给设定时间段的录像加锁，加锁后的录像不会被删除，也可以下发指令让设备播放指定时间段的录像系统服务。

6)电子围栏超速报警，提供设备上传电子围栏超速报警系统服务。

7)离线报警:提供车辆未正常离线时，产生此报警的系统服务。

8)紧急报警:提供当司机遇到紧急事件，可手动触发报警，并将报警信息推送至监管平台的系统服务

9)预警提醒:提供车辆的行驶信息对车辆的超速、超驾驶时长、超区域经营、非注册驾驶员、不打表、未进行身份验证、身份识别异常、计价异常、设备更换、设备移除、营运里程异常、视频遮挡进行预警提醒的系统服务。

10)设备报警提醒:提供出租车营运中设备报警信息，如视频遮挡、非正常断电、计价器异常、存储卡异常、视频丢失等情况，车载终端自动将报警数上报到监管平台，并根据执法人员归属管理关系将信息推送到执法人员手机，供执法人员认定处理；车辆上传的对应故障，支持以下故障状态上报：卫星定位模块发生故障、卫星定位天线未接或被剪断、卫星定位天线短路、语音合成（TTS）模块故障、摄像头故障、计价器故障、LED顶灯故障等系统服务。

11)重要报警信息:提供对驾驶员紧急报警、区域聚集报警、非法停运、重点区域报警等报警信息，在系统显著位置进行显示，并可查看详细车辆信息、实时视频信息等，便于行业管理部门及时掌握情况，化解矛盾等系统服务。

12)人脸识别身份验证:提供使用手机APP/微信小程序，通过人脸识别的方式，在从业人员交接班时，完成实名登记，并通过人脸识别方式进行身份验证，在计价器扣表时，自动对驾驶员位置抓拍照片，并将图片上报监管平台等系统服务。

13)终端识别结果抓拍通知:提供记录终端自己抓拍人脸上报结果，如果有照片则关联照片进行展示等系统服务。

(3)安全信息监测服务

1)重点区域:提供设定重点监控区域；可以设定重点区域的监控条件（车辆总数 空车数量 重车数量 平均速度）来进行重点区域监控等系统服务。

2)电子围栏:提供设定电子围栏。使用平台电子围栏时，车辆进出电子围栏触发一个报警等系统服务。

3)区域聚集:提供聚集报警系统服务，根据车辆数和设定半径为条件进行聚集报警判定 可以在监控页面设定聚集报警条件。

4)罢运管理:提供设定罢运条件（过滤长期不在线的车和长期不营运的车），并将符合条件的车展示出来等系统服务。

(4)行业管理服务

1)出城管理:提供出城车辆发送出城请求，并抓拍照片展示在列表中，监控员可以点击查看照片并确认出城等系统服务。

2)区域管理:提供设定车辆的运营区域，当车辆出运营区域载客时触发报警等系统服务。

3)将电召服务平台接入出租汽车大数据应用监管平台。

(5)车内状态巡查服务

从业人员着装服务监控:提供通过车辆设备，对全市所有运营的车辆进行图像抓拍，通过人工筛选的方式，对从业人员统一着装、车内座套合规性等不合格的信息筛选、整理、留存。对着装不合的从业人员进行消息下发通知等系统服务。

(6)业务查询服务

1)驾驶员查询:提供对驾驶员姓名、从业资格证等类别以及其他类别或类别组合查询出租车驾驶员基础数据，并可查看详细信息等系统服务。

2)车辆查询:提供基于车型、所属企业等类别以及其他类别或类别组合查询出租车车辆基础数据，并可查看详细信息等系统服务。

3)出租车公司:提供企业名称以及业主要求的其他类别或类别组合查询出租车公司基础数据，并可查看详细信息等系统服务。

4)乘客信息查询:提供乘客使用微信扫描车辆上张贴的防伪二维码，可采集乘客实名乘车的相关信息，包扩乘车时间、乘车地点、车牌号码、乘客电话等信息的系统服务。

5)驾驶员从业资格注册:提供出租汽车驾驶员从业资格注册及信息查询，并可查看详细信息等系统服务。

6)从业资格证查询:提供对出租汽车驾驶员从业资格证信息查询，并可查看详细信息等系统服务。

7)道路运输证查询:提供对出租汽车车辆道路运输证信息查询，并可查看详细信息等系统服务。

(7)黑车举报服务

1)黑车举报信息查询：提供黑车举报子系统服务，可以通过管理后台，查看微信小程序提交的黑车举报信息，可以按车牌等信息进行检索。

2)黑车举报受理:提供黑车举报子系统服务，可以通过管理后台，查看黑车举报的详细信息，包括举报人、举报时间、上车地点、下车地点、车牌号码、乘车时间、举报照片、举报视频、举报语音的详细信息，确定黑车举报信息真实有效，在查询到乘客的黑车举报信息后，需先进行受理操作，并反馈给黑车举报的乘客。

3)调查取证:提供乘客的黑车举报受理后，监管人员可进行调查取证，并对取证信息进行登记，同时反馈给乘客。调查取证信息可以是文字、图片、视频、音频等系统服务。

4)黑车举报处理:提供黑车举报信息取证完毕后，监管人员对乘客登记的黑车举报进行处理，记录处理结果等系统服务。

5)黑车举报信息反馈:提供乘客黑车举报信息整体处理完毕后，会将处理结果及时反馈给乘客，乘客可通过公众服务门户查询到处理结果等系统服务。

(8)车辆防伪信息管理服务

1)防伪二维码配置管理:提供随机生成多组二维码信息，通过审核后，用二维码编号进行信息关联，每一个二维码可与指定车辆进行关联，信息保密等系统服务。

2)防伪二维码发放管理:提供防伪二维码发放管理服务，可以查看已经审核的二维码发放信息，可以查看、修改、解绑定。

3)防伪二维码加密绑定:提供二维码的配置与发放管理服务，将防伪二维码的信息与车辆进行一对一绑定，完成车辆信息与二维码绑定信息的加密处理，完成防伪信息的加密处理。

4)二维码官方验证:提供过微信扫码服务，可直接查询到认证的车辆信息，此二维码使用其他方式扫描，无法查询到有效信息，且二维码信息为加密信息无法仿制，因此达到信息加密的目的。

(9)车载终端监测分析服务

1)考勤报警:提供非法司机签到时触发报警的系统服务。

2)设备更换报警:提供计价器编号和平台下发的不一致的时候，触发报警的系统服务。

3)设备移除报警:设备保护盖被打开触发设备移除报警。

4)里程异常报警:需要对比GPS里程数据和计价器数据，当里程相差超过阈值时触发报警。

5)非法营运报警:提供摄像头人数识别，检测到空车状态下车内人数大于1时，触发此报警的系统服务。

6)智能考勤报警:提供驾驶员人脸签到失败3次后，产生此报警的系统服务，报警中展示驾驶员证件照和驾驶员实时签到照片。

7)动态查岗报警:提供人脸识别开车的驾驶员的系统服务，识别出非签到驾驶员时触发报警。

8)跨区营运报警:提供在规定区域外接客上车时触发此报警的系统服务。

9)车载终端异常分析:提供终端异常智能分析主要针对终端掉电异常、定位汇报异常、计价器异常、营运数据异常等内容进行后台数据及图形算法的分析，将设备可能出现的异常情况分析的系统服务。

10)设备完好率统计:提供统计企业车辆总数，当月故障车辆数，返场维修车辆数，修复车辆数，计算故障率，修复率，形成报表的系统服务。

11)车载终端数据分析:提供车载终端数据上报完整率统计、车载终端周上线率统计、 车载终端数据上传延迟统计、车载终端数据上传连续统计、车载终端监控信息下载完整率统计、车载终端故障率统计的系统服务。

(10)数据综合统计分析服务

1)报警数据统计:提供对多种报警进行统计分析，分析各种报警、故障的占比。系统也可以多历史报警进行查询的系统服务；报警统计：统计报警类型及数量；超速报警统计：展示超速报警统计；超速报警查询：列出超速报警记录，可按车牌号和公司进行查询；遇劫报警查询：列出遇劫报警记录，可按车牌号和公司进行查询；聚集报警查询：列出聚集报警详细记录；报警明细查询：列出车辆报警详细记录。

2)车辆基础数据统计:提供可以通过对车辆的未上线时间、发证年份、状态记录、上下线记录、动量运力进行统计分析的系统服务。

3)出租车公司统计:提供数据综合统计分析子系统服务，可整合出租车公司数据，并对公司数据进行统计分析。

4)驾驶员数据统计:提供驾驶员数据统计服务，可通过驾驶员年龄、驾驶员性别、驾驶员文化程度及驾驶员发证地进行多维度的统计分析。

5)乘客投诉统计:提供数据综合统计分析系统服务，可以对乘客的投诉进行分类统计，并可针对处理状态进行统计分析。

6)驾驶员评价统计:提供乘客手机收集驾驶评价数据系统服务，通过大数据分析，针对每个驾驶员进行评价数据统计，形成有效的描画数据。

7)营运指标统计:提供以周、月为单位，统计各项营运数据系统服务；以周、月为单位，将本周、月的营运额、里程以及日均载客趟次与上月的数据进行对比。

8)行业运距月报统计:提供以月为单位，统计运距数据系统服务，将本月业务率与上月的数据进行对比。

9)行业时段月报统计:提供以月为单位，统计各个时间段的业务数据系统服务，将本月业务率与上月的数据进行对比。

10)车辆里程记录统计:里程明细：按小时列出一个车辆的里程明细；里程统计：列出一个时间段内车辆里程统计。

11)里程效率统计:提供空驶率统计表系统服务：统计某个时间段里程效率，可按车牌号、营运证号进行查询；乘车率统计表：统计某个时间段里程效率。

12)出车率统计:提供司机考勤报表系统服务：列出司机考勤记录，可按机构、车牌号和司机工号进行查询；日在线率分析：统计公司的车辆每日在线情况；公司在线率明细：查询公司在线率数据。

13)司机签到明细:提供统计公司车辆数和签到情况的系统服务。

14)高峰期营收分析:提供高峰时段公司车辆的营收数据的系统服务。

15)离线车辆数据统计:提供统计离线车辆数据信息并展示的系统服务。

16)日在线率分析:提供统计车辆每日在线情况的系统服务。。

17)违规统计:提供违规统计等系统服务；违规统计：展示违规报警统计信息；未打表运营：列出司机不打表报警记录，可按车牌、公司进行查询；违规统计（当天）：显示出当天的违规统计数据；营运金额作弊：列出运营金额作弊报警记录，可按车牌、公司进行查询；非法司机检测：列出非法司机检测报警记录，可按车牌、公司进行查询；违规明细查询：列出违规报警详细数据；智能考勤：列出司机智能考勤的未识别记录；车辆运营里程作弊：统计车辆运营里程和GPS里程差异。

2、网格化综合执法服务

(1)执法数据采集服务

1)违规数据采集接口:提供数据采集结果，自动采集各类智能化执法终端对监管对象的综合巡检、智能甄别获得的违规信息的系统服务。

2)违规数据汇集:提供汇集跨区域、跨部门抄告的涉嫌违法信息的系统服务。

3)违规数据分发:提供将不同违规数据分发不同的处理人员的系统服务。

4)违规数据人工接收:提供案件预审人员对案件的接收功能系统服务。

5)违规数据预审:提供案件预审人员对违规事项进行预审核，确定是否需要进行立案的系统服务。

(2)网格化执法服务

1)案件分发:提供本级、县等两级网格化执法体系的系统服务，可将核查后的疑似违规数据，根据网格划分和企业属地管理规则分发到具体执法单元。

2)案件创建:提供执法人员接收分发案件，进行立案操作的系统服务。

3)待办案件:提供案件时间、案件类型等条件，对执法人员待处理案件进行查询的系统服务。

4)案件处理:提供从立案审批、下发处罚决定、处罚执行、结案、归档等相关案件处理的操作系统服务。

5)案件查询:提供案件时间、类型、进度等条件，对案件进行查询的系统服务。

6)证据管理:提供案件证据材料电子化采集和管理的系统服务。

(3)执法监督管理

1)执法人员查询:提供执法人员机构、执法人员姓名等条件，对执法人员进行查询的系统服务。

2)案件抽查:提供预先设定的抽查原则，随机对案件进行抽查，检查办理流程、时限、结果的及时性与准确性的系统服务。

3)实时监督:提供自动实时采集每一项执法案件办理过程的信息，实行同步全程监督的系统服务。

4)案件处理时限监督:提供案件办理时限进行监督检查的系统服务。

5)案件处理结果监督:提供案件办理结果进行监督检查的系统服务。

6)重大案件备案与督办:提供重大案件的备案与监督检查的系统服务。

(4)执法数据研判分析服务

1)案件统计:提供查询和统计执法案件数量和结构，并生成相应的统计报表的系统服务。

2)案件办理统计:提供查询和统计案件办理时限、结果，并生成相应的统计报表的系统服务。

3)违法事项统计:提供查询和统计办理案件所涉及的违法事项，生成相应的统计报表的系统服务。

4)违法行为发展趋势:提供查询和统计各执法领域违法行为发展趋势，生成相应的统计报表的系统服务。

5)违法区域统计:提供查询和统计各违法行发生地的行政区域，生成相应的统计报表的系统服务。

6)罚金统计:提供查询和统计办理案件所涉及的罚款金额，生成相应的统计报表的系统服务。

(5)执法考评服务

1)年度考评:提供对交通综合行政执法人员进行打分、考核和排名，强化交通综合行政执法机构的日常管理工作的系统服务。

2)考评结果查询:提供查询执法人员各年度的执法考评结果信息的系统服务。

(6)移动执法综合管理服务

1)案件办理:提供移动终端，实现执法人员对执法案件的办案的系统服务。

2)过程审批:提供通过移动终端，实现执法人员对执法案件的过程审批的系统服务。

3)案件抽查:提供通过移动终端，实现执法机构管理人员对执法案件的案件抽查、办案督导的系统服务。

4)统计分析:提供通过移动终端，实现执法人员、执法机构管理人员对执法人员统计、案件统计、案件办理统计、违法事项统计、违法行为发展趋势、违法区域统计、罚金统计等统计结果的查看的系统服务。

5)信息提醒:提供移动终端，实现执法人员对各类提醒推送信息的查看的系统服务。

(7)执法信息公示服务

1)执法机构查询:提供社会公众对执法机构公示信息的在线查询监督的系统服务。

2)执法人员查询:提供社会公众对执法人员公示信息的在线查询监督的系统服务。

3)执法案件办理过程查询:提供相对人对执法案件办理过程信息的在线查询的系统服务。

4)执法案件办理结果查询:提供相对人对执法案件办理结果信息的在线查询的系统服务。

5)法律法规政策查询:提供社会公众对法律法规政策等信息的在线查询的系统服务。

6)咨询互动:提供社会公众对法律法规政策等信息咨询互动的系统服务。

3、交通运输业务服务

(1)营运数据统计分析服务

1)营运业务统计:提供综合分析巡游出租汽车行业车辆营运数据的系统服务；对行业营运情况进行实时监测，出现较大幅度变动的，分析可能成因，并向管理部门提出相关分析建议。建立营运数据周统计和月、季度、年营运情况分析报告，上报相关业务部门；根据国家重要节假日及我市旅游旺季等特殊时段，开展行业运行情况监测，对期间内的行业整体进行专题分析，同历史同期建立对比机制，并实时展示开展监测，形成专项分析报告。并建立春节、五一、国庆等重点节假日、城市重大活动和区域异常预警机制，出现较大幅度变动的，分析可能成因。

2)行业营运分析:提供行业营运分析的系统服务；区分不同时段、重要区域，分析对出租汽车的乘运需求，形成运力供需热力图，进行可视化实时展示，并向驾驶员实时推送重点区域需求信息。分析主城区巡游出租汽车保有量、行业运力规模需求，形成季和年或不定期的专题分析报告，提出运力规模调整的建议方案；统计营运企业月、周、日营运数据：包括营运总金额、载客总里程、载客总次数、里程利用率等，从图上可以看出每天的营运情况的对比。

(2)行业经营诚信考核服务

1)投诉管理:提供监管人员在投诉管理系统服务，可以对乘客提交的投诉举报信息，通过查询、受理、调查取证、处理、反馈等工作流程，完成对乘客投诉内容的取证与处理。

2)驾驶员评价管理:提供驾驶员评价管理系统服务；通过分析不同时间段、车辆类型、驾驶员从业时间、驾驶员文化程度、驾驶员星级条件下的服务质量，包括企业、驾驶员服务质量考核档案相关数据信息、考核周期、考核方式等进行驾驶员综合评价。

3)信誉考评:提供信誉考评的系统服务；服务质量信誉考评系统主要实现对巡游出租车、网络预约出租汽车的单车考核信息、驾驶员的违法记分情况和企业的综合客运服务质量的相关信息维护、统计、查询和分析。是针对驾驶员和网约车企业服务质量的管理系统。

(3)服务语音播报服务

1)上车语音播报:提供上车语音播报的系统服务；通过公众服务子系统与车载终端的对接，并与计价器联动，完成乘客上车扣表后，车载终端自动播报欢迎乘坐盘锦市出租车等内容的文明用语

2)下车语音播报:提供下车语音播报的系统服务；通过公众服务子系统与车载终端的对接，在乘客下车后，车载终端自动播报请评价本次乘车体验等引导评价用语。

(4)失物查找服务

1)失物登记信息查询:提供失物登记信息的查询系统服务，可以通过登记时间、车牌号码等查询条件，对乘客的失物登记信息进行查询，并查看详细信息。

2)失物登记受理:提供失物登记受理的系统服务；监管人员在查询到乘客的失物登记信息后，需先进行受理操作，并反馈给登记失物的乘客。

3)调查取证:提供调查取证的系统服务；在乘客的失物登记受理后，监管人员可进行调查取证，并对取证信息进行登记，同时反馈给乘客。调查取证信息可以是文字、图片、视频、音频等。

4)失物登记处理:通过微信公众号、小程序自助受理失物登记，提供失物登记处理的系统服务；失物登记信息取证完毕后，监管人员对乘客登记的失物信息进行处理，记录处理结果。

5)失物登记信息反馈:提供失物登记信息反馈的系统服务；乘客失物登记信息整体处理完毕后，会将处理结果及时反馈给乘客，乘客可通过公众服务门户查询到处理结果。

6)特殊车辆查找:提供特殊车辆查找的系统服务；根据车辆号牌、上下车时间、上下车地点、上下车的大致区域范围和乘客的辅助描述信息进行订单和车辆的模糊查找，并将车辆查找结果及驾驶员的联系方式进行列表展示。

(5)公众服务

1)加密二维码扫描:提供加密二维码扫描的系统服务；通过微信扫一扫功能进行扫码，可直接查询到认证的车辆信息。此二维码使用其他方式扫描，无法查询到有效信息，且二维码信息为加密信息无法仿制，因此达到信息加密的目的。

2)驾驶员身份查询:提供驾驶员身份查询的系统服务；乘客可通过扫描车辆粘贴的防伪二维码，查看所乘出租车绑定驾驶员的身份信息。

3)车辆信息查询:提供车辆信息查询的系统服务；乘客可通过扫描车辆粘贴的防伪二维码，查看所乘出租车信息，包括车牌号、车主等。

4)服务评价:提供乘客服务评价的系统服务；乘客在出租车到达目的地后，使用微信扫一扫功能，扫描车辆上张贴的二维码，对驾驶员提供的服务进行评价。评价后，出租汽车营运企业及监管部门可及时查看到乘客的服务去评价情况。

5)投诉举报:提供乘客投诉举报的系统服务；乘客在乘坐出租车后，如对服务有不满意，或有任何意见建议，均可通过微信小程序进行发布，以供监管部门、出租车公司查证处理。

6)二维码防黑车查询认证:提供二维码防黑车查询认证的系统服务；动员社会力量参与黑车围剿，市民可通过微信小程序对黑出租车进行实时拍照、录像举报，举报信息自动上传监管执法平台，交通和公安部门执法人员自动接收举报信息，实时定位黑车违法情况，及时处理黑车问题。

7)失物登记:提供乘客失物登记的系统服务；乘客乘坐出租车后如发现有物品丢失，可进行失物登记操作，登记所乘出租车的车牌号码、大概时间、丢失物品的描述信息等。出租汽车营运企业及监管部门可及时查看到乘客登记的失物信息，并进行查找。

8)失物登记统计:提供失物登记统计的系统服务:建立乘客失物查找的线上、线下受理渠道，并按照乘客提供的信息线索，收集固定相关定位、音视频数据，做好相关解释说明工作，尽最大努力帮助乘客追查失物，线下提供不少于16 小时服务，线上24 小时服务，要求在8 小时即时响应，建立失物查找工作大数据统计数据

9)营运热点区域管理:提供营运热点区域管理的系统服务；可以设定检测区域，检测区域内空车数量和重车数量，计算排队时间，设备内嵌APP可以手动获取区域内的空重车数量和排队时间。

4、交通运输行业监管大数据可视化门户系统

将所有采集数据应用统一集成，打破业务系统边界。需满足支持市交通局现有指挥中心大屏等多终端可视化页面显示和数据传输交换格式接口。通过政府端和企业端移动APP、微信小程序，建立移动端的平台访问渠道。

驻场服务人员满足以下要求：

为保证项目实施的平稳，我公司所确定的项目组成员最终需经采购人确认，未经采购人同意我公司不得随意变更服务人员，否则采购人有权取消合同。

我公司保证用工完全符合《劳动合同法》相关要求，合法用工；人员工资不低于盘锦市最低工资标准要求。

1、坐席规模设计及方案满足以下要求 ：

（1）在配置 10个驻场服务人员的基础上，依据采购人现场服务需求增加10人。服务期3年。

（2）制定完善的人员服务礼仪和业务操作培训方案。

（3）制定与运行管理相关的标准、规范和管理制度，包括服务监督业务工作流程、服务规范和管理制度。

2、岗位要求及工作人员满足以下要求：

（1）车辆服务投诉、报警岗坐席

1）岗位满足以下要求：

负责巡游出租汽车紧急报警信息服务：提供 7*24 小时巡游出租汽车车载终端紧急投诉、报警处理服务，专人负责受理车辆语音报警和系统监控报警；提供真实报警及时转接至 110 处警中心服务，密切关注车辆动态信息并告知相关处理部门；误报警车辆的报警开关测试、在线故障排查、问题处理等工作，并将报警开关故障车辆情况及时反馈给维修人员；提供报警处理服务数据查询及统计服务等

2）工作人员满足以下要求：

有极强的责任心，有明锐的观察能力和协调能力，对每一辆报警车辆做好及时重点跟踪。

（2）失物协查岗坐席

1）岗位满足以下要求：

电话、窗口、网站、微信受理乘客失物查找服务：有车号，提供经营者或所属企业的联系电话、台帐登记；通过平台免费向巡游出租汽车车载终端下发信息的方式为乘客提供找回失物的第三方渠道；提供其它渠道查找方式服务等。

2）工作人员满足以下要求：

对盘锦市情、市貌、行政区划、道路交通情况要有较为全面的了解，工作耐心细致，具有同理心。

（3）数据分析岗坐席

1）岗位满足以下要求：

负责巡游出租汽车行业服务质量考核信息服务：依托盘锦市巡游出租汽车信息服务管理系统，区分出租汽车经营者、驾驶员、车辆三类对象，提供在线服务质量扣分通知，及时受理、核查、反馈服务质量扣分异常申请，形成扣分异常申请单上报相关业务部门。

负责巡游出租汽车业务部门现场稽查信息服务：克隆车稽查、重点车辆稽查信息服务、执法稽查在线、人工信息支撑服务。负责相关部门调取巡游出租汽车行业信息服务：公、检、法等职能部门、经营者、驾驶员、乘客等车辆轨迹及营运数据需求服务。

负责巡游出租汽车行业维稳事件处置信息服务：提供 7*24 小时车辆非正常聚集动态监控服务，实时上报相关业务部门；并根据相关业务部门要求，为事件处置提供相关信息服务。

2）工作人员满足以下要求：

负责所有数据来源的审核、数据信息的搜集，实现数据可视化，将数据观点展示为业务过程；完成数据报告，体现数据的价值应用。

无偏离