兵团“一张图”和综合监管平台采购说明一、兵团“一张图”和综合监管平台建设任务要求根据《国土资源部办公厅关于加快推进国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设与应用的通知》国土资厅发〔2012〕42号文件精神，要求2012年底前，基本完成省级和部分市级“一张图”和综合监管平台建设， 2013年底前，完成半数以上的市级“一张图”和综合监管平台建设，到“十二五”末，市级以上“一张图”和综合监管平台全面建成，并在各级国土资源调查评价、管理决策、监测监管、形势分析、社会服务中得到制度化、常态化应用。目前22个省（区、市）基本完成国土资源遥感监测“一张图”建设，12个省（区、市）初步建立了综合监管平台。兵团“一张图”和综合监管平台建设基于软件开发，为建设适应兵团国土资源长远发展的信息化系统，前期需要与软件开发商反复调研与确认需求，要确保按时、保质、保量完成建设任务繁重，时间紧迫。二、按照原有系统和数据格式平稳过渡和转换原则兵团“一张图”和综合监管平台建设是以数据为支撑，以兵团国土资源电子政务系统和建设用地远程报件系统应用为拓展建立的综合平台。平台内除涉及已有系统生成的数据外还包含很多底层支撑数据，大多数据属于涉密数据，且数据量庞大（目前已有数据量为8.9T），数据格式多为MAPGIS数据，按照国土资源部的信息化建设要求，国土资源系统的软件开发和部署需要专业从事国土资源软件开发且通过国土资源部软件测评的公司承担。为使平台建设中数据平稳转换和过渡，建议使用原有MAPGIS软件厂商中地数码科技有限公司作为平台的开发和部署。三、基础数据支撑已经具备兵团“一张图”和综合监管平台建设是以兵、师、团三级国土资源政务网平台为依托，以各类基础数据库整合和信息系统综合利用为核心建立的综合平台，兵团国土资源的基础数据是以兵团第二次土地调查数据为基础形成的土地利用现状、规划、基本农田保护和遥感影像等数据，经过历年数据更新和开发利用逐渐形成了开发产业园区、矿产资源开发利用、年度变更和年度遥感影像等各类数据，通过整合入库基本形成了兵团“一张图”和综合监管平台的底层数据支撑，兵团“一张图”和综合监管平台建设的条件已经具备。四、资金来源根据关于《新疆生产建设兵团新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理办法》的通知(兵财综[2011]46号)文件,第十五条规定:10%用于兵团基本农田保护及其他支出(其中3%由兵团国土资源局专项用于耕地和基本农田信息系统建设、动态监测（管）与维护)。兵团基本农田信息系统建设、动态监测（管）平台属于兵团“一张图”和综合监管平台建设范畴，拟将2011年度兵团批准各师新增建设用地土地有偿使用费共计41399.7182万元的3%专项经费1241.99万元，用于兵团“一张图”和综合监管平台建设。五、对口援疆价格优惠政策该项目建设内容为国土资源部统一要求建设内容，各省建设内容大体一致，经过咨询其他省份的建设内容和费用，兵团“一张图”和综合监管平台的建设费用已经相对较低，属于对口援疆的优惠价格，预计建设费用为798万元（大写：柒佰玖拾捌万元整）。　　　　　　　　兵团国土资源基础数据中心　　　　　　　　　 二〇一二年九月三日